“无地缺地”村如何发展村级集体经济

        把发展壮大村级集体经济作为加强基层基础保障的有效途径和突破口，坚持党建引领、分类指导、精准施策，以“五强举措”推动村级集体经济不断发展壮大。

       齐抓共管。制定印发《发展壮大村级集体经济实施方案》，细化主要措施，构建党委统一领导，组织、财政和农业农村部门统筹推进，相关部门支持配合，乡镇和村具体落实的工作格局。结合深化拓展示范区镇创建行动，将抓党建引领集体经济发展纳入基层党建重点工作任务清单，从区直部门、乡镇(辖村街道)、村“两委”班子三个层面明确责任人和推进措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系。健全完善包抓联系机制，党委常委全覆盖包抓乡镇(辖村街道)，帮助村党组织理思路、制规划、定措施、促发展。

       配优班子。以乡镇领导班子换届和村“两委”班子换届为契机，选好镇村两级领导班子，配好发展壮大村级集体经济强大“引擎”。注重从农村致富能手、外出经商返乡人员、大学毕业生、退役军人、优秀大学生村官中选拔村“两委”班子，村党组织领导班子更加健全、队伍结构更加合理。充实完善村级后备干部队伍，进行动态培养管理，实施党组织书记能力素质提升工程，通过线上线下相结合的方式，加强镇村两级领导干部教育培训，不断提升推进乡村振兴、推动产业发展的能力。

       摸清底数。结合农村集体产权制度改革试点工作，对行政村集体“三资”进行全面清查核资，摸清“家底”提升农村自我滚动发展的空间和内生动力。建立农村集体资产审计制度，显著提升农村财务管理专业性，集体资产保值、增值能力进一步增强，农村双层经营体制有效巩固。大力推广“产改+特色产业”“产改+乡村旅游”等模式，引导区域龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等市场经营主体积极参与，确保集体资产保本增值、成员经济收入稳步增长、分红逐年提高。

       注重激励。制定出台《村级干部管理办法》，树立鲜明考核导向，激励广大村干部干事创业、担当作为。把发展壮大村级集体经济工作与乡镇领导班子考核、干部提拔使用和村党组织书记绩效报酬相挂钩，并对重视程度高、发展效果好的乡镇和村，在政策扶持和资金分配上适当倾斜，充分激发广大镇村干部积极性，提振工作干劲。强化督促指导，定期对村级集体经济发展情况开展督查指导，总结经验做法、梳理困难问题，促使村集体切实一心一意抓发展。积极创建农业合作社、龙头企业、家庭农场，带动集体经济增收。

近几年就业较热门的行业

2005-12-16 10:40:12 来源：未知

据中国人民大学大学生就业研究所的调查结果看，新的形势下具有热门就业岗位需求、正在获得迅速发展的产业依次是:

1.信息产业。其主要发展方向包括计算机硬件和软件业,通讯器械生产业、通讯服务业(电信、寻呼、无线通讯)、网络服务业及其他信息技术业等。

2.经贸行业。其主要发展方向包括国内贸易业、对外贸易业、物流业、广告业，以及各类经济服务业(如经济信息、技术市场、管理咨询、会展等)。

3.现代生活产品制造业。其主要发展方向包括汽车、家用电器、时装服饰、家具、工艺美术与艺术收藏品等各种现代生活用品的制造业。

4.建设行业。包括居民住宅业、大型设施建筑业、房地产开发业、建筑装饰行业、绿化园林事业等。

5.基础产业。其主要发展方向包括钢铁、材料、能源、化工、城市公用事业等。

6.金融业。包括银行、证券、保险三大行业，并进一步扩大到风险投资、资本运作、金融理财等领域。

7.教育产业。包括幼儿学前教育、正规学校教育、职业资格教育与就业技能培训、在职培训、继续教育、远程教育、网上学校等。

8.社会服务业。包括各类社会生活与民事服务、社区服务业、物业管理、法律服务等。

9.医药行业。包括医疗卫生业、生物工程、制药业与保健品生产业等。

10.健康产业。包括保健行业、体育行业以及心理咨询行业等。

11.文化与生活休闲业。包括出版业、大众传播业、旅游业、餐饮业、宾馆业 、娱乐业等。

12.老年产业。其主要发展方向包括老年用品制造、老年生活服务、老年医疗、托老所、老年教育、老年休闲等诸多领域。

13.环境行业。包括环境保护行业、资源再利用行业、节能行业、新材料与新能源业(例如太阳能、“绿色”材料、替代资源的人造材料)等。

14.科学技术业。包括自然科学、人文社会科学的各科学领域的基础理论研究

，信息技术、生物技术、生命科学技术、航天技术、海洋工程、核利用技术等各技术领域研究开发。高新技术产业是科学技术业发展的灵魂。

15.社会管理业。主要指政府机构以及相关的公共服务和社会工作。

16.知识产业。除了上述教育、信息、文化、科技业、专门从事知识的生产、搜集和管理的部门，以及进行专门知识的训练(如人工智能训练、国际关系训练、精神护理训练)和对知识、信息进行加工的部门，构成需求旺盛的知识产业。

在这些需求较热的行业中，其岗位需求呈以下特点：

1.从经济类型看，国有经济单位、集体经济单位、其他经济类型单位人员需求接近六成，其中有限责任公司、私营企业和外商投资企业人员需求较多。

2.从产业结构看,第三产业仍为人员需求的主体。分行业看,租赁和商务服务业人员需求居各行业之首；制造业居第二位；建筑业居第三位。此外，批发与零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业人员需求也有增长。上述六个行业人员需求占到人员需求总量的四分之三。

3.中小企业是就业岗位的增长点。其人员需求占总需求的80%左右。

4.从地域分布看，城近郊区城镇单位人员需求高于城区单位、远郊区县城镇单位人员需求。

http://www.zhongzhao.com/gaokao/article/2005-12-16/200512161040916.shtml

高校报考指南之：未来的十大热门专业全纵览

2005-12-16 10:32:12 来源：新华网

1.电子信息类

电子信息产业是一项新兴的高科技产业，被称为朝阳产业。根据信息产业部分析，“十五”期间是我国电子信息产业发展的关键时期，预计电子信息产业仍将以高于经济增速两倍左右的速度快速发展，产业前景十分广阔。

未来的发展重点是电子信息产品制造业、软件产业和集成电路等产业；新兴通信业务如数据通信、多媒体、互联网、电话信息服务、手机短信等业务也将迅速扩展；值得关注的还有文化科技产业，如网络游戏等。目前，信息技术支持人才需求中排除技术故障、设备和顾客服务、硬件和软件安装以及配置更新和系统操作、监视与维修等四类人才最为短缺。此外，电子商务和互动媒体、数据库开发和软件工程方面的需求量也非常大。

相关专业

电子信息工程、通信工程、信息对抗技术、信息工程、信息与计算科学等。

2.生物技术类

21世纪是生物的世纪，生物科技经济发展起来是必然趋势。据了解，目前在全国年产值过亿元的生物技术企业已蓬勃发展起来，各地把生物技术作为经济发展的突破口。但生物技术的开发需要具有独立工作能力和良好科学素质，特别是具有创造能力和付诸实现能力的新型人才。生物科研人才近年来一直是国际人才竞争的焦点之一。我国目前无论是生物技术的研究人员，还是生物技术产品开发的人才，都存在严重不足的问题，未来一段时期我国对生物技术人才有极大需求。有关专家预计，随着基因技术、生物工程等领域的发展和产业升级，这类高技术专业人才的缺口会越来越大。

相关专业

生物技术、生物工程、生物资源科学等。

3.现代医药类

全球现代医药技术产业继续呈高速增长态势，现代生物技术产业已经成为医药产业新的国际竞争焦点。有关专家指出，面对日趋直接而激烈的国际化市场竞争，我国发展现代中药及生物医药技术产业已是势在必行。特别是现代中药产业不仅在世界发展较快，而且在我国也是增长较快的产业之一，目前已成为我国一项具有较强发展优势和广阔市场前景的潜在的战略性产业。科技部已将“创新药物与中药现代化”列为“十五”期间国家12个重大科技专项之一。

相关专业

药物制剂、制药工程、生物医学工程、中药学等。

4.汽车类

随着汽车逐渐成为我们生活中的必需品，汽车专业也成为了社会上十分走俏的专业。汽车类专业人才成为了炙手可热的“抢手货”，汽车行业中的复合型人才将成为竞争焦点，比如精通外语的汽车设计人才、具备汽车技术背景的营销人才、具备汽车销售背景的IT类专业人才，以及汽车信贷、保险等金融人才年将继续走俏。此外，热能与动力工程、工业设计等相关专业人才需求也将持续看涨。

相关专业

车辆工程专业、汽车服务工程、热能与动力工程、工业设计等。

5.物流类

加入WTO后，随着我国在公路货运、仓储、海上搬运运输、船舶代理等方面进一步开放市场，我国的相关行业和企业与国外物流企业将开展全面合作，这意味着，我国的现代物流将进入快速增长、全面发展的新时期。专家预计，今后10年乃至更长一段时间，我国物流业将接近或赶上发达国家的物流发展水平。目前，国内需要600多万中高级物流专业人才，物流专业人才已被列为我国12类紧缺人才之一。到2010年我国大专以上物流人才的需求量约为30万至40万，而目前各类大专院校物流专业年培养规模在5000人左右，物流规划咨询、物流外向型国际、物流科研这三种人才在业内最为缺乏。

相关专业

物流管理、现代物流等。

6.新材料类

新材料的应用范围非常广泛，发展前景十分广阔，其研发水平及产业化规模已成为衡量一个国家经济发展、科技进步和国防实力的重要标志。“十五”计划开始以来，国家产业政策导向明显向以新材料产业为代表的高新技术产业倾斜，这对新材料产业发展无疑将产生重要的推动作用。同时，国内支柱产业及高技术产业发展对新材料的需求不断扩大，机械制造业、电子信息制造业、汽车工业、建筑业等支柱产业的快速发展对原材料在质量、性能与数量等方面都提出了更高的要求；高新技术产业将带动新材料需求的增加，特别是电子信息材料以每年20%至30%的速度增长，生物医用材料以约20%的速度递增。此外新型能源材料、生态环境材料、航空航天材料等新材料的需求将随着社会经济的发展而迅速增加；复合材料的需求将有较大幅度的增加，特别是树脂基的复合材料。

相关专业

高分子材料与工程、复合材料与工程、再生资源科学与技术、稀土工程等。

7.环境能源类

环保产业被称为21世纪的朝阳产业，有着巨大的发展潜力。随着环境保护投入的大幅度增加，我国环保产业发展较快，成为国民经济的重要组成部分。环保产业的发展之快，效益之显著，无疑是环保技术人员的研究与开发的结果。但目前，我国环保产业面临严重人才不足，现有的环保技术人才难以适应国民经济的发展。如果环保技术人员按环保从业人员的5%计算，将需要50万人。而我国现有的环保技术人员离实际需求相差甚远，培养环保技术人才的任务十分艰巨。同时，开发利用可再生能源也成为世界能源可持续发展战略的重要组成部分，政府的政策支持、社会的认可以及中国丰富的可再生资源，使得我国新能源产业发展前景十分广阔。

相关专业

环境科学、环境工程、能源与环境系统工程、资源环境与科学等。

8.管理类

因为加入WTO和申奥成功将直接带动我国外经外贸的大发展，所以，管理类专业人才社会需求大增将指日可待。在现代企业中，一个优秀企业家的作用超过了100名优秀工程师、1000名优秀工人。目前我国越来越多的转换企业产权、机制以及企业法人实行招标制、年薪制，实际上就是将企业的管理大权交到职业企业家手中。而据我国近三年的统计资料显示，外方代理人正以每年500%以上的速度递增，目前在不少大城市已形成一个职业阶层。不管是外企还是国企，高层管理人员的价值越来越看涨。所以，尽管企业管理专业的学生刚毕业的时候可能做的并不是管理的工作，但是过几年之后，有管理专业背景的人将会成为抢手货，MBA仍将是企业争夺的对象之一。

