光热项目一旦通过拐点，将迎来爆发性增长
“光热发电的最突出特点是，电源可控且具有储能系统，与传统化石能源发电特性非常接近。因此，光热发电不仅可以替代火电，也可以带动风电、光伏等其他可再生能源的发展。但现状是，光热发电规模在我国还很小。”日前，在甘肃敦煌举行的2019中国光热市场形势预测及策略峰会上，国务院参事室特约研究员徐晓东说， “对光热发电不重视，对其优势没有充分认识，是导致这一现状的重要原因。”
文丨常潆木
集发电储能于一身，光热项目有优势
随着我国首个百兆瓦级光热电站——首航节能敦煌100兆瓦塔式光热示范电站成功并网发电，光热发电如何更好地发展成为本次峰会聚焦的话题。会议上，多名专家表示， 光热发电目前仍属可再生能源的“小众”领域，但和风电、光伏相比，光热发电有其不可比拟的优势，集发电与储能于一身，是稳定的可控电源，发展前景广阔。
当前，我国已确定到2020年和2030年非化石能源在一次能源消费占比中要分别达到15%和20%的发展目标。这意味着到2030年，太阳能发电量占比要达到10%，风电占比也要达到10%。按照这一比例，折合成光伏装机需达到7.2亿千瓦。与此同时，按照规划目标，燃煤火电装机到2030年要降到9亿千瓦。 海量的光伏装机，需要配备储能设施，而储能面临成本较高的问题。
据电力规划设计总院副院长孙锐估算，7.2亿千瓦光伏装机，要对应配套3.8亿千瓦的储能。而投运1亿千瓦的光热项目，可将3.8亿千瓦的配套储能降低到1.3亿千瓦。光热项目的优势不言而喻。
酒泉市能源局局长陈学军表示： “光热发电享受的标杆电价较风电、光伏更高，而且不限电。 这是基于绿色革命和生态文明建设的战略考虑，同时也说明我国光热发电前景广阔。”
周期长，经历沉淀才能迎来爆发
光热发电与光伏有本质上的区别，光热行业周期相对较长，更需要耐心等待。
浙江中控太阳能技术有限公司董事长金建祥说：“光伏是电子行业的递增，建个光伏电站，厂家不可能单独给你设计光伏板，都是大批量制造。光热是机械行业，每个设备都定制，几乎没有通用的。光伏的施工、验证都很快，不到半年就建成了，很快就能证明有没有达产。而光热建设周期是两年多，建成后还需要两年时间验证技术路线。 但是，光热项目一旦通过了拐点，就会迎来爆发性增长。 如果国内的光热项目今后两年有很好的发电量数据， 2020年底产业将进入实质性爆发性增长阶段，到时可能忙不过来。”
水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪认为：“光热项目的建设过程和海上风电颇有相似之处，前段进展缓慢，后期会迎来爆发式增长。二者的相似之处还体现在，投资体量都非常大；技术比较复杂，技术风险比较高；在很多环节上是一种串联的关系，一个问题可能带来整个链条的中断，直接影响最后的结果。”
“国内海上风电起步于2005-2006年，但到了2017-2018年，才真正迎来爆发点，产业开始加速度。光热发电行业也需要经历一个发展和沉淀的过程，才能迎来真正的爆发。”王霁雪说。
政策支持和产业链协同不可少
作为新兴行业，光热发电的进一步发展离不开国家和地方政策的支持，长远来看，更离不开整个产业链的协同合作。
有与会人士表示： “征地费用高是行业面临的一个较大问题。 如果光热电站和光伏电站一样，从面征变成点征，企业的资金压力会小很多。”
对此，徐晓东表示：“作为政府来讲，应该把眼光放长远一点，可以给出一些优惠条件。比如土地，一开始可以考虑让项目免费用。初始阶段虽无直接收入，但可以带来人气，带来其他产业。有了人气，地方的发展就有了基础。”
光热发展面临的另一难题是资金补贴。王霁雪坦言：“风电和光伏的快速降价甚至平价，对光热发电是利好。一方面，光伏和风电退出补贴，才能把补贴的空间让给其他行业；另一方面，风电和光伏经济性增强，有利于和光热发电的融合发展。”
中广核新能源德令哈有限公司副总经理赵雄表示， 短 期内靠补贴没问题，但行业要持续发展，不能一直依赖于补贴。
首航节能总经理高峰说：“整个光热产业链一定要互相支持、互相维护，共同把这个产业发展好。尽管在有些项目上存在竞争关系，但应该看得更长远。光热市场足够大，需要有更多的企业聚集到光热产业中来。”
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出品 | 中国能源报（ID：cnenergy）
