光伏地面电站需要招投标吗

6家。网上公布的鹿邑县新能源光伏发电项目共有6家。具体有鹿邑县东能能源有限公司5.5MW户用光伏发电建设项目，昌盛日电鹿邑100MW光伏现代农业产业园区，鹿邑新区中学1.5MW分布式光伏电站项目。

你好，这是需要的。

光伏和水电一样要招标，它属于必须招标项目。

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定的上述各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的

(2)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在l00万元人民币以上的

(3)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的考试大论坛

（4)单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准。但项目总投资额在3000万元人民币以上的。

各县政府均可以自行进行光伏电站特许招标。光伏电站特许招标为发挥太阳能丰富地区的资源优势，推动光伏发电技术进步和产业发展，积累大型光伏电站建设和管理经验，由国家能源局组织的项目招标。项目公开招标选择投资企业，采用特许权方式建设管理。该项目的实施标志着中国大型光伏电站市场的正式启动。

华润电力甘肃永登光伏复合项目第二批300MW

场区I标段126.9MW（不含光伏组件、箱变采购）PC工程总承包

招标公告

招标公告SZBGG2022070331号

华润守正招标有限公司受招标人委托，对华润电力中部片区2022年度第7批招标华润电力甘肃永登光伏复合项目第二批300MW场区I标段126.9MW（不含光伏组件、箱变采购）PC工程总承包进行公开招标。 一、项目基本情况 招标人：华润新能源（永登）有限公司招标代理机构：华润守正招标有限公司项目地点：甘肃省兰州市永登县七山乡 项目规模：300MW 项目资金来源：自筹 招标编号：S04010522GZ0001P1 项目名称：华润电力甘肃永登光伏复合项目第二批300MW 标段名称：场区I标段126.9MW（不含光伏组件、箱变采购）PC工程总承包 招标内容和范围：本工程采用工程总承包PC（不含光伏组件、箱变采购）方式建设,光伏场区建设容量126.9MW，投标方的工作范围包括但不限于：

1. 光伏场区进场及场区道路工程、支架与设备基础工程、光伏支架及附件采购安装工程、光伏组件安装工程、组件检测、电气设备安装与试验、通讯工程、调试工程（包括分接箱、电缆、箱变、逆变器、通讯柜、安防摄像头等）、接地工程、围栏工程、光伏场区启动、35kV集电线路工程、工程验收、试验、所有设备卸车和保管（含甲供材）、其它工程等。

2.设备材料采购（除光伏组件、箱变外）及其配套的光伏电站智能监控系统、视频安防监控系统、设备监造、同时也包括所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关的技术资料等。

3.与本工程配套的环境保护工程、水土保持工程、安全防护设施“三同时”施工、配合完成验收 。

4.除光伏场区租地以外的所有征占地、地上附着物清理补偿以及与其相关的所有民事协调等工作。

5.建设期工程一切险。

6.工程验收（含消防、供电等各项专项验收和竣工验收）、移交以及质保期内的服务。

7.甲供设备光伏组件、箱变车板交货，运输至投标方设置的堆场位置（厂家车辆可到达的位置），投标方负责甲供设备的卸货、保管和二次倒运等。

技术质量要求详见：第五卷 工程概况及技术条件要求。 主要指标： 交货期/工期：（1）破土动工期： 2022年08月30日；

（2）光伏支架基础开始施工： 2022年09月10日；

（3）光伏支架开始施工： 2022年09月20日；

（4）组件及电气设备安装开始： 2022年10月01日；

（5）集电线路开工： 2022年08月30日；

（6）首条集电线路工程贯通： 2022年11月25日；

（7）光伏支架基础完工日期： 2022年11月20日；

（8）集电线路工程全部贯通： 2022年12月15日；

（9）组件支架全部完成： 2022年11月30日；

（10）首批组件并网（50MW）： 2022年11月30日；

（11）组件及电气设备全部安装完成： 2022年12月20日；

（12）全部光伏组件并网： 2022年12月30日；

（13）竣工验收： 2023年03月30日。

具体进场日期以招标人书面通知为准。 注：详细内容见招标文件，以招标文件为准。 二、投标人资格能力要求 1.资质要求：（1）具有独立订立合同的法人资格且具有有效的营业执照；