相关专业

工商管理类、人力资源管理、工程管理等。

9.法律类

目前我国律师人才十分缺乏。据不完全统计，目前我国取得律师资格的专职律师还不到2万人，平均每10万人口只有两名律师，而聘请律师的企业也只占全部企业的千分之几，无论是数量还是质量都远远不能适应社会的需求。由此可见，我国律师人才的供需矛盾十分突出。同时，随着全民的法律意识逐渐在增强，企业的法律意识也在增强，合同化的概念深入人心，对法律专业人才的需求将会大大提高。法律专业因此成为未来热门专业之一。

相关专业

法学、国际法、国际经济商业法、国际商法等。

10.营销类

由于我国市场经济不断完善，市场营销已经渗入到各种各样的企业，人们对市场营销的观念也将有更深的认识，所以对这方面人才的需求将继续看好，并有继续升温的可能。而随着我国住房制度的商品化发展和商品房信贷业务的日益红火，购买商品房已成为绝大多数国人的首选投资，房产商之间的竞争也越来越激烈，其中最有效的促销手段就是聘用房产推销员。而随着小轿车的大幅降价及国民收入的逐年增加，小轿车在21世纪进入中国三分之一以上家庭已不再是神话，因此，汽车营销人员也将走俏职场。再有保险推销人员在经历了20世纪90年代的“艰苦创业”之后，也将成为21世纪的热门职业。所以，对市场营销专业人才的整体需求会增大。

http://www.zhongzhao.com/gaokao/article/2005-12-16/200512161032786.shtml

11月10日，淄博市委党校组织部分社区、乡镇村党组织书记赴江阴市党校参观学习乡村振兴先进经验。能够参加此次培训学习，我感到非常荣幸，也十分珍惜这宝贵的学习参观机会。在学习期间，从端正自己的学习态度做起，以严肃、崇敬、自豪和自觉的精神状态，按时参加每天的学习，用随时拍照和记笔记的方式认真对待每一天的学习和讨论，悉心聆听党校领导和地方领导的精彩报告。通过“科学发展的先行者——江阴市经济社会发展总体情况及经验”、“ 江阴市村级经济发展情况介绍”、“ 新形势下的乡村治理之道——从江阴市山泉村看村级管理创新”、“ 江阴市加强基层党建促经济发展的经验与启示”等互动教学，分别到长江村、山泉村、华西村、永联村、蒋巷村等地进行现场教学，使我深入学习了解了江阴经济社会发展的经验和做法，真切感受到了乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”战略在江阴农村大地的切实体现。长江村坚持“以人为本”，坚定不移走以工致富，富民强村的共同富裕道路，坚持科学发展观，以敢为人先的气魄，加快经济发展。

高调做事、低调做人，严于律己，廉洁奉公这是李良宝老书记的工作作风；华西村吴仁宝老书记是江阴人民引以为傲的精神丰碑。他以一个共产党人的博大胸怀、非凡胆略和宏大气魄，带领华西人民高举旗帜、开拓进取，创新实践出了一条符合华西发展的康庄大道，也为中国特色社会主义新农村建设探索了道路、作出了示范，在任何时候，都把中央精神在第一时间，又好又快地贯彻到基层，真正做到了“上到中央部委办，下到农户小老板，关键党员挑重担”； 最后认真学习了新形势下的山泉村管理创新之道：领衔制定村务公开制、村民议事制、民主理财制、民主监督制“四项制度”，保障村民知情权、决策权、管理权、监督权“四大权利”；力推党风、作风、村风、家风、民风“五风工程”，让村党组织和村民心往一处想、劲往一处使。我们一路看、一路听、一路交流，对江阴产业发展、村级经济繁荣、干部人才建设、人文精神风貌进行了深入的学习。我认为，江阴市工业经济的持续高速发展、集体经济持续繁荣、基层治理和谐有序，其原因既有客观独有的地理区位优势，也有沿江沿海政策支持，更重要的是“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神造就了一批敢拼敢闯、创新实干的能人。通过学习考察，我开阔了自己的眼界，受到了很大启发，同时也感到了自身差距和以后工作面临的压力，但只要有压力就会有动力，思想理念和眼界也有了新的认识和提高。五天的江阴党校培训让我受益匪浅，仿佛经历了一次文化之旅，一场视听盛宴。这次学习考察让我产生了深刻的自我反思同时也对我有很大启发。反思：思想解放不够，创新思路不清，知识不够全面，创新招法不多，思维不开拓，视野不开阔，心有余而力不足。

有利启示：从这次外出学习考察的情况和江阴乡村振兴战略的先行探索与实践来看，乡村振兴和高质量发展是一项系统工程，任重道远。实施乡村振兴战略和经济高质量发展，必须以党的十九大报告精神为统领，从多个方面入手，系统设计和协同推进。启示二：要有完善的治理体系。从管理民主到治理有效，是乡村振兴和高质量发展的重要标志，是国家治理体系现代化的重要特征。完善的乡村治理体系不能局限于乡村治理本身，而是要将乡村治理置于国家治理体系与治理能力现代化和城乡一体的治理体系中来把握，来进行系统的布局和针对性的安排。启示三：要有贴切的人文定位。乡村，承载了历史文化传承的职能，倡导天人合一、和谐相处的乡村文化和田园文化是中华文化的重要内容，是现代生态文明的重要基石。

因此，在乡村振兴和高质量发展过程中，一定要留得住“青山绿水”，容得下乡村民俗，记得住乡愁乡情，要使这些文化元素和现代文明相交融，成为展现与传播山水美、人文美的重要场景，成为讲好“乡村故事”的重要情节和乡村让城市更向往的本源。启示四：要有适合的制度安排。在乡村振兴和高质量发展中，除了要有正确的理念引领、完善的治理体系、贴切的人文定位外，还需要有适合乡村产业特点和有助于产业健康发展的制度安排。

一是在巩固和完善农村基本经营制度的同时，深化农村土地制度改革，以建立与乡村振兴相适应的土地制度；二是在农村土地承包关系“长久不变”和土地产权“三权分置”的制度架构下，深化农村集体产权制度改革，进一步处理好“三权分置”关系，以既有助于农民获得更多财产权益和现代农业的发展，又有助于村集体经济和乡村社会事业的发展；三是在工商企业和资本进入农业农村，农村一二三产业融合发展的进程中，处理好不同产业主体、产业组织的关系，建立共赢机制。我一定把此次学习成果带回去，充分吸收利用，为我市我村乡村振兴工作尽心尽力，为努力开创美丽乡村建设新局面，为建设品质乡村作出积极贡献！

我国现阶段的基本经济制度：公有制为主体，多种所有制经济共同发展

（一）我国现阶段的基本经济制度

1、生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。

（1）含义：在我国，社会主义公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

（2）地位：是社会主义的根本经济特征和社会主义经济制度的基础。

2、国有经济

（1）含义：国有经济亦称全民所有制经济，是生产资料归全体人民所有（以国家所有的形式存在）的一种公有制，它是同社会化大生产相适应的。

（2）地位：在整个国民经济中居于主导地位。

（3）作用：国有经济在国民经济中起主导作用，这种主导作用主要体现在控制力上。

①国有经济在实力和技术上的主导作用

②创造财富和积累资金

③沟通城乡经济和保持繁荣稳定上的重要作用

④推进分配制度改革，建立和完善社会保障制度

3、集体经济

（1）含义：集体经济，亦称集体所有制经济，是生产资料归部分劳动者共同所有的一种公有制。它是公有制经济的重要组成部分。

（2）范围：在我国、农业、工业、商业、服务业中都广泛地存在着集体经济，其具体形式包括农业生产合作社、供销合作社、信用合作社、集体工业企业、集体商业企业、劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制企业、以及混合所有制经济中的集体成分等。

（3）作用：

①集体经济把分散的生产资料和劳动力组织起来，有助于克服个体经济力量单薄、无力抵御自然灾害和意外事故的弱点。

②集体经济组织是独立的经济单位，有充分的自主权，因而经营方式比较灵活，对市场有较强的适应性，可以为社会提供更多的产品和服务。

③集体经济可以体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。

（4）我国农村集体经济的经营体制

目前，我国农村的集体经济实行以家庭联产承包的责任制和统分结合的双层经营体制。

①家庭联产承包为主的责任制

在坚持土地、农田水利设施等基本生产资料集体所有的前提下，农户与集体签订合同，承包一定的土地或生产任务，并根据劳动成果取得收入。

②统分结合地双层经营体制

把集体统一经营和家庭分散结合起来，宜统则统、宜分则分、统分结合。分散经营者虽然要向这些集体经营的公司缴纳一定的费用，但比他们独自去干这些事要省钱省工，而且可以避免各家各户之间产生纠纷。此外，大型水利工程和农田基本建设也仍由集体进行规划和组织建设，继续发挥集体经济基础优越性。

4、我国公有制的主体地位的主要体现在两个方面

（1）公有资产在社会总资产中占优势

（2）国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

5、进一步巩固和发展公有制经济的意义

（1）公有制是国家引导、推动经济和社会发展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。

（2）坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济命脉，要经济发展中起主导作用，对于发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键的作用。

6、公有制的实现形式是多种式样的

（1）公有制的实现形式是指公有资产的经营方式或组织形式。其实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规模的形式都可以利用。

（2）股份制是公有制实现的主要形式，它是现代企业的一种的资本组织形式，它通过发行股票筹集资金组建企业。实行股份制有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，有利于公有资本利用和控制私有资本，扩大公有资本的支配范围，放大公有资本的功能，增强公有制的主体地位和国有经济的控制力、影响力和带动力。

（二）大力发展和积极引导非公有制经济

1、非公有制经济

（1）地位：是促进我国社会生产力发展的重要力量，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。

（2）我国对非公有制经济的政策：鼓励、保护、引导、监督和管理。

（3）我国现阶段非公制经济成分：个体经济、私营经济、外资经济等几种成分。

2、个体经济

(1)含义：个体经济是以生产资料的个人私有和个体劳动为基础的所有制经济。

(2)特点：个体经济以劳动者自己劳动为基础，一般不剥削他人，劳动成果直接归劳动者所有和支配。

(3)分类：

①一类是农村的家庭副业以及各种自营性质的专业户的个体经济；

②另一类是城镇家庭手工业和小商小贩的个体经济。

(4)地位：个体经济是社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济，已成为国民经济发展中的一支重要力量。

(5)作用：

①个体经济规模小，投资少，设备简单，经营灵活，可谓“船小好掉头”。

②现阶段，在利用分散的资源、发展小商品生产、发扬和发展传统技术、活跃市场、方便人民生活以及增加劳动就业等方面，个体经济发展挥着不可替代的作用。

3、私营经济

(1)含义：是指存在雇佣一定数量的工人的一种私有制经济。

(2)特点：其生产资料的所有权是属于私人的，同时又雇佣一定数量的工人来经营。

(3) 地位：它是在个体经济发展的基础上产生的，是社会主义初级阶段的一种重要的非公有制经济；在我国是20世纪80年代起步，已成为促进我国社会生产力发展的重要力量。

