光伏项目有哪些

法律分析：光伏扶贫项目补助政策是：1、根据当前光伏产业技术进步和成本降低情况，降低2018年1月1日之后投运的光伏电站标杆上网电价，类、类、类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元（含税）。自2019年起，纳入财政补贴年度规模管理的光伏发电项目全部按投运时间执行对应的标杆电价。2、2018年1月1日以后投运的、采用“自发自用、余量上网”模式的分布式光伏发电项目，全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元（含税）。采用“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行。分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费。3、村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变。4、各新能源发电企业和电网企业必须真实、完整地记载和保存相关发电项目上网交易电量、价格和补贴金额等资料，接受有关部门监督检查，并于每月10日前将相关数据报送至国家可再生能源信息管理中心。各级价格主管部门要加强对新能源上网电价执行和电价附加补贴结算的监管，督促相关上网电价政策执行到位。5、鼓励地方按国家有关规定开展光伏发电就近消纳配电价格改革和市场化招标定价试点，逐步完善通过市场发现价格的机制。

法律依据：《社会救助暂行办法》

第二条 社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。社会救助工作应当遵循公开、公平、公正、及时的原则。

第三条 国务院民政部门统筹全国社会救助体系建设。国务院民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责相应的社会救助管理工作。县级以上地方人民政府民政、应急管理、卫生健康、教育、住房城乡建设、人力资源社会保障、医疗保障等部门，按照各自职责负责本行政区域内相应的社会救助管理工作。前两款所列行政部门统称社会救助管理部门。

第四条 乡镇人民政府、街道办事处负责有关社会救助的申请受理、调查审核，具体工作由社会救助经办机构或者经办人员承担。村民委员会、居民委员会协助做好有关社会救助工作。

光伏发电指通过光伏发电系统将太阳能转化为电能的过程。

通常系统主要由太阳光伏组件、汇流箱、逆变器、变压器及配电设备构成，同时再加上监控系统、有功无功控制系统、功率预测系统、五防系统及无功补偿装置等辅助系统组成一套完整的光伏发电系统。

太阳能电池是完成太阳能到电能转换的载体，光生伏特效应是光伏发电的基本原理。

早在1839年，法国科学家贝克雷尔（Becqurel）发现光照能使半导体材料的不同部位之间产生电位差，这种现象后来被称为“光生伏特效应”，简称“光伏效应”。1954年，美国科学家恰宾和皮尔松在美国贝尔实验室首次制成了实用的单晶硅太阳电池，光伏发电技术由此诞生。

7月2日中午，艳阳高照。连日来的高温晴天，让城厢区常太镇岭下村的地面温度突破了33℃。在这样的烈日暴晒和高温影响下，午间的农活无法进行，但岭下村党支部书记陈美金并不发愁。她打开手机中的光伏发电监控专用APP，看着屏幕中累计发电值在持续变化，脸上露出欣慰的笑容。

APP显示，光伏发电总量已达到40．73兆瓦时，这就意味着这些电量将转化成3万余元的“真金白银”，成为岭下村的集体经济收入。

屋顶上发电 阳光下致富

记者从航拍镜头中看到，岭下小学教学楼顶的深蓝色太阳能电池面板，在阳光下熠熠发光。“这片光伏发电站总面积500平方米，建在岭下小学和村部楼顶（如图），从今年1月初动工建设，2月8日起就开始并网发电。”陈美金笑着说道。

常太镇副镇长郭凤祥告诉记者，岭下村是建档立卡的贫困村，集体经济薄弱，一直难以突破。去年，市、区两级下拨专用于建档立卡贫困村集体经济发展的专项资金70万元，镇里立即想到通过引进光伏项目为贫困村集体经济开源。“一方面得益于当地光照充足，另一方面考虑到岭下村位于东圳库区，选择环保高效的项目才是持久出路。”郭凤祥说。

