通辽代管的“宝藏”县市，因煤而建，缘煤而兴，坐拥煤炭119亿吨

我觉着是现代煤化工，通辽煤炭资源丰富，境内的霍林河煤矿是中国五大露天煤矿和国家重点规划建设的13个亿吨级大型煤炭基地之一，全市常年煤炭产量5000万吨左右。像是其他的可降解薄膜制品、塑料制品、3D打印材料和弹性体材料、PGA纺丝等下游高端产品，逐步向高端生物医用方向发展，2020年总产值突破100亿元，可降解新材料产能达到35万吨，建成东北地区可降解新材料聚集区。

霍林郭勒市属能源型工业城市，市区及周围资源丰富。一是已探明的煤炭储量129亿吨，属优质褐煤，适合发展煤炭转化产业，可转化为电、油、气等。二是原生腐植酸储量1.7亿吨，品位较高，为生产腐植酸钾、腐植酸钠、黄腐植酸、复合肥、有机肥等煤化工产品提供了广阔的前景。三是周边矿产资源储量较大。现已探明食盐储量2328万吨，硅石储量2000万吨以上，石灰石储量1149万吨。另外还有铜、铁、铅锌等有色金属，有待开发利用。四是农畜产品加工潜力巨大。以我市现为中心方圆150公里范围内年牲畜存栏200万头（只）以上，盛产土豆、春夏王大白菜及天然的黄花菜、蕨菜、草原白蘑等，为农畜产品加工提供了充足的原料。五是旅游资源丰富。我市处于寒冷、半干旱大陆性气候区，年均气温0℃，无霜期95天左右，冬季适宜滑雪，夏季适宜避暑纳凉。我市及周边的草原是国内仅存为数不多的原始草原之一。夏季水草丰美……

国民经济快速增长，综合实力进一步增强。2006年全市生产总值完成50亿元，增长68.7%，人均GDP达到6.79万元。三次产业增加值分别完成0.9亿元、35.2亿元、13.9亿元，分别增长52.5%、65.1%、81.3%。三次产业比重分别为2:70:28，产业比重进一步优化。全市县域经济基本竞争力跃升至中国西部百强县第46位，荣膺并位列全国最具投资潜力中小城市百强第53位。

……

10月份秦皇岛港5500大卡下水动力煤中长期合同价格754元/吨，同比上涨207元/吨、涨幅37.8%。1-10月份动力煤中长期合同价格均值630元/吨，同比上涨90元/吨、涨幅16.6%。动力煤市场价格大幅上涨。

9月30日，山西大同5500大卡动力煤坑口价1400元/吨，比8月末上涨490元/吨、涨幅53.8%，同比上涨990元/吨、涨幅241.5%。炼焦煤长协价格总体平稳。

9月份，山西吕梁部分十二级主焦煤合同价格1590元/吨，与8月份持平，同比上涨210元/吨、涨幅15.2%。炼焦煤市场价格明显上涨。

9月28日，CCTD山西焦肥精煤综合价格4055元/吨，比8月末上涨685元/吨、涨幅20.3%，同比上涨2825元/吨、涨幅230%。国际煤价大幅上涨。

拓展资料：

2021年前三季度煤炭经济运行情况。前三季度，在宏观经济持续稳定恢复、季节性煤炭需求旺盛、水电出力不佳等多重因素影响下，我国煤炭消费保持较快增长态势。

9月份原煤生产略有下降。生产原煤3.3亿吨，同比下降0.9%，比2019年同期下降1.8%，两年平均下降0.9%，日均产量1114万吨。进口煤炭3288万吨，同比增长76.0%。

国家能源局的数据表明，今年上半年我国的煤炭消费量增速在10%以上，前三季度也保持了很高的煤炭需求增长。然而今年前三季度，我国原煤产量增长只有3.7%，原煤产量2019年以来的两年平均增长只有1.8%。

煤炭行业在确保安全的前提下，全力以赴做好煤炭增产保供稳价工作，煤炭优质产能稳步释放，煤炭生产情况逐步改善，煤炭进口降幅持续收窄。总体上，煤炭市场供需偏紧，价格高位波动。

上位法已经作出规定的，从其规定。第三条　防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，遵循规划先行、源头治理、预防为主、防治结合、区域联动、公众参与、损害担责的原则，建立全社会共同治理的科学防治机制。第四条　本市实行大气环境保护目标责任制和考核评价制度。