4）个体经济和私营经济对我国经济的发展有积极的促进作用：

①个体、私营经济促进了国民经济的快速增长；

②个体、私营经济扩大了社会就业，近期更发展为新增就业岗位的主渠道；

③个体、私营经济带动了一批新兴产业的发展，突出表现在民营科技企业发展迅速；

④个体、私营经济推进了所有制结构的调整和优化，促进了社会主义基本经济制度的完善和市场经济的发展。

4、外资经济

1）含义：外资经济是我国发展对外经济的关系、吸引外资而建立起来的所有制形式。

2）地位：外资经济也是我国社会主义初级阶段一种重要的非公有制经济。

3）内容：外资经济包括中外合资经营企业、中外合作经济企业以及外商独资企业，通常称为“三资企业”。

①中外合资经营企业：是指吸收外国投资、在我国建立的合资经营企业。它通常是外商用技术或者关键设备作为投资，我方则以厂房设施、土地等作为投资，双方共同经营、共担风险、按投资比例分享利润。

②中外合作经济企业：不是以双方投资额来计股分配利润，而是按合同规定的方式和比例分取收益。合作双方权利、义务和责任，由双方通过签订协议、合同加以规定。

③外商独资企业：是国外投资者，包括国外公司、企业、其他经济组织和个人，按照我国法律，经我国政府批准，在我国境内举办的全外资企业，由外商独立经营、自负盈亏。

（4）作用：外资经济对于扩大我国的对外经济技术交流，增强我国自力更生的能力，加速社会主义现代化建设，具有重要意义。

①它有利于我国引进国外的先进技术设备，借鉴国外的科学管理经验，提高我国的生产技术水平和管理水平；

②有利于加强我国在国际市场上的竞争能力，扩大产品出口，增加国家的财政收入和外汇收入；

③有利于给劳动者提供就业机会，并培养出一批业务精良的工程技术人员和管理人员。

总之，发展外资经济完全符合我国的国家利益。当然，外资企业的活动必须遵守我国的法律、法令和有关规定，而我国也必须切实依法保护外国资本的合法权益。

5、我国现阶段以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度

（1）所有制结构：指各种不同的生产资料所有制在国民经济中所处的地位以及它们之间的相互关系。

（2)我国基本经济制度的基本内容：公有制为主体和多种所有制经济共同发展，二者共同构成基本经济制度。这项基本经济制度的两个方面缺一不可。

（3）必然性：这是由我国的社会主义性质和初级阶段的国情决定的。从根本上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。

①我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。

②我国社会主义初级阶段生产力发展的相对落后性、不平衡性和多层次性，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。

③一切符合三个“有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

一、华西村经济社会发展的特点

华西于1961年建村。四十多年来，在老书记吴仁宝的带领下，华西人努力发扬“艰苦奋斗，团结归口，服务分配，实绩到位”的华西精神，建设了一个富裕、文明、幸福、和谐的新农村。近年来，华西村先后获得“全国先进基层党组织”、“全国模范村民委员会”、“全国文明村镇”、“全国文化典范村示范点”、“全国乡镇企业思想政治工作先进单位”、“全国乡镇企业先进企业”、“全国大型一档乡镇企业”、“全国乡镇企业科技工业园”等殊荣。并被国内外各界人士赞誉为“天下第一村”！

华西村经济社会发展呈现以下两个特点：

一是发展道路坎坷曲折。七十年代初，华西村仅有667人，土地面积845亩，欠债1.5万元。面对一穷二白的落后面貌，吴仁宝团结带领华西人，投入了27万个劳动日，搬掉了984条田埂，削平了57座土墩，完成了110多万土方，把原来1200多块七高八低的零星田块，改造成了高产稳产农田，至1972年全村粮食亩产超过一吨粮，成为“全国农业先进单位”。从上世纪六十年代创办小磨坊，到七十年代创办小五金，吴仁宝又率领华西村人悄然发展起村级工业，至改革开放前，华西村已拥有固定资产100多万元，银行存款100多万元，完成了第一次资本原始积累。1992年3月，与上钢二厂签下了合作协议，一年后上钢二厂与华西联营的申华线材厂建成投产。从1994年起，该厂以每月2.5万吨的产量投放市场，成为华西村发展史上第一个10亿元级企业。上世纪九十年代末，吴仁宝大胆上马热轧带钢，并使之一举成为华东地区的龙头老大。1999年，“中国农村第一股”——华西村股票在深圳上市，筹资2.9亿元，逐步拥有了钢铁、纺织、旅游等多个优势产业群，一批科技含量高、经济效益好的项目，成为华西村加快发展的重要经济增长点。在强烈的发展意识和科学的发展理念下，华西村迈出了具有历史意义的四大步：“七十年代造田”，成为农业样板村；“八十年代造厂”，实现农村工业化；“九十年代造城”，实现农村城镇化；“二十一世纪腾飞”，实现农村现代化。从昔日贫穷落后的小村庄，发展成为了今日富裕、幸福的“天下第一村”；由本村村民的日益富裕，发展成为了现在带动周边16个村群众走向共同富裕的典范。

二是发展成就举世瞩目。华西村的华西集团继2003年实现销售超100亿、2004年销售超200亿后，2005年又一举突破销售300亿大关，华西集团成功跻身全国1000家大型企业之列，排第94位。全村有60家企业，有8家上市公司，安排全国4万多人就业。村级集体资产达30多亿元，人均资产130多万元。华西人大力改造提升传统产业，重点发展高新技术产业，工业经济实力不断增强；稳步推进“万亩农林科技示范园”建设，农业产业化水平不断提高；加快实施三产兴村战略，旅游业比重占全村经济总量的20％以上，平均年接待游客达100万人次。华西村既无暴发户，也无贫困户，家家都是富裕户，户平存款最少的100多万，最多的不超过1000万。全村有小车600多辆，每户家庭最少的有1辆，最多的有3辆。真正实现了“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳，小康步步高”。华西村的“精神文明开发公司”实施“富脑袋”工程，使全村村民实现了思想纯净化、知识科技化；提出了“六爱”教育、“十富赞歌”、“十穷戒词”等，成为全村群众简明易懂的行为标准。华西村坚持以“五容”（山容、河容、田容、厂容、村容）作为做优环境的着力点，实现了农业园区化、居民社区化、土地利用集约化。管理民主：坚持了民主讨论、民主决策、民主管理；从2001年起，吴仁宝和华西人创造性地提出了“一分五统”（一分，就是村与企业要分开，把新合并的16个村规划成12个村，合并后的原村委会还是由本村村民自治、选举。五统，一是经济由华西统一管理，二是劳动力在同一条件下统一安排，三是福利由华西统一发放，四是村庄由华西统一规划建设，五是华西村党委统一领导）的村级管理新思路 ，和周边的16个村一起组成了大华西村。“一分五统”既体现了共同富裕的发展理念，又开创了超大型村庄民主管理体制建设的先例。华西村已经形成了“南有钱庄(工业经济区)、中有天堂(村民生活居住区)、北有粮仓(农林科技示范园区)”的现代化新农村格局。

二、华西村经济社会发展的主要经验

华西村经济社会发展的主要经验有以下几个方面：

一是始终高扬率先发展、科学发展的大旗。发展是华西的最强音，也是华西的主旋律。老书记吴仁宝给我们介绍说：“发展最科学，不发展最不科学”。在老书记吴仁宝的带领下，华西人始终坚持发展第一要务，咬定目标毫不动摇，做到困难面前，迎难而上；顺境面前，顺势而上；机遇面前，大干快上。尤其是近几年来，华西村以科学发展观为指导，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，走出了一条一二三产业协调发展、多种所有制共同发展、经济社会可持续发展的新路子，使华西村不但经济强，而且生活富、环境美，“美丽的华西村、幸福的华西人”，已成为华西独特的品牌形象。我们学习华西村经验，就是要牢固树立和落实科学发展观，始终致力于率先发展、科学发展、和谐发展，以发展的成效来奏响我们这个时代的最强音。

二是始终保持解放思想、开拓创新的锐气。华西人始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，将贯彻党的路线方针政策与因地制宜发展华西高度统一，表现出敢为人先、敢于超越的创新胆识。依靠创新，华西村积极发展合资、合作、股份和私营经济，走出了一条以集体经济为主，多种经济成份并存的多元化、混合型经济发展新路子；依靠创新，华西村率先与国内知名企业进行品牌合作，创造了有形资产到无形资产的发展奇迹；依靠创新，华西村积极推行企业合作制、厂长负责制、经理监管制、工代议事制，获得了源源不断的发展动力和活力；依靠创新，华西村把精神文明作为一种“产业”来开发，推动了“三个文明”的协调发展。我们学习华西村经验，就是要始终保持与时俱进的思想活力和实事求是的科学态度，以解放思想破解难题，以实事求是开辟道路，走别人没有走过的路，创前人没有创过的业。

三是始终树立自强不息、勇攀新高的志向。自强不息、勇攀新高，是一种志向，是一股锐气，更是一种奋勇争先、敢于超越的境界。华西村从一个贫穷落后的小村，发展成为面积超过30平方公里、人口超过3万、经济总量超过300亿元的闻名全国的富裕、文明、幸福村，靠的就是锐意进取、追求卓越的远大志向。面对“十五”发展的辉煌成就和巨大荣誉，华西人没有陶醉，没有停步，而是自我加压，负重奋进，提出“各地学华西，华西怎么办”的思考，确保在未来5年内，实现“五个五”（即2010年实现销售500亿；幸福、富裕5万人；投资5个亿到外省、外市合作建5个旅游景点；建一座50万平方米的物流“商贸城”；接待国内外游客500万人，迎接建村50周年）的宏伟目标。我们学习华西村经验，就是要有这样一种自强不息、勇攀新高的志向，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，以更强的争先意识、更大的发展步伐向更高的目标迈进。

四是始终牢记以人为本、共同富裕的宗旨。“有福民享，有难官当”是老书记吴仁宝的一句至理名言，也是华西村历届领导班子成员的行为准则。华西村历届领导班子成员始终把服务群众、造福百姓作为自己毕生的追求，倾心尽力为群众办好事、谋利益。华西村始终把“人才工程”作为一号工程来抓，创造了人尽其才的良好机制和环境。正是有了一个高素质的人才集群，才撑起了华西集团300亿级规模的巨型大厦，并推动华西向更新、更高的目标攀登。我们学习华西村经验，就是要坚持以人为本、富民优先，善于凝聚人心，集聚民智，促进民富，为加快发展、率先发展营造强大合力。

三、参观华西村后的几点启示

华西村的巨大变化不仅让人惊叹，更让人深思。其发展经验对我们建设新农村有诸多启示。

——建设新农村必须有一个好的领路人。如果说华西村能取得今天这样的成就完全是老书记吴仁宝一个人的功劳，可能连吴仁宝自己都不认可，但是，老书记吴仁宝在其中发挥的核心作用，却是无人能够取代的。没有老书记吴仁宝，华西村固然也能像其它农村一样能得到发展，但是要想取得今天的巨变，恐怕很难。正是由于有老书记吴仁宝这样的好带头人，华西村才先后实现了“电话村”、“彩电村”、“空调村”、“汽车村“、“别墅村”。因此，建设新农村必须要有一个无私奉献、信念坚定、能领着群众艰苦创业的好带头人。

——建设新农村必须坚持实事求是的思想路线。千难万难，实事求是最难。华西村富就富在始终坚持实事求是的科学态度，富就富在他们走出了一条符合本村实际的科学发展道路。当人们“抓革命，促生产”时，华西村却“抓生产，促革命”；当人家割资本主义尾巴时，华西村创办了五金加工厂；当全国农村轰轰烈烈地包田到户时，华西村却决定由30名种田能手集体承包全村粮田，绝大多数劳力转移到工业上去；当中央说“抓大放小”时，华西村却“抓大扶小”,甚至要“抓小放大”；当华西村和老书记吴仁宝成了明星，参观游客络绎不绝时，偏偏要收参观者10元钱的讲解费，几年后,这个小小的接待站成为跻身全国20强的旅行社。这种始终从实际出发，始终坚持实事求是的思想路线，为华西村赢得了宝贵的发展时光。建设新农村千头万绪，各村情况千差万别，同样只有从实际出发，找准符合本村实际的发展道路，才能摆脱贫困，走上富裕的新农村建设之路。

