为什么要建设自备电厂

自备电厂是企业为满足自己用蒸汽和供电而建的备用电厂，通常, 在供电正常的情况下, 发电设备空转(零负荷), 一旦功电发生, 则可马上启动, 确保本厂设备运转正常.

自发自用电量就是指自备电厂的发电量与供应本厂使用的电量.

如果小容量电厂距离变电站很近，电厂也可以不设变压器，把发电机母线引接到变电站升压变压器上。

但上述方案都只限于小容量电厂。因为中、大容量发电机的出口电流非常大，能够达到几万安培，工作电流对附近金属结构产生环流发热，故障电流产生的电动力能够破坏母线本身，所以需要用体积较大的封闭母线输出。较长距离封闭母线不仅费用很高，而且损耗也很大，所以一般都设置发电机主变压器升压后输出

山西博赛克曾经做过的案例有的曾经是并网电厂,在成功实现了孤网运行之后,与电网公司解列,而电网公司对其无能为力。

根据电监会《电力业务许可证管理规定》，从事发电业务的（即发电厂）（包括公用电厂；并网运行的自备电厂；电监会规定的其他企业），应当取得发电类电力业务许可证。

具体条件如下：

申请电力业务许可证的，应当具备下列基本条件：

具有法人资格；

具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力；

生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历，具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书；

法律、法规规定的其他条件。

第十二条 申请发电类电力业务许可证的，除具备本规定第十一条所列基本条件外，还应当具备下列条件： （一）发电项目建设经有关主管部门审批或者核准； （二）发电设施具备发电运行的能力；（三） 发电项目符合环境保护的有关规定和要求。

所以从行政许可的的角度上来讲，应该是允许私人开办发电厂的，但在实际操作中，肯定会对开办电厂的必要性进行论证，如果民用那估计获得通过的可能性基本上没有，除非是特别偏远的地方；自用电厂也许可以获批。

理论上私人是可以开办火电厂的，但实际操作门槛较高。首先要上报省一级或国家发改委批准，而且必须是建设大型机组，例如600MW（60万千瓦）左右的，一台机组的综合建设投资就需要30亿元左右（一般2台是最佳规模，还有互为备用的问题.那就是60亿元的投资）。还必须附有地方政府、国土资源、环保、电力、煤炭、水资源等多个部门的同意建设的文件。即使你有资金，具体审批的操作难度很大的。最好的办法是你联合五大电力集团的某一家，联合申报，让他们占有一些股份，否则很难得到批准。

在大电网覆盖地区要严格控制建设10万千瓦以上30万千瓦以下的纯凝汽式火电机组。

从“九五”开始，新建火电厂一般都要使用单机容量在30万千瓦及以上的高参数、高效率机组。第三条　国家鼓励综合利用煤矸石、煤泥、石煤、垃圾等低热值燃料和利用余热、余压、生物质能、沼气、煤层气、高炉煤气等综合利用资源的发电小型工程。

煤矸石电厂燃料指燃烧热值不大于12550千焦／千克（3000大卡／千克）的矸石燃料，并且必须使用循环流化床锅炉。

在热负荷可靠基础上可适当建设热电联产工程，但必须严格执行环保要求，应按“以燃定电”的方式运行，并要用技术手段分级监视考核。应选用背压机组带基本热负荷，抽汽机组带尖峰热负荷，供电标准煤耗应小于360克／千瓦时，热电比应大于50％。

坚决杜绝借热电之名行凝汽运行之实、借综合利用之名行浪费能源资源之实的行为。对于达不到上述标准要求的小火电机组，要进行技术改造或停运。第四条　严格贯彻执行小火电机组的审批程序。确实需要建设小火电机组的，均要按计机轻〔1995〕2372号文件规定的基建程序，先报各网、省电力局（电管局）审核并报各省计委（计经委）、经贸委（经委）同意后，由各网、省电力局（电管局）转报电力部，经电力部审查后报国家计委审批，凡不按规定程序审批，或越权审批的建设项目，不准设计，不批开工，不得并入电网运行，各网、省电力公司不得与其签订并网和购电协议。第五条　各网、省电力公司要按计机较〔1995〕2372号文件要求，加强对小火电机组的规范化管理。不论在国家电网或与国家电网联网的地方电网，所有小火电机组的并网和购电协议均由网、省电力公司负责审批。主要运行参数（有功、无功、供热量等）必须及时送到县、地、省三级调度，并按单机容量和电厂总装机容量大小分别纳入省、地二级调度管理。

