宁夏回族自治区人民政府关于发布《宁夏回族自治区煤炭经营企业资格审查办法》的通知

宁夏局还好吧。。感觉总比重庆局强多了

煤监局是中央直属单位，预算很充裕，级别上升的非常快（一般转正就是副科级，三年后就是正科级，这在地方是不敢想的）

工作方面主要是对辖区内企业进行监督检查，压力不算大，一般事故也追查不到煤监局，就是平时应酬比较多

我是其他省份煤监局的

简介：宁夏回族自治区煤田地质局成立于1956年（与宁夏煤炭勘察工程公司实行一套机构、二块牌子，合署办公），现有职工1190人，其中各类专业技术人员426人。主要承担宁夏区内外煤炭地质勘查的规划、立项、设计、勘查、报告编制等技术管理工作和区内外煤及煤炭制品的质量检验监督等工作。同时，开展矿山地质服务、矿井地质灾害防治、石油、天然气、煤层气探采等业务。是一支勘查资质级别高、勘查手段齐全的综合性地质勘查队伍。

注册资本：5708万人民币

第一章　总则第一条　为了合理开发利用和保护煤炭资源，促进煤炭工业健康和可持续发展，根据有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条　在自治区行政区域内从事煤炭资源的规划、勘查、开采、利用、管理、保护和煤田火区灭火等活动，应当遵守本条例。第三条　自治区对煤炭资源的开发实行统一规划、合理布局、有序开发、综合利用、保护环境和资源有偿使用的原则。第四条　县级以上人民政府应当加强对煤炭资源开发保护的指导、监督工作，协调、解决煤炭行业管理中存在的问题。

自治区煤炭行业管理部门依法负责煤炭行业的监督管理工作。自治区发展和改革、国土资源、环境保护等有关部门应当依据各自的职责，依法履行相应的职责。第五条　自治区对太西煤资源的开采实行总量控制、限量开采的保护性开采措施。第六条　自治区鼓励煤矿企业采用先进采煤技术和工艺，优化开采方式，开采难采煤层、极薄煤层和边角煤或者进行复采，提高煤炭资源回采率。第七条　自治区建立煤炭资源储备制度，规范煤炭资源储备建设和管理，强化对煤炭资源的控制，保障煤炭资源供应安全。

煤矿企业应当对煤炭资源及其煤层气、煤矸石、矿井水和伴生资源进行综合开发利用，保护生态环境和水资源，防治灾害，恢复和治理因开采煤炭压占土地和地表塌陷区。第八条　自治区对取得探矿权、采矿权的矿权人，按照资源高效利用、保障安全、合理补偿、以优并劣、以大并小的原则，依据探矿权、采矿权的设置方案，通过兼并、转让等方式，实施煤炭资源的整合和优化配置。第九条　县级以上人民政府及其有关部门应当加强对煤矿安全生产的监督管理。

煤矿企业应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。第二章　规划第十条　自治区发展和改革部门负责组织编制列入国家大型煤炭基地的矿区总体规划，组织专家预审后，报国家发展和改革部门审批。第十一条　自治区煤炭行业管理部门负责组织编制自治区煤炭生产开发规划和列入国家大型煤炭基地以外的矿区总体规划，报自治区发展和改革部门批准后实施。第十二条　自治区国土资源行政主管部门组织编制煤炭资源勘查规划，报自治区人民政府批准后实施。

自治区国土资源行政主管部门应当根据煤炭生产开发规划、矿区总体规划，组织编制采矿权设置方案，并应当征求自治区发展和改革、煤炭行业管理和环境保护部门的意见，报自治区人民政府批准后实施。第十三条　自治区国土资源行政主管部门根据全国矿产资源中、长期勘查规划和自治区矿产资源总体规划，组织有关主管部门编制自治区煤炭资源年度勘查计划，报自治区人民政府批准后实施。第十四条　煤炭资源采矿权采用招标、拍卖、挂牌或者其他方式出让；出让采矿权应当根据国家煤炭产业政策和市场需求，按照批准的设置方案进行。

开发太西煤资源，除国家危机矿山接替资源找矿项目外，不得批准新的采矿权。第三章　勘查第十五条　自治区对煤炭资源探矿权实行招标、拍卖或者挂牌等方式有偿出让；对由国家或者自治区出资勘查形成的煤炭资源矿产地，应当委托具有评估资质的评估机构进行评估后，有偿出让。第十六条　煤炭资源的勘查项目应当由具有地质勘查资质的地质勘查单位承担。由国家和自治区出资勘查的项目，由自治区地质勘查单位承担。商业性勘查项目，应当采用市场竞争方式，确定地质勘查单位。第十七条　地质勘查单位应当遵守勘查工作规程和技术规范，编制勘查设计，按照国土资源行政主管部门批准的勘查设计方案施工。