——建设新农村必须大力发展经济不动摇。老书记吴仁宝给我们介绍说：“我是穷过来的，看到有人穷我就心疼，最大的心愿就是让穷人过好日子，这是我的原动力。”他还说：“是共产党的干部就要让人民过好日子！如果我们这些干部不能让人民过好日子，算什么共产党员！”四十多年来，在“人民幸福就是社会主义”的思想指引下，华西村兴办了一个又一个企业，并逐渐成为企业集团。目前江苏华西集团拥有60家企业，8大上市公司，雄居全国2000万个乡镇企业之首，2005年实现销售收入307.8个亿。因为有这样的经济实力，华西的村民才能过上幸福的日子。

——建设新农村必须壮大集体经济。走共同富裕的道路，让所有的群众都过上好日子，是共产党人的一个理想和奋斗目标。怎样才能实现这样的理想呢？华西村的实践证明，只有走集体经济道路，发挥集体的力量，才能在农村集中力量办大事，才能实现共同富裕。在全国不少地方，农民自觉自愿成立的新型专业经济合作组织已经不断涌现。这些专业经济合作组织改变了过去村民一家一户的散乱局面，在生产销售、信息发布、农村弱势群体扶助等方面，已经发挥了很好的作用。这样的组织只要引导得好，完全可以在建设新农村中发挥更大的作用。

四、推进我市新农村建设的几点思考

推进我市新农村建设应做好以下几个方面的工作：

第一、统筹兼顾科学规划，有序推进新农村建设

科学合理的规划是建设新农村的龙头。建设新农村，不仅仅是一个镇村建设问题，而且涉及经济、政治、文化和社会各个方面。在制定规划时应注意以下几个方面。

（一）与小康指标相衔接。建设新农村的过程是一个与现代化建设同步的过程，需要经过几年、几十年的艰苦努力。在编制新农村建设规划时，应与全面建设小康社会的目标衔接，应把农业产业化、农业科技创新、农村教育卫生等规划纳入新农村建设规划，充分体现新农村建设的要求。

（二）与经济发展基础相适应。制定新农村建设规划要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律，充分考虑农村经济发展状况、农民收入水平和城市对农村的支持程度。在实施过程中，应因地制宜、分类指导，针对不同情况、不同条件，形成各具特色的发展模式，做到不急于求成、不一刀切、不齐步走。尤其是在建设农民集居区的问题上，不能搞强迫命令和形式主义，不能搞形象工程和面子工程，特别要防止以各种名义增加农民负担。

（三）与产业发展布局相协调。新农村建设的首要任务是发展生产。新农村建设规划应符合区域经济发展的大环境、大趋势，依据当地实际，突出产业特色。可根据我市已形成的啤酒大麦、优质肉羊、无公害蔬菜和制种等特色产业，通过规划进一步优化农业布局，努力建设一批高标准、有特色、上规模的现代农业。

（四）与城镇化进程相结合。建设新农村，必须按照统筹城乡发展的要求，把城市和农村作为一个整体来规划，发挥城市对农村的带动和辐射作用。按照“适度集聚、节约用地、有利生产、方便生活”的原则，充分考虑今后城镇化、工业化的长远趋势和镇村布局的长远发展，科学确定镇村居民点的布局和数量，合理设计村庄形态。

（五）与农民群众期盼相呼应。农民群众是新农村建设的直接受益者，也是推进新农村建设的主体。制定新农村建设规划时，应广泛听取农民群众的意见建议，做好农民群众反映最强烈、要求最迫切、爱益最直接的事情。新农村建设规划，应突出饮水安全、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设，从根本上提高农业综合生产能力，改变农民生产生活条件和农村整体面貌。

第二、着力促进农民增收，提高群众生活水平

大力发展农村生产力，实现农民收入持续较快增长，提高农民群众的生活水平和质量，是建设新农村的根本目的。（一）发展现代高效农业。当前，农民增收最大的难点是农业的增收。应充分挖掘农业内部增收潜力，用抓工业的理念大力发展现代高效农业、设施农业，推进农业规模化、产业化经营。大力发展畜牧养殖业和农产品加工业，加快推进农业的生产、加工、运输、仓储、营销等现代服务体系建设，提高农业劳动生产率和农产品附加值。加强农村科技推广体系建设，深入实施农业科技入户工程，加大农业新品种、新技术的研究、示范和推广力度，进一步提高科技贡献率。

（二）鼓励农民自主创业。近几年，工资性收入已成为农民增收的最大亮点。因此，农民增收的最大潜力在非农收入上。应大力发展农村二、三产业，着力发展劳动密集型产业、规模企业配套产业和农村服务业，为农民提供更多的就业岗位。进一步激发农民自主创业的热情，为农民自主创业提供更广阔的空间。引导农民以多种形式参与投入，把散存资金转化为资本，增加收益。鼓励外出劳务人员回乡创业，用外出打工带回来的资金、技术和信息发展二、三产业，带动家乡农民增收致富。应倡导发展家庭手工业，帮助农民兼业创收，让农民在家门口富起来。

（三）提高劳动力转移程度。应加大对农村劳动力技能培训的力度。按照市场需求、企业需要和工种要求，大力开展订单培训、定向培训，提高培训就业率，有组织有计划地促进劳动力转移。消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍。切实保障农民工的合法权益，努力达到培训、就业、维权“三位一体”的要求。

（四）扩大扶贫济困覆盖面。提高农民群众的整体收入水平，特别关注低收入家庭。应发动各级党政机关、社会团体和农村工商企业、个体工商户，开展结对帮扶活动，根据不同情况不同对象，采取科技扶持、就业支持、信息引导、项目带动等多种措施，帮助低收入家庭提高自救能力，促进自我发展。建立健全农村社会保障体系，努力扩大覆盖面，将家庭人均年收入低于当地最低生活保障水平的纳入低保范围，切实做到应保尽保。积极推进农村敬老院建设，对无依无靠、无劳动能力、无生活来源的老人实行“五保”供养，共同分享新农村建设的成果。

第三、抓好农村基层组织建设，增添新农村建设后劲

（一）抓好农村基层组织建设。建设新农村，必须充分发挥村党支部、村委会的作用。以开展“五好”村党支部活动为契机，加强村级党组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。创新党组织建设的设置形式，积极探索建立跨村域、同行业的联合建制。尝试把党支部建在产业链上，更好地为经济发展服务。在党员人数较多、地域较广的村还可以建立党总支，下设党支部、党小组，方便党员开展活动。

（二）培养“双带”型村干部。广大农村基层干部，是建设新农村的具体组织者和实践者。一是要抓好村党支部书记和村委会主任的培养和选拔，帮助他们强化“自己不能富，不能当干部；只顾自己富，不是好干部”的意识，努力形成一支带头致富能力强、带民致富能力强的“双带”型村干部队伍。为调动村级干部的工作积极性，应提高村干部的报酬。二是要建立和完善村级后备干部培养的长效机制，注重从外出务工人员、发展民营经济带头人、种植养殖能手、退伍军人以及有志于新农村建设的大专院校毕业生中培养选拔村干部，进一步优化村干部队伍结构。

（三）完善村民“一事一议”制度。农村税费改革后，“一事一议”筹资筹劳已成为村级基础设施建设和公益事业投入的主要途径。凡是通过“一事一议”筹资筹劳的事项，应将目的、意义、用途通过村务公开栏或其他形式向村民解释清楚，让大多数村民参与讨论决策，充分体现自觉自愿原则。筹集的资金应规范运作，做到账目清楚，支出有据，及时公布，让群众心中有数。

第四、加强精神文明建设，培养和造就新型农民

提高农民的综合素质是建设新农村的重要保证。加强精神文明建设，积极培育和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，为建设新农村提供思想保证、精神动力和智力支持。

（一）发展农村教育卫生事业。一是要增加对农村教育的投入，重点发展农村义务教育和技能培训。进一步整合优化城乡职业技术培训资源，加强职业培训基地建设。完善培训工作制度，分类型、分层次制定培训内容和方法，着重加强科技文化培训、高效农业实用技术培训和职业技能培训，帮助农民增强生产经营和就业创业能力。二是要增加对农村卫生事业的投入，加快乡镇、村两级卫生服务机构基础建设，进一步扩大农村合作医疗覆盖面，完善农村医疗救助制度，加强农村医疗、药品监管，提高广大农民医疗保障水平，完善重大疾病防控、突发公共卫生事件处置机制。

（二）不断丰富农村文化生活。加强乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，实施广播“村村通”工程，充分发挥广播电视作用。加强文化市场管理，鼓励农民自办各种形式的文化设施，培养一批文化中心户、文化大院，组建一批农民书社，开展内容丰富、形式多样、生动活泼的文化活动，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。

（三）倡导健康文明的新风尚。深入开展农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程。积极推动群众性精神文明创建活动，以“八荣八耻”教育为入手，引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，树立先进的思想观念和健康文明的新风尚。对普通农民群众，加强思想道德教育和法制教育，引导他们自觉遵守各种文明公约和村规民约，创建和谐家庭、和谐村组。对外出务工、经商的农民，加强诚信教育和市场经济知识培训，鼓励他们依靠诚实劳动提高生活质量，反哺家乡。对发展个体经济、创办民营企业而率先富裕起来的农民，加强形势政策教育和传统美德教育，鼓励他们通过合法经营发家致富，回报社会，在农村逐步形成科学文明的社会风气。

第五、切实强化组织领导，形成新农村建设合力

（一）建立健全组织领导体系。推进新农村建设，关键在领导。各级党委、政府要从战略和全局的高度出发，把建设新农村作为一件大事，真正列入议事日程。市、县（区）主要领导应新自抓好调查研究和部署推进工作，分管领导应集中精力抓好综合协调和督查落实工作。建立市、县（区）领导干部新农村建设工作联系点制度。市、县（区）应动员党政机关、人民团体、企事业单位和社会各界大力支持新农村建设，并切实把支持新农村建设纳入各级和各部门各单位工作考核体系，坚持考核结果与业绩评定相结合，形成新农村建设的浓厚氛围。

（二）严格执行财政支农政策。新农村建设需要大量的资金投入，加大财政支农力度势在必行。中央和省上出台了一系列支农的政策，关键在于抓好落实。财政部门应确保实现“三个高于”：财政支农资金增量高于上年，预算内资金用于农村建设的比重高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年，并做到专款专用。科技部门每年的科技三项经费用于农业的比重应逐年提高。

（三）创新农村投资融资体制。金融部门应根据新农村建设的需要，转变经营观念，创新服务方式，着力在理顺农村金融体制和机制上下功夫。政策性金融机构应进一步拓宽业务范围，对比较效益低的农业产业化项目，率先投入启动资金，引导社会资金向农业回流。商业性金融机构应根据农业生产的需要和农村经济组织的经营特点，建立健全信贷管理体制，增强服务新农村建设的能力。农村信用社应完善组织体系，充发发挥农村金融的主力军作用。引导农户发展资金互助组织。积极发展多种开式、多种渠道的农业保险，扩大农业政策性保险范围，更好地推进新农村建设。