并网运行的自备电厂应坚持自发自用原则，严格控制上网电量，严禁设立供电营业区。自各电厂对电网应承担调峰义务。

对已建成并网运行的穴电机组，各网、省电力公司要对其并网和购电协议进行一次全面清理，并要按上述要求重新签定，对未签署协议的要予以补签。对不签或拒绝补签协议的一律解网。第六条　小火电机组上网电价要严格执行计机轻〔1995〕2372号文件规定，不得高于该地区全网平均上网电价。综合利用和热电联产机组折旧年限和还本付息年限均不应低于10年，其它小火电机组必须按国家有关财务规定执行。违反上述规定的行为，必须坚决予以纠正。第七条　对已建成并网运行的小火电机组，各网、省电力公司要坚持“公开、公平、公正”的原则，强化管理，结合本电网的电力市场具体情况，制定管理办法，综合考虑煤耗，热电比例、机组容量等因素，根据煤耗确定各机组的利用小时数、调峰比例，每年核定一次上网电量，完善调度信号，进行合理调度。纯凝汽小火电机组和常规燃油机组还本付息后原则上要停发。第八条　并入电网运行的小火电机组（含并入电网的自备电厂小火电机组），必须按计机轻〔1995〕2372号文件规定交纳上网配套费，标准为1500～2000元／千瓦。对已投入运行的小火电机组，凡未按规定交纳上网配套费的，必须补交。凡拒交上网配套费的，要从上网电费中扣缴或解列运行。综合利用和热电联产机组投产运行一年后，经网、省电力公司核定，燃料热值与炉型，供电煤耗与热电比均达到设计标准的，其上网配套费值可全额返还。上网配套费由各网、省电力公司负责收缴和返还，专项存储，专项用于本地区的电网建设，不得挪作它用。第九条　己报废机组要在当年停运和拆除。完成“以大代小”工程的被替代机组，要在新机组投运的第二年停运和退役。退役机组原则上停运和拆除。所有停运和拆除机组不准易地再建或以其它名义继续在电网内运营。小火电机组要按计划退役，退役计划和项目要公布，受社会监督。各地区大项目的审批要与本地区停发小火电机组容量挂钩，以促进电力结构有效调整。

文件要求，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，完成30万千瓦及以上热电联产电厂供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）关停整合，全面关停淘汰中温中压及以下参数或未达到供电煤耗标准、超低排放标准的低效燃煤机组，推动煤电机组节能提效升级和清洁化利用，到2025年，全省煤电机组供电煤耗降至295克标准煤/千瓦时左右，煤电装机容量控制在1亿千瓦左右。

从要求中不难看出，山东对于煤耗提出了具体的要求，简单来说到2025年供电标煤耗降至295克标准煤/千瓦时，这个标准其实已经很高了，当下仍然十分流行的300MW机组供电标煤耗大多数都达不到这一标准。而且2021年底全国6000千瓦及以上火电机组供电标煤耗已经低到302.5克/千瓦时，也就是说未来四年山东省供电标煤耗需要下降7.5克，业内人士都知道，如果不大规模淘汰落后机组，仅凭改造和运行调整其实是很难完成的，届时将会有大批燃煤电厂关停，带来巨量的财产损失和人员安置难题。

而在此前2021年四月份山东省发布《山东省落实“三个坚决”行动方案（2021-2022年）》时，对于燃煤电厂的供电标煤耗要求是304克/千瓦时，而且对于小型背压机组和抽凝机组相对宽容，一个电厂允许一台抽凝机组运行。并且提出了上大压小的减量替代方案。但时隔半年标准就又提高了很多，可以预见，未来随着碳中和政策不断加码以及能耗双控目标日趋严格落实，山东省对于燃煤电厂的政策将会进一步收紧。

值得注意的是，在去年四月份的文件中还提到对于民生供热及工业用汽方面需保留必要的热电联产机组，但是在最近的政策上已经将此条件改为对300MW及以上大容量机组的改造，这也是一个趋势，当前新建供热机组多采用300MW以上大容量、高参数热电联产机组或更清洁的燃气机组。并且早在2019年，山东省海阳市就已经在全国范围内首次实现全城区核电供热，为将来山东省大力建设核电站替代燃煤电厂提供有力支持，也为将来大规模清洁供热开辟了一条新途径。

其实，当前山东省已经是清洁能源大省。截止2021年底，山东电网并网风电、光伏发电容量突破5000万千瓦，达5048万千瓦， 继内蒙古、河北之后，居全国第三位。而且2020年发电量占比就达到了15%，这样的比例其实对于电网安全运行已经构成影响，若未来提升到20%，势必会有大量非水可再生能源发电无法正常上网。造成资源浪费，其实，现在山东省很多地区已经暂停分布式光伏发电项目审批，当前主要以集中式光伏电站配套一定比例储能空间来达到电网稳定运行。这样未来四年，山东省在这方面的投资又将是天文数字。

综合来说，未来山东省大批燃煤电厂关停势在必行，尤其是作为重化工业大省的山东省内存在的大量企业中小型燃煤自备电厂将会是关停的重点。