地质勘查单位应当对勘查区内的矿产资源进行综合勘查和评价，向国土资源行政主管部门提交勘查报告。第十八条　由自治区国土资源行政主管部门审批的探矿权，自治区国土资源行政主管部门应当自收到勘查报告后，对大中型勘查项目报告在三个月内、小型勘查项目报告在二个月内完成储量评审、备案工作。地质勘查单位应当在收到国土资源行政主管部门的勘查报告评审意见和储量备案材料后，一个月内汇交勘查报告和相关资料。

地质勘查报告未经评审，不得作为矿山设计、建设的依据。

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1、 何谓燃料？

答：燃料是指用来燃烧以取得热量的物质。

2、 燃料按其物理形态可分为哪几种？

答：煤的成分分析可分为无素分析和工业分析两种。

4、 煤的元素分析成分有哪几种？

答：煤的元素分析成分包括碳（C）、氢(H)、氧(O)、氮(N)、硫(S)、灰分(A)、和水分(M)。碳、氢及硫中的有机硫和黄铁硫是可燃烧的，其余都是不可燃烧的。

5、 简述煤中碳的性质。

答：碳是煤中最主要的可燃元素，也是煤中最基本的成分，其含量约占40%~85%。1KG碳完全燃烧生成二氧化碳，能放出约32825.56KJ热量。1KG碳不完全燃烧生成一氧化碳，只能放出约9258.06KG的热量。碳的燃烧特点是不易着火，燃烧缓慢，火焰短。煤的碳化程度越深，即含碳量越多，则着火和燃烧越困难。

6、 简述煤中氢的性质。

答：氢是煤中单位发热量最高的元素，但含量不多，约占3%~6%。氢极容易燃烧，且燃烧速度快。

7、 说明煤中氧的性质。

答：氧是煤中的杂质，不能产生热量。由于氧的存在，使得煤中可燃元素的含量相对降低。煤中的氧有两部分，一部分是游离的氧，它能助燃；另一部分以化合物状态存在，不能助燃。

8、 说明煤中氮的性质。

答：氮是煤中的杂质，其含量约占0.5%~0.15%，对煤的燃烧影响不大。氮在适当燃烧条件下会生成氮的氧化物（NOx），对环境有污染。

9、 说明煤中硫的性质。

答：煤中的硫由有机硫、硫化铁和硫酸盐中的硫三部分组成。前两种硫可以燃烧，构成所谓的挥发硫或可燃硫；后一种硫不能燃烧，将其并入灰分。硫是煤中的有害元素。

10、 说明煤中水分的性质。

答：水分是煤中的杂质。煤中的水分由外在水分和内在水分组成。外在水分又叫表面水分，它是因雨、露、冰、雪或在开采过程中进入煤中的，靠自然干燥可以去掉；内在水分又叫固有水分，靠自然干燥不能去掉，必须把煤加热到102~105℃并保持2h才能去掉。水分的存在使煤中可燃元素的含量相对降低。

11、 说明煤中灰分的性质。

答：煤中不能燃烧的矿物质在燃烧时将形成灰分。灰分是煤的的杂质。

12、煤中的硫对锅炉运行有何影响？

答：硫在锅炉中燃烧，产生二氧化硫和三氧化硫气体，它们和水蒸气结合生成亚硫酸或硫酸蒸汽。当烟气流经低温受热面时，若金属受热面的温度低于硫酸蒸汽开始结露时的温度，硫酸蒸汽便在其上凝结，腐蚀锅炉尾部受热面。因此，煤中挥发硫含量越高，对锅炉的危害也就越大。二氧化硫和三氧化硫排出后还会污染环境。

13、煤中的水分对锅炉运行有何影响？

答：水分多煤，引燃和着火较困难，且延长燃烧过程，降低燃烧室温度，增加不完全燃烧损失和排烟热损失；同时还会增加引风机的耗电量，影响制粉系统的煤粉细度，降低磨煤机出力，甚至堵塞制粉管道，使煤粉仓、给煤机下粉不均匀，造成燃烧失常。

