分布式光伏发电有哪些财务和税收政策
财政部 国家税务总局关于继续执行光伏发电增值税政策的通知
财税〔2016〕81号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局,新疆生产建设兵团财务局:
经国务院批准,继续对光伏发电实行增值税优惠政策,现将有关事项通知如下:
自2016年1月1日至2018年12月31日,对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品,实行增值税即征即退50%的政策。文到之日前,已征的按本通知规定应予退还的增值税,可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。
请遵照执行。
财政部 国家税务总局
2016年7月25日
关于国家电网公司购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具等有关问题的公告
国家税务总局公告2014年第32号
为配合国家能源发展战略,促进光伏产业健康发展,现将国家电网公司所属企业购买分布式光伏发电项目电力产品发票开具及税款征收有关问题公告如下:
一、国家电网公司所属企业从分布式光伏发电项目发电户处购买电力产品,可由国家电网公司所属企业开具普通发票。
国家电网公司所属企业应将发电户名称(姓名)、地址(住址)、联系方式、结算时间、结算金额等信息进行详细登记,以备税务机关查验。
二、光伏发电项目发电户销售电力产品,按照税法规定应缴纳增值税的,可由国家电网公司所属企业按照增值税简易计税办法计算并代征增值税税款,同时开具普通发票按照税法规定可享受免征增值税政策的,可由国家电网公司所属企业直接开具普通发票。
根据《财政部国家税务总局关于光伏发电增值税政策的通知》(财税〔2013〕66号),自2013年10月1日至2015年12月31日,国家电网公司所属企业应按发电户销售电力产品应纳税额的50%代征增值税税款。
主管税务机关应当与国家电网公司所属企业签订《委托代征协议书》,明确委托代征相关事宜。
三、本公告所称发电户,为《中华人民共和国增值税暂行条例》及实施细则规定的“其他个人和不经常发生应税行为的非企业性单位”。
四、本公告自2014年7月1日起执行。此前发生未处理的,按本公告规定执行。
特此公告。
国家税务总局
2014年6月3日
近来,光伏板块表现十分优秀,与此相关的个股出现比较大的涨幅,市场上的投资者也对光伏板块产生了兴趣。今天我们就趁此机会把光伏行业中逆变器的龙头公司--阳光电源说个遍。
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一、从公司角度来看
公司介绍:阳光电源是国内最大的光伏逆变器制造商、光伏逆变器的龙头企业,专注于太阳能、风能、储能、电动汽车等新能源电源设备的研发、生产、销售和服务。公司主要产品光伏逆变器、风电变流器、储能系统、新能源汽车驱动系统、水面光伏设备、智慧能源运维服务。
简短地概括了一下阳光电源的公司情况后,我们来总结下阳光电源公司有哪些出彩的地方,值不值得我们为其花钱?
亮点一:突出的品牌以及研发创新能力优势
阳光电源是国内最早从事逆变器产品研发生产和全球光伏逆变器出货量最大的公司,综合实力在全球新能源发电行业中位于世界一流地位,龙头地位稳固,在全球市场中占有较大的份额。公司在行业内有着很高的品牌知名度与美誉度并且会不断提升,在世界范围内都有着许多荣誉。
公司自成立初始,便专注于对新能源发电领域的研究,教育的一支研发经验充足、自主创新能力不错的专业研发团队,前前后后接手了多项国家重大科技计划项目,是同行中数一数二的存在多项自主核心技术的企业之一。在多年的不断努力下公司名下有多项发明专利,在储能变流器、系统集成以及电解制氢和氢储能方面的成就也是颇丰。
亮点二:全面升级全球营销服务体系,助力公司全球市场份额扩张
公司树立了全球化的发展战略,不断地更新全球营销以及服务网络和构建渠道体系。在海外拥有多个子公司、服务网点、认证授权服务商以及多个重要的渠道合作伙伴,公司的产品已经批量出售至多个国家和地区。未来公司将继续在全球市场躬耕,稳步推动业务全球化布局,对全球营销、服务、融资等关键能力进行重点建设,改进全球化支撑能力体系,促进全球影响力持续提升。伴着全球服务营销体系在逐渐完善,公司有希望开拓境外市场,扩大全球市场份额。
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二、从行业角度来看
"碳中和"、能源转变的理念越来越流行,新能源的发展越来越快。同时,作为新能源中的关键一部分,光伏行业是一条长期向好的发展之路,目前光伏发电的理念还不够流行,未来将成为主流发电来源路线,将来的发展空间很大、具有较高的景气度。并且现在垄断竞争市场开始在市场结构中盛行,行业格局加速升级,集中度也越来越高,阳光电源的产品溢价逐渐体现。作为光伏行业中逆变器的的翘楚,在光伏平价并网的趋势的影响下,阳光电源将最先得到行业发展的红利,前景广阔。
从整体上来讲的话,我认为龙头企业阳光电源还是值得大家信赖的,作为国内光伏行业中的逆变器,有望在行业变革之际,获得非常快速的发展。但是文章具有一定的滞后性,大家要是想了解阳光电源未来行情的话,那就点进去这个链接,有专业性极强的投顾帮你诊股,看下阳光电源现在行情是否到买入或卖出的好时机:【免费】测一测阳光电源还有机会吗?