就是第十一个五年规划

是中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》，是在中央政治局常委会直接领导下研究制定的。胡锦涛同志主持中央政治局常委会和中央政治局会议，对《建议》稿进行多次讨论，听取有关部门的专题汇报，并就《建议》的指导思想、主要任务和重大问题作了重要指示。《建议》稿还广泛征求了各地区、各部门党委（党组）、党内老同志和十六大代表的意见，听取了各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见。《建议》形成的过程，是充分发扬民主的过程，比较好地集中了各方面的智慧。这个《建议》经这次全会审议通过以后，将由国务院据以编制“十一五”规划纲要（草案），提请明年春天召开的第十届全国人民代表大会第四次会议审议批准后，颁布实施。现在，我受中央政治局的委托，对《建议》作如下几点说明。

一、关于“十五”期间经济社会发展情况和面临的形势

正确认识国内外形势，是制定“十一五”规划的依据和前提。《建议》指出，“十五”时期经济社会发展取得巨大成就；面向未来，我们站在一个新的历史起点上。这个判断是符合实际情况的。新世纪的头五年，在我国历史进程中是不平凡的五年，是继往开来、与时俱进的五年。我国摆脱了上世纪末亚洲金融危机带来的严重冲击，成功地战胜非典疫情和重大自然灾害的挑战，加强和改善宏观调控，有效抑制了经济运行中不稳定不健康因素，经济社会保持着良好的发展势头。根据国家统计局初步预计，2005年国内生产总值将超过15万亿元，五年平均增长8.8%；财政收入将达3万亿元左右，比2000年的13395亿元增长1.3倍。经济结构战略性调整取得重要进展，农业特别是粮食生产出现重要转机，能源、交通、重要原材料等基础产业和基础设施建设明显加快，高新技术产业得到较大发展。改革不断深化，特别是在一些重要领域和关键环节的体制改革有了重大突破，社会主义市场经济体制逐步完善。对外开放进一步扩大。对外贸易上了一个大台阶，预计2005年进出口总额将超过13800亿美元，比2000年的4743亿美元增长1.9倍多。预计五年累计利用外资2700亿美元。城乡居民收入有较大幅度提高，生活进一步改善。各项社会事业取得新进展。社会主义民主政治和精神文明建设取得明显成效。五年来，我国的经济实力、综合国力和国际地位显著提高。尤为重要的是，我们党对经济社会发展规律的认识有了新的飞跃，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观和建设社会主义和谐社会的重大思想，这对于推进全面建设小康社会和整个现代化事业具有全局的和长远的指导作用。

《建议》全面分析了我们面临的国内外形势。今后一段时期，国际环境总体上对我们有利。和平、发展、合作成为当今时代的潮流。经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异。这些有利于我们集中精力加快发展自己，更好地利用国内国外两个市场、两种资源。国内有利条件也很多。我们有十三亿多人口日益增长的国内市场需求，有丰富的和整体素质不断提高的劳动力资源，有明显改善的基础设施条件和科技教育基础，有稳定的社会政治环境，还有在实践中积累起来的丰富经验。充分利用国内外有利条件，今后五年我们是可以大有作为的。

同时，必须清醒地看到，我们也面临着不少突出问题和严峻挑战。国际环境中的不稳定不确定因素增加，国际市场石油价格居高不下，国际竞争更加激烈，贸易保护主义趋于强化。我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡；自主创新能力不强，经济结构不合理和粗放型增长方式还没有根本改变，资源、环境和就业的压力加大；收入分配中的矛盾突出，涉及群众切身利益的不少问题亟待解决；特别是制约经济社会发展的体制机制问题还比较多。我们必须居安思危，树立忧患意识，高度重视这些矛盾和问题，做好克服各种困难和应对风险的充分准备。

总之，我们一定要增强历史责任感和时代紧迫感，继续抓住和用好战略机遇期，加倍努力做好工作，迎接新的挑战、新的任务，使我们国家在新的发展起点上继续向现代化的宏伟目标迈进，逐步实现国家繁荣富强和人民生活富裕。这是历史赋予我们的重要和光荣使命。

二、关于“十一五”规划的指导思想和发展目标

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。根据党的十六大作出的战略部署和我国经济社会发展的客观要求，《建议》明确提出了制定“十一五”规划的指导思想，这就是：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题。发展必须是科学发展，要坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。

需要着重说明的是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是这次《建议》最鲜明的特点。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我们党在深刻总结我国长期以来经济建设中的经验教训，吸收人类现代文明进步新成果的基础上提出来的，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。制定和实施“十一五”规划，必须认真落实科学发展观，并要把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程。为此，《建议》提出，“十一五”期间要坚持“六个必须”的原则：即必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。这“六个必须”，体现了全面贯彻落实科学发展观的基本要求，是相互联系和相互促进的，需要全面、辩证地认识和深刻理解。

保持经济平稳较快发展，是要始终把握好的重大原则。科学发展观的实质，是实现又快又好地发展。解决我国一切问题的关键在于发展。要满足人们日益增长的物质文化需求，缓解就业的巨大压力和处理好各种社会矛盾，没有经济持续较快的发展是做不到的。我们必须充分利用各种有利条件努力促进发展。同时，发展必须是科学的发展，注重提高经济增长的质量和效益，注重资源的节约和环境保护。如果忽视增长质量和效益，不惜浪费资源和破坏环境，片面追求一时的高速度，盲目扩大固定资产投资规模，这种经济发展是不能持续的，势必会造成大的起落。我们要正确把握经济发展趋势的变化，及时采取有力措施，妥善解决可能妨碍经济平稳较快发展的各种问题。

加快经济结构战略性调整，是要紧紧抓住的一条主线。经济结构不合理是当前我国经济发展中的突出问题。产业结构层次低，城乡、区域发展不协调，投资和消费关系失衡，这是经济整体素质和效益不高、经济社会发展存在诸多矛盾的重要原因。着力解决好经济结构问题，才能持续扩大国内需求，增加有效供给，促进就业，显著提高经济增长质量和效益，推动城乡、区域协调发展。要坚持推进经济结构战略性调整，在调整经济结构中实现较快发展。

大力转变经济增长方式，是要切实抓好的关键问题。长期以来，我国经济发展过多地依靠扩大投资规模和增加物质投入，这种粗放型经济增长方式，与资源、环境的矛盾越来越尖锐，已经不能再继续下去了。必须从根本上转变经济增长方式，对此要有强烈的紧迫感。要从推动科技进步、深化体制改革、加强科学管理等方面采取更加有力的措施，着力提高资源利用效率、降低物质消耗、保护生态环境，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

不断提高全国人民生活水平，是要坚持实现的根本目的。以人为本、执政为民，是我们党的宗旨的本质要求。必须坚持把人民群众利益放在第一位，把改善人民生活作为发展经济的出发点和归宿。从最广大人民的根本利益出发谋发展、搞建设，切实保障人民群众的经济、政治、文化权益。随着经济的发展和社会财富的增加，要不断增加城乡居民收入，拓宽消费领域，优化消费结构，提高消费水平和生活质量，着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题，使全体人民共享改革发展的成果，过上更加宽裕的小康生活。

在综合分析各方面因素的基础上，《建议》提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标，包括经济增长、资源环境、自主创新、社会发展、改革开放、人民生活和民主法制等方面。这里主要就两个重要目标作一点说明。一是提出在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番，这比中央以前提出的十年国内生产总值翻一番的要求更高了一些。这是综合考虑“十五”期间经济发展状况和未来五年发展的各方面条件提出的，这个目标是积极稳妥的。二是提出“十一五”期末单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右，这是针对资源环境约束日益加重的问题而提出的，突出体现了建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的要求。近几年我国能源消费增长速度明显快于经济增长速度，各个方面节约能源和提高能源利用效率的潜力还很大，通过努力这一目标是可以实现的。

三、关于“十一五”时期的主要任务

《建议》明确提出了今后五年经济社会发展和改革开放的主要任务。这里重点说明以下几个问题。

（一）建设社会主义新农村。“十一五”期间，解决好“三农”问题仍然是全党工作的重中之重。明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务，这主要是考虑：一方面，实现全面建设小康目标的难点和关键在农村，建设社会主义新农村，体现了农村全面发展的要求，也是巩固和加强农业基础地位、全面建设小康社会的重大举措。另一方面，我国农村发展和改革已进入了新的阶段，必须按照统筹城乡发展的要求，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，加大各方面对农村发展的支持力度，这样才能较快改变农村的落后面貌。

建设社会主义新农村的目标和要求，可以概括为：生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这二十个字，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。建设社会主义新农村，要突出抓好以下几个重点方面：一是推进现代农业建设。加快农业科技进步，调整农业生产结构，加强农业设施建设，提高农业综合生产能力。二是全面深化以农村税费改革为重点的综合改革。加快推进乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、农村金融和土地征用制度等方面的改革。三是大力发展农村公共事业。加快发展农村文化教育事业，重点普及和巩固农村九年义务教育，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，促进农村精神文明建设与和谐社会建设，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。四是千方百计增加农民收入。要采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道，挖掘农业内部增收潜力，大力发展县域经济，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移，继续完善现有农业补贴政策，加大扶贫开发力度。必须指出，建设社会主义新农村是一个艰巨和长期的任务，各地要制定科学规划，注重因地制宜，加强分类指导，坚持从实际出发，尊重农民意愿，防止形式主义和强迫命令，扎实稳步地推进。

（二）推进经济结构调整和经济增长方式转变。“十一五”期间，必须把经济结构调整和经济增长方式的转变作为关系全局的重大任务。要突出抓好三个方面：一是切实走新型工业化道路，加快产业结构优化升级。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。大力发展高新技术产业，加快发展先进制造业和现代服务业，加强基础产业和基础设施建设。二是发展规模经济，实现规模效益。主要通过市场作用和必要的宏观引导，进一步打破行业、地区、所有制界限，推动企业改革改组改造，充分发挥现有企业作用，避免低水平重复生产和建设。三是加快建设资源节约型、环境友好型社会。要把节约资源作为基本国策，大力发展循环经济，提高资源利用效率，加大环境治理力度，切实保护好自然生态。需要强调指出，随着我国工业化、城镇化的推进，资源和环境的约束还会加大，人民群众对生产生活环境质量的要求更高。保护资源和环境，是难度很大而又必须切实解决好的一个重大课题。

（三）促进区域协调发展。实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的格局，是从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发作出的总体战略部署。《建议》从各地区的实际出发，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、促进协调发展的要求，明确了各区域的发展导向和总体思路。还着重在三个方面提出了落实区域发展战略的途径。一是健全区域协调互动机制。包括市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制。国家继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面加大对中西部地区的支持，加快革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的经济社会发展。二是明确不同区域的功能定位。根据各个区域人口、资源、环境承载能力和发展潜力，实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发。三是促进城镇化健康发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力。按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。重视发挥城市群的集聚效应。

（四）增强自主创新能力和加快科技教育发展。当前，人类社会正在经历一场全球性的科学技术革命。这给各国带来了难得的发展机遇，也带来了严峻挑战。最重要的，是要提高自主创新能力。自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。要把增强自主创新能力作为国家战略，致力于建设创新型国家。要大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。

提高自主创新能力，必须着力抓好以下几点：一要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二要改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务。三要实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善自主创新的激励机制。四要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。五要加强知识产权保护，这是需要特别强调的问题。保护知识产权，对鼓励自主创新、优化创新环境具有十分重要的意义，也有利于减少与国外的知识产权纠纷。要建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。

增强自主创新能力，必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略。科学技术发展，必须坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针。要从增强国家创新能力出发，解决经济社会发展面临的重大科学技术问题，增强科技竞争力。要坚持有所为、有所不为，集中力量在一些重点领域、关键环节取得突破。要针对经济社会发展中的技术瓶颈，在能源、资源、环境、农业和信息等关键领域取得重要进展。要着眼长远，加强基础研究和前沿技术研究，在一些前沿高科技战略领域超前部署，培育新兴产业。实现科技发展的目标，必须继续深化科技体制改革，充分发挥各种科技资源的潜力。

