能源评审内容包括什么

根据 iso50001认证企业能源审计的目的和要求，可以选择下述部分内容或全部内容开展能源审计工作：

(1)企业的能源管理概况

(2)企业的用能概况及能源流程

(3)企业的能源计量及统计状况

(4)企业能源消费指标计算分析

(5)用能设备运行效率计算分析

(6)企业能量平衡和物料平衡分析

(7)产品综合能耗和产值能耗指标计算分析

(8)能源成本指标计算分析

(9)节能量计算

(10)评审节能技术措施项目的财务和经济分析

1、 能源管理体系认证实施规则内容应包括法律法规、能源管理制度、能源审计、能源管理手段与工具的使用、能源使用效果、测量指标等方面的认证审核内容。《能源管理体系要求》标准的主要内容。

2、 总要求：组织应建立并实施能源管理体系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理体系应覆盖组织与能源管理有关内部过程和外包过程。

3、 管理职责：包括管理承诺、能源方针、作用、职责和权限等方面的要求。

4、 策划：包括能源因素、法律法规及其他要求、能源管理基准及标杆、能源目标和指标、能源管理方案等方面的要求。

5、 实施与运行：包括资源，能力、培训和意识，信息交流，文件控制，记录控制，运行控制等方面的要求；

6、 检查与纠正：包括监视、测量与评价、合规性评价、不符合，纠正、纠正措施和预防措施、内部审核等方面的要求；

7、 管理评审：包括总则、评审输入、评审输出等方面的要求。

以上的就是关于能源管理体系的主要内容是什么的内容介绍了。

能源审计是指能源审计机构依据国家有关的节能法规和标准，对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程进行的检验、核查和分析评价。

能源审计是一套集企业能源系统审核分析、用能机制考察和企业能源利用状况核算评价为一体的科学方法，它科学规范地对用能单位能源利用状况进行定量分析，对用能单位能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价，从而寻求节能潜力与机会。

1、签订节能评估合同

2、组建节能评估工作小组

3、充分研究项目相关法律、法规及技术资料、制定节能评估计划收集数据，进行综合分析、核查、分析、诊断和评估

4、对项目可行性研究报告或项目申请报告的工艺、技术、设备等有关能源利用、计量、管理的内容进行节能评估，重点关注节能篇(章)作出初步的评估意见

5、编制节能评估报告书初稿

6、邀请发改部门，评审单位组织专家对节能评估报告书初稿进行评审

7、根据发改及专家审查意见进行修改，形成节能评估报告书修订稿

8、第三方评审机构对编制完成的节能评估报告书出具评审意见

9、建设单位向当地发改委(局)提出对XX项目的节能审查请示

10、建设单位带上《节能评估报告书(修订版)》、《节能评估报告书评审意见》以及节能审查请示到当地发改部门政务窗口提交资料，等待节能批复下发。

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能源管理体系认证认可特殊要求解析

针对不同技术领域，分析各职能认证人员的能力需求和确定人员能力准则，一般包括通用能力和技术能力，其中通用能力包括通用知识和技能以及能源管理体系通用知识，技术能力包括适用于各技术领域的专业能力和能源管理体系技能。下面是由我为大家整理的能源管理体系认证认可特殊要求，欢迎大家阅读浏览。

能源管理体系认可要求

国际上通行的能源管理体系认可要求与其他管理体系采用基本相同的模式，即ISO/IEC 17021：2011《管理体系认证机构要求》和ISO 50003：2014《能源管理体系审核认证机构要求》两个国际标准构成了能源管理体系认可要求，认证机构按照上述标准要求实施认证管理，认可机构按照上述标准要求实施认可。

我国能源管理体系认可要求除上述国际标准外，还包括了国家认监委和国家发改委联合发布的《能源管理体系认证规则》、国标GB/T 27309-2014《合格评定能源管理体系认证机构要求》以及中国合格评定国家认可中心(CNAS)为协调相关要求之间的差异，明确在中国开展能源管理体系认证应满足的各项规定和要求而制定颁布的CNAS-SC190《能源管理体系认证机构认可方案》。