有了想法就立即筹备实施，常太镇先后和多家光伏企业对接，最终通过公开招投标的方式，与山东宝利阳光公司进行合作，投入46万元，建设岭下村80千瓦光伏发电项目。

快速的行动和高效的执行力，也让岭下村赶上了光伏扶贫的政策红利。郭凤祥介绍，目前，岭下村的光伏发电项目所产生的电能，由国网莆田供电公司以每度电0．75元的价格收购，其中政策补贴0．37元。“发电收益每季度结算一次，预计每年可实现10万元的收益。岭下村集体经济也由此实现‘破壳’。”

“这笔钱对我们村来说是宝贵的，而且是源源不断的。”陈美金表示，光伏发电收入将全部用于贫困户帮扶和基础设施建设。同时，该村所建设的岭下美丽乡村景区已成功申请为3A级景区，这笔资金也将部分投入景区内的高空玻璃天桥建设，为岭下村发展乡村旅游提供支撑。

记者了解到，城厢区因地制宜，先后引导全区6个贫困村建设了村级光伏扶贫电站，推动这些村集体经济“破壳削薄”，变“输血”式帮扶为“造血”式脱贫。除了岭下村，常太镇还在外东坪村建设了面积更大、功率更高的110千瓦光伏发电项目，能为外东坪村每年创收15万元。此外，灵川镇径里村、凤凰山街道白洋村等也完成编制方案，预计今年10月投入运营。

如今，借助清洁环保的光伏项目，照射在一片片太阳能电池板上的阳光正源源不断地为青山绿水旁的贫困山村输入发展新动能。

根据国家发展和改革委员会的通知上的中华人民共和国指导试行居民用电消费分层电力定价，调整每月用电量的住宅用户分为三个级别，和电价应增加在不同的水平 。

《第一档位》对于每月家庭用电210度及以下的用户，电价维持不变，为0.5469元/度，第二级每月电费210 - 400度的用户按第一级电价每度多收取0.05元，是0.5969元 。第三级月用电量超过400度的用户，比第一级每度多收0.3元(0.8469元) 。

有电表的家庭按电网企业的抄表周期正常缴纳电费，年用电量2520度以下为0.5469元/度，2520度至4800度实行二级电价加价，超过4800度部分实行三级电价加价 。

由电网企业确定的使用控制卡电表和居民用户在年度购电时，应执行上述标准 。

同时，根据国家发展和改革委员会关于降低一般工商业用电价格的通知，从2019年7月1日,工商一般电价将继续减少，包括为客户提供每度2.31元的额定电压不超过1000伏，2.22元每千瓦时为客户的额定电压1 - 10 kv,为客户和每千瓦时2.14元的额定电压35 kv及以上 。

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二、农村光伏发电可获得哪些补贴？

光伏电站标杆上网电价主要分为三类，收费标准分别是每千瓦0.55元、0.65元、0.75元 。而光伏发电是国家的重点电力扶持政策，其中有涵盖一些补贴项目的，如：

1、光伏发电实行“自发自用、余电上网、就近消纳、电网调节”的运营模式，可以为分布式光伏发电运行提供系统支撑，保障电力用户安全用电 。自去年投运以来，光伏发电的全电量度电补贴标准降低0.05元，即补贴标准调整为每千瓦时0.37元(含税)，而且分布式光伏发电项目自用电量免收随电价征收的各类政府性基金及附加、系统备用容量费和其他相关并网服务费 。

2、村级光伏扶贫电站(0.5兆瓦及以下)标杆电价、户用分布式光伏扶贫项目度电补贴标准保持不变 。

3、鼓励各级地方政府通过市场竞争方式降低分布式光伏发电的补贴标准 。优先支持申请低于国家补贴标准的分布式光伏发电项目建设 。

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【2020年农村用电收费标准是怎样的？用光伏发电可获得哪些补贴？】注：各地的标准可能存在一定差异，建议以当地电价标准和补贴标准为主 。而想要办理太阳能光伏发电，也可以准备相关资料去当地的电网营业厅办理 。