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基于2014年的情况,2015年国家能源局下发《2015年全国光伏发电年度计划新增并网规模表》(征求意见稿),把2015年度光伏发电新增规模定为15GW,其中集中式光伏电站8GW、分布式光伏7GW,分布式光伏中屋顶分布式最低规模为3.15GW。值得注意的是,该文件反映了政府持续支持光伏应用发展特别是分布式光伏的决心和偏好。
中国光伏发展除了政策利好,至少还有两个行业利好:
一是光伏成本持续大幅度下降,光伏组件价格已经突破4元人民币/瓦的关口。虽然2013年由于“双反”引起的行业波动造成了价格的小幅上扬,但总体上看近年来还是呈持续下降趋势。
二是行业集中度迅速提高,提高了竞争力、降低了成本。“十二五”期间中国的光伏行业经过了较快速度的发展,2012年是一个关键性的转折点。由于当时行业发展主要依靠国外市场以及后来遭到“双反”,行业发展遭受重挫。之后在政府的支持下,随着国内市场的逐步放开与美国、日本等国家光伏市场的繁荣,中国光伏产业步入了良好的发展轨道,过剩产能得到一定消化,产业集中度快速提高,产品成本迅速下降。
从2014年中国排名前五的光伏制造企业(按全年组件出货量计)的情况,可以看出:
一、中国的光伏领头企业经过2012年前后的调整与重组,企业规模与营收状况有了很好的发展,产业规模稳步增长且应用水平不断提高。2010年中国光伏组件年产量为10.8GW,2013年迅速增加到35GW,占全球份额超过60%。而光伏组件内销比例从2010年的15%增至2013年的43%。
二、国内企业拥有国内市场的需求,不再畸形依靠国外市场。
三、国内光伏企业快速发展,引致光伏成本大规模下降。简单以排名前五的企业总营收与总出货量之比衡量组件单位出货成本可以看出,2010年所列排名前五的企业总营收与出货量之比为1.67,而2014年下降到0.69,下降了59%。
但是,2014年中国新增装机中,光伏电站为8.6GW,分布式光伏仅为2.1GW。2014年新增集中式光伏装机超额完成42.5%的目标,而新增分布式光伏装机只完成了规划的25.6%。2015年光伏实际完成新增装机15.13GW,其中集中式光伏装机13.74GW,占91%。集中式光伏装机超额完成,分布式光伏与规划目标相差甚远。在已建成的或审批通过的项目中,中国光伏仍以较大规模的集中式电站为主,分布式数量与总装机数仍处于较低水平。
从目前的光伏装机发展来看,集中式光伏依然是投资者的首选。但是,不断下降的集中式光伏利用小时数又说明分布式才是光伏发展的方向。笔者由此提出几点建议:
第一,中国分布式光伏发展首要的还是理顺价格机制。现阶段从财务上说,目前国家上网电价政策或是加上各地已出台的额外补贴政策,都很难将项目财务盈利提升到有效激励投资的水平。可以说,中国分布式光伏发展尚未找到最适宜的支持模式。光伏发电与其他发电相比的优势在于工艺较为成熟,施工时间短,容易短时间内见效。因此,可以对长期规划在时间上进行细分。
应把理顺价格、找到适合中国分布式光伏发展的路子作为首要考虑。国家应继续加强从分布式试点入手,寻找更多的地方补贴模式,然后将成功模式迅速向全国推广。一旦理顺市场、找到合适的价格机制与推广模式,分布式光伏的发展速度可能将持续高于其他能源发电品种。光伏发电收益取决于长期收益,如果从不合理的价格补贴进入,一样要进行长达20年左右的补贴,不但经济性受到影响,由此引发的发电并网与后期维护等关键环节的成本增加,将造成资源极大浪费。
第二,中国的分布式发电目标应谨慎制定。从总量上看,2014年和2015年中国分布式光伏发展目标定得过高,如果能够制定得更接近实际,应能更好地完成,避免规划的无效性。从各地区分布式发展目标看,规划制定应该更多考虑当地实际情况,如地区的经济发展、电价与电网、光照资源禀赋以及能源结构等。特别值得注意的是,中国现阶段严重的大气污染,特别是雾霾对光伏发电的影响较大。如果雾霾治理是一个比较长期的过程,在雾霾严重地区建设分布式光伏项目,可能很不经济。
第三,目前集中式光伏收益率远远高于分布式光伏,因此市场会将更多的投资引入集中式光伏。除了行政上的装机规模疏导和管控,加紧建立西部集中式光伏发电外送通道,加快发展大规模可再生能源发电远距离输送与消纳技术,将有利于中国实践可再生能源发展目标与减排承诺。
