俄罗斯取消煤炭出口关税对中国煤炭股票是利空吗

由于疫情和冲突的影响，全球商品供应在减少，但人们的需求没有改变，而是在增加。能源供应问题也成为许多国家关注的焦点。很多国家的出口量都在减少，特别是在俄乌冲突后，美国和西方国家宣布对俄能源实施禁运，对俄能源实施制裁，许多国家已经到了没有能源可用的地步。欧盟决定停止购买俄罗斯原油，再加上禁止进口俄罗斯煤炭，导致能源价格飙升，让即将进入冬季的欧洲人感到头疼。当俄罗斯尝试另一种策略时，欧洲国家等不及天然气重新开始输送。

起价正在讨论中，高于这一价格将被征收每吨约9至10美元的关税。阿尔法银行(Alfa Bank)分析部门主管鲍里斯•阿尔法(Boris Alfa)表示，根据卢布当前汇率和拟议的出口关税，俄罗斯今年预计将出口2亿吨煤炭，可能增加1200亿卢布的收入。一旦俄罗斯开始对煤炭征税，欧洲国家将承受更高的煤炭价格。虽然欧洲国家不直接从俄罗斯购买煤炭，但流入国际市场的俄罗斯煤炭最终会被欧洲国家购买。在欧盟煤炭禁令出台后，他们计划增加从澳大利亚和印度尼西亚等地的煤炭进口，但澳大利亚距离澳大利亚很远，需要近两个月的时间才能到达，而印尼没有足够的储备来满足需求，所以欧洲人仍然要为俄罗斯的煤炭买单。

普京的反击让欧洲国家更加紧张。他不仅要求用卢布购买能源，还以两个欧洲国家为例，直接切断了天然气供应。欧洲的恐慌持续了一段时间，但结果是欧洲跟着美国的制裁走，可以说是咎由自取。在俄乌冲突期间，中国加大了与俄罗斯的合作，其中煤炭的投入又成为一个亮点，中国宣布将对煤炭进口加征关税，这也意味着未来煤炭进口，中国的煤炭价格将继续平稳，而美国也非常明确，中国煤炭进口关税将重新设定，未来俄罗斯的合作将进一步加强。

我认为俄罗斯对煤炭出口征税，并不会增加中国进口煤炭的成本。

由于经济发展受到了西方国家制裁的影响，这使得俄罗斯希望能够对煤炭出口进行征税，然而很多网友担心俄罗斯的举动，会给中国进口煤炭带来影响，但是我觉得大家并不需要有这方面的担心。

如果俄罗斯对煤炭出口行业征税的话，那么确实会让煤炭价格出现明显上涨的趋势，而如果中国想要得到俄罗斯的煤炭，那么确实需要付出一定的成本。然而由于俄罗斯目前的处境非常尴尬，所以俄罗斯非常需要得到中国方面的支持，为了搞好和中国方面的关系，俄罗斯肯定会选择用低价向中国出口煤炭。

由于中国是一个少油多煤的国家，这使得中国在进口能源的时候会多以石油为主，在我国拥有丰富的煤炭储量的情况下，我国对于进口煤炭的需求自然会非常小。只不过为了增加煤炭的种类多样性，我国才会选择进口俄罗斯的煤炭，正是由于对俄罗斯煤炭的需求较小，所以才使得我们不需要担心进口煤炭成本的问题。

要知道煤炭在燃烧过程中，会对环境造成很大的污染，这使得中国如果想要保护环境，那么就必须要减少对于煤炭的使用，正是由于对煤炭的使用需求出现了明显的下降，才使得我们并不需要进口太多的俄罗斯煤炭。在煤炭需求较小的情况下，俄罗斯煤炭就算征再多的税，也不可能会增加我们都煤炭进口成本。

从2003年开始，中国就开始对出口的煤炭实行了严格的配额限制，并且从2004年开始将煤炭出口退税率进行逐步下调，并且在2006年取消了煤炭出口退税。

不仅如此，从2006年11月起对出口的煤炭首次加征5%的关税，正因为如此，我国煤炭出口量开始大幅度下滑，从2003年的9393万吨，骤降至2021年的260万吨。我想咱们搞这个煤炭出口配额限制，一个方面是保证我国国内煤炭的需求，不会出现2003年部分地区煤荒的现象，毕竟保证国家经济和国民生活是第一位的。

另一个方面是遏制资源浪费，国家近十年来一直在关闭大批不合法的小煤窑，如果不限制出口，像今年全球抢煤导致煤炭价格飙升的现象出现，一大批人又要顶风作案了，毕竟这利润实在可观呀！最后造成浪费和环境污染也会严重。

根据数据统计，在2008年以前，中国出口量一直是大于进口量，而从08年后中国开始成为煤炭净进口国，在2012年中国煤炭消耗就占了全球的一半，中国五年耗煤的增量几乎等于全球所有国家的增量。

煤炭根据炭的品种不同关税从3%~6%不等进口是没有退税的，只有出口产品才有退税，但是煤炭属于在中国属于管制货物，不给出口。

各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局，各直属进出口税收管理处：自实行出口退税与出口计划挂钩以来，由于经贸部下达给各地的煤炭出口计划料为供货计划实国供货计划，由现了有计划的不出口，不退税，出口的没有出口计划和退税计划，办不了退税的情况。

