煤炭价格疯狂上调，后续走势如何？
我国是一个缺油、少气、富煤的国家，已探明的煤炭储量占世界煤炭储量的13.3%，产量位居世界第一，出口量仅次于澳大利亚居于第二位。煤炭在我国一次性能源结构中处于绝对的主要位置，其下游涉及火电、钢铁、建材、化工等许多产业，因此，煤价此次的大幅上涨牵动着各行各业的发展，一度成为市场焦点。
煤价持续上涨的根本原因是我国煤炭供不应求，供需缺口大。自新冠疫情在全球快速蔓延以来，我国在疫情管控上的表现较好，在疫情得以控制的背景下，我国工厂逐渐复工，经济快速恢复发展。相比之下，部分国家的疫情还没得到很好的控制，一些国外工厂纷纷停工使得大量订单涌入中国，从而导致我国能源消耗和用电需求的提升。
从国家统计局的数据来看，今年一月到八月，全国原煤产量共计26亿吨，同比增长4.4%。与此同时，国家能源局数据显示，今年一月到八月，全国总用电量达54704亿千瓦时，同比增长13.8%。由此可见，尽管原煤产量持续增长，但幅度却远低于用电量增速，我国出口及制造业的繁荣加上超预期的用电增长导致了煤炭需求的大增。然而，国家加快了淘汰煤炭行业落后产能的速度，使得煤炭供应端受限，造成了煤炭供不应求的现状。“十三五”期间，全国累计退出煤矿5500处，淘汰落后煤炭产能10亿吨/年以上。尽管近期国家发改委、国家能源局通知，允许停产的煤矿复产，但是煤炭企业初期的增产效果不佳。落后产能被大量淘汰，而新增产能却未及时跟上，使得供需缺口不断增大。
从后续的情况来看，煤炭价格将保持稳定。中国作为煤炭进口大国，当本国煤炭产能跟不上需求时，则需依靠国外进口。然而受国际关系和疫情影响，进口煤炭受到限制。一方面，全球海运费持续上涨，导致进口煤到岸价格不断走高。另一方面，澳大利亚和蒙古国是我国煤炭进口前五大国，澳煤进口受限、蒙煤通关车数处于低位，进一步导致进口煤炭数量下降。从中国海关总署发布的数据来看，2021年一月到八月我国累计进口煤炭19768.8吨，累计同比下降10.3%。在本国产能不够的基础上，进口煤炭也受到限制，使得煤炭供不应求，从而导致煤价上涨。
“碳中和”叠加后疫情效应 煤炭价格高位运行
2021年以来，中国煤炭价格一直在高位运行，短期来看，“碳中和”叠加疫情后的经济复苏将对煤炭价格提供有力支撑。主要是三个方面的原因：
限价区间明确 煤炭市场价格机制进一步完善
近期，国家发展改革委先后印发了《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》(发改价格〔2022〕303号，以下称303号文)和2022年4号公告，明确于5月1日起实施。对于价格限定，相关文件明确规定哄抬价格行为。
2022年5月6日，国家发改委发布消息称，自5月1日起，煤炭中长期交易价格和现货价格均有了合理区间。根据《关于进一步完善煤炭市场价格形成机制的通知》，近期阶段秦皇岛港下水煤(5500千卡)中长期交易价格每吨570-770元(含税)较为合理。重点地区煤炭出矿环节中长期交易价格合理区间分别为：山西(5500大卡)370-570元/吨，陕西(5500大卡)320~520元/吨，蒙西(5500大卡)260元-460元/吨，蒙东(5500大卡)200-300元/吨。
其中，秦皇岛港下水煤(5500千卡，下同)中长期、现货价格每吨分别超过770元、1155元，山西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过570元、855元，陕西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过520元、780元，蒙西煤炭出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过460元、690元，蒙东煤炭(3500大卡)出矿环节中长期、现货价格每吨分别超过300元、450元，如无正当理由，一般可认定为哄抬价格。
全球能源危机背景下 中国能源政策的调整方向
