奥巴马欲终止清洁柴油和燃料电池技术投资

美国总统奥巴马在竞选期间就强调新能源的重要性，就任总统以来也多次强调发展新能源至关重要，并把新能源作为政府重点投资领域之一，希望用新能源行业的发展促进就业并复苏美国经济。

奥巴马政府认为，长期投资于可再生能源领域将催生新兴产业，提供更广泛的就业机会，从而恢复经济活力。奥巴马政府计划未来十年投入1500亿美元资助新能源研究，为相关企业提供税收优惠，并创造500万个就业机会。大力发展清洁能源，减少对中东和委内瑞拉石油的依赖。到2015年前，投入使用100万辆美国本土生产的充电式混合动力汽车；到2012年，保证美国人所用电能的10%来自于可再生能源。实施“总量控制和碳排放交易”计划，到2050年，将温室气体排放在1990年水平的基础上降低80%。

对于美国政府的新能源政策，美国企业界人士表示热烈欢迎。丹佛市公共土地信托集团董事长布莱恩.柏特纳在接受采访时说：“这非常、非常令人激动。美国在新能源竞赛中已经落后。过去八年，我们没能去做我们应该可以做到的事情。现在有许多事情要做，要做大量技术、研究、开发工作，但对未来必定是有益的。”

致力于太阳能光伏产业的丹佛市混合动力能源集团总裁伍迪.伯尔德斯利告诉我，他对新政府的能源政策感到非常兴奋。他说：“它显示出奥巴马政府对可再生能源、清洁能源、可持续性、减少碳排放这一非常重要的任务做出了实实在在的承诺。奥巴马政府还非常关注与燃烧煤等矿物燃料相关的全球气候问题。我们非常高兴今后能看到奥巴马政府在寻找替代能源方面创造越来越多的机会、发挥越来越大的影响。”

美国分析分析人士指出，奥巴马政府对新能源的关注程度，可以和当年克林顿政府倡导互联网技术革命相提并论。新能源产业可能成为未来美国乃至全球经济快速增长的火车头。

美国当选总统奥巴马18日在洛杉矶贝弗利山庄开幕的全球环境高峰会上就美国环保政策发表录像讲话。他的讲话意味着新一届美国政府的环境和能源政策可能发生重大转变。

奥巴马说，他就任总统之后美国将在气候变化问题上发挥领导作用，美国将再次积极投身有关谈判，以有助于把世界带入一个有关气候变化全球合作的新时代。奥巴马提出了具体的实施步骤：首先是启动“总量控制和碳排放交易”系统。其次是每年制定目标，最终在2020年前将温室气体排放降低到1990年水平，并到2050年再减少80%。美国每年还将在清洁能源上投资150亿美元，发展安全核能和清洁煤炭技术。他说，清洁能源投资不仅能减少美国对外国石油的依赖，而且将创造500万个与清洁能源相关的就业机会，帮助美国走出经济危机。他最后呼吁世界各国共同努力应对气候变化的挑战。

奥巴马在竞选中多次就环保政策发出类似呼吁，但不少政界和工商界人士认为此举经济成本太高，今年年初一项类似的环保法案被国会否决。去年加州通过了一项旨在严厉控制汽车尾气排放的法律，被许多州仿效，但最后被布什政府否决，理由是州政府无权就温室气体问题制定法律。奥巴马在演讲中说：“等我成为美国总统后，任何希望鼓励清洁能源的州长将在白宫拥有一个伙伴；任何愿在清洁能源领域投资的公司将在华盛顿拥有朋友；任何愿意参与应对气候变化的国家将在美国获得一位盟友。”

这是他当选后第一次在国际上就这方面发表看法，网上其余的都是竞选期间的也可以参考。

奥巴马上任伊始即提出了两项国家新战略计划是：金融救援计划和新能源计划。

1、奥巴马推出了金融救援计划，包括承诺未来两年内向创造就业机会 的美国公司提供临时税收优惠，公司每提供一个新的岗位就能获得3000美元的税收减免；允许美国家庭提前从养老金账户提取总额不超过1万美元的资金；对陷入困境但仍在努力还贷的购房者，将其丧失住房抵押赎回权的期限宽限90天；呼吁美国联邦储备委员会和财政部向各州和地方政府提供更多的经济援助。在金融危机发生一周年之际，奥巴马再次阐述金融监管改革的三项原则，即保护消费者、堵住金融系统和监管系统的漏洞、强化国际合作。他说，金融监管改革的根本目的是提高透明度、强化问责制。