农光互补光伏发电项目有：

1.农光互补。

农光互补通过建设棚顶光伏工程实现清洁能源发电，最终并入国家电网，同时在棚下将光伏科技与现代物理农业有机结合，发展现代高效农业，既具有无污染零排放的发电能力，又不额外占用土地，可实现土地立体化增值利用，实现光伏发展和农业生产双赢。

2.林光互补。

林光互补就是在光伏板下空地套种红叶石楠苗木,既可以通过光伏发电帮助贫困户增收,又能够通过苗木种植增加贫困村集体经济收入,实现光伏发电和苗木种植。

3.渔光互补。

“渔光互补”是指渔业养殖与光伏发电相结合，在鱼塘水面上方架设光伏板阵列，光伏板下方水域可以进行鱼虾养殖，光伏阵列还可以为养鱼提供良好的遮挡作用，形成“上可发电、下可养鱼”的发电新模式。

前景非常好，可能还会得到国家补贴。通常在投资之前，必须首先了解项目的发展前景和成本，然后才能以良好的发展前景和投资者可以接受的成本开始项目。太阳能的投资前景：目前无论石油，煤炭或其他燃料能源是不可再生的，在使用过程中都会发生污染，但对环境的破坏相对较大，但是太阳能却有所不同。无污染回收是一种清洁能源，可以帮助我们不断发展，可以说是未来发展的方向之一，并且在将来将一直得到支持，因此太阳能的投资前景仍然非常好。

太阳能成本：太阳能成本包括系统各个组件的总成本，系统使用寿命内的安装和维护成本。一般投资中最昂贵的投资是太阳能办公室和逆变器板。每个制造商的生产价格都不同。目前，市场价格为数万至数十万，每瓦成本通常为八元。具体投资成本应根据实际安装的设备和人工成本确定。

国家发展和改革委员会和国家能源局已经在国家能源局的官方网站上发布了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》（解释）关于2019年是否将获得拨款。说：推广低成本）互联网项目并不会立即终止所有新的风能和太阳能项目的赠款。在这个阶段没有补贴的无平价（低成本）在线项目主要在资源条件良好和市场有保障的地区开展。同时在无法实现无补贴互联网接入的地区，将继续按照国家能源局发布的竞争分配项目的政策和管理要求进行建设。但是该项目将通过竞争显着降低电价来削减电力。

此外指出地方各级能源主管部门以及其他相关部门可以在一定时期内发布地方补贴政策，仅享受地方补贴政策的项目仍被视为负担得起的互联网项目。《通知》也指已经批准并在2020年底之前开始并启动的风能和太阳能级（低成本）互联网项目。在项目有效期内，与《通知》相关的支持政策不会更改。

2、乡镇审核。乡镇对村集体申请签字盖章后报县光伏办、县委组织部及县扶贫办备案；

3、复核。由县光伏办带队分赴乡（镇）、村就工作推进落实情况进行检验，对拟实施村按实施条件复核；

4、建立分村申报档案。实施村对确定的拟安装处拍摄照片，存档并报县光伏办、县委组织部及县扶贫办各一份。乡镇连同提供的申请及相关资料，经村、乡（镇）盖章后整理归类，确保申报档案整齐完备。县财政局将扶持资金拨付到位，县财政局、金融办等部门协调好金融机构贷款事宜；

5、村集体公司注册成立；

6、设备安装、调试、并网发电阶段。在项目立项审批后，由县政府采购中心负责组织光伏发电设备统一采购，由供应商负责安装调试并对项目实施村进行日常管护培训、发放维护手册。县供电公司与村集体公司签订并网发电合同，负责计量电表安装，按国家有关规定接入电网、并网发电；