市、旗县级人民政府应当将本行政区域内大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况纳入政府绩效考核，考核结果应当向社会公开。第五条　任何单位和个人都有保护大气环境的权利和义务，有权举报污染大气环境的行为，有权检举和控告行使监督管理权的部门及其工作人员不依法履行职责的行为。

新闻媒体应当开展大气环境保护法律、法规和科学知识的宣传，加强政策解读和舆论引导，及时公开报道群众反映强烈、社会影响恶劣的大气污染问题。第二章　监督管理第六条　市、旗县级人民政府对本行政区域内的大气环境质量负责。并履行下列职责：

（一）将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划；

（二）将大气污染防治经费纳入财政预算，对煤改气、煤改电和其他清洁取暖项目建设给予财政补贴；

（三）每年向本级人民代表大会或者常务委员会报告大气污染防治执行情况，并接受监督；

（四）制定重污染天气应急预案，向上一级人民政府生态环境主管部门备案，并向社会公布，依据重污染天气预警等级，启动应急预案；

（五）严格控制新建、改建、扩建排放严重恶臭的工业类建设项目；

（六）清理整治辖区内排放大气污染物的散乱污企业；

（七）划定、公布并依法管理高污染燃料禁燃区；

（八）推广科学种植技术，科学合理使用化肥并按照国家有关规定使用农药，减少氨、挥发性有机物等大气污染物的排放；

（九）鼓励和支持采用先进适用技术，对秸秆进行肥料化、饲料化、能源化、工业原料化、食用菌基料化等综合利用；

（十）引进、支持和培养大气污染防治专业人才，鼓励开展大气污染防治科学技术研究，发展环境保护产业；

（十一）实施公共交通优先发展计划，引导公民低碳出行，支持、推广使用新能源机动车；

（十二）本条例禁止建设的项目，已经建成的，由所在地旗县级人民政府依法整改；

（十三）根据大气污染防治需要，建立健全协作机制，推行跨区域大气污染联防联控，加强联合监测、联合执法、交叉执法；

（十四）法律、法规规定的其他职责。第七条　市人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。并履行下列职责：

（一）按照自治区人民政府下达的重点大气污染物排放总量控制指标和环境空气质量约束性目标，编制重点大气污染物排放总量削减计划和环境空气质量限期达标规划，报市人民政府批准后组织实施，并向社会公开；

（二）会同有关部门依法确定向大气排放污染物的重点排污单位，并每年向社会公布；

（三）会同气象主管机构建立大气环境信息与气象信息共享、大气环境质量预测预报会商机制，联合发布预报预警信息；

（四）负责规模以上畜禽养殖场、养殖小区的污染防治工作，与其他主管部门之间实现信息共享；

（五）负责拆除供热管网覆盖区域分散供热燃煤锅炉；

（六）负责实行城市化管理的区域外露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质，露天焚烧秸秆、杂草、落叶、树枝等产生烟尘污染物质的监督管理；

（七）向社会公布举报、投诉方式，依法处理举报、投诉事项；

（八）法律、法规规定的其他职责。第八条　市、旗县级人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。并履行下列职责：

（一）发展和改革部门负责煤炭消费总量控制，规划煤炭市场，合理布局城市集中供热，推广清洁能源，组织实施清洁生产，发展循环经济，制定和完善大气环境保护等相关政策；

（二）工业和信息化部门负责组织推动工业企业技术改造和升级、淘汰落后产能，组织实施生产经营企业清洁能源替代改造，对企业料堆场扬尘实施监督管理；

（三）供热管理部门负责调整集中供热资源，老旧小区集中供热改造，提高实行城市化管理的区域集中供热和清洁能源供热率；

（四）自然资源部门负责矿山开采和加工的扬尘防治，加强石材加工场所的监督管理；

（五）住房和城乡建设、公用事业、城市管理、交通运输、水务等部门依照职责负责工程施工扬尘、土壤扬尘、道路扬尘、料堆场扬尘监督管理；

（六）城市管理行政执法部门负责实行城市化管理的区域内餐饮服务业油烟污染、露天焚烧、露天烧烤的监督管理，与交通运输部门联合对道路扬尘实施监督管理；

（七）公安、交通运输、商务、市场监督管理等部门根据各自职责负责机动车以及非道路移动机械、油气回收治理、油品质量等监督管理；

（八）市场监督管理部门负责煤炭经营场所监督管理，依法取缔无照经营煤炭经营场所和高污染燃料禁燃区内煤炭经营场所；

（九）应急管理和公安等部门负责存储、销售、燃放烟花爆竹监督管理；

（十）农牧部门负责秸秆综合利用监督管理；

（十一）农牧、林业和草原、生态环境等部门负责农业生产、畜禽养殖造成的大气污染等监督管理；

（十二）未规定监督管理主管部门的大气污染防治工作，由市、旗县级人民政府依法指定。

2022年煤炭后期走势分析：

2022年全国煤炭市场总体预期稳定向好，表现为供给体系质量提升、供给弹性增强，煤炭中长期合同覆盖范围扩大，中长期合同履约监管持续加强，煤炭运输保障能力持续提升，预计煤炭市场供需将保持基本平衡态势。