2、自奥巴马签署以发展新能源为重要内容的经济刺激计划以来，美国政府在短短半年内动作频仍：加大对新能源领域的投入，制定严格汽车尾气排放标准，出台《美国清洁能源安全法案》，外界将此视作奥巴马的“绿色新政”。

绿色和平的凯尔说,这些修正条款可能比当下的克里-伯克瑟法案更加糟糕,因为它将增加对美国化石燃料行业的投资,通过更多的市场机制来抵消温室气体排放,这将大大削弱碳市场在促进减排上的作用。

“即便这样做也可能起不了多大作用。”凯尔介绍说,参议员克里曾表示参议院将优先考虑那些金融改革和经济刺激方面的立法一些参议员对2010年通过气候立法也不感兴趣。由于医改还未最终完成,总统奥巴马并不会为气候立法进行呼吁。

针对美国气候立法的可能途径,绿色和平的观点是在《清洁空气法案》的授权下,奥巴马完全有能力和权力绕过国会,动手控制美国的温室气体排放而并非要等到国会立法后才能做。

“人们需要记住,莫考斯基的进攻并不是仅仅针对气候政策,而是针对奥巴马政府。对于总统奥巴马来说,在政治上最大的机会就是教育美国公众,必须开始限制温室气体排放了。”

上周五莫考斯基提议遭到反击:16个州和纽约市政府表示反对这一提案。这些地方政府都亟需应对气候变暖,比如马萨诸塞州易受海平面上升影响。2007年,它们成功推动联邦最高法院判决,EPA必须监管温室气体。

这次选举的结果是一个重要的历史事件，因为这是第一次有一个非洲裔美国人当选，这个结果在一年前几乎没有美国人预料得到。它有两个意义：首先，大多数美国人民都愿意选择一个非洲裔总统，说明种族偏见有所下降；第二，更重要的是，奥巴马是一个政治天才。要不是他，没有其他黑人可能当选。他很年轻，涉足政治只有很短的一段时间。他有过三年参议员的经验，在此之前只做过伊利诺伊州的参议员。在民主党挑选总统候选人的初选阶段，参议员希拉里·克林顿几乎是胜券在握，因为她是一个非常知名的参议员、前第一夫人，而且在民主党内有强大的政治权力基础。但没什么来头的奥巴马在选举中赢得一个又一个州。经过激烈的竞争，奥巴马在9月正式成为民主党总统候选人。

他成为民主党总统候选人后，有几个因素促成他成功当选总统。

首先是经济危机。统计研究表明，经济条件是影响总统大选结果的一个重要的决定因素。良好的经济条件有利于现任总统连任或与他同党派的候选人当选；经济条件不好时，在野党的候选人会当选。现在金融危机当前，经济条件非常恶劣，我在以前的文章中对此有充分论述。

第二，布什是美国多年来最不受欢迎的总统，选民对他的总统功绩满意的比例还不到30。除了经济形势不好，另一个重要原因是他在伊拉克战争问题上的处理不当。而奥巴马从一开始就反对伊拉克战争，并宣布，如果当选将尽快撤回大部分军队，因而深得人心。他获胜的一个战略是，把他的对手麦凯恩与布什的失败政策联系在一起。而麦凯恩只是采取消极战略，告诉选民奥巴马经验不足。

奥巴马的经济政策受到有名的保守经济学家的批评，主要有两个理由：第一，他倾向于对收入较高的人收重税，对低收入家庭则实行较低的税率。他希望政府投入更多资金来解决国内问题。第二，在外贸方面，他可能会限制自由贸易，希望对有些国家进行贸易限制。在医疗保险政策方面，他主张增加政府涵盖范围，涵盖大部分直到最终是所有美国公民的医疗保障，而麦凯恩倾向于根据个体的选择有更多的私人保险。两人都主张在沿海开采石油和支持研究新能源来促进能源独立。双方都希望改善美国的中小学教育，因为美国学生的表现比许多其他国家都差，甚至不如一些发展中国家。在他们关于这个问题的辩论中，当奥巴马表示应当强调家庭教育，并要求选民不要让他们的子女花太多时间看电视或玩游戏时，他获得了很大支持。鉴于上述在竞选中宣布的政策主张，读者应该注意到，有很多政策是过去的总统在竞选期间主张但以后没有实行的。奥巴马可能是个例外。