14、煤中的灰分对锅炉运行有何影响？

答：煤中灰分含量高，则煤的发热量就低，开采运输等费用相对增加，同时还增大制粉系统的耗电量。灰分容易隔绝可燃物与氧化剂的接触，因而多灰分的煤不容易完全燃尽。熔化的灰常黏在受热面上形成渣，结渣不易清除，影响传热。固态飞灰随烟气流动，则会使受热面磨损与堵灰。排出的灰分还会污染环境。

15、煤中最主要的可燃元素是什么？

答：煤中最主要的可燃元素是碳。

16、煤中发热量最高的元素是什么？

答：煤中发热量最高的元素是氢。

17煤中的杂质有哪些？

答：煤中的杂质有氮、氧、水分和灰分。

18、煤的工业分析成分有哪些？

答：煤的工业分析成分有水分、灰分、挥发分和固定碳。

19、何谓煤的工业分析？

答：工业分析是指按规定条件把煤试样进行干燥、加热和燃烧，以此来确定煤中水分、灰分、固定碳和挥发分的百分含量，从而了解煤在燃烧方面的特性。

20、何谓挥发分？其中是否包括煤中的水分？

答：在煤的式业分析中，煤在隔绝空气的条件下加热，首先是水分蒸发，当温度升高到104℃并维持7min后，有机物质分解成各种气体挥发出来，这些挥发出来的气体称为挥发分。它不包括煤中的水分。

21、煤的成分基准分为哪几种？

答：煤的成分基准通常分为收到基、空气干燥基、干燥基和干燥无灰基四种。

22、何谓的收到基？如何表示？

答：收到基是以进入锅炉的工作煤为基准来表示各种成分含量的。表示方法：在各成分符号的右下角加“ar”字样表示。

23、何谓煤的空气干燥基？

答：空气干燥基是以自然干燥法去掉外在水分的煤样作为分析基准的。表示方法：在各成分符号的右下角加“ad”字样表示。

24、何谓煤的干燥干燥基？

答：干燥基是以去掉外在水分和内在水分后的煤样作为基准的。表示方法：在各成分符号的右下角加“d”字样表示。

25、何谓煤的干燥基？如何表示？

答：从煤中除掉水分和灰分后的剩余部分作为试样，以此为基准的成分含量叫干燥无灰基表示方法：在各成分符号的右下角加“daf”字样表示。

26、何谓燃料的发热量？

答：单位质量的燃料在完全燃烧时所放出的热量称为燃料的发热量。发热量是动力煤最重要的特性，它决定煤的价值，也是进行热效率计算不可缺少的参数。

27、燃料发热量的大小取决于什么？

答：发热量的大小取决于燃料中碳、氢、硫元素含量的多少。

28、何谓高位发热量和低位发热量？电厂锅炉多采用哪种发热量？

答：高位发热量是指1kg燃料完全燃烧时放出的全部热量。低位发热量是指从燃料高位发热量中扣除燃烧过程中氢燃烧生成的水和燃料带的水分汽化的吸热量。我国电厂锅炉技术中常采用低位发热量。

29、何谓标准煤？

答：收到基低位发热量为29309kJ/kg的煤称为标准煤。标准煤实际是不存在的，只是人为规定的。提出“标准煤”的主要目的是把不同的燃料划归统一的标准，便于分析、比较热力设备的经济性。

30、褐煤有何特点？

答：褐煤的碳化程度较浅，挥发分含量高(Vdaf≥40%)，呈棕褐色，易于点燃，火焰长，焦结性很弱，水分含量大，发热量低。

31、挥发分对锅炉设计及运行有何影响？

答：在锅炉设计中，炉膛结构、燃烧型及受热面布置等均与挥发分含量有关。在锅炉运行中，燃料的着火、燃烧的稳定及燃烧过程的经济调整等也都与挥发分含量有直接关系。燃料含挥发分越多，越容易着火，燃烧过程越稳定。

32、何谓煤的焦结性？

答：煤在隔绝空气加热时，水分蒸发、挥发物析出后，剩下不同坚固程度的固体残留物（焦炭）的性质，称为煤的焦结性。

33、表示灰分熔融性的三个温度分别是什么？

答：DT是灰分的变形温度，ST是灰分软化温度，FT是灰分的熔化温度。

34、煤如何按灰熔融特性温度分类？

答：各种煤的灰熔融特性温度一般在1100~1600℃之间。ST＞1400℃的煤称为难熔灰分的煤，ST＝1200~1400℃的煤称为中熔灰分的煤，ST＜1200℃的煤称为易熔灰分的煤。