分析国际标准和国家标准及相关规定之间的差异，国际标准注重原则要求，对实施层面规定相对较少，各机构可根据能力分析制定具体实施规定。国家标准及相关规定除了原则要求外，对能源管理体系认证全过程制定了较为详细明确的实施要求，认证机构可直接应用。

能源管理体系认证依据

根据国家认监委和国家发展和改革委员会联合发布的《能源管理体系认证规则》(2014年第21号)的要求，能源管理体系认证以国家标准GB/T 23331-2012/ISO 50001：2011《能源管理体系要求》和国家认监委发布或备案的认证认可行业标准《能源管理体系行业认证要求》为认证依据。目前，国家认监委正式发布了19个专项行业标准，涉及能源管理体系12个专业。

由此，认证机构在受理和实施能源管理体系认证时，首先要确认国家认监委是否已经发布相关的专项行业标准，以便作为认证依据。国家标准GB/T 23331《能源管理体系要求》和认证认可行业标准《能源管理体系行业认证要求》为认证依据是认证监督管理部门的行政要求，认证机构必须遵守。

能源管理体系认证认可业务范围

目前，能源管理体系业务范围有两种划分方式，一种是CNAS-CC 190：2015《能源管理体系认证机构要求》将能源管理体系业务范围划分为8个技术领域，这也是国际通用的划分方式另一种是《能源管理体系认证规则》根据能源管理体系实施组织的用能设备、设施、系统和过程的共性为特征细分ISO 50003：2014标准中的技术领域分类，将能源管理体系认证业务范围按能源供给和能源需求两个方面划分为15个技术领域。考虑到我国认证认可行政管理部门对能源管理体系认证业务范围分类的行政要求，在我国开展能源管理体系认证将采用《能源管理体系认证规则》中的技术领域作为能源管理体系认证的业务范围。

能源管理体系认证机构通用要求

与CNAS-CC 190：2015《能源管理体系认证机构要求》相比，《能源管理体系认证规则》和GB/T 27309-2014《合格评定能源管理体系认证机构要求》对能源管理体系认证过程提出了很多具体要求，CNAS-SC 190《能源管理体系认证机构认可方案》引入了这些要求，下面介绍几个主要的要求：

确定审核时间

针对不同的认证组织有两种不同的确定审核时间的方式：

一种是，一般情况下，认证机构应按照CNAS-CC 190：2015 的5.3 及附录A 确定能源管理体系认证的最少审核时间。

另一种是，认证机构对国家确定的重点用能单位(如：列入《万家企业节能低碳行动实施方案》范围内的企业)进行认证审核时，应满足GB/T 27309-2014 附录E 中的方法所确定的最少审核时间。

比较上述两种确定审核时间的方法，其中所考虑的因素、计算方法以及得出的结论等均有所不同，所以认证机构受理认证申请时，首先要核实用能单位是否在《万家企业节能低碳行动实施方案》范围内，再确定采用哪种方法计算审核时间，并延续整个认证周期。

多场所抽样

能源管理体系多场所抽样按照CNAS-CC 190：2015 的附录B的规定实施，相关要求与其他管理体系的多场所抽样要求(CNAS-CC 11：2010《基于抽样的多场所认证》(IAF MDI：2007))类似。

组成审核组

《能源管理体系认证规则》对能源管理体系审核组的组成有特定的要求，审核组应具备实施能源管理体系认证审核的能力。审核组中应指定一名有能力的审核员担任审核组长,并至少有一名相应认证业务范围的能源管理体系专业审核员，在必要时还应配备相关行业的能源管理技术专家，以保证审核组的整体能力覆盖组织的能源管理体系范围所需的专业审核能力要求。

根据上述特定要求，审核组中必须配备相应认证业务范围的专业审核员，且该专业审核员需取得中国认证认可协会能源管理体系审核员专业注册资格。审核组不能仅靠技术专家支持专业能力。

特定要素的审核

CNAS-SC 190 《能源管理体系认证机构认可方案》引入了GB/T27309-2014《合格评定能源管理体系认证机构要求》中的特定要素的审核内容，主要包括：对能源评审的审核，对能源基准的审核，对能源绩效参数、能源目标及指标和方案的审核，对实施和运行控制的审核，对监视、测量与分析的审核等5个部分，对相关审核过程提出了具体明确的要求。认证机构应将相关内容纳入审核指导性文件和审核人员培训内容中。

