为什么煤炭价降那么多，而暖气费却还是和原来一样

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今年的煤炭市场又经过了一年大幅的下挫，无论是炼焦煤还是喷吹煤、以及动力煤等品种，都在这波市场行情中创下了新低。11月18日环渤海动力煤价格指数5500大卡动力煤平均价格报收375元/吨，继续刷新发布以来的最低记录。自9月中旬开始，环渤海动力煤价格指数已经连续十周下跌。但时至2015年末，支撑煤炭市场的积极因素正在悄然形成，煤炭价格阶段性略显稳定。

一是低温雨雪天气，煤炭用量增加。进入11月中旬东北、华北等地出现大幅降温，雨雪天气冲击北方大部分地区，个别地区接近了同期历史低值。低温状态下，居民取暖、集中供热等因素，带动动力煤需求量明显提升。山西煤炭运价最近出现了10—20元/吨的上调。这也导致运输到河北、山东等地的运输成本上升，对目前低迷的市场带来丝丝热度。

二是安全因素，使煤炭产量略显下降。12月份各煤矿生产任务也接近尾声，煤矿生产向来都是每年的十二月份为安全生产月，煤炭产量下降是大概率事件。截止2015年10月全国煤炭产量30.45亿吨，同比下降3.6%，一般情况分月度看，11、12月产量环比呈现下降的情况，产量减少也会给市场增加稳定的因素。

三是铁路检修增多，运量提升难度较大。从11月份开始，铁路部门开始对运输线路进行例行检修，时段从1个月到1.5个月不等。各铁路局之间因为运输任务完成的差距较大，有的路局不愿多接车、有的路局不愿多发车，也造成发运不稳定。最近山西发往山东市场、河北发往南方市场的煤炭明显受阻，甚至在河北南部出现了煤炭在车站滞留长达1个多月的极端情况。加上发往北方的煤炭易发生冻车，影响卸车速度。预计12月份煤炭运量提高的难度较大。

四是港口作业也受到低温的影响，装船速度减缓。11月上旬环渤海港口因大风大雾天气进行长时间封航，造成港口船舶积压。也使得环渤海动力煤价下跌动能进一步收缩。客观上也导致了煤炭运量受阻。

从以上因素看，年末煤炭市场稳定的因素增多，煤炭价格有望短期内得到支撑。但易煤网以为，煤炭供过于求的状态并未得到根本性的改观，寒冬天气只是能够一时缓解市场下行的速率，在世界经济衰退和中国经济增速放缓的共同影响下，煤炭市场包括整个能源市场仍处于下降通道，明年春季煤炭价格或再现疲弱。

（一）宏观经济增速将继续放缓。世界经济仍在调整分化，复苏乏力，主要经济体需求萎缩，大宗商品价格大幅下滑，对中国经济影响深远。国内经济一些深层次矛盾和问题不断显现，投资、工业下行势头仍在延续，传统动能持续减弱，市场需求总体不振，经济下行压力仍然较大。预计2016年经济运行可能比2015年更加困难。

（二）非化石能源将加快发展。据电力行业数据，预计2015年底发电装机超过14.7亿千瓦，其中水电3.2亿千瓦，非化石能源发电占比35%，两年提高了4个百分点。非化石能源发电的快速增长，将进一步挤占电煤消费的空间。

（三）主要耗煤产品产量可能还将下降。受全社会用电低速增长（预计2015年用电增速1%左右，2016年增速1-3%）及非化石能源发电快速增长的影响，火电增速可能还将下降，预计2015年火电发电利用小时可能降到4400小时，比2014年下降300小时，2016年可能进一步下降到4150小时。另外，钢铁和水泥等高耗能产品产量已经基本达到峰值，需求都已出现下降。煤炭消耗可能进一步下降。

（四）国内煤炭产能仍将过剩。2006年以来，全国煤炭采选业固定资产累计投资3.6万亿元，新增了大量产能。目前全国煤炭产能超过40亿吨，在建项目规模10.7亿吨，这些产能将加剧市场供大于求的压力。

（五）煤炭进口的压力仍将存在。国际能源价格大幅下降，国际煤炭市场整体宽松，国际煤价可能还将低位运行，特别是随着《中澳自贸协定》的签订实施，《中俄煤炭合作路线图》的继续实施，进口量可能增加。

（六）能源基础设施建设步伐加快，改变了传统的煤炭运销格局。一是特高压输电线路加快发展。截止到目前，中国已建成了9条特高压输电线路，另有7条在建。二是铁路运输能力继续增加。新增铁路运能10亿吨以上，进一步加大了晋陕蒙和新疆等地区煤炭外运能力。三是港口转运能力不断增加。环渤海五港（秦皇岛、天津、黄骅、曹妃甸、京唐）现有吞吐能力6.3亿吨（2014年实际发运煤炭了6.1亿吨），还有3.4亿吨能力正在建设中。中国煤炭传统的运销格局发生了很大改变，原有的区域煤炭销售格局正在被打破，区位优势和煤种优势的差异越来越小，“市场一体”、“价格趋同”的特征正在形成，开采成本优势日益凸显。

总的来看，2016年中国煤炭市场面临的外部环境更加严峻，煤炭消费可能将继续下降，市场预计将继续呈现供大于求的态势，价格下行的压力依然较大。--由【易煤网】为您回答