在美国，许多人相信托马斯·杰斐逊的说法：“最好的政府是最少管事的政府。”他们认为，除了提供法律和秩序，政府不应干涉人们自由追求自己幸福的活动。奥巴马认为，领导国家去处理许多问题，包括减少种族偏见和共同努力解决金融危机和其他经济社会问题，是总统的责任。他有领导美国度过目前金融危机的能力。他往往在竞选演说中强调，美国是一个国家，不分共和党或民主党、男性或女性、黑人或白人、基督徒或犹太人，在处理美国面临的重要问题时，大家都是美国人。

70 %的欧洲人支持奥巴马成为美国总统。一种可能的原因是，他的外交政策基于他对世界具有全球性的看法。他1961年出生在夏威夷，约10岁时在印度尼西亚过了几年。在国外生活的经验给他提供了不同于纯粹美国人的视角。许多只生活在美国的美国人只会从美国的角度来看问题，这往往意味着，认为美国的方式是对全世界人民都正确的方式。布什总统和他的高级阁员在中东推行美国式民主就是这种美国式傲慢的典型例子。奥巴马的视角比较广阔，他比较谦虚，不认为美国模式对任何一个国家都是最好的，他不会把美国模式强加给其他国家。他愿意与外国有不同政见的领导人进行协商。

奥巴马还有其他天赋。他的两个哈佛大学法学院的同学在电视访谈中说：“哈佛法学院有许多非常聪明的人，但奥巴马的聪明比其他同学高一级。”我相信这是事实，因为有其他证据表明他的天才。他能够取得如此多人的热烈支持。他竞选募集到的资金打破了历史纪录。我多次听到他在电视上的发言，对他演讲的内容实质十分佩服，例如他讲美国种族偏见的问题。这对于美国黑人是一个非常困难的议题。他表示理解有种族偏见的白种人，也理解黑人的痛苦埋怨，但他能够作出令人信服的陈述，让他们共同努力去减少种族偏见，使双方都受益。

他的天赋如何能帮助改善中美关系呢？从上述内容我们可以看到，他的中国政策将基于充分的理解，如果他现在还不了解中国，也会设法去了解，而不是把美国观念强加给中国。他将不会考虑把打击恐怖主义作为处理美国与其他国家关系的唯一目标。他比以前大多数总统更加开明，愿意接受中国好的合作意见。中国政府可以借此机会，与他的新政府部门展开经济、外交和军事方面的对话。我希望并相信，两国之间的关系将得到改善，而且两者的合作将使两国和全人类受益。

.建立平等的纳税系统

奥巴马的纳税政策基本和民主党的立场一致，希望能建立一个更平等和有所改进的纳税系统。整个纳税策略的主心骨是要给中产阶级带来更多的解放。不过这个解放是否会通过增加富人的纳税或者是降低政府预算来实现还不明确，但可以肯定的是，将不会通过发行债券来实现（因为会增加国家债务）。另外，奥巴马已经表明决心，要消灭那些纳税中的漏洞，不让某些富人通过特别方式来“合法”偷税漏税。估计这样的结果会让中产阶级的降税计划得到平衡。从经济学角度来看，如果中产阶级能够降低税率，在理论上将会帮助降低失业率，也就是说能够帮助政府提高税收。但是美国的富人承担着相当一部分政府的税收收入，如果奥巴马的计划得到实施的话，那么可能会使富人的数量减低。但是由于现在政策尚未实行，这一切只是一个推论而已。

2.公平贸易

奥巴马强力支持公平贸易，认为只有一个更公平的全球贸易市场才能促进全球化。但如果对方贸易国采用关税、补助、控制汇率等手段来保护自己，就一定要抵制这样的贸易行为。他认为美国应该提高本土的制作业，因为这样能够提高就业率。奥巴马支持能源的自主性，也就是说减少对国外能源，类似石油和天然气的依赖。但不少人对此表示质疑。能源进口占据将近三分之一的贸易逆差，如果要想实行奥巴马的政策，很有可能需要通过使美元贬值来实现。