35、影响灰熔融特性温度的因素有哪些？

答：（1）成分因素。组成煤灰的成分及各种成分的含量比例，是决定灰熔融特性温度高低的最基本因素。煤灰的成分一般是三氧化铝（AL2O3）、二氧化硅（SiO2）、各种氧化铁（FeO、Fe2O3、 Fe3O4）、钙镁氧化物（CaO、MgO）及碱金属氧化物（Na2O、K2O）等，但主要成分是SiO2、FeO、∑FeO和CaO，其他成分则甚微。

若灰中含有熔点较高的物质越多，则灰的熔点也越高；若灰中含有熔点较低的物质越多，则灰的熔点也越低。当煤中硫铁矿（FeS2）等含量较多时，也会使灰熔点下降。有的物质有助熔作用，比如CaO本身熔点为2570℃，但它在与FeO和AL2O3组成混合物时，灰熔点会降低到1200℃。

（2）介质因素。实践证明，当周围介质性质改变时，会使灰熔点发生变化。例如，当有CO2、H2等还原气体存在时，会使熔点降低。这是由于还原性气体能使灰分中的高价氧化铁还原，产生低熔点的氧化亚铁的缘故。

（3）浓度的因素。当灰分组成一样，所处环境的周围介质也一样，但煤中含灰量不同时，熔点也会发生变化。烧多灰分的煤容易结渣。

36、何谓煤的可磨性系数？

答：煤的可磨性系数是指在风干状态下，将标准煤和所磨煤由相同粒度破碎到相同细度时消耗的电能之比。

37、何谓煤粉细度？

答：煤粉细度是表示煤粉中各种大小尺寸颗粒煤的质量百分含量。它是衡量煤粉品质的重要指标。

表演征煤粉粗细程度的指标称为煤粉细度。煤粉细度的表示方法是：将一定数量的煤粉试样放在筛子上筛分，筛分后留在筛子上的煤粉质量占筛前煤粉总质量的百分数，用Rx表示，其值越大，表示煤粉越粗。

38、何谓煤粉的经济细度？它与哪些因素有关？

答：煤粉的经济细度是指燃烧损失与制粉电耗之和最小时的煤粉细度。

影响煤粉经济细度的主要因素有煤的挥发分、煤粉的均匀性和燃烧技术。

39、煤粉的粗细对锅炉燃烧有何影响？

答：煤粉过粗，在炉膛中不易燃尽，增加了不完全燃烧损失；煤粉过细，又会使制粉系统耗电量增加，金属磨损也会增加。

40、何谓煤的着火点？

答：煤的着火点是指在一定条件下，将煤加热到不需要外界火源即开始燃烧时的初始温度。

41、煤的特性指标主要有哪些？

答：煤的特性指标主要有发热量、挥发分、焦结性、灰分熔融性、可磨性、煤粉细度和着火点。

42、煤按挥发分含量可分为哪几种？

答：煤按挥发分含量可分为无烟煤、烟煤、贫煤和褐煤。

43、无烟煤有何特点？

答：无烟煤的碳化程度最高，即含碳量最多，挥发分不超过10%；有金属光泽，颜色为灰黑色或黑色，密度较其他煤大，质地坚硬，成块状，不易破裂；燃烧时只有很短的火焰，焦炭没有焦结性，不易点燃。

44、烟煤有何特点？

答：烟煤的碳化程度次于无烟煤，挥发分占20%~40%；容易点燃，火焰长，其发热量一般比无烟煤低；外表呈灰黑色，有光泽，质地松软；有的焦结性强，适合于炼焦用。

45、贫煤有何特点？

答：贫煤的碳化程度与烟煤相近，它的性质介于无烟煤与烟煤之间，挥发分占10%~20%；不易燃烧，火焰较短，发热量比烟煤低。

46、何谓燃烧？

答：燃烧是燃料中的可燃成分（C、H、S）同空气中的氧发生剧烈化学反应并放出热量的过程。

47、何谓燃烧速度？它与哪些因素有关？

答：燃烧速度是指单位时间烧掉燃烧量的多少。

48、何谓燃烧程度？

答：燃烧程度即燃烧的完全程度，表示烟气离开炉膛时带走可燃质的多少。

49、何谓焦炭？

答：去掉水分和挥发分后，煤的剩余部分称为焦炭。焦炭是由固定碳和灰分组成的。将焦炭放在800℃±20℃灼烧（不要出现火焰）到质量不再变化时，取出来冷却，这时焦炭所失去的质量就是固定碳的含量，剩余部分是灰分含量。