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我国第一部专门针对煤炭行业发展的产业政策《煤炭产业政策》(以下简称产业政策)于11月29日正式对外发布。业内人士普遍认为，“推进煤炭企业的股份制改造、兼并和重组，提高产业集中度，形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的产业组织结构”的鼓励政策将使中小煤炭企业面临整合，而大煤炭企业，尤其是煤炭板块的上市公司将从中受益。 政策鼓励 提高煤企产业集中度 产业政策提出，要深化煤炭企业改革，推进煤炭企业的股份制改造、兼并和重组，提高产业集中度，形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的产业组织结构。 为达到这一发展目标，产业政策鼓励以现有大型煤炭企业为核心，打破地域、行业和所有制界限，以资源、资产为纽带，通过强强联合和兼并、重组中小型煤矿，发展大型煤炭企业集团。鼓励发展煤炭、电力、铁路、港口等一体化经营的具有国际竞争力的大型企业集团。鼓励大型煤炭企业参与冶金、化工、建材、交通运输企业联营。鼓励中小型煤矿整合资源、联合改造，实行集约化经营。 同时还鼓励煤炭企业进一步完善法人治理结构，按照现代企业制度要求积极推进股份制改造，转换经营机制，提高管理水平。并将积极引导资源枯竭矿区经济转型，支持资源枯竭、亏损严重的国有煤矿转产发展。建立中小型煤炭生产企业退出机制。鼓励和支持资源枯竭煤矿发挥人才、技术和管理等优势，异地开发煤炭资源。 政策限制 30万吨/年以下停批 产业政策还提出，鉴于当前小煤矿数量多、布局不合理、破坏资源和环境的状况尚未得到根本改善、煤矿安全生产形势依然严峻，“十一五”期间，一律停止核准(审批)30万吨/年以下的新建煤矿项目。同时，为提高煤炭的持续、稳定供给能力，我国将建设神东、晋北、陕北、黄陇(华亭)、鲁西、两淮、河南、蒙东(东北)、宁东等13个大型煤炭基地。 贸易与运输方面，提出建立健全煤炭交易市场体系，完善煤炭价格市场形成机制，鼓励煤炭供、运、需三方建立长期合作关系，限制低热值煤、高灰分煤长距离运输；在节能与环保方面，提出实施节约优先的发展战略，加快资源综合利用，提高煤炭资源利用效率，推进矿区环境综合治理，建立矿区开发环境承载能力评估制度和评价指标体系； 行业利好 抑制行业过度竞争 我国是世界第一产煤大国，煤炭产量占世界的37%。煤炭是我国的主要能源，分别占一次能源生产和消费总量的76%和69%。煤炭在中国能源结构中的重要性不言而喻。根据中国煤炭工业发展中心预测，未来15年内，煤炭仍将是中国的基础能源。煤炭工业的可持续发展是实现中国经济可持续发展的重要基础。 国家发改委发布的《煤炭产业政策》提出，推进煤炭企业的股份制改造、兼并和重组，提高产业集中度，形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的产业组织结构。这意味着，我国煤炭业将进入“大煤企”时代。 根据《煤炭产业政策》要求，在大型煤炭基地内，一个矿区原则上由一个主体开发，一个主体可以开发多个矿区，在大型整装煤田和资源富集地区优先建设大型和特大型现代化煤矿。东方证券分析师袁晓梅认为，目前在国内A股上市的煤炭企业，基本上都是本地区的行业龙头企业。随着产业政策的落实，后期这些企业除了可以得到优先发展的机遇之外，并购地区性中小型煤炭企业将成为明年煤炭行业的“主流动态”，不排除未来通过收购兼并等手段，诞生一批煤炭、电力、铁路、港口等一体化经营的具有国际竞争力的大型企业集团。 政府主管部门在治理煤炭行业的过程中已经逐步明确，要建立煤炭治理的长效机制，就必须确保国有经济对煤炭资源的控制，因而国资委提出国有经济应该对煤炭行业具有绝对控制力。从近期国家针对煤炭行业出台的治理措施也不难看出，国家的煤炭政策已经明显向国有大型煤炭集团倾斜。去年以来，主管部门一边继续加大对中小煤矿的关停整顿力度，一边推进煤矿资源整合、煤炭资源有偿使用等有助于大煤企发展的政策。 《煤炭产业政策》鼓励以现有大型煤炭企业为核心，打破地域、行业和所有制界限，以资源、资产为纽带，通过强强联合和兼并、重组中小型煤矿，发展大型煤炭企业集团；鼓励发展煤炭、电力、铁路、港口等一体化经营的具有国际竞争力的大型企业集团。 发展大型煤炭集团的政策，将使煤炭行业的过度竞争受到抑制，行业集中度得到显著提高。根据煤炭工业协会公布的“2006全国煤炭工业100强企

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一、电厂粉煤灰价格

粉煤灰是怎样来的，粉煤灰是煤炭打成粉烧尽过后来的，而出来的不是一级二级是原灰，是用分选设备分选过后 分为一级二级三级，一级二级是用于高层建筑，大坝，三级就只用于水泥厂，公路。一级细度(%)根据国家GB/T1596-2005标准12.0需水量比/2419-2005标准≤95，烧失量/T176-1996≤5.0三氧化硫≤3.0含水量≤1.0游离氧化钙/176-1996≤1.0 一级灰就达标了，二级细度小于25.我公司生产粉煤灰15年，15年前在华能珞璜电厂加工粉煤灰到现在已经深度的了解了粉煤灰。经过长期加工的精炼，考察了四川省达州市国电电厂粉煤灰。已完全符合了国家的质量标准，可以说还要比华能珞璜电厂粉煤灰还要好一些，真正的粉煤灰颜色是跟水泥没什么差别!一级(70元/吨) 二级(50元/吨)

二、电厂粉煤灰的用途

在混凝土中掺加粉煤灰节约了大量的水泥和细骨料减少了用水量改善了混凝土拌和物的和易性增强混凝土的可泵性减少了混凝土的徐变减少水化热、热能膨胀性提高混凝土抗渗能力增加混凝土地修饰性。粉煤灰的颗粒组成。按照粉煤灰颗粒形貌，可将粉煤灰颗粒分为：玻璃微珠海绵状玻璃体(包括颗粒较小、较密实、孔隙小的玻璃体和颗粒较大、疏松多孔的玻璃体)炭粒。我国电厂排放的粉煤灰中微珠含量不高，大部分是海绵状玻璃体，颗粒分布极不均匀。通过研磨处理，破坏原有粉煤灰的形貌结构，使其成为粒度比较均匀的破碎多面体，提高其比表面积，从而提高其表面活性，改善其性能的差异性。

粉煤灰可用作水泥、砂浆、混凝土的掺合料，并成为水泥、混凝土的组分，粉煤灰作为原料代替黏土生产水泥熟料的原料、制造烧结砖、蒸压加气混凝土、泡沫混凝土、空心砌砖、烧结或非烧结陶粒，铺筑道路构筑坝体，建设港口，农田坑洼低地、煤矿塌陷区及矿井的回填也可以从中分选漂珠、微珠、铁精粉、碳、铝等有用物质，其中漂珠、微珠可分别用作保温材料、耐火材料、塑料、橡胶填料。

国以煤为主要能源，电力的76%是由煤炭产生的，每年用煤达4亿多吨，占全国原煤产量的1/3。1997年全国排放粉煤灰已超过1亿吨，成为世界最大的排灰国，造成了严重的环境污染并占用了大量的土地。