但《报告》也指出，当前国际能源供需形势错综复杂，受安全环保约束、疫情反复、极端天气、水电和新能源出力情况等不确定因素影响，或有可能出现区域性、时段性、品种性的煤炭供需偏紧或宽松情况。要积极推出有利于经济稳定的政策带动国内煤炭消费继续增长。

煤炭行业安全稳定供应

全力做好煤炭安全稳定供应。加大煤炭资源勘探与评价工作力度，增加煤炭资源储备，为资源枯竭矿区产能转移和矿井接续提供基础。科学确定大型煤炭基地开发节奏、规模和定位，建设一批安全高效智能化煤矿。

强化能源安全保障责任，科学评估煤矿关闭退出影响，研究完善煤炭企业退出和转型发展扶持政策。推进煤炭产供储销体系建设，完善应急调峰产能、可调节库存和重点企业煤炭储备机制，探索建立煤矿弹性产能和弹性生产机制。

内蒙古煤矿分布于鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市、通辽市等城市。

内蒙古是公认的“露天煤矿”之乡，煤炭资源呈现量大，分布范围较广、储量丰富、埋藏较浅且易开发的特点，中国能源保障基地之一。

在2016年国家公布的矿区的162个煤炭矿区中，内蒙占据42个，占到全国比重的26%，排名第一。新疆有34个。昔日的煤霸、熟知的山西、陕西“没落”，仅有18个和14个。

内蒙自治区煤炭丰富，查明和预测的有180余个，面积约1118万平方公里。煤炭分布于鄂尔多斯的东胜和准格尔煤田、锡林郭勒盟的胜利煤田、呼伦贝尔的陈巴虎煤田、通辽的霍林河煤田；霍林河是中国的现代化露天煤矿；准格尔是露天开采煤田；东胜与陕西神府合称成为东胜—神府煤田，东胜—神府煤田是世界范围内的七大煤田。

胜利煤田，是中国煤层最厚的煤田。厚度在200m左右，最厚的地方可达400米。胜利煤田包含11个煤层以及13个煤组。煤田总长度可达45㎞，宽度达15㎞，面积总计为675平方千米，探明储量为惊人的159.32亿吨，保底有159.31亿吨。二道岭的煤矿属于太西煤，是低灰和低硫以及低磷的优质煤，灰分低于平均水平，达3.96%左右，挥发度为6.83%，中国最高、煤层最厚的煤田当属二道岭煤矿。

根据内蒙煤安监局的数据，从2011年到今，内蒙地质矿工作取得了重大的突破，内蒙地区新增煤炭为惊人的484亿吨，光是16年，内蒙累计生产原煤达到了83827.87万吨，同比下了8.1%左右。

内蒙地区有着极其多的企业从事关于煤炭的相关工作，著名的神华集团更是其中的佼佼者，内蒙优质煤资几乎被垄断，所属的神东煤炭集团的产煤量更是处于领跑地位。

露天煤业：“零死亡率”煤矿的发电营生

龙佳

安全对于露天煤业来说是再自然不过的事情。不过，公司目前最大瓶颈在于，出产的褐煤平均发热量仅为3100大卡/千克，比起山西等地的焦煤发热量低很多，市场售价较每吨300多元的焦煤也低很多，大概在70元/吨左右，只能主要用作电厂燃料

35岁的出租车司机洪贺每周一、三、六、日下午6点左右都会和一帮哥们都会守在内蒙古通辽机场不大的停车坪前，等候当日唯一一班从北京飞来的客人。因为这活儿的收入诱人，一个客人叫价30元，一车拉四个就是120元，还不用打表。偶尔有人质疑他要价太狠（打表不过15元/车次），他也心安理得地形成了一套自己的理论——机场出来的外地客大多是转道霍林郭勒那个露天煤矿卖大设备的，都是“有钱人”。