从根本上说，加快科技发展，全面推动经济振兴和社会进步，都取决于劳动者素质的提高和大量高素质人才的培养。继续把教育放在优先发展的战略位置。要加快教育结构调整，着力普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。要全面实施素质教育，深化教育体制改革。

（五）深化体制改革和提高对外开放水平。改革开放是决定中国命运的重大决策。20多年来，我国经济社会发展取得的一切成就，都是同坚决地推进经济体制改革和对外开放分不开的。要实现新阶段的发展任务，把中国特色社会主义事业继续推向前进，必须坚定不移地深化改革、扩大开放。《建议》把深化体制改革和提高对外开放水平放在重要位置，特别强调要完善落实科学发展观的体制保障。这是因为，我国改革仍然处于攻坚阶段，要建立完善的社会主义市场经济体制，还必须解决不少难度很大的深层次问题；同时，要搞好“五个统筹”，加快推进经济结构调整和增长方式转变，促进经济平稳较快发展和建设和谐社会，都要靠深化改革。因此，必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。《建议》对“十一五”时期深化体制改革作出了全面部署。这里就几个问题作点说明。

第一，着力推进政府行政管理体制改革。这是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。重点是要进一步转变政府职能。目前，各级政府仍然管了许多不应该管又管不好的事，而不少应该由政府管理的事却没有管好，一些部门之间职责不清、管理方式落后、办事效率不高。只有坚决实行政企分开，企业才能真正成为市场主体，也才能更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用；政府才能集中精力全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，也才能建立起有效的宏观调控体系和制度。要继续推进政企分开，坚决把不该管的事交给企业、中介组织和市场，同时把该管的事切实管好，并要适应新的情况，更多地运用经济手段和法律手段加强管理。进一步减少和规范行政审批。继续深化投资体制改革，特别要建立健全和严格实施市场准入制度，加强对全社会投资活动的引导、调控和监管。要深化政府机构改革，优化政府组织结构，减少行政层级，理顺职能分工。加快建设法治政府，全面推进依法行政，健全科学民主决策机制和行政监督机制。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

第二，坚持和完善基本经济制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。国有经济布局和结构调整、国有企业改革已取得了重要进展，但仍然需要加大力度，继续推进。要加快国有大型企业股份制改革，健全现代企业制度。深化垄断行业改革，放宽市场准入，实现投资主体和产权多元化。建立健全各类国有资产监管体制和制度。继续深化集体企业改革。同时，认真贯彻落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的方针和政策，为非公有制企业健康发展创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。

第三，推进财税金融体制改革。要从推动经济结构调整、转变经济增长方式、提高自主创新能力、节约能源资源、促进全面协调发展的要求出发，深化财政税收体制改革。合理界定各级政府的事权，建立健全与事权相匹配的财税体制。调整财政支出结构，加快公共财政体系建设。完善中央和省级政府的财政转移支付制度，理顺省级以下财政管理体制。完善增值税制度，实现增值税转型。调整和完善资源税。统一各类企业税收制度。加快金融体制改革，这是关系改革和发展全局的重要任务，直接关系到国家经济稳定与安全。要继续推进国有金融企业的股份制改造，深化政策性银行改革，稳步发展多种所有制的中小金融企业。在深化改革中推进资本市场健康发展。进一步完善金融监管体制，加强金融监管，防范和化解金融风险。

目前我国已进入加入世贸组织的后过渡期，对外开放面临更加复杂的国际环境。在纺织品贸易、知识产权、能源资源等方面，新的矛盾和问题还会继续出现。必须统筹国内发展和对外开放，不断提高对外开放水平。要实施互利共赢的开放战略，把既符合我国利益、又能促进共同发展，作为处理与各国经贸关系的基本准则。一是加快转变对外贸易增长方式，积极发展对外贸易，优化进出口商品结构，努力实现进出口的基本平衡。二是继续积极有效利用外资，着力提高利用外资质量，加强对外资的产业和区域投向引导。三是支持有条件的企业“走出去”，按照国际通行规则到境外投资。要进一步深化涉外经济体制改革，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的体制和政策。在扩大对外开放中，切实维护国家经济安全。

（六）加强和谐社会建设。构建社会主义和谐社会，是我们推进经济社会发展的重要目标，也是经济社会发展的重要保障。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，加快推进和谐社会建设。特别要突出解决好人民群众最关心的就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全等问题。

就业是关系人民群众切身利益的重大问题，是我们要长期面对的突出难题。未来一个时期，城镇新成长劳动力、城镇下岗失业人员再就业、农村富余劳动力转移就业等方面的压力都很大，就业矛盾相当突出。要坚持实施积极的就业政策，千方百计扩大就业和再就业。

加快完善社会保障体系，这是维护社会公正、协调社会利益、构建和谐社会的重要方面。要继续完善城镇职工基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等保险制度，逐步提高基本养老保险社会统筹层次，增强统筹调剂的能力。同时，要认真解决进城务工人员社会保障问题，扩大城镇社会保障的覆盖面。有条件的地方要积极探索建立农村最低生活保障制度。要努力增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金。

鉴于当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，《建议》高度重视合理调节收入分配的问题。明确提出了逐步解决收入分配差距过大的原则和政策，强调要更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。

教育是现代文明的基石。提高国民素质，必须大力发展教育。重点加强义务教育特别是农村义务教育，强化政府对义务教育的保障责任。对农村学生免收学杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活补助费，认真解决城市低收入群众的子女就学困难问题。加大教育投入，建立有效的教育资助体系，发展现代远程教育，促进各级各类教育协调发展。要进一步采取措施，坚决制止教育乱收费现象。

发展文化事业和文化产业，丰富人民群众精神文化生活，是建设和谐社会的重要任务。要按照文化事业和文化产业的特点，采取不同的政策。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。深化文化体制改革，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。要努力创造更多更好适应广大群众需求的优秀文化产品。

努力提高广大人民群众健康水平。要加大政府对卫生事业的投入，完善公共卫生和医疗服务体系，提高对疾病预防控制和医疗救助服务能力。深化医疗卫生体制改革，整顿药品生产和流通秩序。合理配置医疗卫生资源，建立新型农村合作医疗制度，完善城市社区医疗卫生服务体系。认真研究并逐步解决群众看病难看病贵的问题。积极开展全民健身运动。

保障人民群众生命财产安全关系重大，必须进一步抓好安全生产和社会治安工作。要健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。同时，要强化对食品、药品、餐饮卫生等市场监管，保证人民群众健康安全。要加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，依法打击各种违法犯罪活动，维护社会稳定，保障人民群众安居乐业。

《建议》专门阐述了加强和改善党的领导，加强社会主义民主政治和精神文明建设，加强国防和军队建设，保持香港、澳门长期繁荣稳定，推进两岸关系发展和祖国统一大业，积极营造良好的外部环境等重大问题，提出了明确要求。

四、关于“十一五”时期需要处理好的几个重大关系

“十一五”时期的任务十分繁重和艰巨，有许多“两难”的棘手问题需要解决。做好今后五年的工作，要把握全局，统筹兼顾，突出重点，特别要注意处理好以下几个重大关系。

一是正确处理内需和外需的关系。立足于扩大国内需求，是我们必须长期坚持的重大战略方针。我国正处于工业化、城镇化进程加快，人民群众收入水平提高和消费结构升级的发展阶段，国内储蓄率也较高，这就决定了我们需要也有可能主要依靠国内需求推动发展。既要继续扩大投资需求，保持固定资产投资以合理的规模和速度增长，更要注重扩大消费需求，进一步发挥消费对经济增长的拉动作用。同时，要继续拓展国际市场，扩大国外需求。要把扩大国内需求和合理利用国外需求很好地结合起来，促进经济平稳较快增长。

二是正确处理市场机制和宏观调控的关系。在社会主义市场经济体制已经初步建立的情况下，必须自觉按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在配置资源中的基础性作用，以增进经济社会活力，优化资源配置，提高经济

我国目前农村社会发展过程中存在的主要问题有：

一、部分地区粮食生产由微利转为亏损，粮食安全问题需引起重视

由于高库存与全球性供给过剩，粮食等主要农产品价格持续低位徘徊。与此同时，粮食生产成本不断上升。若算上土地费用、人工费和折旧等，粮食生产几乎没有利润。

一些年轻农民认为“种粮无前途”，外出打工才是首选，中老年农民种地主要为口粮，中青年在家务农的主要目的是赡养父辈、照顾儿女，有的地方由于种地亏损，耕地撂荒现象常有发生。即使是种粮大户和家庭农场，由于种粮效益过低，也不得不调减种粮面积，增加经济作物种植面积。

二、农业生产要素比较优势下滑，农业整体竞争力趋于下降

近年来，我国传统的劳动力低成本优势正逐渐消失。我国劳动力成本每年上涨10%左右，而劳动生产率并未同步提升，劳动密集型农产品出口竞争力趋弱。即便是竞争力最强的果蔬，近三年的出口额增速也持续回落，贸易顺差不断减少。

三、多数农产品国内外价格倒挂，农业产业安全遇到挑战

近年来，大宗农产品内外价差不断扩大，农产品进口快速增长，导致国内库存攀升，造成了“洋货入市、国货入库”的局面。从2013年到2015年，谷物进口量从1458万吨增长到3271万吨，使国内玉米成为结构性过剩品种，造成储备膨胀。

目前我国已实施14个自贸协定，随着贸易标准不断提高，在我国农业竞争力先天不足的情况下，若缺乏必要保护措施，价低质优的国外农产品将大量涌入国内市场，农业产业安全可能遇到更大挑战。

四、农业立体式污染加剧，农产品质量安全引发社会关注

农业自身造成的污染日趋严重。受工业化和城镇化发展影响，农业污染问题已由化肥、农兽药、饲料添加剂等投入品使用不合理造成污染或残留，转变为“水源—土壤—大气—生物”多方面、立体式污染。例如，大量工业污水流至江河湖海，每年造成水产业损失达几十亿元。

扩展资料：

农村社会发展新战略：

一、推进农业供给侧结构性改革，处理好“稳粮”与“增收”的关系

基于农业“二八现象”，目前粮棉油糖等农产品只依靠增产和提价的方式来促进农民增收有相当大的难度，应遵循“谷物基本自给，口粮绝对安全”的原则，走“高产、优质、高效、生态、安全”的路子。大力培育粮食生产经营主体，向规模要效益；以农业科技为支撑，向科技要效益。

二、促进“互联网+现代农业”，提高农业现代化水平

“互联网+”能有效地提高农村组织化程度，将农民分散的个性化供给和需求积聚起来，促进农业领域分工分业，促进农业产业结构调整和产业融合发展。应抓住契机，通过互联网提高农村组织化程度，着力解决农村家庭联产承包责任制长期存在的“分有余、统不足”的问题。

三、以“一村一品、一乡一业”为抓手，发展集体经济

体经济是实现农民共同富裕的根本所在。目前，我国相当多的地方农村集体经济组织缺位，集体资产权能缺失，集体经济“空壳化”现象较为普遍。应以“一村一品、一乡一业”为抓手，发展农村合作经济，特别是专业合作社，防止集体经济缺位。

四、培养经济发展带头人，为农村发展培育强劲动力

总体看，我国农村发展既缺资金、缺技术、缺劳动力，更缺乏在经济、文化、治理理念上的带头人。实践证明，凡是发展得好的乡村，大多离不开“能人”的带动。各级政府应当出台鼓励政策，培养农村经济发展带头人，吸引来自不同阶层的精英、能人带动农村发展。