为了鼓励我国煤炭出口，照顾到煤炭出口管理体制的特殊性，方便出口企业办理退税，经研究，我局特作如下通知：有煤炭进出口经营权的企业自营出口和受托代理出口的煤炭都给予退税。属于自营出口的，按煤炭的出厂价(征收产品追赶的价格。下同)计划退税。直接退给出品企业；属于受托代理其他企业出口的，该税款一律由主管委托方退税的税务机关退给委托方，其中工业企业委托出口的，按煤炭的出厂价计划退税。其退税计划应在已下达给你省的退税计划之内。

煤炭税率是：

1、为制成型的无烟碳，最惠国税率是百分之三；

2、炼焦煤，最惠国税率是百分之三；

3、未制成型的其于烟煤，最惠国税率是百分之六；

4、未制成型的其余煤，最惠国税率是百分之五；

5、煤砖、煤球及用煤制成的类似固体燃料，最惠国税率是百分之五；

6、未制成型的褐煤，最惠国税率是百分之三；

7、制成型的褐煤，最惠国税率是百分之三。

二、分析详情

煤炭资源税实行从价定率计征。煤炭应税产品以下简称应税煤炭，包括原煤和以未税原煤加工的洗选煤以下简称洗选煤。应纳税额的计算公式如下：应纳税率等于应税煤炭销售额乘适用税率对衰竭期煤矿开采的煤炭，资源税减征百分之三十。衰竭期煤矿，是指剩余可采储量下降到原设计可采储量的百分之二十含以下，或者剩余服务年限不超过5年的煤矿。对充填开采置换出来的煤炭，资源税减征百分之五十。纳税人开采的煤炭，同时符合上述减税情形的，纳税人只能选择其中一项执行，不能叠加适用。我国实行的煤炭资源税是从价计征，因此煤炭资源税税率是有一个税率幅度的，幅度是百分之二至百分之十，每个地区根据煤炭资源的条件以及企业的承受能力的大小等来拟定煤炭资源税税率。

三、煤炭增值税的核算办法是

1、一般纳税人：增值税应纳税额等于销项税额减进项税额，销项税额等于销售额乘适用税率，进项税额为取得的增值税专用发票上注明的税额；

2、小规模纳税人：应纳税额等于销售额乘征收率，不可以做增值税进项税额抵扣核算。

我国煤炭储量丰富，煤种齐全。在已查明的煤炭资源中，有褐煤、低变质烟煤(长焰煤、不粘煤、弱粘煤)、中变质煤(气煤、肥煤、焦煤、瘦煤)、贫煤和无烟煤，分别占总量的12.97%、32.66%、27.38%、17.59%和9.40%。其中不粘煤、长焰煤、褐煤、气煤和无烟煤资源较为丰富，肥煤、焦煤和瘦煤较为贫乏，优质煤种即炼焦和化工用煤较少。我国是煤炭净出口国，除进口部分煤炭产品外，煤炭消费基本以国内供应为主(图5－21)。

图5－21 我国1990年以来煤炭进出口量

从图5－21中可以看出，作为世界最大的煤炭生产国，20世纪90年代开始我国煤炭出口量快速增长。2005年以前，煤炭出口量大大高于进口量，2003年出口9403×104t，成为世界第二大煤炭出口国。但随着国内电力需求的增长，火力发电量上升，对煤炭的需求增加，2004年我国煤炭出口下降为世界第三位，自此煤炭出口开始下降，进口逐渐增加。2006年我国煤炭进口量较2005年增长40%，达到3810×104t2007年煤炭进口5102×104t，出口5319×104t2008年进口4040×104t，出口4543×104t，净出口为503×104t，煤炭进出口贸易呈现基本平衡态势。进入2009年，我国煤炭出口急剧萎缩，进口量大幅度上升。据海关总署发布的最新数据，2009年1～6月份我国出口煤炭1167.5×104t，比2008年同期下降54.2%进口煤炭4826.9×104t，增长130.0%。上半年净进口达到3659.4×104t，其中6月份净进口达1493×104t，创下历史单月最高点，仅此一个月的进口量就占到2008年进口总量的40%。这种趋势表明，随着经济快速增长，国内煤炭消费需求不断增加，煤炭出口减少，进口逐年增加。

我国煤炭进口持续增长，除了国内需求增加的原因之外，也是国家政策引导的结果。为保证经济与环境协调发展，国家自2006年起采取了严格控制高耗能、高污染的资源性产品出口，鼓励进口的政策措施。对煤炭进出口，取消了出口退税，开征出口关税，2007年6月起煤炭进口关税全面取消。同时，为保证煤炭安全生产，降低煤炭安全事故发生率，2001年以来，国家关停了约占我国煤炭总产量40%的各类小煤窑，导致国内煤炭价格上涨。2007年以来，国内的煤炭与国外进口煤炭相比，并无价格优势同时，进口煤炭在煤质、运输成本等方面有较强竞争力，由此国内的一些煤炭用户开始转向国际市场，采购价格较为便宜的进口煤炭。广东、福建等电厂将加大从澳大利亚、越南等地的进口煤炭数量。目前，中国煤炭进口主要集中在沿海地区的用户和电厂。这在一定程度上缓解了国内煤炭供应不足的矛盾，并有利于关闭不符合安全生产要求的小煤矿，减少矿难事故的发生。

随着我国对煤炭资源保护利用的逐步深入，进口国外煤炭资源以满足国内需求，将成为现实的需要。国家对煤炭进出口税率政策的调整，体现出国家减少资源性产品出口的意图，表明国家对煤炭资源实施保护的目的。另一方面，不再限制进口将有利于利用国外煤炭资源。在煤炭进口政策放开后，从煤炭消费需求增加、人民币升值、降低煤矿安全事故、减少环境污染等多种因素考虑，我国将成为煤炭净进口国。