现场审核要求

《能源管理体系认证规则》作为能源管理体系的行政要求，对现场审核作出了具体明确的规定，CNAS-SC 190 《能源管理体系认证机构认可方案》引入了GB/T 27309-2014《合格评定能源管理体系认证机构要求》中的内容，对能源管理体系现场审核也提出了具体的要求，各项要求非常具体并存在一定的交叉，认证机构需认真研究，并转化为能源管理体系现场审核要求。

公正性的管理

考虑到能源管理体系的特殊性，在公正性的管理方面延续了试点的要求，明确了以下活动不应视为对客户的能源管理体系咨询活动：

为能源管理体系审核进行的前期访问活动

为客户提供的能源技术有关的服务活动

为客户提供的能源评审活动

为客户提供的公开的、通用的能源管理体系标准培训课程。

能力分析和评价系统

CNAS-SC 190 《能源管理体系认证机构认可方案》以应用指南的方式，对认证机构如何建立能源管理体系能力分析和评价系统提出了指南性要求，认证机构的'能力分析和评价系统至少包括以下活动：

技术领域分析

对各技术领域内的业务活动、典型工艺过程、能源使用和能源消耗、用能设施、设备、系统和过程、与能源有关的法律法规和标准、有关的节能技术或项目等进行分析。

能力需求分析

针对不同技术领域，分析各职能认证人员的能力需求和确定人员能力准则，一般包括通用能力和技术能力，其中通用能力包括通用知识和技能以及能源管理体系通用知识，技术能力包括适用于各技术领域的专业能力和能源管理体系技能。

能力评价

在认证活动管理和实施的相应阶段，采用适宜的能力评价方法，依据各技术领域(包括细分后的技术领域)的专业能力要求，对拟使用的人员实施专业能力评价，以确定其是否具备所需的专业能力。

特定客户组织专业能力需求分析

在申请评审中，根据特定客户组织的具体情况和本机构技术领域的分类及能力要求，研究和确定对该组织实施审核和认证所需的特定专业能力，以便正确选择和使用相应的认证人员。

能力提升和补充

在能力评价过程中或在对特定客户组织专业能力需求分析时显示相关人员的能力不满足该技术领域的专业能力要求时，可通过适当方式(例如培训)提升其能力，或通过其他途径(例如技术专家)补足所需的能力。

能力的持续监视

对人员专业能力的运用、保持和发展情况进行持续监视，以便为人员能力补充评价提供输入。

综上可以看出，能源管理体系认证认可要求相比其他管理体系要复杂，各方要求也不尽一致，认证机构在实施能源管理体系认证过程中需开发出一套既满足相关要求，又适应认证实施需要的能源管理体系认证方案。

企业建立能源管理体系流程

由于近几年国家发展改革委员会大力推行，并发布了《万家企业节能低碳行动实施方案》及“万家企业节能低碳行动”企业名单。现在各地企业已经纷纷开始启动能源管理体系建设。而大多数耗能企业仍持观望态度。

对于企业能源管理体系建设流程大致如下：

领导决策与准备

依据国家相关政策的推动，各省地方有关部门的工作实施方案下放，各地耗能企业领导层相继开始决策安排能源管理体系建设工作。并安排具体体系管理部门负责人寻求能源体系咨询机构进行咨询工作。

范围界定

企业能源管理体系涵盖范围包括生产过程、服务、以及产品等与能源相关因素。

企业应识别确定的企业边界覆盖下的导致能源消耗的所有活动和运行。

初始能源评价

初始能源评审包括两部分内容：

能源管理调查；

能源技术调查。

初始能源评审是企业能源管理体系建立的基础，咨询老师需要现场对企业的生产过程以及以往的耗能情况历史数据进行观察与分析。并以此作为能源方针、制定目标指标和管理方案、确定优先事项、编制体系文件的依据。