7、评估验收阶段。由县委组织部组织有关专家、有关单位进行全面评估、验收并提供评估验收报告。

“嘉兴模式”窜红何因？分布式光伏难题破解经验共享

8月4日上午，国家能源局在浙江省嘉兴市召开全国分布式光伏发电现场交流会，推广分布式光伏发电嘉兴经验。来自国家能源局、全国30个省市的相关领导、全国28家能源企业以及金融和媒体界共500多人参加了此次会议。这意味着，嘉兴自2012年底开展光伏产业“五位一体”创新综合试点工作以来（“五位一体”是指光伏产业基地建设、技术创新、商业模式创新、智能电网局域网建设和政策集成创新），一年多的创新实践获国家层面认可。

有专家指出，嘉兴“政府引导、市场运作、统一管理”的创新模式有效解决了分布式光伏发电发展中的一系列共性难题，经验可复制可推广，对加速启动国内光伏市场、优化能源生产消费结构具有重大意义。

国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄当天表示，分布式光伏发电，能优化能源结构，促进经济和生态文明的协调发展。嘉兴经验在全国具有示范意义。国家发改委国际能源研究所所长王进则表示，嘉兴的分布式光伏发电树立了标杆，在全国有推广价值。

浙江是全国的光伏制造大省。而对占全省光伏总产值三分之一且已形成产业优势的嘉兴市，浙江省副省长毛光烈明确提出，嘉兴试点要实现“五个突破”，即市场突破、技术突破、智能电网及装备突破、系统集成产业突破和政策环境突破，探索形成符合国内实际的可推广的政策模式、应用模式和商业模式，推动嘉兴乃至全省、全国太阳能光伏产业的持续健康发展。

2012年12月，浙江省政府决定在嘉兴市开展光伏产业创新综合试点，嘉兴市便开始了分布式光伏发电的探索。并逐步走出一条以应用带动产业、以产业促进创新、以创新推动发展的新路子。

据了解，分布式光伏发电是指利用零碎的屋顶资源进行光伏发电，用户以自发自用为主，多余电量并入电网。 到目前，嘉兴全市光伏发电累计装机容量达到260兆瓦，相当于秦山核电一期的装机容量，居全省首位，处全国前列，累计发电量达6573万千瓦时。据科学测算，可节约发电燃煤2.62万吨，减少SO2排放1962.9吨，减少温室气体CO2排放6.55万吨。

当天上午，现场交流会的与会人员首先来到福莱特光伏玻璃集团有限公司，参观了该公司12.3万平方米屋顶上一排排多晶硅分布式光伏发电装置。据悉，福莱特光伏玻璃集团有限公司总投资6000万元的8.364兆瓦分布式光伏发电项目于今年6月30日并网发电。据福莱特集团总裁办公室常务副主任苑飞介绍，他们自投自建的光伏分布式发电项目，不仅有效缓解了企业生产的用电需求，其节能降耗效益也十分显着。

去年11月，浙江省首个光伏发电村——沙家浜村并网发电成功，沙家浜村位于秀洲区新塍镇，首期为100户农家屋顶安装光伏发电设备，每户装机容量为2000瓦，年发电量为2000千瓦时。

今年2月和5月，秀洲区行政中心和嘉兴市行政中心的屋顶光伏发电项目并网成功，电量主要用于办公照明。

今年6月，海宁皮革城屋顶开发了约7万平方米用于光伏发电，年均发电量为350万千瓦时。

如今，嘉兴市的屋顶成了稀缺资源，企业、医院、学校、大型市场，直至农民家的屋顶，都被有效地征集起来，统一配置。据统计，嘉兴全市已有350万平方米的有效屋顶在用于光伏发电。从减少碳排放的角度来看，安装1平方米光伏发电系统相当于植树造林100平方米。到目前，嘉兴市累计光伏发电6573万千瓦时，从减少碳排放的角度来说，相当于造就了52.5万亩森林。

投资商积极性如何调动？在国家对分布式光伏发电每千瓦时补贴0.42元的政策基础上，浙江省、嘉兴市分别再给予每千瓦时0.1元的补贴，秀洲区对光伏高新区内项目还给予1元/瓦的建设补贴。