参考资料来源：人民网—中国农业发展面临战略抉择

总结是在某一时期、某一项目或某些工作告一段落或者全部完成后进行回顾检查、分析评价，从而得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它有助于我们寻找工作和事物发展的规律，从而掌握并运用这些规律，为此我们要做好回顾，写好总结。那么如何把总结写出新花样呢？下面是我精心整理的农村年度工作总结4篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

农村年度工作总结 篇1

镇共有三十二个行政村，三万余人，三万五千四百五十八亩土地。近年来镇党委、政府，认真按照市委、市科协《关于开展创建科普示XX县、乡、村、户活动的实施意见》，结合本地实际，贯彻十八大精神，认真落实科学技术是第一生产力的思想，深入实施科技兴镇战略，依靠科技普及提高劳动素质，全面推动农村经济健康发展。

一、开展科普工作的主要措施

1、成立领导机构，强化责任主抓

镇党委和政府高度重视科技普及工作，把科技普及放在经济发展战略的首位，经常听取科普工作汇报，研究解决科普工作中遇到的新情况、新问题。我镇专门成立了科普工作领导组，由党委书记杨永才任组长，镇长董娟任副组长，设有科技副镇长主抓科普及工作，成立了镇科学技术协会，制定了管理制度和目标。各村都配备了科技副村长和农民技术员。镇政府制定了科技普及工作发展规划、科普年度计划，把科技工作列入领导班子任期目标责任制进行考核，为科技普及工作的开展提供了有力的组织保证。

2、提高科技培训，提高全民素质

科学技术是第一和产力，为了促进各项农业新技术的推广和新成果的应用，我镇狠抓了镇村两级培训。镇上办起了科技培训中心，并和市职中、市劳动局技校接成对子，组织集中培训，先后培训14次，培训人数达到9500余人次。同时，我们针对各片各村的发展优势，采取农闲培训及分片培训等形式，直接把科学技术推广办到农民中间。今年全镇农民参加了镇各文化站的电脑培训，使广大农民朋友可以通过网络获取更多的科技知识，促进了科普工作的快速发展，我镇获得全省的先进，有力的推动了产业结构调整，加快了农民致富的步伐。

3、建立示范基地，促进科技成果转化

在农民群众普遍提高科技知识的基础上，我镇根据各片发展优势，建立科技示范基地，依托基地带农户，促进科技成果转化，已经建立了示范基地，在七里峪开发了一系列旅游产品，建立了旅游产品开发基地，厚民晋茶、七里峪木耳、松蘑菇、野金针、蕨菜、猴头等旅游产品成功装袋，打出红崖松品牌；在源头、西村、罗涧等地建立了天涯乳业、矮化核桃、黑李子、黑红提葡萄、红不烂桃、中华寿桃、将军王苹果核机基地等示范基地，大大促进了科技成果转化，增加了农民收入。

4、建立科研机构，搞好优质服务

根据农业结构调查的需要，成立了农业科技服务部，对农民群众进行产前、产中、产后的服务，按农时季节和生产技术需要，及时印发了“科技明白纸”指导生产。

5、围绕科技推广，抓科技示范村建设

我们坚持树样板示范，抓典型引路，促进科技的普及推广，先后建立了下王、范村、窑底等苹果示范村，同时，在全镇各村培养了科技种粮、种菜、养牛、养羊、种植珍稀水果等各类型的示范户。

二、开展科普工作的主要体会

1、只要领导重视，科技就能发展

我镇党委、政府领导特别是一、二把手，真正把科技工作列入重要议事日程，经常听取汇报，及进研究解决问题，全镇上下合力，为科技工作的推广应用创造了环境。近年来，我镇科普工作发展迅速，已经完成了1500余户沼气建设，建成了500余亩新品种苹果栽植，基地旅游产品开发基地，下王养殖基地，珍稀水果基地，罗涧核桃基地第一批科普示范基地，培养了一批科技推广骨干，促进全镇经济和社会的快速发展。

2、只有科技进步，才能实现经济又快又好发展

在开展科普工作和实施“科技兴镇”战略中，我们始终把坚持培训，全面提高农民的科学文化素质，建立示范基地，加快科技推广工作放在重要位置，有力地促进了产业结构调整步伐，加快了全镇经济的快速发展。

三、今后科普工作的打算

1、多方筹措资金，加大科技投入

科技投入是科学发展的动力，我们要采取镇、村、户多种形式，多方筹措资金，不断加大科技投入比重，特别是要在优势项目上，要加大扶持力度，培养科技发展的龙头企业和品牌基地。

2、启用科技人才，发挥骨干作用

科技的竞争是人才的竞争。我们要加强科技队伍的建设和管理，把那些有一技之长的“土专家、”“田秀才”组织起来，充分发挥他们在科学技术普及和农民现代化建设中的作用。另外，还要同科研校加强联系，不断向科技事业注入新的活力。

3、加强科技示范，完善奖励办法

科技示范典型是依靠科技致富的新生产力的代表。我们要大力培养、表扬和奖励种类科技示范典型，以点带面，加快科技兴镇步伐，促进我镇经济全面腾飞。

农村年度工作总结 篇2

一、加强对综治工作的领导,切实落实工作责任制

村两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本村中心工作的重中之重，坚持常抓不懈。年初，及时成立了村综合治理委员会、村人民调解委员会、村普法依法治村领导小组，村帮教安置领导小组，村反对邪教工作领导小组，由村主要领导兼任组长，将总支部书记、主任、村两委成员、各承包组长纳入了领导小组成员。形成了书记亲自抓，治保主任具体抓，成员全力抓的良好局面。与各承包组长和相关企业签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》 、《消防工作目标管理责任书》 、《安全生产目标管理责任书》 、《禁毒目标管理责任书》 ，并制定了比较具体的考核管理办法，实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩，从而保证了综治工作的有序开展。

二、强化工作措施，扎实开展社会治安综合治理工作

一年来，我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标，深入开展平安建设，进一步加强和完善社会治安防控体系建设，深入排查化解各种矛盾纠纷，大力推进农村基础建设，健全和完善社会治安综合治理工作机制，不断推动各项措施的全面落实，全居社会治安综合治理工作成效显著。

一是深入开展“平安村”“平安单位”创建活动。上半年，我们认真贯彻上级有关精神，将“平安村”、“平安单位”的创建活动作为工作重点，切实加强组织领导，加大宣传力度，充分调动广大人民群众积极参与平安建设，掀起了平安建设的高潮。同时，掌握各承包组情况，严格按照创建标准，抓申报、抓创建，使平安创建工作家喻户晓、深入民心。同时，严格落实镇综治办例会制度，对日常工作中发现的突出问题予以解决，居两委职责明确，有效的推动了民主管理和依法治居工作的有序进行。

二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。1--6月份，共调处矛盾纠纷10起，调处率100％，调处成功率达到90％。收到上访信件2件，接待处理群众来访10起。我们按照镇党委、政府的工作安排和部署，进一步强化领导，明确责任，扎实工作，全村矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。首先是强势发动，营造氛围。多次召开会议，宣传开展矛盾纠纷集中排查调处工作的目的意义，为当前营造和谐稳定的新农村创造了条件。其次是村组上下联动，认真梳理排查矛盾纠纷。7--12月份共排查梳理出10件重点矛盾纠纷问题，其中：涉及人数较多的1起，其它9起；属于土地承包2起，界址纠纷6起，邻里纠纷2起，目前正在积极进行调处。

三是加强法制建设，全面启动“六五”普法工作。今年以来，共举办法制讲座班2次，培训人员100余人，重点对《村委会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《种子法》等法律进行了宣讲。

三、存在的主要问题和下一年打算：

今年以来，全村综治工作开局良好，进展顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在以下几方面。一是村、组、户打防控体系没有发挥出预期的应有作用，今后需加大综治经费的投入，以提高联防员、调解员的工作积极性。二是农村调解力量不足，个别纠纷案件不能得到及时妥善处理。三是综合治理信息交流和反馈制度不健全，一些上访纠纷根本未经组、村处理，个别村民就越过镇上访到县政府了，使下面工作很被动。以上存在的问题和不足，我们将在下一年的工作中进一步拓展思路，强化工作措施，逐步研究解决，以期全村的综治工作能够取得更大进步。

下一年，我们将重点抓好以下几项工作：

一是认真抓好矛盾纠纷排查调处工作。要将社会稳定做为当前的一项大事抓稳、抓实。我们要将集中开展矛盾纠纷排查调处专项活动全面引向深入，全力调处化解前一阶段排查出的矛盾纠纷，坚持边排查、边调处、边上报。一要切实做到“二得两化解”、“三减”、“四到位”，即矛盾纠纷控制得住，调处得了，把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，力争做到越级上访减少，热点、难点问题减少，事件减少。做到排查、调处、防控、宣传四到位。二要采取集中排查与分散排查相结合，点、线、面相结合的方式边排查边调处，集中人员、集中时间、集中精力进行拉网式排查调处。针对排查出的各类矛盾纠纷，按照“谁管理，谁负责”、“分级负责，归口办理”的原则，把化解矛盾的责任落实到单位和责任人，做到有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限，按照公开、公正、依法调解的原则，开展矛盾纠纷排查调处工作。三要深入村、组、户，了解掌握信访苗头，做到底子清、信息灵、情况明。四要充分发挥村民事调解委员会等群众性自治组织第一道防线的作用，多方努力，推动问题解决，达到事事有结果，件件有落实。五要依法办事，推动问题有效解决。对各承包组无法解决的问题，我们在做好法制宣传和稳定的同时，积极引导群众通过法律渠道，到上级司法部门请求解决。

二是加强基础工作，着力解决社会治安工作中的重点难点问题。一要全面加强基础工作。要全力配合镇综治办完善综治工作台账的健全、规范工作，各种资料齐全。二要全面加强帮教工作。按照有关会议、文件精神，要重点以青少年群众教育管理与服务为突破口，加大对未成年子女、闲散未成年人、边缘学生群体和违法青少年的帮教服务，使预防青少年犯罪工作取得新成效。三要认真落实关于排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设的总体部署，对本村和企业内部及周边地区进一步加大重点整治力度，确保工作取得成效。

农村年度工作总结 篇3

20xx年，我站在县委、县政府XX县农业局的正确领导下，坚持以增加农民收入为核心，农村土地确权颁证工作顺利开展，农业基础设施投入前所未有，农业后劲明显增强，精准扶贫大力实施，农民居住、农村环境明显改善，有力地推动了农业和农村经济的不断向前发展。全面完成了各项工作任务，现将我站20xx年农业农村工作总结及20xx年农业农村工作计划报告如下：

一、工作总结

（一）农村经济持续增长

20xx年全镇农村经济总收入达到23750万元，同比增长15.8%；粮食总面积24429亩，总产10053吨，增长1.9%；蔬菜总播面积12315亩，总产13200吨，增长4.1%；出栏生猪1.84万头，增长2%；出栏家禽13.5万只，增长2.6%；转移农村剩余劳动力0.86万人，实现劳务收入17280万元，增长2.86%，全年人均纯收入达10773元，比上年增长13.8%。

（二）粮食产量稳中有升

我站始终把发展粮食生产工作放在农业农村工作的突出位置来抓。一方面稳定播种面积，优化品种结构，提高单产水平；另一方面大力推广农业机械化作业。全镇现有小型微耕机2500台，水稻机收面积达到90%，水稻单产达580公斤。年种植水稻9552亩，总产5220吨，再生稻2600亩，总产280吨。其中旱育秧8650亩，玉米1864亩，总产728吨，大豆202亩，总产32吨，红苕813亩，总产403吨，洋芋3745亩，总产712吨，高粱和其它粮食65亩，总产15吨，蔬菜总面积12315亩，总产13200吨，小麦3380亩，总产1553吨，油菜3867亩，总产455吨，其他粮食面积539亩，总产90吨，柑桔总面积600亩，发蚕种1170张，产茧39290公斤，良桑嫁接2万株，推广方格簇4500片，出栏生猪1.84万头，肉牛150头，羊800只，家禽13.5万只，种植业30亩以上的种粮大户7户。