（2）具有电力工程施工总承包二级及以上资质。

2.业绩要求：投标人自2019年7月1日至投标截止日（以合同签订时间为准），至少2个50MWp及以上光伏电站（地面集中式）正式投运EPC或PC业绩并提供以下业绩证明文件：合同首页、合同中含工程范围和工期内容的校签页、合同双方的签字盖章页、完工证明（竣工验收证明等，未提供认定为无效业绩）。

3.项目经理要求：具有机电工程或建筑工程专业一级建造师注册证书及有效的安全生产考核合格证书（B类），项目经理需为本单位人员，且不得同时担任其他建设项目的项目经理或负责人。

4.安全要求：取得有效的安全生产许可证，2019年7月1日至投标截止日未发生县级以上政府或行业通报的较大及以上安全事故，并提供承诺文件。

5.联合体投标人：不允许。

6.信誉要求：（1）投标人未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（2）投标人未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单。

7.专利要求：无。

8.其他要求：无。 备注： 三、招标文件的获取 （一）发售时间 2022年07月26日- 2022年08月02日 （二）招标文件价格 购买招标文件需支付招标文件工本费人民币500.00元（人民币伍佰元整）。自愿购买，一经售出，费用不予退还。 （三）招标文件发售方式 在华润集团守正电子招标平台（https://szecp.crc.com.cn）在线发售，不接受来人现场购买。 1．购买招标文件 在华润集团守正电子招标平台（https://szecp.crc.com.cn）进行以下操作： 投标人登录→业务管理→投标报名→报名成功后，在购买招标文件菜单下选择相应 标段→支付招标文件费用→支付成功之后下载招标文件。详见网站帮助中心下的平台手册。 2．支付方式：在线支付。 3．购买招标文件仅提供增值税电子普通发票，不再提供其他任何形式的发票。电子发票在支付成功后自动生成，可以在招标文件下载页面下载，也可登录后在“业务管理-费用与发票”菜单下载。 四、截标/开标时间、地点 截标/开标时间：2022/08/16 09:00:00（北京时间，若有变化另行通知） 截标/开标地点：网上开标大厅/网上开标大厅（若有变化另行通知） 五、招标人及其招标代理机构联系方式

第一条　为了推动火电和风电、光伏等公共资源有序开发建设，规范企业投资行为，营造公开、公平、公正的投资环境，促进电力工业持续健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》，结合自治区实际，制定本暂行办法。第二条　自治区行政区域内计划纳入国家能源局年度火电建设规划实施方案和年度风电、光伏开发建设方案的项目，应当按照本暂行办法向社会公开招标选定项目业主。第三条　自治区发展改革部门或项目所在地的州、市（地）人民政府（行署），根据国家和自治区电力发展规划，委托具备资质的咨询设计机构，组织编制火电项目和风电、光伏基地建设规划方案，履行报批程序后，作为公开招标选定项目业主的依据。第四条　自治区发展改革部门或项目所在地的州、市（地）人民政府（行署）为火电项目招标人。项目所在地的州、市（地）人民政府（行署）为风电、光伏发电项目招标人。

招标人应当委托具备资质的招标代理机构办理招标事宜。第五条　招标人应当根据火电和风电、光伏项目建设的特点和需要编制招标文件。招标文件包括建设项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。

招标人应当向社会公开发布招标公告。第六条　投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对项目招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。第七条　自治区发展改革部门应当按照有关法律、法规规定建立电力项目评标专家库，专家库包括对电力规划、工程建设和运行维护工作有丰富经验的专家、学者、工程技术和经营管理人员。第八条　评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家和招标人代表组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。