3.就业政策

奥巴马对布什政府的经济政策中最不满的是“零就业机会增长”:美国的经济在增长,但同时就业机会却没有增长。奥巴马希望能把就业机会作为重点来发展,自由贸易和平等贸易会在这里产生一些冲突,到底是GDP和就业机会的增长冲突。另一方面,奥巴马也非常支持贫困地区的投资,增加少数族裔的贷款能力,提高全国的交通网络建设,这些方面的建设都与就业机会成长有关。另外,奥巴马支持可再生能源的利用以及科技创新,增加理工科的教育投资,这样才能稳固美国在科技上的领先地位。现有的资金和劳动力的转移对发展中国家有利,奥巴马的政策可能会需要很大开销,但长期的收益将是不可估量的。

4.环境政策

奥巴马竞选中一个主题就是改善环境。人们一直在就经济发展和环境保护的抵触进行辩论,不过奥巴马政策中的再生能源政策可能会改变这个现状。外加奥巴马希望能够提高能源,特别是石油的利用率来促进工业上的进步,他的环境政策也将帮助制造业能够采用一个对环境更有利的生产方式。奥巴马的环境政策会使得美国获得更多的外国投资,但是美国消费者的消费能力以及美元的价值将会变低。

5.增加房屋购买力

奥巴马保证将把房屋购买变得更简单更方便,特别是对贫困家庭来说。可是由于次贷风暴已经提前显现出来了,现在美国经济已经进入不景气状态。不过,奥巴马保证要把那些不负责任的购房贷款公司送上法庭。

6.商业发展政策

奥巴马虽然没有在商业政策中表示清楚，但可以看出他不太喜欢大公司财团。他已经表示会明查造成次贷风暴的各家不负责任贷款公司。最近他对医疗保险公司也非常不满，语气措辞很强烈，认为都是因为这些公司的所作所为才使现在美国医保系统耗资如此巨大。另外他对各个特殊利益集团的游说也相当反感，特别是房屋贷款公司的游说。现在美国税收系统中有一个漏洞，可以帮助人们在宣布破产时逃避责任，奥巴马如果上台后会立刻修正这个问题。另外，奥巴马对华尔街上的各个投资公司也心存怀疑，认为现有的体系使竞争力减弱，顾客选择减少，他将在上台后调查利益冲突等问题。总体来说，大公司在奥巴马任期内的日子会不好过。奥巴马会使用更严格的标准和更高的顾客保护政策。

7.小型商业政策

你也许想不到，虽然大公司占领了美国商业的主导地位，但是商业领域中占多数的还是小型企业。奥巴马对小型企业的支持将是不遗余力的。他将会以多种税率优惠政策和医疗补助来帮助小型商业发展。由于美国医疗耗资巨大，众多小型企业都无法为员工提供正常的医疗保障，奥巴马会提供直接资金补助来帮助他们。不过这个医疗系统的耗资将非常庞大，如何来解决这个问题将是对奥巴马的一个巨大考验。美国政府的一贯经济政策是以不干扰基本经济秩序为主，在美国有超过50%的公司都是中小企业，虽然他们对GDP的总贡献只有大公司的一小截，但是他们所带动的本地经济是不可估量的。奥巴马的政策的实施将会对本地经济产生巨大影响。