最后,2015年出台的分布式光伏配额制与上网电价补贴并存的模式,并不是成熟有效的机制。中国的光伏配额制与国外通行的可再生能源配额制存在根本上的差异,其实际上是要求各省市和地区制定额外的分布式光伏补贴。长期来看,如果需要过渡到真正的配额制,电力市场化改革可能需要走在前面。
近来,光伏板块表现十分优秀,只要是跟它相关的个股都出现了巨大的涨幅,市场上的投资者也将注意力放到了光伏板块上。今天我们就来好好聊聊光伏行业中逆变器的龙头公司——阳光电源。
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一、从公司角度来看
公司介绍:阳光电源是国内最大的光伏逆变器制造商、光伏逆变器的龙头企业,专注于太阳能、风能、储能、电动汽车等新能源电源设备的研发、生产、销售和服务。公司主要产品光伏逆变器、风电变流器、储能系统、新能源汽车驱动系统、水面光伏设备、智慧能源运维服务。
简短地概括了一下阳光电源的公司情况后,我们来了解一下阳光电源公司的亮点是什么,值不值得我们为其花钱?
亮点一:突出的品牌以及研发创新能力优势
阳光电源是国内最早从事逆变器产品研发生产和全球光伏逆变器出货量最大的公司,在全球新能源发电行业中,综合实力属于第一方阵水平,龙头地位稳固,在全球市场中占有较大的份额。公司在行业内有着很高的品牌知名度与美誉度并且会不断提升,在世界范围内都有着许多荣誉。
自从公司成立,就开始了对新能源发电领域的潜心研究,造就了一支专业研发队伍,他们的研发经验丰富、自主创新能力较强,前前后后接手了多项国家重大科技计划项目,是同行中数一数二的存在多项自主核心技术的企业之一。在多年的不断努力下公司拥有多种发明专利,在储能变流器、系统集成以及电解制氢和氢储能方面做出了许多丰功伟绩。
亮点二:全面升级全球营销服务体系,助力公司全球市场份额扩张
公司制定了全球发展战略,不断地充实全球营销和构建渠道以及服务网络体系。在海外也有大量的子公司、服务网点、认证授权服务商肯定也会有多个重要的渠道合作伙伴,公司的产品已经分批在多个国家和地区出售。公司将在未来持续深耕全球市场,扎实进行业务全球化布局,重点加强全球营销、服务、融资等关键能力建设,完善全球化支撑能力体系,推进全球影响力不断增强。全球服务营销体系在逐渐完善中,公司有望开展国外业务,扩展全球市场份额。
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二、从行业角度来看
"碳中和"、能源转变的理念越来越流行,新能源的发展完全是响应时代的号召。同时,作为新能源中不可缺或的一个分支,光伏行业是一条长期向好的发展之路,目前光伏发电还需要更多人加入,未来将成为主流发电来源路线,发展潜力十分大、景气度也比较高。市场的主要结构一步一步向垄断竞争方向转变,行业格局的优化越来越明显,集中度也在不断地提高,阳光电源的产品溢价逐渐体现。身为光伏行业中逆变器的先锋,在光伏平价并网的趋势带动下,阳光电源将会最先享受到发展红利,未来可期。
概而论之,我还是非常信赖阳光电源的,这个作为国内光伏行业中逆变器的龙头企业,有望在行业变革之际,迎来高速发展。但是文章具有一定的滞后性,如果想更准确地知道阳光电源未来行情,直接点击链接,将会有专业的投顾帮你诊股的机会,看下阳光电源现在行情是否到买入或卖出的好时机:【免费】测一测阳光电源还有机会吗?
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近来,光伏板块非常了得,只要是跟它相关的个股都出现了巨大的涨幅,市场上的投资者也对光伏板块有了投资的想法。今天我们就来把光伏行业中逆变器的龙头公司--阳光电源说个透。
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一、从公司角度来看
公司介绍:阳光电源是国内最大的光伏逆变器制造商、光伏逆变器的龙头企业,专注于太阳能、风能、储能、电动汽车等新能源电源设备的研发、生产、销售和服务。公司主要产品光伏逆变器、风电变流器、储能系统、新能源汽车驱动系统、水面光伏设备、智慧能源运维服务。
大概地讲解了阳光电源的公司情况后,我们来看下阳光电源公司有什么亮点,是否值得大家花钱投资呢?