洪贺的“福地”霍林郭勒是通辽辖下的一座煤城，处于科尔沁大草原腹地，距通辽320多里地，去一趟要乘5小时大巴或8小时火车。霍林郭勒曾是契丹人发源地之一，凭借今天将在深交所上市的全国五大露天煤矿之一内蒙古霍林河露天煤业股份有限公司（下称“霍林河露天煤矿”），第一次打开了与外界交流的通道。

草原深处的“乌金”

如果不是到了现场，你很难想象：在僻远的草原深处竟然藏着一座100％机械化生产的现代化煤矿。狭长的霍林河露天煤矿全长60公里，宽9公里，斜骑在大兴安岭西段山脊，储量达131亿吨，在全国五大露天煤矿中排名第二。2006年年产量是2068万吨。

记者来到的一号露天矿，是一片阔大的黑色平原。裸露在外的煤田一层一层逐级而下，有点像巨型的南方山区常见的梯田，出产的却是比稻穗昂贵的乌金。技术人员说，这样的煤田储量大、覆盖浅、倾角缓、地质构造简单，最适合现代化的露天开采。

从霍林河煤田观景台看向作业区，水洗蓝的天、褐黑色的地、灰蒙蒙的空气，因为草原太过辽阔，听不到想象中的机器轰鸣声，倒像置身一帧一帧默然放映着的幻灯场景。几台最新的27立挖掘机在煤田上部挖掘。煤层掘好后要剥离，一部分是岩土一部分是褐煤。岩土通过120吨的运输车里运到排土场堆积，等待种上沙棘之类的树种进行复垦；另一部分褐煤则由运输车运到煤田下部的破碎站里破碎，再顺势经由2条4公里长的封闭式运输皮带运到远处的装车仓，通过精确定量的装车装置直接装上火车车厢，沿霍通线运往东三省的电厂。据说，这套装车装置是世界上最精确的定量装车系统，火车不必停下，边行进边装车，装车速度可以达到5000吨/小时，而且每个车厢称重误差精确到正负0.1％。

煤田里3000多工人全部是操作各种机械的技术工人，被分成四班人马，每8小时一换，全天共倒3班，实现24小时不间断开采。出于安全考虑，煤田作业区不允许一般人和非作业车辆出入，所以偌大的煤田里看不到一个人。工作人员说，只有交接班时矿里才可以看到人影，但也就几分钟。为保证效率，工人们都是乘统一的巴士直接送到作业现场，一个工人上机器，替换出上一个。

因为是露天开采，没有瓦斯、突水、冒顶这些井下煤矿的险情，又实施了全机械化操作，霍林河露天煤矿自成立以来，从未发生过原煤生产和工业生产死亡事故。霍林河露天煤矿证券部部长程明华告诉记者，安全对于他们来说是再自然不过的事情。尤其是听过那么多惊心动魄、惨烈的地下煤炭伤亡之后，公众和投资者对于“零死亡率”的确是抱有极大好感。“安全是我们与竞争对手相比的很大优势之一。”

突围之计

霍林河露天煤矿目前最大瓶颈在于，出产的褐煤平均发热量仅为3100大卡/千克，比起山西等地的焦煤发热量低很多，市场售价较每吨300多元的焦煤也低很多，大约在70元/吨左右，主要用作电厂燃料。受平均售价低的影响，产品必须有最经济的运输半径，一旦超出这个半径，其竞争力就会受限。

目前解决方案主要是：改进提炼工艺，改善褐煤质量；同时由煤变电。由于霍林河的煤炭价格“绝对”便宜，使得公司周边发电企业的发电成本很低，在0.18元/千瓦时左右。为了推销自己质量不佳的褐煤，公司近年大肆出击，将周围电厂几乎全部捆绑进来。目前，内蒙古东部、辽宁省、吉林省区内的电厂是根据霍林河煤炭高挥发分、高灰熔点、不易结焦的煤质特性设计的，这些电厂的发电机组锅炉均要求公司煤源占有率不能低于65％，否则会影响到锅炉的正常运行。

据公司董事、总经理刘毅勇介绍，目前公司经济销售半径在1000公里以内，列在前五位的主要电厂是：国电双辽发电厂，占销售市场份额的20.4％；中电投通辽发电厂，占19.6％；大唐集团长山电，占6.8％；中电投四平电厂，占4.8％；中电投通辽热电厂，占4.1％。

另外，公司销售区域内电厂装机容量的不断扩大和周边地区煤炭资源紧缺，必将增加对公司褐煤的需求，公司有效销售半径内2007电厂煤炭需求量为6120万吨/年，至2010年预计煤炭需求量为8520万吨/年，销售前景相当看好。