与布什相比，奥巴马的经济刺激计划力度更大，也更加注重民生。 2月中旬，奥巴马签署了总额为7870亿美元的经济刺激计划，这是第二次世界大战以来美国政府最庞大的开支计划，这标志着奥巴马“新政”正式付诸实施。 经济刺激计划几乎涵盖美国所有经济领域，资金总额中约35％将用于减税，约65%用于投资。在减税项目中，为95%的工作家庭提供减税，每个美国劳动者最高可获得400美元退税，每个美国家庭最高可获得800美元的退税，为支付不起高等教育费用的家庭提供2500美元减税；在投资项目上，基础设施建设和新能源是两大投资重点，其中将投资1000多亿美元用于基础设施建设，这也是继美国前总统艾森豪威尔兴建州际公路之后，美国最大规模的基础设施建设。奥巴马表示，该计划未来2年内将为美国保住和创造约350万个工作岗位。 2月18日，奥巴马公布了一整套住房救援计划，以应对日益严峻的房贷危机，并帮助陷入困境的约700万～900万户美国家庭。据估计，计划最高耗资将达2750亿美元。根据这一计划，美国政府通过降低房贷月供、允许再融资，使四五百万户陷入困境的房主缓解房贷压力；并通过设立750亿美元的房主稳定基金，帮助三四百万户房贷严重违约者保住即将失去的住房。 作为配套行动，美国财政部宣布，将两大房贷机构——房利美和房地美的融资额度增加一倍至每家2000亿美元。同时，财政部承诺继续认购两大机构的房贷债券，以促进市场稳定和流动性。 2月24日，奥巴马发表了他上任后的首次国会讲话，进一步解释了复兴经济和重整金融体系的方案，阐述了经济政策重点。此次讲话被外界看做是奥巴马为挽救美国经济所描绘的“蓝图”。 2月26日，奥巴马公布了他上任后的第一份预算，即2010财政年度预算草案。根据这份预算草案，美国政府一方面将重点投资医疗保健、新能源和教育等奥巴马认为能对提振经济发挥关键性作用的领域；另一方面将通过对高收入者增税、削减伊拉克战争开支和取消不必要的公共项目等途径减少开支。

疫情笼罩下的国际原油市场愁容满面，国际油价多次探底，WTI原油最低跌至20.06美元/桶，至3月23日收盘时略有回升，纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货收于每桶23.36美元，5月交货的伦敦布伦特原油期货收于每桶27.03美元。近三个月来，国际油价已经暴跌60%多，中国国内92号汽油价格也因此重回“5元时代”。在中国老百姓喜迎油价下降的时候，也引发了一些人对新能源汽车发展的担忧，认为新能源汽车的发展可能要踩刹车了。

果然如此吗？

要回答这个问题，先要弄清楚发展新能源汽车的初衷是什么。所谓新能源是相对传统能源而言的，对汽车使用的能源来说，就是能够替代从石油而来的汽柴油的清洁能源，因此，发展新能源汽车的初衷有两个，一是替代短缺的石油能源，一是减少排放污染保护环境。现在看来，这两个初衷并不会因为国际油价的下跌而改变。

首先，油价暴跌是暂时的，石油短缺是长期的。

此次国际油价暴跌，一方面是新冠疫情引发的对全球经济发展前景的悲观预期，一方面是沙特与俄罗斯争夺石油市场主导权引发的价格战。到目前为止，油价持续暴跌并未使全球经济发展真正受益，反而引发金融市场动荡不安。有专家提出原油价格已显著低于各国的盈亏平衡油价，因此不大可能长时期维持20美元/桶的低油价。从长远来看，尽管科学界对石油资源是否会枯竭还有争议，但至少在相当长的时间内，石油作为不可再生资源依然是短缺的，人类寻找替代能源的努力不应也不会停止。

其次，新能源汽车依然是汽车产业发展的战略方向。

新能源汽车是面向未来打造低碳经济，创造新的就业岗位和全新产业的战略选择，在全世界获得了共识。美国在奥巴马时代就表现出对于发展新能源的热情：“我们将利用太阳、风和土壤来为我们的汽车和工厂提供能源”。2009年，奥巴马政府制定《2009美国复苏与再投资法案》，加强了对电动汽车的支持力度。

中国为应对国际金融危机的影响，2009年1月出台《汽车产业调整和振兴规划》，提出以新能源汽车为突破口，推动纯电动汽车、充电式混合动力汽车及其关键零部件的产业化。《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中将新能源汽车列入七大战略新兴产业之一。2016年，国务院正式发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，再一次明确了新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业的战略地位。

从2020年1月1日起，欧盟已经开始执行更为严格的碳排放新规，逼迫汽车企业全力发展新能源。

必须看到，世界新能源汽车的发展，始终是在国际油价不断下降的背景下进行的。2009年以来，国际油价经历了多次暴跌，原油价格由147美元/桶跌至目前的20美元/桶。因此，此次油价暴跌也不会改变新能源汽车发展的战略选择。