亮点一:突出的品牌以及研发创新能力优势
阳光电源是国内最早从事逆变器产品研发生产和全球光伏逆变器出货量最大的公司,综合实力在新能源发电行业中属于世界一流水平,龙头地位稳固,在全球市场中占有较大的份额。在行业内,公司品牌知名度与美誉度较高且持续提升,获得国内外多项荣誉。
自公司成立以来,始终专注于新能源发电领域,一支研发经验富足、自主创新能力较厉害的专业研发队伍培养出来了,总共担负了多项国家重大科技计划项目,属于行业内寥寥可数的占有多项自主核心技术的企业之一。在多年的不断努力下公司有着多项发明专利,在储能变流器、系统集成以及电解制氢和氢储能方面也成果丰硕。
亮点二:全面升级全球营销服务体系,助力公司全球市场份额扩张
公司建立了全球化的发展战略,不断地完善全球营销服务网络以及构建渠道体系。在海外也有很多的子公司、服务网点、认证授权服务商并且还有很多个重要的渠道合作伙伴,公司的产品已经批量出售至多个国家和地区。公司将在未来持续深耕全球市场,扎实进行业务全球化布局,对全球营销、服务、融资等关键能力进行倾力打造,改善全球化支撑能力体系,提升全球影响力。随着全球服务营销体系的持续改进,公司有望将业务延伸到国外,扩大全球市场份额。
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二、从行业角度来看
在“碳中和”、能源转变的大背景下,新能源的发展是顺应时代的要求。同时,作为新能源中重要的一部分,光伏行业是一个有很大晋升空间的行业,目前光伏发电还需大力推广,未来将成为主流发电来源路线,发展潜力十分大、具有较高的景气度。现在市场上正逐步形成垄断竞争的局面,行业格局持续优化、集中度加速提升,阳光电源的产品溢价逐渐体现。作为光伏行业中逆变器的佼佼者,在光伏平价并网的走向带领之下,阳光电源将会最先享受到发展红利,未来可期。
从大体上来看,我还是非常信赖阳光电源的,这个作为国内光伏行业中逆变器的龙头企业,是有希望在行业变革之际赢得飞速发展的。不过呢,文章是有一定的滞后性的,大家要是想了解阳光电源未来行情的话,可以看看这个链接,有专业的投顾帮你免费诊股,看下阳光电源现在行情是否到买入或卖出的好时机:【免费】测一测阳光电源还有机会吗?
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近段时间新能源板块发挥得很好,有关的个股带来很大的涨幅,市场上很多人都把注意力放到了新能源板块上。接下来就来跟大家讲讲光伏新能源中的龙头公司--晶澳科技。在开始分析晶澳科技前,我整理好的光伏行业龙头股名单分享给大家,点击就可以领取:【宝藏资料】光伏行业龙头股一览表
一、从公司角度来看
晶澳科技是全球光伏行业的佼佼者之一,公司业务主要是生产太阳能硅片、进行电池及组件的研发、生产和销售,还有太阳能光伏电站的开发、建设、运营等一系列业务。公司单晶及多晶太阳能电池的转换效率和组件输出功率在全球光伏产品制造领域保持着领先的水平,是光伏行业的一大表率。
对晶澳科技的公司情况进行简单介绍后,我们从更深层次看看晶澳科技公司有怎样的优点,是否值得我们投资?
亮点一:产业链一体化优势明显
经过不少年的发展,公司建立了较为完善的垂直一体化的产业链,包括晶体硅棒、硅片、太阳能电池及太阳能组件、太阳能电站运营等各个环节,在各个环节上都花了很多精力,拥有健全产业链的优势。全产业链运营同时满足了产品生产效率的提高和大大降低了产品成本这两点。进而增强了其在行业中的议价能力。
亮点二:全球市场布局,技术、人才、产品质量、品牌等多方面具备突出优势
晶澳科技因为靠着全球化的发展战略,不断开拓国内外市场,它的电池产量和组件出货量在全球可以说是数一数二的。公司的技术研发体系相当的完整,不断引进优秀技术人才并形成了核心研发技术团队。而且,公司陆续实行生产自动化、智能化使得产品品质更上一层楼,在国内外树立了良好的品牌形象。
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二、从行业角度来看
为了达成"碳中和"的目标,实现碳中和的关键路径是能源结构转型与提升可再生能源发电占比。光伏它作为新能源行业的关键分支,长期投资还是有必要的,景气度较可。促进光伏发电转变为主力能源,全球最大的发电来源将是光伏发电。并且,市场结构慢慢向垄断竞争市场贴近、行业格局接连改善、集中度疾速增强,晶澳科技的产品溢价逐渐体现。晶澳科技将在未来率先享受行业发展红利。综上所述,我觉得晶澳科技作为光伏行业的先锋队,有希望在行业变革之际,迎来飞速的发展。但是文章具有一定的滞后性,如果想更准确地知道晶澳科技未来行情,直接点击链接,有专业的投顾帮你诊股,看下晶澳科技 现在行情是否到买入或卖出的好时机:【免费】测一测晶澳科技还有机会吗?