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煤炭股的股票有：

1、ST安泰：股票代码600408；

2、云煤能源：股票代码600792；

3、平庄能源：股票代码000780；

4、陕西煤业：股票代码601225；

5、开滦股份：股票代码600997；

6、中国神华：股票代码601088；

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9、冀中能源：股票代码000937；

10、盘江股份：股票代码600395。

——以下数据参考前瞻产业研究院发布的《中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》

煤炭市场供需基本平衡

2018年，我国煤炭产量和净进口量较维持小幅增长，有效供给保障增强。根据中煤协数据统计，2018年全国原煤产量36.80亿吨，同比增长4.5%。从逐月产量来看，除了7月煤炭产量低于2.90亿吨，其余月份产量均维持在2.90亿吨以上。

2018年全国煤炭进口2.81亿吨，同比增长3.9%；出口493.4万吨，同比下降39%；净进口2.76亿吨，同比增长5.2%，为近四年来最高水平。分月度来看，2018年7月煤炭进口量增长最为显著，同比增速高达49.1%。

需求方面，2018年煤炭消费同样保持小幅增长，全国煤炭消费量同比增长1%。从主要耗煤行业看，据测算，电力行业全年耗煤21亿吨左右，钢铁行业耗煤6.2亿吨，建材行业耗煤5亿吨，化工行业耗煤2.8亿吨，其他行业耗煤减少约6000万吨。

总体而言，我国煤炭行业市场供需实现基本平衡，煤炭价格在合理区间波动。但行业面临的深层次矛盾和问题并未得以彻底解决。例如，全国总体煤炭产能相对过剩的态势没有改变，市场供需平衡的基础还比较脆弱，行业发展不平衡不充分的问题突出，生产力水平有待提升，去产能和“三供一业”分离移交难、人才流失与采掘一线招工接替等问题仍然突出，煤炭行业改革发展依然任重道远。

对此，要继续坚持煤炭供给侧结构性改革不动摇，依法依规组织生产，坚决做到不违法违规建设生产，不超能力生产、不安全不生产、不生产销售劣质煤、不搞无序竞争；要加快产业调整转型升级，在当前的形势下要下决心淘汰落后生产能力，坚决退出不达标的产能，坚决退出安全风险高产能，加快退出资源枯竭、生产成本高、煤质差、开采难度大、扭亏无望的落后产能。

同时，坚持煤炭中长期合同制度和基础价+浮动价的定价机制，逐步建立煤炭上下游产业链长期稳定合作关系，保障煤电、煤钢企业长期稳定供应、稳定价格、稳定运行，要构建煤炭命运共同体，实现共赢共享发展。

煤炭消费难以大幅增长

从供给端来看，当前煤炭产能仍然较大，但结构性问题依然突出，总体产能相对过剩将成为今后一个时期的常态。随着煤炭新增产能的不断释放，煤炭产量将进一步增加，2019年企业排产新增煤炭产量1亿吨左右。

从需求端来看，全国煤炭消费难以大幅增长，极有可能与2018年持平,，甚至可能呈现略有下降态势。一方面是宏观经济因素不支持煤炭消费快速增长，尽管判断我国经济发展基本面仍是好的，但面临的风险依然存在，当前反全球化的外部环境趋势增强，我国经济发展的全球竞争代价提升，经济增长很难超过前些年发展水平，难以支撑煤炭消费快速反弹。

另一方面，主要耗煤行业的煤炭消费难于乐观。近几年我国电力供大于求态势未变，随着国家稳步发展清洁能源，大力促进清洁电力消纳，风电、核电等清洁电力消费增速依然保持较高水平，将会大于全社会电力消费增速，全国煤电消费量很有可能持平或减少，将带动电力行业耗煤量呈下降趋势；随着“十三五”后期钢铁行业和建材行业发展峰值期到来，这两个行业的煤炭消费增长有限；随着煤炭价格在相对高位稳定运行，现代煤化工发展的经济性不强，化工行业煤炭消费增长也不容乐观。

“双碳”背景下煤炭行业高质量发展探讨

欧凯 张宁 吴立新 索婷

（煤炭工业规划设计研究院有限公司）

新中国成立以来，在党中央、国务院的正确领导下，煤炭工业在百业待兴的基础上起步，在艰苦奋斗中前进，在改革开放中发展，尤其是进入新时代以来，行业发展不断实现新突破，取得了举世瞩目的成就。近两年，碳达峰碳中和目标背景下煤炭消费减量，煤炭消费比重下降，煤炭行业发展受到一定影响，同时也给煤炭行业带来转型升级的机遇。

一、煤炭工业具备高质量发展基础

在一代代煤炭人的艰苦奋斗下，煤炭行业从无到有，煤炭工业从小到大、由弱到强，实现了从起步、腾飞到跨越的巨变，作为我国重要的能源基础产业，为国民经济和 社会 发展注入了强大动力。

（一）对国家经济 社会 发展的能源供应保障能力增强

我国煤矿“三机一架”的装备制造能力处在世界前列，年产千万吨综采技术和装备达到世界领先水平。行业持续推动化解过剩产能、淘汰落后产能、建设先进产能，全国煤炭供给质量显著提高。“十三五”期间，全国累计退出煤矿5500处左右、退出落后煤炭产能10亿吨/年以上，安置职工100万人左右，超额完成化解过剩产能目标。截至2020年底，全国建成年产120万吨以上的大型现代化煤矿约1200处，产量占全国煤炭产量的80%左右，其中，建成年产千万吨级煤矿52处，产能8.2亿吨/年。全国年产30万吨以下的煤矿1129处，产能1.48亿吨/年左右。

自新中国成立至2020年底，煤炭行业贡献了约924亿吨煤炭。我国煤炭年产量由 1949年的3432万吨，增加到1978年的6.8亿吨，到2013年的最高点为39.7亿吨，2020年产量为39亿吨，支撑了我国GDP由1978年的3645亿元增加到2020年的101万亿元。煤矿安全法律法规标准体系不断完善，煤矿安全生产责任制度体系不断健全，安全 科技 装备水平大幅提升，安全生产投入大幅增加，煤矿职工安全培训不断强化，促进煤矿安全生产形势有了明显好转。煤炭百万吨死亡率由1978年的9.713下降至2020年的0.059。煤炭安全供应保障能力实现跨越式提升。