另外，乌克兰危机等全球能源危机频发凸显了传统化石能源在基建基础、发电成本和供电稳定性上的优势，将引发各国对过快能源转型的再思考，将深刻影响中国对外煤炭能源合作和能源安全。中国国内能源市场化水平低，面对极端事件冲击，能源安全韧性不足，国际能源安全事件在中国的国内风险被放大。基于欧盟能源政策发生转变，也将间接对中国包括煤炭在内的海外能源合作及能源安全造成影响，中方需要根据欧盟能源政策调整来进行应对。
—— 以上数据来源于前瞻产业研究院《中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》
对于普通煤炭各地市场价格也不一，比如在湖南湘潭市湘乡市煤炭市场价是3250元一吨，在广东茂名市高州市煤炭市场价是3200元一吨，在广西崇左市扶绥县煤炭市场价是3200元一吨，在贵州安顺市紫云苗族布依族自治县煤炭市场价是3200元一吨，在陕西榆林市府谷县煤炭市场价是3500元一吨，在陕西榆林市神木市煤炭市场价是3500元一吨。
短短两个月的时间，煤炭价格开启了疯长之路，作为我国电力生产的主要保障，煤炭价格较年初的500~600元每吨上涨高点近2000元每吨，尤其是九月以来，全国煤炭尤其是东三省电力短缺，各地进行“拉闸限电”，甚至部分居民用电也受到影响。
从长三角到珠三角各大工业园区，都有停工限产的行政令，虽然其中有“能耗双控”的作用，但是与煤炭阶段性短缺也是分不开关系的。
煤炭涨价，两倍、三倍的翻倍涨，导致电厂亏损，生产积极性不高，从而导致用电短缺，目前，在煤炭高涨的带动之下，江苏、山东工业用电涨幅几乎到20%的顶格，都在19%多，让企业生产成本增加，部分加工企业两班倒改成一般制，以减少损耗。
排在榜单第四至第十位的分别是新疆、贵州、安徽、河南、山东、宁夏和黑龙江，排在榜单前十位的省份在2021年累计原煤产量达382847.4亿吨，上榜的24个省份全年产量达407136亿吨，排名前十的原煤产量占原煤总产量的94.03%。
2021年全国各省区原煤产量排行榜
2021年全国规模以上企业原煤产量（分地区）
序号 地区 2021年累计 去年同期累计 同比增减% 2021年12月当月 去年同期当月 同比增减%
全国 407136.0 388793.0 4.7 38466.8 35881.7 7.2
1 陕西 119316.2 108023.8 10.5 10309.0 9806.6 5.1
2 内蒙古 103896.1 101181.8 2.7 10688.1 10023.1 6.6
3 陕西 69993.8 68178.8 2.7 6516.1 6254.5 4.2
4 新疆 31991.9 27048.4 18.3 3328.6 2512.7 32.5
5 贵州 13120.0 12192.4 7.6 1421.4 1255.3 13.2
6 安徽 11274.1 11084.4 1.7 963.2 953.1 1.1
7 河南 9335.5 10557.7 -11.6 828.6 892.2 -7.1
8 山东 9312.0 11080.2 -16.0 795.9 824.4 -3.5
9 宁夏 8632.9 8151.6 5.9 736.3 706.2 4.3
10 黑龙江 5974.9 5541.1 7.8 537.4 560.5 -4.1
11 云南 5796.0 5341.9 8.5 648.5 573.0 13.2
12 河北 4641.01 4974.7 -6.7 373.8 400.0 -6.6
13 甘肃 4151.1 3860.5 7.5 393.7 324.7 21.3
14 辽宁 3087.7 3125 -1.2 260.8 251.7 3.6
15 四川 1907.2 2123.9 -10.2 202.7 120.8 67.7
16 青海 1109.2 1092.1 1.6 127.2 83.0 53.3
17 江苏 934.3 1021.9 -8.6 72.1 65.4 10.4
18 吉林 875.3 992.9 -11.8 92.5 67.6 36.8
19 湖南 723.4 1052.2 -31.3 73.8 82.0 -10
20 福建 540.7 655.6 -17.5 47.1 60.1 -21.8