最后，中国市场下降主要是产业能力不足造成的。

今年以来，中国新能源汽车产销出现较大幅度的下滑，纯电动汽车和插电式混合动力汽车同比降幅均超过50%，有人将此归因于国际油价的暴跌，其实是不对的。新能源汽车的下滑始于去年7月，主要是受补贴大幅退坡等因素影响，去年全年产销完成124.2万辆和120.6万辆，同比分别下降2.3%和4.0%，是2009年以来出现的首次年度下降。

而在欧洲，2019年新能源汽车达到了 56.42 万辆，在 2018 年 40.7 万辆的基础上增长了 38.9%，今年1月注册量达到7.5万辆，增幅高达121%。

显然，中国新能源汽车下降的原因不是油价，而是产业能力不足造成的。目前，中国新能源汽车处于从政策驱动向市场驱动的过渡阶段，续航能力不足、充电不方便、电池衰减、保值率低等，始终是困扰新能源汽车发展的瓶颈，中国质量协会发布的2019年中国新能源汽车行业用户满意度指数（CACSI）测评结果显示，用户对纯电动车电池性能评价最低。正如有关专家指出的，我国在新能源汽车产业化推动和向市场化发展过程中，已经走在了世界的前列。但客观来看，离完全的市场化还有相当长的路要走。尽管如此，中国发展新能源汽车的战略不会改变，目前仍然是世界最大的新能源汽车市场。

因此，我们完全没有必要对新能源汽车的发展感到垂头丧气，正所谓“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，新能源汽车的前景依旧是光明的。?文/张凤宇

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

中新网北京11月15日电 就职未满一年的美国第四十四任总统奥巴马，今日将展开他的首次访华之旅。

奥巴马此次亚洲行的最大亮点，当属他上任第一年就到访中国，而且多达4天，是到访亚洲四国中停留时间最长的一站，预计也会是双边议题和活动内容最为丰富的一站。届时，奥巴马将与胡锦涛主席展开第三次双边会谈。奥巴马的中国之行，双方在经济方面会谈些什么？

谈气候变化★★★★★

中国和美国分别是世界上第一和第二大温室气体排放国。当两个最大的能源消费国和生产国聚在一起时，气候变化问题自然会是一个不得不谈的话题。

本月中旬奥巴马访华，气候变化议题将排在中美双方会谈议事日程的优先位置。事实上，包括欧盟在内的许多国家和地区也都在密切关注中美两国元首在气候变化议题上将发出何种声音。

实际上，全球节能减排已到重大关口，中美两国的努力正备受瞩目。10月27日至29日，参议院又重新开始审议奥巴马政府有关气候变化的法案。这部名为《美国清洁能源与安全》的法案已于10月6日在众议院通过。白宫希望该法案能在12月的联合国哥本哈根气候变化峰会之前获得参议院的批准。目前最迫切的，是由奥巴马总统本人向美国和全球直接发出一个有力的讯息，那就是美国已准备好作出真正的减排承诺。这将使美国能以领袖的姿态参与到气候问题的有关磋商中来。

中国已经开始降低其碳强度，胡锦涛主席9月在联合国承诺：到2020年，中国的碳排放强度将会有“显著幅度”的下降。中国已经制定了一个国家目标———到2020年可再生能源在能源总量中的比重达到15%。中国希望美国等发达国家作出承诺进一步降低碳排放量，并希望促进12月即将在哥本哈根召开的联合国气候大会达成拯救人类气候的真正的协议。

上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋说，在气候变化问题上，中美双方一定会谈，或许会在文件中有声明，但是应该不会签署明确的书面协议。

此前，美国气候变化问题特使斯特恩也指出，奥巴马11月访华将和中国就气候变化问题找寻共同立场，但不会达成双边协议。“我们不是要达成另外的协议，而是试图利用这个机会寻找尽可能多的共同点，从而在12月举行的哥本哈根气候变化峰会上达成协议。”

世界资源研究所中国项目部主任Seligsohn表示，无论如何，中美两国领导人之间的会晤都将有助于提升彼此间的信任，帮助各国政府在哥本哈根取得可行的协定。在一些问题上的分歧已经缩小，诸如穷国有关减排计划的融资问题等。