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新能源板块最近表现突出,相关个股涨幅较大,市场中很多主体都已经开始关注新能源板块。今天我们就来好好聊下光伏新能源中的龙头公司——晶澳科技。在开始分析晶澳科技前,我整理好的光伏行业龙头股名单分享给大家,点击就可以领取:【宝藏资料】光伏行业龙头股一览表
一、从公司角度来看
晶澳科技是全球光伏行业的龙头企业之一,主要业务包括太阳能硅片、电池及组件的研发、生产和销售,跟太阳能光伏电站的开发、建设、运营等多方面业务。公司单晶及多晶太阳能电池的转换效率和组件输出功率在全球光伏产品制造领域保持着领先的水平,是光伏行业之中很值得欣赏的一个模范。
对晶澳科技的公司状况进行一番介绍以后,我们深入分析一下晶澳科技公司有什么样的竞争力,是不是真的值得投资?
亮点一:产业链一体化优势明显
发展了许多年,公司形成了垂直一体化的产业链,包括晶体硅棒、硅片、太阳能电池及太阳能组件、太阳能电站运营等各个环节,并且每一个环节都特别的用心,拥有了产业链一体化的特色。全产业链运营有两大好处,一个是提高了产品生产效率,还有就是大大降低了产品成本,进而增强了其在行业中的议价能力。
亮点二:全球市场布局,技术、人才、产品质量、品牌等多方面具备突出优势
晶澳科技因为靠着全球化的发展战略,一直在开拓国内外市场,其电池产量和组件出货量更是位居全球的前几名。公司的技术研发体系比较完整,不断招揽优秀技术人才,并且拥有自己的核心技术研发团队。而且,公司陆续实行生产自动化、智能化使得产品品质更上一层楼,在国内外建立了不错的品牌形象。
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二、从行业角度来看
在“碳中和”的大背景下,能源结构优化与提升可再生能源发电占有率是实现碳中和的有效途径。光伏是兴新能源行业比较重要的分支,长期投资是值得的,将来的发展也会比较可以的。促进光伏发电转变为主力能源,将为全球提供最多的发电源。再加上市场结构逐渐向垄断竞争市场靠拢、行业格局持续改善、集中度迅速增加的加持,晶澳科技的产品溢价慢慢显现。晶澳科技将在未来最先迎来行业发展红利。综上所述,我认为晶澳科技作为光伏行业的翘楚,会在行业变革之际,迎来飞速的发展。但是文章具有一定的滞后性,如果想更准确地知道晶澳科技未来行情,直接点击链接,有专业的投顾帮你诊股,看下晶澳科技 现在行情是否到买入或卖出的好时机:【免费】测一测晶澳科技还有机会吗?