21 广西 279.7 266.6 4.9 28.8 23.8 21.2
22 江西 213.4 284.8 -25.1 17.9 25.1 -28.7
23 湖北 29.7 21.3 39.6 3.3 2.8 21.2
24 重庆 0.0 939.4 0.0 0.0 13.0 0.0
据了解，今年上半年，煤电企业亏损面明显扩大，部分发电集团煤电企业亏损面超过70%、煤电板块整体亏损。股价也不温不火，华能国际在8月大涨之前，较年初还大跌12%。业绩亏损，股价低迷，主要逻辑是上游原材料煤炭价格大幅暴涨。焦炭2201、焦煤2201期货从今年3月以来，涨幅超过77%、110%。
据中国煤炭工业协会《2021年上半年煤炭经济运行情况通报》，上半年煤炭价格高位运行。1月至7月，中长期合同价格均值601元/吨，同比上涨62元/吨。据商务部监测数据，8月30日-9月5日，全国煤炭价格小幅上涨，其中动力煤、炼焦煤、二号无烟块煤价格分别为每吨765元、872元和1060元，分别上涨2.1%、1.8%和1%。而煤炭依旧是目前火力发电的主要原材料。
国内煤炭需求增长速度已经超过供应速度。在煤炭库存下降、供需紧张的情况下，截至9月9日，曹妃甸港5500大卡动力煤、秦港5500大卡动力煤均报价947元/吨，接近千元大关。
我国进口煤炭数量下降
除了国内煤炭供应紧张外，进口煤数量下降也是拉动煤价上涨的原因之一。煤炭价格持续走高，让下游的煤电企业受不了，对于涨电价的呼声越来越高。8月30日，11家发电企业联名请示上调交易电价，重新签约北京地区电力直接交易2021年10-12月年度长协合同。8月31日，上海取消电力市场价格暂不上浮规定，打破过去几年电价“只降不涨”惯性。
一、国内外资源状况
(一)世界煤炭资源状况
截至2009年底，全球煤炭探明可采储量8260亿吨，静态可采年限119年。其中，美国、俄罗斯和中国煤炭探明可采储量位居前三位，分别为2384亿吨、1570亿吨和1145亿吨，三国煤炭探明可采储量共计占全球份额的61.8%(表1)。
表1 2009年世界煤炭探明可采储量
资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2010
(二)我国煤炭资源状况
截至2009年底，我国煤炭查明资源储量13096亿吨，比上年净增632亿吨，增长5.1%。其中，勘查新增561亿吨矿区数8932个，资源量、基础储量和储量分别为9907亿吨、3189亿吨和1636亿吨炼焦用煤查明资源量为2960亿吨，资源量、基础储量和储量分别为1821亿吨、1139亿吨和579亿吨。炼焦用煤主要集中在山西省，查明资源量和储量分别占全国的52.7%和57.6%。全国煤炭查明资源量增长较大的省(区)包括新疆维吾尔自治区(216.0亿吨)、内蒙古自治区(52.7亿吨)、宁夏回族自治区(12.8亿吨)、贵州省(11.9亿吨)、甘肃省(10.9亿吨)。煤炭储量和查明资源量主要区域分布如图1和图2所示。
图1 2009年我国煤炭储量地区分布
图2 2009年我国煤炭查明资源量地区分布
二、国内外生产状况
(一)世界煤炭生产
2009年，全球煤炭产量为34亿吨标准油当量，煤炭产量位居前七位的国家有中国、美国、澳大利亚、印度、印度尼西亚、俄罗斯和南非，以上7个国家煤炭产量共计占全球总产量的87.1%(表2)。
表2 2009年世界各国家或地区煤炭产量统计
续表
资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2010
(二)我国煤炭生产
2009年，我国煤炭产量为30.6亿吨，与2001年相比，产量年均增幅15.2%，平均每年新增产量约2亿吨。与2008年相比，2009年新增煤炭产量3.5亿吨(图3)。
图3 2001～2009年我国煤炭产量统计
三、煤炭需求及展望
(一)世界煤炭资源消费状况
2009年，全球煤炭消费32.8亿吨标准油当量，与上一年相比，减少0.8%。全球主要煤炭消费国家为中国、美国、印度、日本和南非，这5个国家消费总量共计占全球份额的74.9%。其中，中国煤炭消费15亿吨标准油当量，占全球份额的45.9%(表3)。
