中国对光伏产业的政策支持
法律分析：一重利好，明确2021年新备案的集中式和工商业分布式光伏项目上网电价执行当地燃煤发电基准价。此前，行业普遍预期2021年新能源项目在平价上网条件下，还将延续通过竞争性方式形成上网电价。《通知》明确新能源项目直接执行燃煤发电基准价，体现了国家对支持新能源加快发展的高度重视。
二重利好，强调新建项目可自愿参与市场化交易形成上网电价。而且这个上网电价是为了更好的体现绿色电力价值，这意味着光伏等新能源市场化交易价格有可能要比燃煤基准价高，与市场化交易会拉低电价的此前行业预期明显不同。
第三重利好，对于目前成本仍较高、但未来又具备发展空间的海上风电和光热发电项目，将定价权下放到省级价格主管部门。条件比较好的地方（如广东、江苏、福建等海上风电资源较好省份）可以出台地方性支持政策，既不增加国家补贴，又推动相关行业的发展。
法律依据：《光伏电站项目管理暂行办法》
第一条 为规范光伏电站项目管理，保障光伏电站和电力系统安全可靠运行，促进光伏发电产业持续健康发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》和《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，制定本办法。
第二条 本办法适用于作为公共电源建设及运行管理的光伏电站项目。
第三条 光伏电站项目管理包括规划指导和规模管理、项目备案管理、电网接入与运行、产业监测与市场监督等环节的行政管理、技术质量管理和安全监管。
第四条 国务院能源主管部门负责全国光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。
省级能源主管部门在国务院能源主管部门指导下，负责本地区光伏电站项目建设和运行的监督管理工作。委托国家太阳能发电技术归口管理单位承担光伏电站建设和运行技术管理工作。
国家对可再生能源的补贴来自于可再生能源发展基金，该基金是被写入到《可再生能源法》的，具有法律效应。除了补贴政策以外，光伏发电还可享受增值税优惠政策
法律依据：
《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(1)大力支持用户侧光伏应用；(2)完善电价和补贴政策；(3)改进补贴资金管理；(4)加大财税政策支持力度5)完善金融支持政策；(6)完善土地支持政策和建设管理。
近日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，适应光伏行业发展实际，促进我国光伏行业提质增效，实现高质量发展、可持续发展。文件发布后，各方高度关注。
近年来，在国家政策支持和行业共同努力下，我国光伏行业取得了显著的成绩，已成为世界光伏产品生产大国和光伏装机第一大国，培育了一批全球领先的光伏制造企业。光伏行业发展的基本面是好的，发展潜力是巨大的。
国家能源局表示，为支持和促进光伏产业发展，下一步国家能源局将深入贯彻落实党的十九大关于壮大清洁能源产业的战略部署，近期重点做好以下几方面工作：一是配合财政部抓紧发布第七批可再生能源补贴目录；二是加大电力体制改革力度，切实推动分布式发电市场化交易试点；三是加快可再生能源电力配额制度的落地实施；四是抓紧减轻可再生能源企业负担各项措施的贯彻落实，营造良好市场环境和营商环境；五是要求电网企业做好光伏项目并网工作；六是着力扩大光伏发电消纳市场，减少弃光限电。来源：人民网
在这份光伏高质量行动发展方案里面，着重强调了要大力促进当地的光伏，产业的进一步高质量发展，同时也表明了要推动产业进一步的协同创新以及关键技术的把控和掌握。
首先是进一步推动当地的光伏产业发展，众所周知，浙江省对于光伏产业的发展一直都是比较有力度的，而正是得力于政府多年来政策的支持和鼓励，才使得当地的整体光伏产业发展比较靠前。这次高质量方案的推出进一步明确强化了未来三年左右光伏发展的目标和定位。有了这些目标和定位之后，当地的政府就可以依据这些目标进行分解，不断的细化各个政策的支持，使得整体的光伏产业发展之路更加平坦和顺利。
其次是产业的进一步升级。高质量发展并不是粗暴地堆多堆大堆广，而是要进行精细化的发展，这一次意见稿的推出也同样表明了要使得光伏产业进行升级。同时要通过一系列的政策打造出一批金尖的产业。带领整个行业进行深化改革，提升光伏产业的整体质量输出。同时这份征求意见稿也支持相关企业的上市运作，通过市场资本来检验企业自身的发展能力，进一步的提升企业自身的变革能力，进一步促使浙江省整体的光伏行业发展走在前列。
最后是关键技术的把控。众所周知，光伏产业也是具备一定的技术含量的，尤其是在关键的核心技术上要得到充分的发展和更新。这次征求意见稿也明确指出，核心技术是产业发展的重中之重，只有在光伏产业的各个核心技术层面得到充分的发展，把控和掌握，这样才能使得整体的光伏产业发展，更加具有主动权。所以在征求意见稿的推动之下，浙江的光伏产业也会更加的着力于推动科研，强化自身的硬实力。