霍林河露天煤业的实际控制人是全国五大电力集团之一的中电投集团。除了由煤变电外，还可以以电练铝。霍林河露天煤矿控股股东是中电霍煤集团，他们已经承诺，公司上市后会通过转让、入股等方式将铝电优质资产注入上市公司，实现集团的整体上市。这将意味着霍林河露天煤业未来可以实现铝电煤一体化发展。

目前，公司煤炭资源储量居煤炭类上市公司第三位。中电霍煤集团已承诺，在露天煤业上市后注入22亿吨的采矿权，届时公司总储量和每股储量均位列第一位。若按生产能力5000万吨/年、回采率86.6％、储量备用系数1.2计算，可开采52年。旗下的霍煤鸿骏铝电有限责任公司，已有一个年产20万吨的电解铝厂及配套电厂，发的电可以经由沈阳这个全国最大的变电枢纽运往全国各地。

8元/吨、677。4元/吨、 626。6元/吨、359。7元/吨和1176。0元/吨，分别比去年同期上涨21。84%、15。89%、15。67%、16。45%和35。91%。 从各月煤炭价格走势来看，前3个月煤炭价格均呈明显上涨态势。

其中，1月份煤炭价格环比涨幅明显扩大，动力煤、炼焦煤、化肥用煤、水泥用煤和焦炭价格分别比上月上涨8。17%、4。35%、4。87%、4。66%和7。23%。2月份，除了动力煤、焦炭价格，环比涨幅分别回落2。

47、2。15个百分点外，其它三种煤炭价格环比涨幅继续扩大。3月份，除了焦炭价格比上月上涨8。59%，涨幅比上月扩大3。51个百分点外，其它四种煤炭价格环比涨幅均明显缩小。 此外，主要煤炭中转港秦皇岛港煤炭价格小幅上涨，一季度煤炭平仓价为488。

3元/吨，环比上涨13。72%，同比上涨16。37%。其中，动力煤、炼焦用洗精煤、化肥用煤和水泥用煤平仓价分别为535。2元/吨、441。4元/吨、485。4元/吨和518。6元/吨。 二季度涨势将趋缓 从当前煤炭市场形势来看，影响后期煤炭价格走势的因素主要包括： 煤炭产量增长可能放缓。

目前，国有煤矿企业由春节期间超负荷生产向正常生产水平回归。国家发改委、国家安监总局等近期决定在全国范围内整顿和规范矿产资源开发秩序，这对乡镇煤矿企业产能释放形成抑制作用。 煤炭市场需求下降。今年1月中旬以来，受冬季生活用煤需求增加、南方雨雪冰冻灾害的影响，一些电厂、钢厂、化肥厂等企业煤炭库存急剧下降，市场供应严重短缺，甚至出现抢购焦煤、肥煤的现象。

进入3月份，随着各地天气逐渐转暖，生活用煤数量明显减少，加之铁路运输压力有所缓解，水力发电逐渐恢复，火电机组陆续开始停机检修，煤炭市场需求下降，市场供应偏紧的状况有所缓解。不过，受南方灾后重建、工业生产恢复等因素影响，煤炭需求不会大幅下降。

煤炭企业生产经营成本增加。去年以来，国家开展煤炭资源有偿使用制度改革试点，向煤炭生产企业征收可持续发展基金、煤矿转产发展基金、矿山环境治理恢复保证金，以及提高焦煤资源税，对煤炭企业生产成本增加构成较大压力。

今年以来，受燃油成本上升、煤炭运输量增加等因素影响，中海海盛、宁波海运等企业先后大幅度上调了2008年度煤炭运输价格，对未来煤炭价格上涨形成支撑。 国际煤炭市场价格上涨。今年以来，澳大利亚发生洪水灾害及港口拥挤导致出口下降，南非电力供应出现中断，以及越南、印度尼西亚等主要出口国均下调2008年煤炭出口数量，导致全球煤炭市场供应趋紧和价格大幅上涨，国内外煤价差距扩大，进而影响国内煤价上涨。

综合当前国内外煤炭市场形势来看，进入二季度，煤炭市场进入传统消费淡季，煤炭需求增速有所回落，但受煤炭产量增长可能放缓、煤炭企业生产经营成本增加、国际市场价格上涨等因素影响，预计二季度煤炭价格仍将继续上涨，但涨势趋缓，涨幅可能有所回落。