表3 世界主要国家2009年煤炭消费及生产状况
资料来源:BP Statistical Review of World Energy，2010
注:中国生产和消费数据严重失真，2009年中国煤炭净进口1亿吨，表中对中国数据进行了修正。
(二)我国煤炭资源消费情况
2009年，我国煤炭表观消费量为31.6亿吨，其中净进口1亿吨，由原来的煤炭出口国转变为进口国。以2001年为基期年，煤炭资源表观消费量年均增长18.1%(图4)。
图4 2001～2009年我国煤炭表观消费量统计
四、国内外煤炭贸易状况
(一)世界煤炭贸易情况
受全球经济危机影响，欧美地区煤炭资源需求量萎缩，但以中国为代表的新兴经济体经济企稳恢复较快，对煤炭资源需求量增加，总体平衡了全球煤炭资源需求总量。2009年，全球煤炭出口量与上一年持平，为9.3亿吨，主要出口国家分别为澳大利亚、印度尼西亚和俄罗斯，位居前三位(表4)。
表4 2002～2009年世界煤炭贸易量(出口)
资料来源:www.coalportal.com，IEA
注:*为预测数值。
2009年，全球煤炭进口量与上一年持平，为9.3亿吨。传统进口国家为日本、韩国、印度等亚洲主要经济体。随着中国经济持续发展，从煤炭净出口国转变为净进口国，且增量较大，2009年中国内地进口煤炭1.37亿吨，净进口约1亿吨，成为世界主要煤炭进口大国(表5)。
表5 2002～2009年世界煤炭贸易量(进口/入境)
资料来源:www.coalportal.com，IEA
(二)我国煤炭进出口情况
2009年，我国共计进口煤炭1.32亿吨，进口费用共计109亿美元，分别同比增长3倍和2.9倍。其中，从澳大利亚、印度尼西亚、越南和俄罗斯4个国家进口煤炭超过千万吨，且从俄罗斯进口量由2008年的不到78万吨一跃上升到1208万吨，同比增长15倍(表6)。
表6 2005～2009年我国煤炭进口主要来源
资料来源:中国海关统计年鉴，2005～2009
2009年，我国煤炭出口2240万吨，出口总金额23.7亿元，同比下降51%和55%。主要出口/出境国家和地区中，日本、韩国和我国台湾地区位列前三位，3个国家和地区出口煤炭量和出口金额都占全部出口量和金额的95%。煤炭进出口贸易由顺转逆，从2008年的65.6亿美元贸易顺差变为2009年的79.7亿美元贸易逆差(表7)。
表7 2005～2009年我国煤炭出口/出境主要流向
资料来源:中国海关统计年鉴，2005～2009
图5 2000～2009年我国煤炭进出口情况
五、国内外煤炭价格变化
(一)世界煤炭价格
受全球经济危机影响，世界煤炭价格2009年有所回落。其中，西北欧标价和美国发电用煤到货价下跌约53%和41%受中国、印度等国家对能源强劲需求影响，日本炼焦煤和动力煤到岸价下跌幅度较小，分别为7%和10%(图6)。
(二)我国国内煤炭价格
受经济危机影响，以秦皇岛港口大同优混、山西优混和山西大混为指导价格的煤炭价格分别从2008年7月21日的1050元/吨、980元/吨和870元/吨最高点下降到2009年3月下旬的585元/吨、550元/吨和470元/吨的最低点。随后受国家大规模政策引导，到2009年12月28日，煤炭价格缓慢上升到810元/吨、770元/吨和660元/吨的水平(大同优混、山西优混价格参见图7)。
图6 1990～2009年国际主要市场煤炭价格
图7 2003～2009年国内秦皇岛港口煤炭价格
六、结论
1)2009年，煤炭资源全球供应相对较为平稳，欧美地区受经济危机影响需求有所下降，并拉低煤炭当地到岸价，降幅达50%亚洲地区受中国、印度等国家经济企稳回升的影响，煤炭价格的下降幅度有所减小。总体而言，全球煤炭贸易量与上年基本持平。
2)2009年，受国家大规模经济政策引导，我国国内对煤炭资源需求增速较快，增量较大，大量进口煤炭资源，年度进口量约1亿吨，成为仅次于日本的第二大煤炭资源进口国。国内煤炭产量同比增加3.5亿吨，国内煤炭价格从历史最高位降低一半后缓慢回升到2009年年底的810元/吨水平，总体保持了煤炭行业的健康发展。
(李瑞军)