50、焦炭根据其黏结程度分为几种？

答：焦炭根据其黏结程度分为强焦结性焦炭、弱焦结性焦炭和不焦结性焦炭三种。

51、煤粉在炉内的燃烧过程分为几个阶段？

答：煤粉在炉内的燃烧过程分为着火前的准备阶段、着火燃烧阶段和燃尽阶段。

52、锅炉燃用的气体燃料主要有哪些？

答：锅炉燃用的气体燃料主要有天然气、高炉煤气、焦炉煤气及液化石油气。

53、何谓完全燃烧和不完全燃烧？

答：燃料中的可燃成分在燃烧后全部生成不能再进行氧化的燃烧产生，这种情况叫完全燃烧。

燃料中的可燃成分在燃烧过程中有一部分没有参与燃烧，或虽已进行燃烧，但生成的产物中还含有可燃气体，这种情况叫不完全燃烧。

54、燃煤中的哪些因素对锅炉热力工况影响较大？

答：燃料中的发热量、水分、灰分和挥发分对锅炉热力工况影响较大。

55、煤粉品质的主要指标是什么？

答：煤粉品质的主要指标是煤粉的细度、均匀性和水分。

56、何谓理论空气量？

答：根据燃烧反应，1kg燃料完全燃烧所需要的空气量称为理论空气量。

57、何谓实际空气量？

答：为了保证燃料完全燃烧，所供应的空气量要比理论空气量大，这一空气量称为实际空气量。

58、何谓过量空气系数？

答：过量空气系数等于实际空气量与理论空气量的比值。

59、何谓炉内过量空气系数和最佳过量空气系数？

答：炉内过量空气系数一般是指炉膛出口处的过量空气系数，它的最佳值与燃料种类燃烧方式及燃烧设备的完善程度有关，应通过试验确定。

运行中排烟损失、化学不完全燃烧损失及机械不完全燃烧损失的总和为最小时的过量空气系就是最佳过量空气系数，一般由试验确定。

60、煤粉要达到迅速、完全燃烧，应具备哪些条件？

答：应该满足以下条件：（1）炉膛内要维持足够高的温度；（2）要有适量的空气；（3）空气混合良好；（4）要有足够的燃烧时间。

61、何谓煤的自燃？

答：煤粉与空气接触，缓慢氧化所产生的热量，如不能及时散发，将导致温度升高，使煤的氧化加速而产生更多的热量，当温度升高到煤的燃点，就会引起煤粉的燃烧，这个现象称为煤粉的自燃。

62、何谓燃油的黏度？

答：黏度是液体流动性的指标，它对油的输送和燃烧有重要影响。燃油的黏度通常以恩氏黏度表示。所谓恩氏黏度，就是指200cm3的油在某一温度下流经一标准尺寸孔口所需的时间，与同体积的水在20℃下通过同一孔口的时间的比值。

63、何谓重油？它由哪些在分组成？

答：重油是石油炼制后的残余物，因其密度大，所以称为重油。

重油是由不同成分的碳氢化合物组成的，从元素分析上看，主要有碳、氢、氧、氮、硫、水分及灰分等。

64、重油的黏度主要与哪些因素有关？

答：重油的黏度与温度有关。温度高，油的黏度小，就易于流动和雾化，但油温也不能过高。当重油的温度达到120~130℃以上时，黏度的降低就不太明显了，反而容易引起气化，造成储罐冒顶、火灾等事故。另外，重油的黏度还与油质有关。

65、火电厂锅炉主要燃用什么油？

答：主要燃用重油和柴油。

66、燃油的物理特性有哪些？

答：主要有黏度、凝固点、闪点、燃点和密度。

67、何谓油的闪点？

答：对燃油加热到某一温度时，表面有油气产生，当油气和空气混合到某一比例且有明火接近明，会产生瞬间即逝的蓝色闪光，此时的温度称为闪点。

68、保谓油的燃点？

答：当温度升高到某值，燃油表面上油气分子趋于饱和，与空气混合且有火焰接近时，就会发生着火，并能保持连续燃烧，且持续时间不少于5S，此时的温度即为燃点（又称着火点）。