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一、直接影响电站收益的因素
电站收益=企业电费+上网电费+度电补贴收入
其中,企业电费=发电量×自发自用比例×企业电价
上网电费=发电量×余电上网比例×上网电价
度电补贴收入=发电量×度电补贴
由上述公式,电站发电量及电价水平(度电补贴为全国统一,企业电价及上网电价则因地域不同而差别,此处均称电价水平)和自发自用比例是影响电站收益最重要的三个因素。
1、电站发电量
电站发电量与太阳辐照量、光伏组件转换效率以及光伏组件年发电衰减率相关。辐照量是评判某个地区是否适合投资光伏电站的重要自然因素,我国一类资源区太阳能资源丰富,同等条件下电站发电量远高于三类资源区。另外,组件的转换效率也是影响电站发电量的重要因素,单晶硅组件转换效率高于多晶硅组件转换效率,但单晶硅组件成本较高,目前分布式光伏发电市场仍以多晶硅组件为主。
一般而言,在电价水平及电站自发自用比例相同的情况下,单位发电量越高,电站收益越大。
2、电价水平
目前大多省市的一般工业及大工业用电执行峰平谷电价以及峰平谷发电时段比例,而上网电价则按当地燃煤机组标杆上网电价计算。在单位发电量及电站自发自用比例相同的情况下,电价越高,电站收益越大。
3、自发自用比例
自发自用比例与企业年用电量、年发电量、每天工作时间、年假期天数、休息时厂房设备是否负荷等因素相关,自发自用比例越高(即企业使用光伏电力的用电量越高),电站收益越高。
一般而言,发电量水平及电价水平是确定项目开发区域的重要因素,而当地政府的支持力度及经济发展水平也是很重要的参考指标。在确定了项目开发区域后,关于某个单体项目是否值得投资,则着重需评估该项目预计的自发自用比例并基于发电情况和电价情况计算该项目的内部收益率。
二、风险控制流程
在评估某个单体项目时,对其每一个阶段和过程都需要进行严格的控制,特别是签订合同能源管理节能服务协议之前的项目前期评估,主要是从技术、财务及法律角度评估项目的可行性。同时项目实施及运营阶段的控制也很重要,它直接关系整个项目的实际盈利能力。归纳而言,单体项目需进行以下阶段的评估和控制:
(一)前期评估
1、初步开发:针对单体项目需根据企业的行业条件、屋顶条件、企业用电情况、企业经营状况、信用度、房屋及土地产权等情况来初步评估该项目是否具有继续开发的必要。
2、技术评估:从屋顶结构及承载、电气结构及负荷等技术方面判断项目的可实施性,同时评估计算该单体项目的装机容量、单位发电量及自发自用比例等基础数据,从而形成初步技术方案,并为财务评估提供依据。
3、财务评估:通过对项目进行初步投资效益分析,考察项目的盈利、清偿能力等财务状况,判断该项目是否具有投资价值。一般要求项目内部收益率不低于9%。财务评估的主要经济指标如下:
(1)装机容量:电站装机容量首先是由屋顶可用面积和变压器容量决定的,但因电站自发自用比例越大收益越高,因此企业用电情况对装机容量的多少也有限制。在保证基本收益的情况下,电站装机容量应结合屋顶可用面积、变压器容量和企业用电情况来综合确定。一般需技术部门进行初步设计和组件排布,同时充分考虑建筑物阴影遮挡等问题,综合评估项目预计安装容量。
(2)首年发电量:电站每年的发电量是以一定比例逐年衰减的,必须测量出首年发电量才能计算每年的发电情况。影响发电量的因素除了太阳辐照量和组件转换效率以外,屋顶类型、电站朝向、电站关闭时间等也会对电站发电量产生影响。光伏电站是将光能转化为电能,电站接收的光照越多,则发电效率越高,因此电站朝向、倾角等设计的科学性非常重要。就屋顶类型而言,水泥屋面电站可按最佳角度安装,其发电量稍高于彩钢瓦屋面电站。
(3)自发自用比例:其重要性上文已叙述。
(4)用电电价及电价折扣:用电类型不同其电价也不同。大工业用电,其屋顶条件好,但有时段电价,因此平均电价较低;而一般工业用电、商业用电屋顶面积小,但无时段电价,因此电价相对较高。
(5)单位建设成本:除电站主要设备和工程费用外,不同企业的个体需求也会增加电站的建设成本,并最终影响收益率。尤其是分布式屋顶电站,受限于建筑物屋顶情况,对建筑物的结构、承重等具有一定要求,部分不达标的屋顶需通过刷漆、换瓦等方式进行改进,但同时也会相应增加电站建设成本。因此每个单体项目,需技术部门和商务部门等综合评定该项目的单位建设成本。
4、合同谈判及审查
(1)合同能源管理节能服务协议,即EMC合同