（二）具备高质量发展的 科技 创新能力

煤炭行业技术创新体系不断健全完善， 科技 创新驱动发展的能力显著增强。特厚煤层综放开采、煤与瓦斯共采、燃煤超低排放发电、高效煤粉型工业锅炉、现代煤化工技术等达到国际领先水平。充填开采、保水开采、煤与瓦斯共采、无煤柱开采等煤炭绿色开采技术得到推广应用，煤炭资源回收率显著提升。煤矿机械化、自动化、智能化、数字化、绿色化转型全面提速。2020年 ，原煤入洗率达到74.1%，比2015年提高8.2个百分点。矿井水综合利用率、煤矸石综合利用处置率、井下瓦斯抽采利用率分别达到78.7%、72.2%、44.8%。建成400多个智能化采掘工作面，实现了地面一键启动，井下有人巡视、无人值守。采煤、钻锚、巡检等10种煤矿机器人在井下实施作业，71处煤矿列入国家首批智能化示范建设煤矿。

煤炭由单一燃料向燃料与原料并重转变取得新进展。2020年，煤制油、煤制烯烃、煤制气、煤制乙二醇产能分别达到931万吨/年、1582万吨/年、51亿立方米/年、489万吨/年。煤炭上下游产业融合发展，煤电、煤焦、煤化、煤钢一体化发展趋势明显。

（三）不断完善的市场化体系为高质量发展提供制度保障

新中国成立以来，煤炭工业生产力水平不断提升，同时，也在不断进行体制改革 探索 ，从最开始的完全计划经济，到计划经济和市场相结合，再到完全市场化，为国家经济体制和市场化改革提供了实践样本。

我国煤炭工业完成从新中国成立初期的计划经济体制，到改革开放时期的政府定价向市场化定价转变。1993年开始，我国确立了以市场形成价格为主的煤炭价格机制。1994年1月，国家取消了统一的煤炭计划价格，除电煤实行政府指导价外，其他煤炭全部放开。2004年，我国建立煤电价格联动机制，形成电煤价格“双轨制”。2013年，煤炭价格实现完全市场化定价，市场在配置资源中的决定性作用越来越突出。2016年以来，煤炭行业作为推动供给侧结构性改革的试点行业，煤炭上下游企业逐渐建立了中长期合同制度和“基础价+浮动价”的定价机制，发挥了煤炭市场平稳运行“压舱石”和“稳定器”的作用。2021年9月26日召开的国务院常务会议决定，对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量，从2022年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将现行标杆上网电价机制，改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。这意味着，我国将告别已经实行了15年的煤电价格联动机制。

二、“双碳”目标下煤炭高质量发展对能源低碳转型将发挥重要支撑作用

以煤为主的能源资源禀赋，决定了未来相当长一段时间我国经济 社会 发展仍将离不开煤炭。在碳达峰碳中和过程中，仍需要煤炭发挥基础能源作用，为经济 社会 发展提供能源兜底保障。

（一）煤炭是新能源发展的有力支撑

“双碳”目标下，风、光等可再生能源发电成为增量电力供应的主要来源。近年来，我国大力发展新能源技术，非化石能源发电在我国电力结构中的占比显著上升。然而，受气候、天气、光照等人为不可控的自然条件影响，可再生能源供给能力不确定性大，提供的主要是能源量，能源供应和调节能力有限。可再生能源大比例接入电网，给电网的安全稳定运行带来严峻挑战，需要清洁高效的燃煤发电等灵活性电源作为调峰电源平抑电力波动。我国在大力发展风能、太阳能等可再生能源发电技术，逐步提高非化石能源发电占比，持续优化电力结构的过程中，仍需要煤炭煤电的有力支撑。预计到2060年实现碳中和后，燃煤发电装机规模仍需保持3亿至4亿千瓦，年耗煤量3.9 亿吨 6.4亿吨。

（二）煤炭是能源安全的“压舱石”

能源安全稳定供应是一个国家安全的保障和强盛的基石。在国际能源博弈和地缘政治冲突不断加剧的背景下，煤炭依然是国家能源安全的“压舱石”，短期内没有资源能替代煤炭的兜底保障作用。应当深刻认识我国能源资源禀赋、经济 社会 发展要求和能源发展规律。2020年12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书，明确提出推进煤炭安全智能绿色开发利用，努力建设集约、安全、高效、清洁的煤炭工业体系，煤炭仍然是我国最经济安全的能源资源。

煤炭具备适应我国能源需求变化的开发能力，具有开发利用的成本优势，煤炭清洁高效转化技术经过“技术示范”“升级示范”已趋于成熟，具备短期内形成大规模油气接续能力的基础，应当充分发挥煤炭在平衡能源品种中的作用，保障我国能源安全。

三、“双碳”目标下煤炭行业迎来高质量发展机遇

“双碳”目标对于煤炭行业既是巨大挑战，也是空前机遇。在挑战与机遇并存下，煤炭行业势必迎来新一轮技术升级和产业转型。煤炭行业由自动化向智能化、无人化迈进，由超低排放向近零排放、零排放迈进。可以预见的是，自2021年到2060年，煤炭在能源消费中的占比将逐步下降，由主体能源转变为基础能源，再由基础能源转变为保障能源，最后转变为支撑能源，也代表着我国煤炭行业将向着绿色智能的方向快速迈进。

（一）依托技术革新，向高质量高技术产业发展

当前煤炭行业正处于第四次煤炭技术革命时期，应当以此次技术革命为契机，推动煤炭产业向着数字化、智能化的新产业和新业态转型。“双碳”目标下，煤炭产量将回归合理规模，走高质量发展、高端发展之路，迈向更加重视生产、加工、储运、消费全过程安全、绿色、低碳、经济的存量时代，走优质、高效、洁净、低耗的能源可持续发展道路。

未来将有更多煤矿采用高效节能的技术和设备，着力建设碳中和示范矿区引领工程，开展余热、余压、节水、节材等综合利用节能项目，持续优化煤炭开发利用工艺、技术和系统性管理，提高煤炭资源开发利用效率。

逐步将煤矿开采由机械化、自动化向数字化升级，打造采掘智能化、井下无人化、地面无煤化，最大限度地减少采煤过程对生态环境的破坏。聚焦“绿色开采、清洁利用、生态治理”的产业方向，构建实时透明的煤矿采运、洗选、治理等数据链条，不断优化智慧决策模型，建设现代化煤炭经济体系，将数字技术融入到煤炭资源的开发、加工、利用全产业链，全面提升煤炭的管理治理水平和综合利用效率。最终步入井下无人、地上无煤的煤炭工业5.0时代，实现深地原位利用，煤、电、气、热、水、油实现一体化供应，以及太阳能、风能、抽水蓄能与煤炭协同开发，基本实现近零排放。