69、何谓燃油的凝固点？

答：当油湿降到某一值时，重油会变得相当黏稠，以致盛油的试管倾斜45°但油表面在1min内尚不能表现出移动倾向，此时的温度即为凝固点。

70、通常对敞口容器油的加热温度有何规定？

答：为了安全起见，锅炉生产过程， 通常在敞口容器中加热油，规定加热温度一般应低于闪点10℃以上。

71、何谓燃油的着火热？

答：所谓燃油的着火热，就是指把炉内的油气混合物加热到着火温度时所需要的热量。

72、油滴的燃烧扬哪几个过程？

答：油滴的燃烧包括蒸发、扩散和燃烧三个过程。

73、重油可以分为哪几种？

答：重油可以分为燃料重油和渣油两种。燃料重油是由裂化重油、减压重油、常压重油和蜡油等按不同的比例调制而成的；渣油则是原油在炼制过程中排除下来的残余物，可不经过处理而直接供到电厂作为燃料。渣油可以是常压重油、减压重油和裂化重油等。

74、燃油着火热的大小与哪些因素有关？

答：燃油着火热的大小与油品的沸点和燃点、混合物中空气的含量及进入炉膛前的燃油温度与空气温度等因素有关。

75、原油为何比重油更易着火？

答：原因是原油中含有一定的低沸点馏分，容易蒸发，燃点较低。

76、燃料油在燃烧前为何要进行雾化？

答：燃料油的燃烧必须在油气和空气的混合状态下进行，其燃烧速度取决于油滴的蒸发速度与直径大小及油气和空气的混合速度。油滴的蒸发速度和直径大小与温度有关，直径愈小，温度愈高，蒸发愈快。另一方面，直径愈小，增加了与空气接触总表面积，有利于混合与燃烧的进行。所以，燃油在燃烧前必须进行雾化，以使油喷入炉膛后能迅速加热蒸发，充分燃烧。

如今，煤矿的智能化建设如火如荼，从中央到地方，相关政策的频频出台，吹响着煤矿智能化前进的号角。

日前，为推动智能化技术与煤炭产业融合发展，发挥智能化示范煤矿的引领带动作用，加快煤矿智能化建设，提升煤矿安全生产水平，国家能源局和国家煤矿安全监察局联合发布了《关于开展首批智能化示范煤矿建设推荐工作有关事项的通知》（以下简称《通知》），提出到2021年底，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿。

“企业自愿、地方推荐、政府引导”据了解，煤炭行业作为我国重要的传统能源行业，是我国国民经济的重要组成部分，其智能化建设直接关系我国国民经济和社会智能化的进程。对于建设智能化示范煤矿，国家发展改革委、国家能源局等八部门今年2月联合印发的《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）也有所着墨。《指导意见》提出，要针对我国不同矿区煤层赋存条件，从建设理念、系统架构、智能技术与装备、综合管理、经济投入等方面，制定并实施科学、合理、先进的煤矿智能化建设方案，重点推进大型煤矿开展系统性智能化建设，对冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重的矿井，优先开展智能化采掘（剥）和危险岗位的机器人替代，建设一批智能化示范煤矿，凝练出可复制的智能化开采模式、技术装备、管理经验等，向类似条件煤矿进行推广应用。

聚焦此次的《通知》内容。记者梳理发现，《通知》提出按照“企业自愿、地方推荐、政府引导”的原则,开展首批智能化示范煤矿建设，并从推荐原则、推荐对象等多个维度对首批智能化示范煤矿建设的具体工作进行了安排部署。

如《通知》提出，此次推荐对象应为正常生产煤矿、新建（含改扩建）煤矿，鼓励获得省级智能化示范煤矿建设试点的煤矿申报。同时，各地省级能源主管部门、煤矿安全监管部门、有关中央企业要高度重视智能化示范煤矿推荐工作，突出不同类型煤矿的典型性和代表性，推荐数量遵循以下原则：正式生产和联合试运转煤矿产能在5亿吨以上的省区6家，产能在1亿~5亿吨的省区3家，产能在0.5亿~1亿吨的省区2家，产能在0.5亿吨以下的省区市及兵团1家；产能在2亿吨以上的中央企业6家，产能在2亿吨以下的中央企业2家。

另外，《通知》还针对井工生产矿、露天生产矿以及新建（含改扩建）煤矿等不同种类的煤矿分别提出了相应的推荐条件，并明确了推荐示范煤矿的工作要求及程序。

煤矿智能化是破解行业发展难题的重要手段对于发展智能煤矿的重要性，《指导意见》明确，煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，实现煤矿开拓、采掘（剥）、运输、通风、洗选、安全保障、经营管理等过程的智能化运行，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。

对此，在日前召开的煤矿智能化技术创新论坛上，中国煤炭工业协会副会长、中国煤炭学会理事长刘峰指出，煤矿智能化代表着煤炭先进生产力的发展方向。煤炭安全绿色智能化开采和清洁高效低碳化利用是建设现代化煤炭经济体系、实现煤炭工业高质量发展的主攻方向，是提高能源供给质量、推动能源革命的必然选择。