EMC合同是光伏电站投资建设最重要的一份合同,是电站投资建设的合法性依据,其合同双方是投资者和用电人。签订EMC合同的目的是为投资者建设光伏电站并售电给企业使用,围绕这一目的延伸出合同双方的权利义务及风险分配。合同谈判即就双方的权利义务及风险承担进行协商洽谈。合同谈判中企业的几个重要关注点分别是,合同期间、电价折扣、屋顶维修责任、电能质量问题、电站搬迁事项及其他违约责任,如企业破产等企业无法继续履行合同的情况,等。审查合同亦主要是对其合法性和合理性进行分析判断并进行调整,尤其是上述几个关注点。
5、项目评审
上述评估和判断是各部门独立进行的,在EMC合同签订前需进行一次系统的项目评审会,要求合同主办部门、技术部门、财务部门及项目管理部门等相关部门均参与评审。
合同评审会的目的即在于了解该单体项目在技术、工程施工及后期运营上的可行性、该项目的投资回报、法律风险控制的合法合理性等。同时,与其他关联部门进行对接,对该EMC合同的权利义务进行评述,有特殊要求的需进行协调,以便更明确的履行合同义务、实现合同权利,这也是合同评审会的一个重要目的。例如,因光伏电站项目是交由第三方进行施工的,在EMC合同中可能对于施工有特殊的要求,若EPC合同主办部门对该特殊要求不知情,在EPC合同中未对对该要求进行处理,则会存在因投资方违反EMC合同而被相对方追究责任的风险。
(二)项目实施及建设
光伏电站项目主要通过招投标确定组件供应商及EPC方(即项目施工方),其中组件采购费用和工程建设费用约各占电站总投资的一半,因此组件采购合同和工程建设合同的履行状况十分重要。
(1)组件采购合同:组件交付义务一般在项目开工后,组件质量问题是最值得关注的履行事项。首先,组件质量标准及责任承担需明确;其次,产品监造、出厂试验、验货及验收测试等都要严格按标准及规定执行。
(2)建设工程合同,即EPC合同:建设工程合同的基本权利义务请参照合同法的相关规定,此处不予赘述。在光伏电站项目施工过程中常会出现的问题是,施工方不按规定操作、随意踩踏组件。为减少不必要的诉累,在施工过程中应加强监管,并在合同中约定EPC方的严格责任。
在光伏电站竣工前,组件损坏的原因可能是多方的,但该责任具体如何承担则较难处理,如果事后通过谈判和诉讼解决,会严重延误工期导致损失。因此,关于组件质量问题的风险承担,投资方可与EPC方和组件供应商共同协商确定一个时间节点作为风险转移时间点。一般买卖合同标的物损毁等风险在交付时转移,质量问题除外。在此可约定(仅供讨论),在组件交付前所有风险由组件供应商承担,交付后由EPC方承担,在发生风险事项后EPC方无论原因必须先行赔付或以其他损失最小化方式承担责任,如事后经鉴定全部或部分属于组件供应商原因导致的,EPC方可再向供应商追偿。
(三)项目运营维护
项目的运营维护工作是否做好,直接影响电站的使用寿命和收益情况。评估运营维护工作,主要需防止第三人破坏发电设备,同时出现故障后要及时修复。
光伏电站是安装在用电人屋顶上的,在用电人控制范围内,通常电站设备被破坏或故障,用电人能比投资人更快发现并及时反馈给投资人。所以在运营维护过程中需要注意与用电人稳定友好的合作关系也是电站长期稳定运营的重要保障。
三、常见投资风险
在上文我们已经对整个项目的进行了详细的分析和评估,包括技术评估、财务评估及法律评审等,但这些都是在理想状态下对电站的常态事项进行的评估。光伏电站的运营期限长达20多年,在此期间有许多可控与不可控的风险,需要投资者进行全面评估,并找出风险应对措施,最大限度降低电站投资风险。以下将对电站投资的最重要几个风险点进行分析。
(一)风险因素
1、房屋产权人与用电人不同
在实操中,经常会出现用电人与产权人不一致的情况,EMC合同不能对抗产权人的所有权,因此必须经产权人同意投资人合法使用厂房屋顶并出具建设场地权属证明,从而排除投资人侵犯第三人权益的风险。具体分析请参见本人另一论题《分布式光伏发电项目中用电人与产权人不一致的情形与处理方法》。
2、设备质量问题
光伏组件是光伏发电站最重要的设备,一般是独自招投标。而组件较易发生隐裂、闪电纹等问题,但可能造成上述问题的原因很多,因此设备尤其是组件的质量问题非常值得关注。组件质量问题的风险主要在交付后。对投资者而言,虽风险不转移,但交付后发现质量问题仍会对投资者产生不利影响,因此,在组件采购合同中要严格规定保质期、质量问题的范围以及发生质量问题后的救济方式,以便于事后维护自身权益。
3、工程质量问题
在光伏电站建设施工过程中,极易因操作不当导致设备损坏等问题,如卸货、安装、保管等过程都可能因操作不当导致组件损坏,除需加强监管外,在EPC合同中也要严格规定施工方的责任。