同时处理体系宣贯、能源内审员培训等工作，能源能否在体系中正常良好的运行，主要是依靠内审员的工作质量和效力，因此针对企业实际情况做能源内审员培训是非常重要的环节之一。

体系策划

体系策划包括能源管理标准的如下要素：能源方针；能源因素；法律法规、标准及其他要求；基准与标杆目标和指标；能源管理方案。

做好一个完善有效的，可操作性强的能源管理体系，体系的策划是一个至关重要的环节。企业是否能在体系运行实施过程中受益，都要看体系策划的质量。

能源管理体系文件的编制

咨询老师在做完企业现场调研后，根据体系标准的要求和耗能企业实际情况，编制适合企业长期运行实施的能源管理体系文件。

这是企业通过技术管理手段达到节能减排既定目标的一项比不可少的环节。根据耗能企业的实际情况的不通和实施过程不同等因素，体系文件并非一成不变，在体系实施过程中进行不断完善与修订。体系文件最终需要通过企业最高领导者的批准后方可正式运行。

体系运行

体系运行需要长期的过程，并需要企业在运行过程中加强力度，发现问题，及时进行修订，并保持体系有效运行。

内部审核和管理评审。

企业按照建立好的能源管理体系文件要求运行2-3个月后，由咨询老师到现场来给企业做内部审核和管理评审工作。

管理评审应包括如下方面：

①能源方针的适宜性；

②目标指标的完成情况；

③能源消耗情况和温室气体的排放情况；

④内审结果；

⑤针对客观情况的变化，需要改进的方面，如能源基准和标杆是否要调整；

⑥职责划分的合理性和资源配置的充分性；

⑦体系新的发展动向。

评审结论应形成文件，实施必要的沟通和后续改进活动。

详细请参考：http://www.iso50001.com.cn/html/2013/txjd_1106/486.html

能源审计是对企业目前的能源利用情况进行综合分析和评价。根据实践经验总结出来的能源审计的一般程序，主要包括立项、数据采集、能源检测、能量平衡分析、节能项目建议、最终报告及定期回访（图3.4）。

图3.4　能源审计的一般程序

（1）立项：通过立项，确定审计范围、目标；制订工作计划表；确定参加审计人员，明确分工；配备所需的测试仪器。

（2）数据采集：写出数据采集报告，确定企业工艺流程；确定能源流向与物流图（包括油制品、天然气、焦炭、煤炭等）及电力负荷、耗能工质；计算能源费用（能源价格、运费、税收等）。

（3）能源检测：在对已掌握的能源数据进行分析与评审过程中，发现信息不足时，必须进行能源检测。对企业的主要工艺过程、主要的用能系统和设备或重要工序的能源消费数据，必须进行现场测试和调查。

（4）能量平衡分析：企业能量平衡是对企业用能过程进行定量分析的一种科学的手段，开展企业能源审计、企业能源监测、建设企业能源管理信息系统等工作，都要以企业能量平衡分析为基础。

（5）节能项目建议：

① 改善能源管理。通过企业能量平衡分析，强化企业能源管理，提高企业能源利用率，制定企业能源管理标准与制度。

② 改进维修与操作。为了提高企业能源利用效率，在技术维修、保养上强化管理也是挖掘节能潜力的重要手段。

③ 无成本／低成本项目。通过能源审计，确定无成本／低成本项目，而且必须优先实施。

④ 重大项目。重大节能技改项目是提高企业能源利用效率最根本的措施，但投资较大，必须加强调查研究和分析。

⑤ 最终报告。企业能源审计报告是审计工作的直接结果，大致分为两个部分：报告摘要，为审批项目组准备；报告正文，为评审专家、企业自身准备。

⑥ 定期回访。在审计工作完成后，能源审计部门对被审计企业的节能措施整改落实情况和效果进行回访调查，帮助企业对其存在的问题尽快改正，确保能源审计的效果。

一、核算内容不同

1、能源审计：对煤、水、电、气、油等能源及其设施的事先设计及事后管理与节约所进行的审计项目。

2、能源评估：通过对建设项目分析，核算该项目的各种能源的消费结构和消费量，核算主要用能设备的能源利用状况，分析各种节能降耗措施的效果，核算该项目单位产品和单位产值能源效率指标和经济指标，评价该项目的用能合理性和先进性的一种评价方法。