另外，在刘峰看来，目前煤炭工业发展面临着先进产能不足、生态环境约束等困难，而煤矿智能化是破解行业发展难题的重要手段。

如在绿色发展方面，刘峰表示，煤炭资源的智能绿色开发，不仅能够应对采深增加导致的恶劣开采环境，高效率地开采出矿产资源，更能促使金山银山有机融入到绿水青山中，形成具有新时代特征的矿业开发模式。

刘峰同时介绍，我国煤炭企业正处于由劳动密集型向人才技术密集型转变的阶段，生产一线用工人数较多，生产安全保障难度大。煤矿智能化正是以无人或少人开采为目标，极大提高生产效率，最大减少现场作业人数，达到“无人则安、少人则安”的目标。

多省份积极推进智能化示范煤矿建设除《指导意见》外，近年来，我国也出台了《新一代人工智能发展规划》《煤矿机器人重点研发目录》等多项政策，推动煤矿的智能化发展。此外，山西、河南、内蒙古等主产煤省(区)也纷纷根据各自实际情况，发布了煤矿智能化建设的相关实施方案和意见。

记者查阅发现，各省份煤矿智能化的相关文件中不乏“示范建设”“示范引领”等字眼。

如今年5月，山西省能源局、山西省发展改革委等部门研究出台的《山西省煤矿智能化建设实施意见》提出，要坚持典型示范与全面推广相结合。通过试点先行，产生示范引领效应，凝练可复制的智能化开采模式、适用装备、管理经验等，全面推广。

7月，贵州省能源局、贵州省发展改革委等八部门联合印发的《贵州省煤矿智能化发展实施方案（2020~2025年）》明确，要开展智能煤矿示范建设。加大智能化综采工作面建设推进力度，积极开展智能化综掘工作面建设、煤矿机器人工程试验。到2020年底，力争新增建设智能化采掘示范工作面10个，推动井下机器人现场应用，启动至少1个智能煤矿建设示范项目。

8月，宁夏回族自治区发展改革委会同自治区应急管理厅、宁夏煤矿安全监察局等部门联合印发的《宁夏回族自治区煤矿智能化发展实施方案》提出，到2021年，建成1座智能化示范煤矿，建成5个以上智能化综采示范工作面，实现综采工作面内少人或无人操作，掘进工作面减人提效。

各省份的密切跟进，也让智能化示范煤矿呼之欲出。对于智能化示范煤矿建设的目标，《通知》明确，要坚持以供给侧结构性改革为主线，深入贯彻落实中央关于加快推进智能制造的有关精神，组织开展首批智能化示范煤矿建设，到2021年底，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，初步形成煤矿开拓设计、地质保障、生产、安全等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系，基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面内少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控。

第一章　总则第一条　为了合理开发利用和保护太西煤资源，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国煤炭法》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。第二条　在本自治区行政区域内对太西煤资源（以下简称太西煤）实施的规划、勘查、开采、利用、生产经营、管理和保护活动，必须遵守本办法。第三条　本办法所称太西煤，是指石嘴山市行政区域内汝箕沟等矿区的无烟煤资源，包括汝箕沟井田、白芨沟井田、二道岭井田、大峰井田范围内的无烟煤。第四条　自治区对太西煤的保护实行“统一规划、限量开采、综合利用”的原则。自治区鼓励对太西煤实行综合利用，支持、引导矿山企业推广太西煤煤化工等深加工综合利用技术。太西煤主要用于冶金、化工等行业，限制以太西煤作为民用燃料。禁止任何乱采、滥挖和破坏太西煤的行为。第五条　自治区国土资源行政主管部门负责太西煤勘查、开采的监督管理工作。

自治区煤炭管理部门负责太西煤生产经营的监督管理工作。

自治区设立资源委员会，负责太西煤资源规划、生产规模等重大事项的审定工作。

自治区安全生产监督、环境保护、工商、林业、水利、公安等部门依照各自的职责，负责太西煤的保护工作。

太西煤产地的市、县人民政府应当加强对太西煤的保护工作，确保本办法的贯彻实施。第六条　县级以上人民政府应当对在太西煤保护工作中做出突出贡献的单位和个人予以奖励。第二章　保护措施第七条　自治区国土资源行政主管部门和自治区煤炭管理部门应当根据全国和自治区矿产资源总体规划，分别组织编制太西煤开发利用规划和生产开发规划。第八条　开办太西煤矿山企业除应当依法具备开办煤炭生产企业的法定基本条件外，还应当具备本办法规定的下列条件：