（三）特色产业亮点突出

按照“一户一业，一村一品”产业发展要求，利用我镇得天独厚的自然地理优势，大力发展了赛龙砂罐萝卜、杂交水稻制种、黑花生、芝麻、白沙柚、短周期工业原料林等特色产业，形成了具有市场竞争力的特色产业带，提高了农业效益。养殖业依托养殖专业大户发展订单农业、肉鸡、肉鸭、生猪、肉牛养殖规模不断扩大。今年我镇种植黑花生800亩、砂罐萝卜1000亩，产值达670万元，芝麻1000亩，白沙柚1000亩，产值达500万元，杂交水稻制种800亩，产值300万元，肉鸡、肉鸭专业合作社1个，占地80亩，产值达500万元，生猪养殖大户8户，带动全镇360多户专业养猪，预计年出栏生猪可达52万头，产值达6000万元，新注册商标3个，新增小微企业2户，新建标准化规模养殖场1个，示范片种植优质水稻1000亩，肉牛养殖初见规模，出现了10村张涛涛，14村徐云正养牛专业户，年出栏肉牛150头，产值达76万元。

（四）劳务产业增收明显

我站今年加大了农村实用技术的培训工作，新型农民培训工作以及智力扶贫培训工作。全年培训农村实用技术达6300人次，新型农民培训50人次，智力扶贫培训达60人次，提高了农民素质，同时我镇还大力实施农业新技术的试点示范，加大科技示范户的投入和培训。全年发展科技示范户20户，让科技示范户发挥带动和引领作用，带动周边农民科技种田300户。组织劳动力职业技能培训800人次，劳务有序输出8600人次，实现劳务收入17280万元。

（五）基层建设更加夯实

我站充分抓住机遇，争取上级项目补贴，以一事一议为重点，大规模实施村级公路建设和山坪塘整治。全镇全年共修建村级公路8公里，整治山坪塘5口，一事一议投资投劳达60万元，改建十字路到场镇2公里烂路为水泥路，投入达200万元。顺利推进土地确权颁证工作。加大农村土地流转规模，健全土地流转有序进行，把分散的小规模土地，闲置土地集中到专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体中，提高了土地利用率、资源利用率和劳动生产率，依法保护了农民土地权益。

（六）惠民工程及时落实

严格贯彻落实惠农政策，严把资金拨付程序，在工作中，我站注重宣传到位，使各项惠农政策家喻户晓、人人皆知，通过一卡通或存折发放惠农资金，不准代领代发。全面完成49个大项，60个小项的民生工程目标任务。今年发放农业支持保护补贴，共发放12250.68亩的资金1675586.98元，已于5月通过一卡通发放到农户存折上；农机具购量补贴已发放134台的资金52300元；退耕还林补助已发放5252.3亩的资金315162.5元；全镇新建沼气池10口。大力开展农村环境综合整治，全镇新建垃圾池80个，每个院落新挖垃圾坑5600口，强推行秸秆集中堆放，秸秆还田工作，严禁露天焚烧，农村卫生条件得到大幅改善，人居环境得以大幅度提升。全镇扶危济困帮扶74人，投入资金18万元，惠民医疗帮扶800人，生产扶持投入0.8万元，智力帮扶400人。

（七）精准扶贫顺利推进

全镇精准扶贫共涉及16个村，其中贫困村5个共503户,1654人，我们按县委县政府要求，落实了结对帮扶，大力推广农业实用技术，项目帮扶，财政发放扶贫资金，资金帮扶，通过以上措施，规划好了贫困村脱贫规划，贫困户帮扶计划，贫困户得到了有效帮扶，加快了脱贫进程。

今年以来我镇农业和农村经济虽然保持了较快的发展势头，取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足。一是经济总量规模小，村级集体经济还很薄弱。二是农业和农村经济增长基础不牢固，农业生产必须的水利、电力等基础设施配套不足，农业抵御自然灾害能力不强，农业发展后劲不足。三是农业产业化水平不高，农民科技水平低，具有一定规模和劳动能力的合作社、专业大户、家庭农场还很少。四是扶持农业发展的相关政策落实还不够到位，干部带领群众增收的办法和点子有待创新。五是农民外出务工人员多，乡村老龄化、空心化日益严重。

二、农业农村工作计划

（一）稳定粮食种植面积，推进农业产业化经营

在确保粮食安全的基础上，大力发展优质水稻、优质蔬菜、优质水果、培养发展优势农产品，推进规模化生产，坚持实施“名牌战略”，积极参加优势农产品牌、绿色食品和有机食品的创建和申报，以品牌带动生产，抢占农产品市场，大力扶持种植专业大户，培育家庭农场、专业合作社，引进农业龙头企业，努力搞好村级集体经济，大力培育农村市场、中介组织、营销大户，搞好农产品市场流通，提高农民进入市场的组织化程度，降低市场带给农民的风险，提高农民适应市场经济的能力。

（二）大力发展特色产业，拓宽农民增收渠道

在20xx年特色性发展的基础上，20xx年我镇将壮大本镇的特色产业，全面调整农业结构：大力发展赛龙黑花生、砂罐萝卜、芝麻产业，在沿江7个村重点发展黑花生、砂罐萝卜、芝麻3000亩。在退耕还林的村发展水果：脐橙500亩，白沙柚500亩。发展优质蚕桑20xx亩，养蚕1500张。在10-16村发展水稻杂交制种1000亩。进一步扎实抓好有序劳务输出，力争劳务输出0.9万人，返乡创业人员达300人。进一步抓好村集体经济建设，力争村村都有集体经济。

（三）全面落实惠农政策，加大招商引资力度

认真贯彻中央省市县的要求，落实好农业支持保护补贴政策，落实好精准扶贫工作，加快村级淘宝物联网建设。确保各项民生工程项目的顺利实施，对工程建设项目严格按照总体目标和建设期限，制定实施方案，采取有力措施保质保量向前推进，对补贴发放类项目，按政策公开，程序透明，支付到人，打卡发放的原则，及时足额发放到位。积极争取上级部门重视和支持，引进农业企业农业业主来我镇投资农业，力争引进农业开发业主2户以上，同时利用渠江资源优势发证旅游产业。创造招商引资环境，打造诚信招商，和谐亲商，服务安商的管理服务机制，在招商引资政策、环境、服务等方面狠下功夫，全力以赴推动招商引资和项目建设工作再上新台阶。

（四）落实上级安排布置，搞好村财乡代管工作

按照总体安排部署，增强扶贫攻坚工作的责任感、紧迫感和使命感，主动作为，继续推进全镇16个村的精准扶贫工作，严格执行各项规章制度，强化农村村财乡代管工作。实行统一注账，统一管理，切实履行职责，以清正廉洁的良好形象和反腐倡廉的实际成果赢得群众信任，推动全镇经济社会协调发展。

农村年度工作总结 篇4

实施农村中小学现代远程教育工程，是我国为提升农村现代教育水平，奠定未来教育基石而构建的系列工程之一。它对于促进城乡“优质教育资源”共享，提高农村教育教学的.质量和效益，都具有极其重要和深远意义为此，各级政府投入了大量资金，安装了“三种模式”的远程硬件设备；同时，中央电教馆将其丰富的馆藏资源以及与教材同步的优秀教学案例，通过卫星向全国免费播放。其目的就是让我们农村孩子和城里的孩子一样，同等享受到优质的教育教学资源。这为有效解决我市农村中小学教育资源匮乏，师资力量不足，教育教学水平较低等问题，开辟了一条跨越时空的崭新途径。师生们足不出校，便可领略到全国各类名师的风采，迅即缩小了城乡之间的实际距离。但通过走访、调研和试点校反馈的信息表明，绝大多数学校在远程教育工程实际应用过程中，均不同程度地存在着问题，真正能用或用好这些资源的学校并不是很多,我们学校也不例外.

利用远程教育网络资源进行教学，是一种融自学、函授、电视广播、网络技术等多种教学手段为一体的教学形式。我校的远程教育工作在上级领导的关怀下，在学校领导的支持下，工作开展顺利，效果明显。工作中，我们按照有关要求，不断完善教学设施，积极充实管理队伍，注重教学过程的严格管理，促进教学活动的规范化和科学化，确保了远程教育的教学质量，取得了较好的效果，我校的远教设备转人转管，使用的方法和成效具体可以总结以下。

一、完善设施，整合资源，创建优良的教学环境。

自从我校开展农村远程教育工作以来，学校投入了大量的资金以及人力物力,进行环境和资源建设。安置了灭火器，在教室安装了规章制度的揭示板等,班主任利用班会课协作宣传有关知识,使学生进一步明确要求,规范行动。

二、形式灵活，方法多样，认真开展教学教研活动。

为了有效地把工作组织好各项目校相互学习，我们采取多种方法和形式开展教学活动，取长补短，为教师的交流和沟通提供了平台。

在网络技术普及迅速、日益发达的今天，鼓励具备计算机和网络条件的老师直接上网学习。我配合老师下载的详细目录，便于教师查找和借用。

三、抓好培训工作。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。我们要求充分运用信息技术教育整合各学科的教学，以信息技术教育促进素质教育，全面提高教育教学质量，教师的信息技术教育观念和计算机应用能力是关键。

（1）抓好教师的培训

组织教师参加对农村远程接收及应用的学习，教师都做了详细的记录。20xx年暑期，我们利用现有资源，对全体老师进行了铜陵县（市）老洲中心学校英特尔未来教育基础课程项目培训，使我们学校教师更加熟悉了业务。

（2）组织骨干教师上示范课，积极应用课件，此举，起到举一反三的效果，使示范课真正起到示范作用，仅XX年—20xx学年度，就有二十多位教师上了示范课。

（三）抓好远程教育资源的接收和整理工作

为保证我校的卫星接收、电脑等远程教育设备正常运行，并要求教师对设备定期进行经常维护，有问题及时上报，排除一切困难使远程教育设备时常运行在最佳状态。县里定期检查资源接收情况，及时和教师沟通，以便能使远程资源更好的服务于教学。此项工作有两大收获。

一、教师情况。XX年8月对我们对全校教师进行了电脑的基本使用培训，使本校老师掌握了电脑的基本使用技巧。老师们平时编写教案、制作表格、打印论文、收集资料等，都可以到电教室来，不像以前，唯一获取知识的办法是订报刊，这给我们的教师带来了极大的方便，从而适当减轻了老师们的负担，提高了教师的工作效率。

二、学生情况。学校专门排了电教的课程表，每个班级每星期至少有三个课时，而且每次使用都有记录。电教课改变了以前枯燥乏味的上课模式，让课堂教学变得富有活力，丰富了孩子们的知识，拓宽了孩子们的视野，在一定程度上减轻了学生学习的负担，让学生能更轻松地获取知识。从学生积极主动的发言和脸上洋溢的笑容中就可以想象出他们对电教课的喜爱，让学生对学习更加有了兴趣和信心。由于电教课活动安排到位，电教课准备工作到位，学校领导重视，班主任关心，因而，有力推动了素质教育工作的实施与开展。

总之，远教设备正在改变我们教师的教育教学模式，改变学生的学习生活模式。虽然远教卫星提供的资源始终是有限的，但我们开动脑筋，想尽办法，有条件要上，没有条件要创造条件也要上，力争把我校农远工程工作做好做实。