评标专家从电力项目评标专家库中随机抽取确定。第九条　评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。第十条　本暂行办法规定的项目招标有关业务应当在自治区公共资源交易平台统一开展。第十一条　违反本暂行办法规定，应当承担法律责任的行为，依照有关法律、法规的规定执行。第十二条　自治区发展改革委应当依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等规定，结合火电和风电、光伏项目建设的实际情况，制定具体实施细则。第十三条　本暂行办法自2016年9月30日起施行。

项目单位向地市级或县级能源主管部门提交固定资产投资备案表和分布式光伏发电项目备案申请表，应包含以下材料：n(1)符合建筑等设施安装光伏发电系统相关规定的项目方案；n(2)项目用地或屋顶等场址使用证明；n(3)地市级或县级电网公司出具的项目并网接入意见；n(4)如果项目采用合同能源管理方式，则需提供与电力用户签订的能源服务管理合同等材料；n(5)地方政府根据有关规定要求提供的其他材料

1、投资企业需要的资质

并不是所有人都有资格投资光伏电站的。要投资光伏电站，必须要具备《电力业务许可证》，如下图所示。其中，“项目装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目；”可以“豁免发电业务的电力业务许可“。

发证机关：原“国家电力监督委员会”，现并入国家能源局等级划分：不分等级。

投资光伏电站，很多环节投资商需要“专业第三方机构”协助。那如何寻找这样的“专业第三方机构”呢？

一个工程项目的全过程如下。

从上图可以看出，光伏项目（尤其是地面光伏电站）的声明周期大致可以分为4个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段、投产运营阶段。其中，投产运营阶段主要由业主主导，前三个阶段需要聘请的“专业第三方机构”如下。

2、前期阶段

前期阶段的工作包括：项目规划、项目建议书（预可行性研究）、可行性研究、项目评估。同时，还要做一些环评、水保等支持性工作。

1）可行性研究

随着”核准制“改”备案制“，地方政府对完成前期工作的第三方机构的资质要求不严格了，但我觉得，作为一个负责任的企业，还是要找一个具有“工程咨询资格证书“的第三方机构开展。

发证机关：国家发展改革委员会等级划分：甲级、乙级、丙级。

2）工程地质勘查

发证机关：住房和城乡建设部等级划分：甲级、乙级、丙级。

3）环境影响评价

发证机关：环境保护部等级划分：甲级、乙级、丙级。

4）安全评价

发证机关：国家安全生产监督管理总局等级划分：甲级、乙级、丙级。

5）水土保持评价

发证机关：中国水土保持协会等级划分：甲级、乙级、丙级。

6）节能评估

发证机关：各省相关管理部门等级划分：甲级、乙级、丙级。

3、准备阶段、实施阶段

准备阶段的工作包括：施工图设计、工程招标。

实施阶段的工作包括：设备购买、工程施工、设备安装。

由于很多光伏项目都是以EPC的模式开展，因此将准备阶段、实施阶段的工作放到一起。6）

1）项目招标

按照国家规定，一般光伏项目都需要进行招标。

如果以EPC的形式开展，就招总包方，然后由总包方负责具体的设备、施工招标；如果业主自己做，就需要分别对设备、施工等进行招标。但无论哪种，都需要找一个招标代理机构。

2）EPC总承包

发证机关：住房和城乡建设部等级划分：一级、二级、三级。

3）施工图设计

施工图设计关系着项目方案的合理性、可靠性，直接决定了项目的投资。一个经验丰富、负责人的设计单位，选择一个优化的设计方案，将会为业主节省大量的投资。

4）电力设备安装

发证机关：国家能源局地方监管局等级划分：一级、二级、三级、四级、五级。

4、小结

有些眼花缭乱？那来捋一捋。特别要注意几点，

1）每个证书都有专业，一般为电力、新能源、太阳能，或者综合专业，资质不能跨专业使用。

2）每个证书都有等级，不同等级从事的项目规模大小不同。

3）资质有效期，应在有效期内使用。