二、特点不同

1、能源审计： 评价、核实企业能源管理各种信息的可靠性、合理性和合法性；监督贯彻执行能源方针政策。

2、能源评估：根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案。

三、发展不同

1、能源审计：我国对能源审计尚属探索阶段，已在从事有关节能审计的初步研究。

2、能源评估：我国对能源评估相较为完备，但是仍有很大提升空间。

参考资料来源：

百度百科-能源评估

百度百科-能源审计

在开展能源审计工作时，要查找企业各种数据的来源，并追踪数据统计计量的准确性和合理性，进行能源实物量平衡分析，采取盘存查帐、现场调查、测试等手段，检查核实有关数据。只有在数据准确可靠时，才能进行能耗指标的计算分析，进而查找节能潜力，提出合理化整改建议和措施。

1、四个环节

在能源审计中，可以将企业能源利用的全过程分为购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用四个环节，如图3-1所示。

边界

图3-1 能 源 系 统 简 图

在审计过程中要特别注意以下两个方面：首先要了解企业内部机构设置和生产工艺流程，熟悉企业内部经济责任制（有的企业称之为经济效益考核办法或经济活动分析）以及责任制的具体落实情况，只有这样才能摸清企业的管理状况（如机构、人员、职能、制度、办法、指标等）和能源流程，为下一步的能源审计分析打下基础。其次要详细了解用能单位的计量和统计状况，确定计量仪表的准确程度和统计数据的真实程度。

2、三个层次

分析企业能源利用状况，寻找节能潜力，提出节能降耗的整改措施，能源审计应引用分析问题的一般方法，即问题在哪里产生，为什么会产生问题，如何解决问题。这三个层次如图3-2所示。

图3-2 能 源 审 计 思 路

3、八个方面

问题的查找、原因的分析和节能整改措施的提出，都要从生产过程中能源利用的主要途径入手，抛开生产过程千差万别的个性，概括出其共性，得出如图3-3所示的生产过程框图。

图3-3 生 产 过 程 框 图

从图3-3可以看出，一个生产和服务过程中的能源利用可以抽象成八个方面，即能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工等六个方面的输入，得出产品和废弃能的输出。产生的废弃能，要采用回收和循环使用措施，从能源利用的角度看，能源效率低和能源浪费的原因跟这八个方面都可能相关，这八个方面的每一个方面都有可能直接导致能源利用效率低和能源浪费的产生。

根据上述生产过程框图，对能源利用效率低和能源浪费的原因分析要针对以下八个方面进行：

● 能源 能源本身所具有的质量和种类等，在一定程度上决定了生产过程中能源利用的效率，因此选择与生产相适应的能源是能源审计所要考虑的重要方面。能源方面是否存在能源效率低和能源浪费，可以查看能源的供应、储存、发放、运输是否存在流失；能源投入量和配比是否合理；能源本身是否与生产相适应；能源的质量是否有保证。

● 技术工艺 生产过程的技术工艺水平基本上决定了能源的种类和数量，先进技术可以提高能源利用效率，从而减少或避免能源浪费。结合技术改造提高能源利用效率是实现节能降耗的一条重要途径。连续生产能力差、生产稳定性差或技术工艺水平落后等都有可能导致能源利用效率低和能源浪费的产生。

● 设备 设备作为技术工艺的具体体现，对能源转换和能源利用具有重要的作用。设备的搭配（用能设备之间、用能设备和公用设施之间）、自身的功能、设备的维护保养、设备的自动化水平、设备先进程度等均会影响设备的运行效率，从而会产生能源利用效率低和能源浪费。

● 过程控制 过程控制对生产用能过程十分重要，反应参数是否处于受控状态并达到优化水平（满足技术工艺要求）对能源利用效率都具有直接影响。计量检测、分析仪表不齐全或精度达不到要求，过程控制水平不能满足技术工艺要求，都可能导致能源利用效率低和能源浪费。

● 产品 产品本身决定了生产过程，同时产品性能、种类和变化往往要求生产过程作出相应的调整。产品在储存和搬运过程中的破损、流失，产品的转化效率低于国内外先进水平，都会影响能源利用效率，导致能耗指标偏高。