责编 | 卢奇秀
1.盈利模式雷同
工业和信息化产业部发布的《太阳能光伏"十二五"发展规划》显示，"十一五"期间，中国光伏电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。2007~2010年连续4年产量居世界第一。
从2011年开始，“转型”成为了光伏行业另一个时代的代名词。产能严重过剩，欧洲光伏市场迅速陨落使得光伏制造环节的利润连续为负值，企业亏的一塌糊涂，而且光伏企业纷纷意识到，由于产能过剩造成的行业危机会持续到"十二五"末期，制造环节高利率时代已经不可能到来。因此，光伏企业纷纷喊出了转型的口号，即由组件制造向电站建设倾斜，或直接投资，或做EPC承包商，总之行业巨头早已经不再指望组件制造能创造多大的利润。
目前，很多中国一线光伏企业都表示，未来50%以上的收入将来自电站建设，每个企业都在找项目、谈融资、建电站，做着一样的梦。今年7月，国务院出台了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，要求未来3年，全国光伏发电(包括地面电站和分布式发电)到2015年总装机要达到35吉瓦。但根据中国水电水利规划设计总院新能源部副主任王霁雪透露，国内目前核准和已批准前期工作的光伏电站容量达到了19GW。笔者甚至可以断言，如果把企业与地方政府签订的战略合作协议算在内，中国光伏电站的储备量恐怕早已经超过了35GW。
行业是在转型，但当行业转型千篇一律时，无非是将一个泡沫转向了另一个，大家都在建电站，电站市场也会需求过剩，或并网越来越难，或电站数量与国家补贴总量相悖。
2.光伏行业归根结底是在挣补贴
不管中国光伏企业如何看好光伏行业前景，其最终目的还是从国家腰包中挣钱，这一核心问题决定了企业为自己勾画的发展蓝图都是无效的。至少在目前光伏发电成本无法实现二次突破的背景下，电站收益主要来自于国家补贴，中国政府也会因此严格控制审批规模。所以，未来决定企业成败的问题不是你想建多少电站，而是你能够从国家有限的配额中拿到多少比例的"路条"，当所有企业都转型之时，相信没有哪个组件制造企业能够一家独大，获得自己所规划的建设数量。
此外，在终端市场中还有一股不可忽视的力量，即央企新能源公司和几大发电集团，这些企业财力雄厚，并网优势强于民企，一定会获得绝大多数的电站建设权。只要光伏电站还受政策审批制约，多数民营企业的战略规划就会停留在纸面上，道理很简单，光伏电站不是你想建就能建的。
中国光伏电站丝毫没有从市场和消费者手中掘金的能力，归根结底是在挣国家补贴，而国家每年拨款数目都几乎为定值，相应地每年光伏装机量会在10GW左右，这样看来，每个民营光伏企业所获得的市场份额其实和现在相差无几，政府规划不变，企业规划其实失去了意义，除非你不打算要补贴。
中国大型地面电站补贴额度仍较高，但大型地面电站并网问题备受诟病，很难有大发展的可能性。以青海省为例，青海每年光伏新增装机量会维持在1GW左右，这一数值会维持3~5年的时间。如果中国每年光伏装机量维持在10GW左右，则地面光伏电站会占主流如果在10GW之上，中国光伏市场要想获得大突破，则必须依靠分布式光伏发电。
中国分布式光伏发电正处于摸索阶段，居民用电价格严重偏低，中国居民用电价格是工业用电的1/2左右，而国外正好相反，国外居民用电价格是工业用电的两倍，所以他们可以大力推广民用光伏市场。相比之下，中国却只能在用电价格较高的工业园区内推广应用，相同价格下分布式系统在这些的确面临的风险更大。这些被列入示范园区的项目能否获得预期收益还有待观察，毕竟工业园区内的用电存在极大的不确定性。
3.政策不是法律
光伏市场前景巨大，但截至目前，保险、养老基金等众多民营资本并没有投资意图，他们对光伏电站的收益和稳定性仍存有很大依赖，毕竟政策不是法律，很多政府性文件的执行效果让人担忧。
只要不把政策法律化，发电量全额收购、补贴及时发放、补贴年限固定等问题就无法保证，电站的收益在未来25年内也会发生变化。一着不慎满盘皆输，光伏电站收益率本来就不高，回收期限长，稳定性是最重要的，没有法律作为依靠，泡沫的产生是很有可能的。日本政府可能会在2014年4月份之前调整本国光伏政策，中国政府也可能会在明后年逐步降低补贴，届时光伏企业的投资回报率大打折扣，不知道企业还愿不愿意大量建设光伏电站呢?