（二）依托生态修复，打造绿色经济新的增长点

在淘汰落后产能的过程中，废弃矿区也在逐渐增加。可以通过矿区生态修复来增加生态碳汇。未来亟需开展全生命周期矿山生态修复理论与技术链，重点包括减沉保水协调开采、充填开采、土壤修复与生物多样性恢复关键技术等。选择适应性强、生长良好的树种和草种进行造林绿化，通过“地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重现、生物多样性重组与保护”工程技术对矿区损毁土地进行修复，改善土壤理化性质，创造新的经济效益，提高土壤碳截获能力，增加植物碳储量。

矿井空间包括矿区地面空间和地下空间。数据显示，我国煤矿塌陷区面积超过两万平方公里，井下空间体积超过156亿立方米，空间利用潜力巨大。例如，以发展煤基综合能源基地为目标，矿井地面空间利用包括发展风、光电站；井下空间利用包括开发抽水蓄能电站、化学储能、地热能开发、二氧化碳封存等。当前矿井空间初步开发，仅包括建设地面光伏电站、井下博览馆等，未来可利用矿井空间发展可再生能源、现代农业、现代医疗等。预计到2030年，我国关闭或废弃矿井将达到1.5万处，大量土地资源被闲置。而与此同时，随着我国光伏产业发展迅猛，可利用建设光伏电站的土地愈发紧缺。因而利用采矿沉陷区进行光伏电站建设，把光伏发电和矿山生态治理相结合，既能解决土地资源有效利用问题，又对生态环境治理具有积极意义。

（三）依托多能互补，建设高效、绿色、经济的综合能源基地

煤炭与可再生能源具有良好的互补性。煤炭与可再生能源在燃烧和化学转化方面的耦合，逐步形成模式，突破了一系列技术难点，为煤炭与可再生能源深度耦合提供了良好基础。同时，煤矿区具有发展可再生能源的先天优势，除了丰富的煤炭资源外，还有大量的土地、风、光等其他资源，采煤沉陷区可为燃煤发电和风光发电深度耦合提供土地资源。煤矿井巷和采空区形成的地下空间，可用于抽水蓄能、井下碳吸附和碳储存、地热能等开发利用。

煤炭企业具备主动发展新能源的条件，可以充分发挥煤矿区优势，以煤电为核心，与太阳能发电、风电协同发展，构建多能互补的清洁能源系统，将煤矿区建设成为地面－井下一体化的风、光、电、热、气多元协同的综合能源基地。

四、结语

立足我国能源资源条件和经济 社会 发展需求，对标“双碳”目标实现，依托 科技 创新和系统性变革，通过高效转化和循环利用，煤炭将更多用于生产煤基高端化工品和碳材料等精品；通过与可再生能源等多元互补，煤矿将成为现代能源供应系统基地；通过充分利用煤矿区地面地下空间和资源，煤矿区将成为清洁能源生产基地；煤炭企业将成为新能源开发的参与者、煤基高端材料和高价值产品的引领者。

中华人民共和国国家统计局

关于1995年国民经济和社会发展的统计公报

1996年3月1日

1995年，在党中央和国务院的正确领导下，各地方、各部门继续贯彻中央“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，积极落实宏观调控的各项措施，全国各族人民团结奋斗，取得了改革开放和社会主义现代化建设的新成就。国民经济持续快速发展，经济结构调整有所进展，通货膨胀得到初步抑制，人民生活继续改善，各项社会事业有新的发展。初步统计，全年国内生产总值57733亿元 ，比上年增长10.2％。其中第一产业增加值11365亿元，增长4. 5％；第二产业增加值28274亿元，增长13.6％；第三产业增加值18094亿元，增长8％。存在的主要问题是：农业基础依然薄弱；物价总水平涨幅仍然偏高；部分企业生产经营困难，经济效益不好。

一、农 业

种植业生产获得较好收成，全年除茶叶减产外，粮食、油料、棉花、糖料、麻类、烤烟、蔬菜、水果等主要农产品均有增产，对稳定经济、保障市场供应起了积极作用。

主要农产品产量如下：

1995年 比上年增长％

粮食 46500 万吨4.5

其中：谷物 41700 万吨5.9

油料 2250 万吨 13.1

其中：花生1024 万吨5.8

油菜籽 976 万吨 30.2

棉花 450 万吨3.7

黄红麻 40 万吨 12.7

甘蔗 6440 万吨5.7

甜菜 1360 万吨8.5

烤烟 210 万吨8.2

茶叶58 万吨 －0.8

水果 4190 万吨 19.7

林业生产健康发展。全年完成造林面积550万公顷， 国家重点林业建设工程进展显著，群众造林活动广泛开展，三北防护林二期工程等国家重点造林项目超额完成规划任务；森林防火、病虫鼠害防治工作有新进展；森林资源管理、保护工作不断加强，保持了森林面积和蓄积量的双增长，森林覆盖率达到13.92％。

畜牧业全面发展，主要畜产品产量和牲畜存栏头数保持稳定增长趋势。

主要畜产品产量和牲畜存栏头数如下：

1995年 比上年增长％

肉类 5000 万吨11.0

其中：猪牛羊肉 4200 万吨13.7

牛奶548 万吨 3.7

绵羊毛 27.6 万吨8.4

蚕茧 79 万吨 －2.5

猪年末存栏数 44141 万头 6.5

羊年末存栏数 27327 万只13.6

大牲畜年末存栏数 15939 万头 6.8

渔业生产稳定增长。全年水产品总产量2538万吨，比上年增长18.4％。其中，淡水产品产量1161万吨，增长28.8％；海水产品产量1377万吨，增长10.9％。农业生产条件进一步改善。年末全国农业机械总动力36070万千瓦，比上年末增长6.7％；大中型拖拉机67万台，减少3％左右；农用载重汽车80万辆，增长7％；化肥施用量（折纯）3570万吨，增长7.6％；农村用电量1628亿千瓦小时，增长10.5％。农田水利建设有所加强，农田有效灌溉面积增加。