（一）符合太西煤开发利用规划；

（二）具备对太西煤进行煤化工等深加工综合开发利用条件；

（三）年产量十五万吨以上。

对不具备上述条件的，国土资源行政主管部门不得审批和颁发勘查许可证、采矿许可证，煤炭管理部门不得办理开矿审批手续。第九条　国土资源行政主管部门在受理太西煤采矿权申请时，应当严格审查申请人报送的太西煤开发利用方案，未按照规定编报对太西煤进行煤化工等深加工利用方案和方案经审查不合格的，不予颁发采矿许可证。第十条　太西煤生产应当按照核定的生产能力实行限量开采，各太西煤生产企业的产量限额由煤炭管理部门制定，报自治区资源委员会批准后实施。太西煤生产企业不得超过设计能力进行生产。第十一条　自治区对太西煤用户征收价格调节基金。具体征收使用管理办法，由自治区财政厅会同有关部门制定。第十二条　进行太西煤矿山建设应当按照国家和自治区批准的开发利用规划和井田范围及煤炭管理部门批准的采矿设计或者开采设计方案进行。

正在进行开采太西煤的煤矿，其被批准的储量已经采完，且本矿区又无接续资源的，应当关闭撤出。在撤出之前应当报煤炭管理部门批准，并向国土资源行政主管部门提交煤矿闭坑地质报告，经批准后方可闭坑并按照《地质资料汇交管理条例》汇交地质资料。第十三条　县级以上人民政府应当加强对煤田火区的监控工作。

对太西煤煤田火区的勘查、规划、设计以及灭火工程的施工、监测、验收、后期管理和火区残留煤炭资源的处置等工作，由自治区灭火管理机构进行管理。第十四条　太西煤生产应当依法在批准开采的范围内进行，不得超越批准的开采范围越界、越层开采。

采煤作业不得擅自开采保安煤柱。

禁止以灭火为借口，采挖太西煤。第十五条　太西煤矿山企业必须根据矿山设计、采矿程序以及贫富、厚薄、难易兼采的要求，制定切实可行的技术措施和作业程序，淘汰落后的生产工艺。禁止实施采富弃贫、采厚弃薄等违规开采行为。

开采太西煤必须符合煤矿开采规程，遵循合理的开采顺序，达到规定的回采率。第十六条　太西煤矿山企业对太西煤储量的非正常消耗，应当提出注销报告，报自治区国土资源行政主管部门审查批准。

未经批准，太西煤矿山企业不得核减太西煤储量。第十七条　经营太西煤的企业，必须经自治区煤炭管理部门进行煤炭经营资格审查，核发煤炭经营许可证，并取得工商行政管理部门颁发的营业执照后，方可从事煤炭经营活动。

宁煤集团主要分布在宁夏的灵武市宁东镇、石嘴山大武口，宁东称银南 是嘴上称银北，目前发展的 煤矿都在宁东，光这边的煤矿就是十几个，最高产量的是羊场湾二矿，一个综采队年产1500万吨，基本上都是年产在300万吨以上的大矿，整合的意义就是这边98%的煤矿都被宁煤整合，宁煤又和神华宁煤集团整合，所以现在是一个很有实力的集团公司，下设学校、医院、电厂、甲醇厂、烯烃等等很多化工厂。

一、银北的（石嘴山市境内）：汝箕沟煤矿，白笈沟煤矿，乌兰矿（地处内蒙古，宁蒙边境），金能煤业分公司（原石嘴山矿务局），石炭井焦煤公司,大石头煤矿，红梁煤业公司。

二、银南的（即现在的宁东）：

1、已投产：羊场湾煤矿（年产1200万吨），灵新煤矿（年产800万吨），梅花井煤矿，红柳煤矿，枣泉煤矿，清水营煤矿，任家庄煤矿（属宁鲁煤电，宁煤与鲁能合资），石沟驿煤矿，石槽村煤矿。

2、筹建中：麦垛山煤矿，冯记沟煤矿（金凤筹建处），红石湾煤矿（宝塔石化与宁煤合资），双马煤矿筹建处，金家渠煤矿筹建处。

煤炭成为18世纪工业革命中的主要能量来源，蒸汽火车、蒸汽船等开始成为工业国家中的主要交通运输工具。同时炼钢业也需要大量的煤矿。城市的照明、暖气和烹调等也需要使用煤气。