● 管理 能源审计本身就属于管理审计的范畴，目前我国大部分企业的能源管理系统不健全、不完善、能源管理水平低，这也是导致能源浪费和能源利用效率低的重要原因。加强管理是企业发展的永恒主题，任何管理的松懈和遗漏，如能源消耗定额的制定和考核不合理、岗位操作过程不够完善或得不到有效的落实，缺乏有效的奖惩制度等，都会影响到能源利用效率，企业应把能源管理融入到企业全面管理中。

● 员工 任何生产过程，无论自动化程度多高，从广义上讲均需要人的参与，因而员工素养的提高和积极性的激励也是有效的提高能源利用效率的重要途径。员工的素质不能满足生产的要求，缺乏优秀的管理人员、专业技术人员、熟练的操作人员，缺乏激励员工参与节能降耗的措施，都会影响到能源利用效率。

● 废弃能 废弃能本身具有的特性和状态都直接关系到它是否可再用和循环回收。废弃能的循环回收和梯级利用都是提高能源利用效率的重要手段。

以上对生产过程八个方面的划分并不是绝对的，在许多情况下存在着相互交叉和渗透的情况。例如一套设备可能就决定了技术工艺水平，过程控制不仅与仪器仪表有关，还与员工及管理有很大的关系等，但八个方面仍各有侧重点，原因分析时应归结到主要的原因上。

注意，对于每一个能源利用瓶颈要从以上八个方面进行原因分析并针对原因提出并实施无低费节能方案，但并不是说每个能源利用瓶颈都存在这八个方面的原因，它可能是其中的一个或几个。

4、四个原理

能源审计是一套科学的、系统的和操作性很强的程序，这套程序引用了如下原理方法：物质和能量守恒原理、分层嵌入原理、反复迭代原理、穷尽枚举原理。

● 物质和能量守恒原理 物质和能量守恒这一大自然普遍遵循的原理，是能源审计中最重要的一条原理，是进行能源审计的重要工具。

在获得被审计用能单位的资料后，可以测算能源投入量、产品的产量，在此期间建立一种平衡，则将大大有助于弄清用能单位的能源管理水平及其物质能源的流动去向，帮助发现用能单位的能源利用瓶颈所在。物质和能量守恒这种工具是对企业用能过程进行定量分析的一种科学方法与手段，是企业能源管理中一项基础性工作和重要内容，开展企业能源审计必须借助这一原理。

● 分层嵌入原理 分层嵌入原理是指在能源审计中，能源利用流程的四个环节（购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用）都要嵌入能源利用效率低和能源浪费在哪里产生、为什么会产生能源利用效率低和能源浪费、如何解决能源利用效率低和能源浪费这三个层次，在每一个层次中都要嵌入能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废弃能这八个方面。在能源审计的各个阶段都要都要从四个环节出发，利用三个层次，从八个方面入手弄清位置，找准原因，解决问题。

● 反复迭代原理 能源审计的过程，是一个反复迭代的过程，即在能源审计的过程中要反复的使用上述分层嵌入原理。分层嵌入原理这一方法适用于现场考察，也适用于产生节能方案阶段，有的阶段应进行三个层次、八个方面的完整迭代，有的阶段不一定是完整迭代。

● 穷尽枚举原理 穷尽枚举原理的重点，一是穷尽、二是枚举。所谓穷尽，是指八个方面（能源、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废弃能）构成了用能单位节能方案的充分必要集合。换言之，从这八个方面入手，一定能发现自身的节能方案；任何一个节能方案，必然是循着这八个方面中的一个方面和几个方面找到的。因此，从这八个方面入手可以识别用能单位所有的节能方案。所谓枚举，即是不连续的、一个一个地列举出来。因此，穷尽枚举原理意味着在每一个阶段、每一个步骤的每一个层次的迭代中，要将八个方面作为这一步骤的切入点。因此，深化和做好该步骤的工作，切不可合并，也不可跳跃。

综上所述，掌握能源审计的原理将极大程度地提高能源审计人员的工作质量。