二、工业和建筑业

工业生产在平稳回落中保持稳定增长。全年完成工业增加值24718亿元，比上年增长14％。在全部工业中，国有及国有控股企业增长9.5％，其中国有企业增长7.2％；集体企业增长15.8％；以中外合资、合作经营和外资企业为主的其他经济类型工业增长19％。大中型企业增长10.2％。

轻工业生产发展快于重工业。全年轻工业完成增加值11181亿元，比上年增长16.7％；重工业完成增加值13537亿元，增长12％，石油化工、机械电子、 汽车等支柱产业在调整中稳定发展。受市场需求变化影响，主要工业产品产量有升有降。

主要工业产品产量如下：

1995年 比上年增长％

化学纤维 290 万吨 3.4

纱 500 万吨 2.2

布 210 亿米-0.6

机制纸及纸板2400 万吨12.2

糖 565.6 万吨 -4.5

原盐 2499 万吨 -16.6

卷烟 3491 万箱 1.7

合成洗涤剂 221.8 万吨 2.0

彩色电视机 1958 万部15.9

家用洗衣机 944.8 万台 -13.6

家用电冰箱 929.6 万台21.0

能源生产总量12.39 亿吨 4.4

（折标准燃料）

原煤12.98 亿吨 4.5

原油 1.49 亿吨 2.0

发电量 10000 亿千瓦时 7.8

钢 9400 万吨 1.5

钢材8000 万吨-5.1

十种有色金属 425 万吨7.9

水泥 4.5 亿吨7.1

木材 6650 万立方米 0.5

硫酸1741 万吨 13.3

纯碱 582 万吨 0.1

化肥（折100％） 2450 万吨 7.8

化学农药(折100％) 36 万吨 24.7

发电设备1682 万千瓦 -1.5

金属切削机床18.1 万台 -12.5

汽车 150.3 万辆 10.0

拖拉机 6.3 万台 35.5

集成电路31292 万块 7.9

微型电子计算机 40.3 万部 182.3

程控交换机 1635 万门22.0

随着企业改革的深入，国有大中型工业经济增长速度加快，经济效益总体水平仍保持优势。全年工业经济效益综合指数为90.02，其中国有大中型企业为94.15。当前看，影响工业经济效益总体水平提高的主要因素是成本费用上升过快，产成品库存偏大，资金相互拖欠问题较突出。

建筑业生产经营持续发展。全年建筑业完成增 加 值3556亿元，比上年增长9.8％。建筑行业加大管理体制改革力度，积极推行施工工程招标投标责任制，招标投标面进一步扩大。国有建筑业企业施工工程个数为22.3万个，实行招标投标的工程个数为7.7万个，招标投标的承包面达34.5％，比上年增加8个百分点；房屋建筑施工面积为4.25亿平方米，增长7.8％；房屋建筑竣工面积为1.29亿平方米，下降8.4％。劳动生产率13475元，提高13.3％；人均利税与上年基本持平，经济效益有待进一步提高。

地质勘查取得新成果。全年发现或证实为工业矿床的主要矿产地126处，取得重大新进展的勘查矿区71处；有31种矿产增加了探明储量，其中石油66853万吨，天然气1810亿立方米，金矿60.6吨，煤矿42.8亿吨，铜矿65.9万吨，铝土矿1505万吨，铁矿18274万吨。地质勘查行业完成机械岩心钻探工作量832万米。提交可供工农业生产利用的地质报告202份。

三、固定资产投资

控制固定资产投资取得明显成效。全年全社会完成固定资产投资19445 亿元，比上年增长18.8％（扣除价格因素，实际工作量增长11％），增幅比上年回落12.6个百分点。其中国有经济投资10822亿元，增长16.1％；集体经济投资2978 亿元，增长11.8％；城乡居民个人投资2381亿元，增长20.8 ％；其他各种经济类型投资3264亿元，增长35.3％。

分投资类型情况是，基本建设投资7365亿元，增长22.1％，比上年回落17.4个百分点；更新改造投资3199亿元，增长11.3％，回落21.6个百分点；房地产开发投资2831亿元，增长21.4％，回落20.6个百分点；城乡集体、个体和其他固定资产投资6050亿元，增长17.9％，回落0.8个百分点。

分行业情况是，农业、运输邮电通信业投资增长较快，而能源工业投资增速放慢。农林牧渔水利业完成投资264亿元，增长43. 7 ％；运输邮电通信业完成投资2467亿元，增长24.6％；能源工业完成投资2427亿元，增长16.7％。

分地区情况是，中、西部地区投资比重有所提高。东部地区全年完成投资12188亿元，增长17.5％，占全部投资的比重由63.3％下降到62.7％；中部地区完成投资4121亿元，增长20.7％，占全部投资的比重由20.8％上升为21.2％；西部地区完成投资2387亿元，增长21.1％，所占比重由12％上升为12.3％。

全年施工项目17万个，施工项目计划总投资37775亿元，其中新开工项目9.3万个，新开工项目计划总投资5773亿元。全部建成投产项目9.5万个，新增固定资产7261亿元，其中大中型基本建设项目129个，限额以上更新改造项目258个。

全年建成投产的国家重点项目30个，其中铁路项目9个，包括兰新复线（299公里）、侯月线（电气化新线253公里、复线121公里）、浙赣线(135公里)、宝中线(498公里)等；电力项目7个，包括云南漫湾水电站（装机容量25万千瓦）、浙江嘉兴电厂（装机容量60万千瓦）等；邮电项目5个，包括杭福贵成光缆（4523公里）、京呼银兰光缆（2084公里）等；仪征化纤三期也已建成投产。

全国基本建设新增的主要生产能力有：煤炭开采2393万吨，发电机组容量1451万千瓦，石油开采2371万吨，天然气开采9.23亿立方米（含更新改造和其他投资增加的能力），炼铁325万吨，钢材151万吨，木材采运19.3万立方米，新建铁路正线交付运营里程2389公里，增建铁路复线交付运营里程901公里，新建公路4839公里，其中高速公路538公里，市内电话自动交换机1720万门，长途光缆25078皮长公里，新建数字微波通信线路42777波道公里等。