如此政策集成吸引了一批投资企业纷纷入驻，争相做项目。“补贴力度大、投资回报快，我们考察后很快就决定入驻。”中广核嘉兴公司总经理杜文源说，他们投资6800万元建设的龙腾科技8.93兆瓦分布式光伏发电项目，年均电价收入674万元，预计投资回收期为6年，而一般分布式光伏电站至少要8年。按照合同能源管理模式，屋顶业主可享受9折电价及“绿色企业”评定加分等政策，他们的积极性也被调动起来。“有了屋顶电站，我们一年可节约电费近百万元。”龙腾科技常务副总经理高广亮告诉记者。

屋顶资源如何分配？“哪些屋顶适合建站，怎么跟屋顶业主沟通合作，我们初到嘉兴时‘两眼一抹黑’。”杜文源说，屋顶难找是重要制约因素之一，如果投资商一家一家跑，实在费时费力。而嘉兴光伏高新区统一规划、统一收储、统一标准、统一管理的“四统一”模式，使这个难题迎刃而解。光伏高新区集中排摸、全面掌握园区内屋顶资源，提前与屋顶业主签订安装协议，并编制规划，为分布式光伏发电项目迅速铺开绘制出详细“作战图”。“园区管委会以市场化为主，兼顾公平，作为见证方与屋顶方、投资方签订三方协议，协调集中连片‘大’屋顶与零落分散‘小’屋顶分配，统一屋顶租赁、合同能源管理政策标准，有效避免了屋顶资源无序竞争。”园区光伏应用办徐凯平说。

光伏电站建成后，运维难题如何破解？7月1日，在位于嘉兴光伏高新区的浙江电腾云光伏科技有限公司内，一个基于云计算、物联网等技术的分布式电源智能管控系统正式上线试运行。通过该系统，嘉兴各县(市、区)106个并网电站的整体情况、实时发电量等信息一目了然。“通过实时监测各电站运行情况，我们可以对各电站进行及时运行维护。”该公司总经理齐世强介绍说，作为光伏高新区专门引进的第三方专业运维公司，他们负责分布式光伏电站的融资、营运、安全、计量、信息等系列服务，有效解除投资方、屋顶业主的后顾之忧。

金融支持上，探索融资新模式；人才支撑上，大力建设研发平台；技术突破上，近两年新申请专利200多项，制定系列技术标准；管理制度上，建立“1+5”屋顶光伏发电项目管理体系；风险机制上，积极引入知名保险机构提供保险方案……以问题为导向突破重重障碍，形成分布式光伏发电市场链条，嘉兴分布式光伏发电应用去年以来得以快速推进。截至今年7月底，全市光伏发电装机260兆瓦，并网158兆瓦，成功摘得全省“双冠王”。全市光伏发电量已累计6572万千瓦时。

“分布式光伏发电的系列共性难题，很多在嘉兴得到突破，并已经看到实际效果。”7月12日，国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄在嘉兴专题调研时，充分肯定嘉兴试点工作，并表示“嘉兴经验可复制可推广”。

去年开始，嘉兴光伏产业扭亏为盈。今年上半年，嘉兴全市规模以上光伏企业实现主营业务收入94.59亿元、同比增长31.1%，利润3.2亿元、同比增长9.3倍。与此同时，全市光伏产业集群化趋势明显，产业链日趋完整，还涌现出昱辉阳光、晶科能源、福莱特等一批龙头企业。

“新城镇、新能源、新生活”——作为重要清洁能源，光伏发电潜力无限。据嘉兴市委副书记、市长肖培生介绍，嘉兴将继续加快试点创新，优化应用环境，打造产业高地，力争到2015年全市分布式光伏发电总装机容量达到500兆瓦，全市光伏全产业链总产值突破600亿元，到2020年突破1000亿元。