谈能源★★★★★

尽管奥巴马此行，中美双方可能不会在气候变化上达成具体协议，但是在清洁能源上可能会有新的协议达成。

中欧陆家嘴(29.37,0.38,1.31%)国际金融研究院副院长刘胜军认为，中美两国现在都受到国际环境问题的巨大压力，能源问题一定是最受到关注的议题。“对于美国来说，新能源是奥巴马新政的核心切入点，而中国目前所处的发展阶段，表现为工业化和城市化大规模、高速度，资本密集度非常高，能源消费的增长幅度大。因此中美下一期的贸易市场会是清洁能源市场。”

美国商务部长骆家辉7月在访华声明中表示，随着中国遭遇气候变化的挑战，美国的绿色科技企业有望在满足中方治理污染需要的同时，抓住机遇创造就业机会，美国能源部部长朱棣文此前也表示，清洁能源将驱动未来美国和全球经济发展，创造数百万就业机会，而一起合作能够比单独行动完成更多工作。“推广可再生能源，鼓励提高能效，削减污染，都是双方可以协作的方式，这符合美中两国的利益。”

在清洁能源合作中，徐明棋重点提到两国的核能合作。“中国之前就已同许多欧洲国家有合作关系，尤其是法国。美国也存在与他国合作的历史，但是中美这方面合作总体比较少，此次奥巴马中国行一定也会在这方面有所突破。中美在这方面一定会加强合作，但是否具体成建立核电站等项目，目前来说还是不可知的。”

谈技术转让★★★★★

放宽对华技术出口，也被看作是奥巴马访华的重要议题。

中国方面一直有要求发达国家进行相关技术转让的要求。现在，包括通用电气、霍尼韦尔、联合技术等美国很多大公司已在向中国进行相关技术转让，如“能源效率审计软件”等。环保领域的优势技术，不仅美国有，欧盟有，中国也有。中国在太阳能、风能及清洁煤等领域都拥有世界最先进的技术。这也是中、美技术合作具有活力的原因。

徐明棋说，奥巴马此次访华，两国肯定会签署一些经贸方面的备忘录或协议等，在对华技术方面，美国也会有所放松，提供部分技术转移。在之前杭州举行的中美商贸联合会议上双方已经在这些方面有所作为了。

今年7月美国能源部部长朱棣文访华和中国谈清洁能源时，其中美国出口相应技术给中国也是一个重要议题。刘胜军认为，这次访华，奥巴马应该会在对华技术经贸上有一定的惠华政策。除了国家机密性的(国防等)科学技术之外，美国为平衡贸易赤字应会提供中国购买一些高技术含量的东西，对华打开科技大门。

谈迪士尼★★★★

本周，上海宣布将建设造价36亿美元的迪士尼主题公园。届时，到访的奥巴马会不会谈起迪士尼，甚至像有的消息所说，奥巴马访华时可能与迪士尼高层一起亲临上海迪士尼地块。还有媒体猜测，奥巴马访华而且在上海安排了一天时间的停留，这一天的停留很可能是为了迪士尼协议的签署来出席这样一个活动。

对此，专家认为，如果奥巴马真的这么给“米老鼠”面子，那也不足为奇。“首先，从美国总统与大公司的关系出发，那将是一个互相给面子的活动。奥巴马竞选需要大公司的赞助，大公司借奥巴马的人气可以搞好推广工作。其次，从奥巴马本人的个性来看，若来为上海迪士尼捧场也合情合理。他是一个喜欢传媒的人，而且一直在塑造和维护亲民、年轻的政治形象，参加这种活动很自然。”

英国路透社认为，作为美国总统奥巴马的第一次访华，在美国迪士尼方面，希望奥巴马的全球身价替上海迪士尼做一次全球宣传。不过，奥巴马并不是白白为上海迪士尼作一次秀。根据媒体报道，上海迪士尼一旦落定，上海迪士尼和美国迪士尼都拥有权益。如果上海迪士尼方面出现盈利，奥巴马政府同样可以享受迪士尼盈利所带来的利益收入。