四、交通运输和邮电通信业

交通邮电业继续得到较快发展，全年完成增加值3236亿元，比上年增长9.5％，通信能力增强，运输紧张状况有所改善。

各种运输方式完成的客货运输周转量如下：

1995年 比上年增长％

货物周转量（亿吨公里）354366.5

铁路 129003.6

公路 48909.0

水运 170008.4

航空 24 26.3

管道6221.6

旅客周转量（亿人公里） 91056.0

铁路 3547 -2.5

公路 4726 12.0

水运180 -2.2

航空652 18.1

沿海主要港口吞吐量（万吨）789806.2

邮电通信业继续高速发展。全年完成邮电业务总量986亿元，比上年增长42％。住宅电话发展迅速，全年新增电话用户1546万户，相当于上年末的56.6％，电话普及率达到4.66部/百人，比上年提高1.46个百分点；移动电话全年新增用户206万户，是上年底用户数的1.3倍。公用通信能力进一步提高。年末局用交换机容量为7096万门，长途交换机容量达351万路端。邮电通信质量也有了明显的提高。

五、国内贸易和市场物价

国内消费品市场繁荣活跃，全年社会消费品零售总额20598亿元，比上年增长26.6％，扣除价格因素，实际增长10.3％。国内生产资料市场供求总量基本平衡，销售稳定增长。农业生产资料购销两旺，但价格水平上升幅度较高。

分城乡看，城市消费品零售额12389亿元，比上年增长28.2％；农村消费品零售额8209亿元，增长24.3％，扣除价格因素实际分别增长13％和6.8％。

分行业看，实行五天工作制后，居民旅游度假时间增多，饮食服务业相应发展，全年饮食业零售额比上年增长29.9％，增长幅度居各行业之首；批发零售贸易业零售额增长22.2％。

通货膨胀得到初步控制，市场价格涨幅逐月回落，实现了全年商品零售价格涨幅控制在15％左右的调控目标。但物价总水平涨幅仍然偏高。

各类价格比上年上涨幅度（％）

1、商品零售价格14.8

其中：城市13.5

35个大中城市 12.8

农村16.4

2、居民消费价格17.1

其中：城市16.8

35个大中城市 16.5

农村 17.5

其中：食品22.9

粮 食 36.8

肉禽及其制品26.4

食用植物油 13.4

蛋品14.6

水产品14.4

鲜 菜 27.6

衣着 14.5

家庭设备及用品 7.0

医疗保健用品 11.3

交通和通讯工具－0.1

娱乐教育文化用品 6.4

居住商品10.6

服务项目 20.2

3、农业生产资料零售价格 27.4

4、农产品收购价格 19.9

5、工业企业能源、原材料购进价格 15.3

6、工业品出厂价格 14.9

六、对外经济

对外贸易规模扩大。全年进出口总额达2809亿美元，比上年增长18.6％；其中出口总额1488亿美元，增长22.9％；进口总额1321亿美元，增长14.2％。进出口商品结构进一步改善，机电产品出口比重由上年的26.4％上升到29.4％，超过服装纺织品类成为我国出口第一大类产品。国内紧缺的原材料及生活资料进口增加较多。外商投资企业进出口继续大幅度上升，全年达1098亿美元，增长25.3％，占全国进出口总额的比重由上年的37％提高到39.1％。市场多元化战略取得新进展，我国对外贸易伙伴国家和地区由上年的221个增加到227个，对非洲和拉丁美洲的进出口额分别增长48.3％和30％，大大高于对其他各洲的增长速度。

实际利用外资持续增长。全年实际使用外资484亿美元，比上年增长11％。其中外商直接投资377亿美元，增长11.7％。年末，已注册的外商投资企业达 23.4万户，比上年末增加2.8万户。

对外经济技术合作继续发展。全年对外承包工程和劳务合作新签合同金额96.7亿美元，比上年增长21.1％；完成营业额65.9亿美元，增长10.3％。

国际旅游又有新发展。全年来旅游、访问、从事商务及各项活动的外国人、华侨和港澳台胞达4639万人次，比上年增长6.2%；全国旅游收入87亿美元，增长19%。

七、金融和保险业

金融形势平稳。存款增加较多，贷款结构有所改善，用于支持国家重点建设项目、产业结构的调整、有市场和有效益的国有企业以及国家重要物资的进口和储备等方面的贷款增多。

年末国家银行和农村信用社各项存款余额45958亿元，比上年末增加10880亿元，增长31％，其中企业存款余额为14520亿元，增加3004亿元，增长26.1％； 各项贷款余 额 为44628亿元，比上年末增加7971亿元，增长21.7％， 其中短期贷款余额为31243亿元，增加5321亿元；中长期贷款余额为10532亿元，增加1969亿元。年末市场现金流通量（M0）为7885亿元，比上年末增加596.7亿元，增长8.2％； 狭义货币（M1）增长16.8％；广义货币（M 2）增长29.5％。 年末城乡居民储蓄存款余额达29662亿元，比上年末增加8126亿元，增长37.7％。

国家外汇储备增加较多。年末国家外汇储备为736亿美元，比上年末增加220亿美元。

保险事业继续发展。全年全国承保总额139679亿元，比上年增长25％。保费收入615.7亿元，增长23.6％。其中，财产险保费收入421.1亿元，人身险保费收入194.2亿元。财产险赔款金额242亿元，人身险给付金额64.7亿元。

职工社会保险取得较大进展。年末全国有9500万职工参加了失业保险；8900万城镇职工参加了基本养老保险，2100 多万离退休人员参加了离退休费社会统筹；500多万职工参加了大病医疗统筹，70多万离退休人员参加了医疗费用统筹。 各地劳动部门为250多万失业职工提供了失业救济。

八、科技、教育、文化和卫生、体育

科技队伍扩大。年末，国有企事业单位共有各类专业技术人员2785万人，比上年末增长4％。全国县级以上国有独立研究开发机构5856个，高等院校办科研机构2550个，大中型工业企业办科研机构14400个；从事科技活动人员277万人，其中科学家和工程师163万人。

科技经费增加。全年全国科技机构、高等院校和大中型工业企业等单位用于科技活动的经费支出为833亿元，其中研究与发展经费支出286亿元，相当于国内生产总值的0.5％，与上年持平。