有一种较为常见但重要的情况,组件损坏可能由质量问题和操作不当共同引致,在这种情况下,难以区分双方各自责任大小,不利于投资者权益保护,那么事先约定双方的权责就十分必要了(详见上文建设工程合同第二段)。(组件损坏可能由质量问题和操作不当共同引致,属于侵权责任法规定的共同侵权行为,虽然可以通过法律途径救济,但本文主要讨论电站投资评估事项,旨在通过项目评估在项目实施前最大限度降低各种风险和成本,因此此处不予赘述。)
4、电站建设期延长
在光伏电站投资建设中,电站建设期的长短关系投资到资本化问题和投资回收期问题,电站建设期越短,就能越早获得电站收益和资本回报。但实际施工建设中,经常会出现工期过长的问题。究其原因,一是项目施工计划和施工进度没有控制好,出现设备供应与施工建设脱节的严重问题;二是个别项目就维修屋顶未能与屋顶权属人达成一致,极大影响项目正常施工进度。因此,在项目开工前,首先需做好项目技术勘察,就维修事项提前与屋顶权属人达成一致意见,其次必须制定详细的施工计划并严格按照计划实施。
5、企业拖欠电费
分布式光伏发电项目收取电费首先需确定电表计量装置起始时间和起始读数,但因计取电费直接关系EMC合同双方利益,在实操中,投资者较难就计取电费的起始时间和起始读数与用电人达成一致。因光伏电站需并网,有供电部门介入,此时可借助其公信力,在EMC合同中约定以供电部门计量的起始时间和起始读数为参照。
另外,在电站进入稳定运营期间后,用电人也可能因经营状况恶化或与投资者产生冲突等原因而拒交或拖欠电费。因此,在项目实施前必须充分了解该用电人的财务状况和信用度,综合评估其拖欠电费的可能性,同时在EMC合同中也要明确约定拖欠电费的违约责任。
6、电站设施被破坏
电站设施被破坏的原因很多(此处主要讨论在项目运营阶段的电站设施被破坏,至于项目建设阶段的破坏在前文设备质量问题和工程质量问题处已进行讨论),如不可抗力、意外事故、人为破坏等,其损失可大可小,小则需维修发电设备,大则电站损毁。一般遭受上述不可抗力、意外事故等非人力控制因素破坏的,电站所依附的屋顶也会遭受致命损害,通常这种情况的发生并非用电人过错,且用电人自身也遭受极大损失,此时要求用电人承担责任也不实际,因此购买电站财产保险十分重要。而在人为破坏的情况下,则可根据过错责任要求破坏者承担相应责任,而用电人也需尽到通知和减少损失的义务。
7、用电低于预期
自发自用比例低也即用电低于预期。投资者在项目实施前需了解用电人的行业发展前景及用电人自身经营状况,如能在EMC合同中约定最低用电量则能有效避免这一风险给投资者带来损失。但通常情况下,在EMC合同中投资者仍是处于劣势低位,用电人一般不会接受最低用电量。所以投资者必须在项目实施前精确评估单体项目的自发自用比例,将该风险控制在可控范围内。
8、发电低于预期
新建筑物遮挡阳光、系统转换效率降低、组件损坏以及太阳辐照降低等均会导致电站发电量低于预期值。首先,购买发电量保险;其次,对于系统效率可在组件采购合同中作出约定,由供应商对系统效率作出保证;第三需要到工业园区等机构了解园区发展规划,预判合同期内项目场地周边的开发情况,并由技术部门判断其对电站发电情况的影响程度,从而更精确地计算每年发电量和电站收益。
9、建筑物产权变更
屋顶业主破产、建筑物转让以及国家征收征用等都可能导致建筑物产权发生变更。首先投资者需了解用电人经营状况,评估其合同期内破产、转让建筑物等的风险,并通过当地政府等途径了解合同期内有无征地规划等情况;其次,要求用电人在建筑物产权变更情况下要先与新产权人达成协议,由新产权人替代用电人继续履行合同,即债权债务的概括转移。
10、建筑物搬迁
用电人生产发展等需要以及国家征收征用等均可能出现建筑物搬迁的需要,因此投资者需了解用电单位的发展规划,评估合同期内其搬迁的可能性,并在EMC合同中约定发生建筑物搬迁事宜的,光伏电站随建筑物搬迁或由用电人提供同等条件的新建筑屋顶给投资者。
(二)解决措施
从对上述风险因素的诱因及其解决方法的分析来看,防控上述风险主要有三个步骤。一是全面综合了解各风险的成因,将其量化为风险成本,并反映在财务评估模型中,综合各方面因素评估单体项目的投资收益情况。二是在相应的合同中约定出现各风险后的救济方式。三是在项目实施过程中积极预防上述风险的出现。其中前两个步骤在项目实施前必须完成,如此可将上述风险控制在投资者可接受的范围内,并提高投资者的投资信心。
四、结语
近年来,分布式光伏发电站投资越来越得到国家和当地政府的支持,加上江苏、山东、浙江等光伏大省良好的示范效应,越来越多资金进入分布式光伏发电投资市场,譬如恒大强势进军光伏行业,也再次印证光伏发电行业的巨大潜力。但光伏发电行业在国内仍属于新兴行业,各方都处于探索阶段,未来还充满许多不确定因素。为了实现电站利益最大化,电站的投资评估必须严而待之。