谈国债★★★★

奥巴马此次访华，会不会继续推销国债？分析人士预计，奥巴马很可能大力游说中国继续购买美国国债。

对于仍在不断发行创纪录政府债券的美国政府而言，海外投资人的增持对于弥补美国的巨额预算赤字至关重要。特别是中国，目前依然是美国国债的最大海外持有人。

美国财政部10月16日公布的数据显示，美国2009年财政赤字是1.42万亿美元———这相当于美国国内生产总值的10%，创第二次世界大战结束以来最高记录。美国媒体分析说，如果赤字继续膨胀，从长远看将不利于经济，奥巴马的经济刺激、医疗改革、促进就业等政策也将面临更多争议和反对声。

如此背景下，奥巴马尤其需要获得中国这一最大债权人的支持。专家分析，考虑到美国目前仍在全力拉动经济走出衰退，继续推动大规模的经济刺激，与此相应的，美国仍然需要包括中国在内的其他国家购买美国债券。作为美国国债的最大海外持有人，中方在奥巴马来访期间也会提出明确的要求。

刘胜军说，美国毕竟是中国最大的贸易出口国，而中国是持有美国国债最多的国家。美国在经历金融危机后为平衡财政赤字需要继续发售国债来融资。两国对于双方都有依赖和牵制，所以双方现在在经贸关系上短期内不会出现一边倒的情况，双方也不会做出互相拆台的举动，合作谋求利益最大化是目前应该考虑的。中方很可能重申，美国当局要确保中国在美投资的安全。

谈中国市场经济地位★★★

中美经贸之间还有一个很重要的悬而未决的问题，就是美国何时承认中国市场经济地位。在上月的中美第20届商贸联委员会中，中国曾督促美国尽快给与中国市场经济待遇。

刘胜军解释，中国经济现在还是以市场为主的资料配置方式存在。这种方式局限就表现与中国存有许多大型国有企业(电力、电信、石油等)。另外许多资源也把握在我国政府手中。而中国政府对于各种银行的影响力很大，这就导致国际上对于中国市场化经济的怀疑，对中国企业市场化程度没有信心。所以承认中国市场经济地位对于中国的经济发展是十分重要的。

如果美国承认了中国市场经济地位，将有助于中国在对外贸易中获得更公平待遇、减少贸易争端。这也会对欧盟、日本的决策产生影响，无疑是我国期望达成的效果。

“但是奥巴马没有那么容易松口。”专家认为，市场经济地位是美国对付中国的主要武器，而且是合法的武器。对于承认中国市场经济地位议题，美方的回应是：将尽快召开市场经济地位工作组会议。这个“尽快”没有时间表，也没有工作组框架，很显然，美方对此态度模糊。从这一信息来看，要指望美国总统奥巴马在这次访问中国期间，像7月中美战略与经济对话公报中所说的那样，“迅速”承认中国市场经济地位，可能是不太现实的。如果这次奥巴马能够给出承认的时间表，那将可以看作是一个很大的进步。

谈汇率★★

人民币汇率一直是中美关系中的一个焦点问题。美国总统奥巴马上台之初，一度在此问题上表现强硬，指责中国操纵人民币汇率。虽然美国财政部10月15日发表报告明确承认，中国没有操纵人民币汇率，但依然指责人民币币值被低估。

在今年夏天的中美战略与经济对话中，中美双方也都同意“采取前瞻性的货币政策，并适当关注货币政策对国际经济的影响”。中美理应落实双方达成的协议，通过平等协商，妥善解决彼此的分歧，这既有利于中美两国经济，对当前复苏基础还相当脆弱的世界经济来说也是福音。奥巴马访华，汇率问题会不会谈呢？

美国商务部长骆家辉上个月表示，人民币升值的话题不太可能出现在议程中。徐明棋也认为：“美国希望人民币能够增加弹性，这一点是肯定的。但这种想法不会由官方提出，或许会以保持中国产品价格稳定为交换，在双方非正式领导人协商中提出或暗示。”

刘胜军说，美元贬值是一个大趋势，随之国际地位有所下降也是不可避免的。但是，为稳定市场，美元不会过度下降。中国美元储备过大，有8000多亿美元，中美的贸易顺差也大，所以美国为了避免过度的贬值，急需中国的合作。他们不奢望中国继续购入美元，至少希望中国不要大量抛售美元，导致美元崩盘。从这点出发考虑，奥巴马现在发表申明，从政治上软化对中国的职责，以缓和的态度谋求双方合作，稳定货币市场。