全年全国共取得省部级以上重大科技成果3.1万项；获国家奖励的成果795项，其中国家发明奖131项，国家自然科学奖57项，国家科学技术进步奖607项。直接为经济建设服务的主要科技成果有：研制成功我国拥有自主版权的大型软件开发环境――青鸟系统和大规模集成电路计算机辅助设计系统――熊猫系统，建成了中国教育和科研计算机网示范工程并通过验收，自主研制开发的大型数字程控交换设备开始投入生产，计算机集成制造技术开始在工业生产中得到应用，在世界上首获抗大麦黄矮病毒的转基因小麦。受理国内外专利申请8.3万件，授权专利4.5万件，分别比上年增长6.8％和4.1％。全年国家自然科学基金资助科研项目4131项，资助金额5.1亿元。对23个国家重点实验室的关键仪器设备进行了更新改造。新建成国家工程研究中心4个、国家工业性试验基地10个、国家级企业技术中心40个。全年国家组织完成了278项技术开发、新技术推广、消化吸收、工业性试验项目，完成了300项重大技术装备的研制并经鉴定验收交付使用。

质量检测、标准化建设和天气预报服务水平提高。到年末，全国共有产品质量监测机构5000个，比上年增加2000个，国家质检中心235个，比上年增加1个。全年制定、修订各类国家 标 准1320个。全国共建立了超短波天气警报服务系统发射台2035个，比上年增加188个。测绘部门测绘各种比例尺地图64087幅，公开出版地图970种。

企业与高校、科研机构的合作有新发展 。全年参加“产、学、研”合作的单位44000个，设立合作开发项目26400项，参加人数40.4万人。

技术市场繁荣。全年全国共签订技术合同22万份，成交金额268亿元，比上年增长17％。

各类教育事业继续发展。高等学校布局调整取得明显成效，年末普通高校为1054所，成人高校为1156所，均比上年有所减少。高等学校招生稳步发展，普通高校招生92.6万人，比上年增加2.6万人，在校生290.6万人；成人高校招生91.4万人（含电大普通专科班8.1万人），比上年减少10.3万人，在校生257万人（含电大普通专科班17.8万人）。全国招收研究生5.11万人，与上年基本持平，在学研究生14.5万人，增加1.7万人。

中等职业教育规模继续扩大。各类中等职业技术学校在校生939.4 万人（含技工学校学生188.6万人），占高中阶段在校学生总数1653万人的56.8％。

普及九年义务教育有新进展。全国初中在校生4728万人，入学率达78.4％，比上年提高4.6个百分点；小学在校生13195万人，学龄儿童入学率达98.5％，比上年提高0.1个百分点。普通初中和小学学生辍学率分别为3.95％和1.49％。希望工程取得可喜进展。全年累计接受海内外捐款2.53亿元人民币；资助23.7万名失学儿童重返校园；资助建设希望小学1325所。

各类成人教育获得较大发展。成人中等专业学校在校学生242.9万人，成人技术培训学校培训学员7698万人次；成人中、小学毕业学生288万人；全年共扫除文盲476万人。

文化事业加快发展。年末全国共有艺术表演团体2690个，文化馆2890个，公共图书馆2619个，博物馆1165个，档案馆3589个，广播电台1204座，中、短波广播发射台和转播台746座，广播人口覆盖率78.7％，电视台835座，一千瓦以上电视发射台和转播台1205座，电视人口覆盖率84.4％。各类电影放映单位9.4万个。全年生产电影故事片146部，发行各种新片（长片）204部，有16部（次）影片在国际电影节上获奖。全国性和省级报纸全年出版181亿份，各类杂志出版23.8亿册，图书出版62.6亿册（张）。

卫生事业进一步发展。年末全国医院共有病床283.6万张，比上年增长0.2％。专业卫生技术人员425.7万人，增长1.4％；其中医生191.8万人（含中、西医师145.5万人），增长1.9％；护师、护士112.6万人，增长2.9％。

体育事业成绩显著。在全年国内外重大比赛中，我国运动员在18 个项目中获得102个世界冠军；14人2队24次创13项世界纪录，16人4队32次创20 项亚洲纪录，56人23队137次创87项全国纪录。有89％以上的在校学生达到《国家体育锻炼标准》，《全民健身计划纲要》已在全国各地普遍实施。

九、人口、人民生活和环境保护

控制人口增长取得积极成效。全年人口出生率为17.12‰，死亡率为6.57‰，自然增长率为10.55‰。年末全国人口为121121万人，比上年末增加1271万人。居民收入稳定增长。全年城镇居民人均生活费收入为3893元，比上年增长22.5％，扣除价格因素，实际增长4.9％。农村居民人均纯收入1578元，增长29％，扣除价格因素，实际增长5.3％。但地区之间、城乡之间的收入增长不平衡问题仍较突出，一部分居民实际收入水平有所下降。

劳动就业工作平稳发展。到年末，各类职业介绍机构发展到2.5万多家，全年城镇新就业人员720万人。年末全国城镇从业人员18620万人，比上年增加460万人。其中城镇职工14900万人，增加51万人；城镇私营和个体从业人员1960万人，增加403万人。全年通过实施再就业工程帮助140万长期失业者和企业富余职工再就业。年末城镇登记失业人数520万人，登记失业率2．9％。乡镇企业从业人员12350万人，增加332万人。乡村私营和个体从业人员3100万人，增加233万人。

职工工资水平继续提高。全年全国城镇职工工资总额8100亿元，比上年增长21.7％；职工年平均工资5500元，增长21.2％，扣除物价因素，实际增长3.8％。

城乡居住条件继续改善。全年城镇新建住宅3.3亿平方米，农村新建住宅6.5亿平方米。

社会福利事业继续发展。年末全国各类社会福利院床位达99.7万张，收养76.7万人；城乡各种社会救济对象得到国家救济的达4028万人次。全国已有33.2％的乡镇建立了农村社会保障网络，城镇社会服务网络也有较大发展，已建立起各种社区服务设施10.4万个。

环境保护事业加快发展。年末全国环境保护系统共有8.8万人，各级环境监测站2184个，环境监测人员3.4万人。全国自然保护区达793个，其中国家级自然保护区98个，自然保护区总面积7172万公顷，占国土总面积的7.2％。环境法制建设进一步加强。到1995年末，制定颁发的环境保护国家标准和行业标准达362项。全年完成环境污染限期治理项目4397个，总投资36.5亿元。在全国530 个城市中建成了3002个烟尘控制区，面积达12532平方公里，在416个城市中建成了1980个环境噪声达标区，面积达5144平方公里。

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注：1、本公报各项统计数据为初步统计数，未包括台湾省和香港、澳门地区；

2、公报中国内生产总值和各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。参考资料：http://www.stats.gov.cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t20020331_15390.htm