发改委再度部署虚拟货币「挖矿」治理，虚拟货币「挖矿」行为存在哪些严重的危害

一、原煤产量同比上升

10月份，全国原煤产量28354万吨，同比增长1.5%。1-10月份全国累计生产原煤285279万吨，同比增长4.8%。

10月，陕西生产原煤5004.73万吨，同比增加554.03万吨，增幅为12.45%；1-10月，陕西累计生产原煤43589.62万吨，同比增加7020.98万吨，增幅为19.20%。

此外，前三季度内蒙古原煤产量68066万吨，占全国累计产量的26.3%，同比增长12.8%；山西原煤产量64184万吨，占全国累计产量的24.8%，同比增长7.5%；陕西原煤产量41294万吨，占全国累计产量的15.9%，同比增长12.2%。

三省区上半年生产原煤17.35亿吨，占全国原煤产量的67%。随着国家层面有步骤地释放优质产能，全国煤炭供应形势逐步宽松。

二、大秦线沿线港口库存居高不下

监测数据显示，10月份秦皇岛港口煤炭库存呈稳步回升的态势。截至11月8日秦皇岛港煤炭库存虽受大秦线检修影响有所回落，但库存依然处于高位，较去年同期回升270万吨，涨幅达63.16%。

1-9月份全国主要港口累计发运煤炭5.44亿吨、同比增加7580万吨、同比增长16.2%。

9月下旬以来，随着国家发改委的保供应政策显效，铁路总公司、太原铁路局加大调运力度，日均装车高位运行，日均运量稳定在120万吨以上，秦港方面也高效接卸，港口日均卸车稳定在8000车以上，对港口煤炭场存形成了明显的补充。

三、港口贸易商抛货情况逐渐增多

近期由于沿海电厂耗煤量持续下滑，库存量明显提升，加之长协煤保供以及对后市预期偏悲观的影响下，整体终端对市场煤采购积极性不高，在买涨不买跌的心态下，实际交易较为冷清。

港口贸易商抛货情况逐渐增多，不乏有一些低价货出现。在市场下行的过程中，终端接货也会带一部分预期来出价，所以整体还盘接货价格压得很低，报还盘价差较大，实际成交稀少。

进口动力煤市场也非常冷清，报盘和询盘都比较少。由于外矿当月可售货源不多，多数货量在贸易商手上，离岸报价相对比较坚挺，然而由于中国国内煤价开始走弱以及进口煤减少等因素影响，下游观望增多，需求明显减弱，进口贸易商也有开始抛货的情况，另外国际海运费也有下降，使得进口煤到岸价较前期有一定幅度的下跌。

四、供暖季需求不佳

10月份沿海六大电厂平均日耗、库存均呈回落的态势。当月沿海六大电厂日均库存量为1032.00万吨，较上月回落30.01万吨，环比跌2.83%，日均耗煤量为63.64万吨，较上月回落7.54万吨，环比跌10.60%。

数据显示，2017年9月份全国绝对发电量5220亿千瓦时，同比增长5.3%，环比下降12.2%，其中，全国火力绝对发电量3623亿千瓦时，同比下降0.5%，环比下降15.94%。

随着天气逐渐转凉，发电用煤需求随之走低，六大电力集团沿海电厂日均耗煤不断下行，库存不断攀升。截至11月3日，沿海六大电厂煤炭库存为1235.85万吨，日耗煤量为49.39万吨，存煤可用天数恢复至24天，目前下游电厂随着日耗的走低，采购积极性减弱，助推港口煤价进一步下行。

五、限产或停产影响

环比来看，9月份除水泥产量略有增加外，火电、生铁产量增出现下降。根据《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，在采暖季前(11月15日前)，“2+26”城市完成72台机组、398万千瓦的燃煤机组淘汰，淘汰的燃煤机组要实现电力解列或烟道物理割断。

钢铁、焦化、建材、有色等多个行业在采暖季将错峰生产。除了保障供暖等民生任务，水泥、砖瓦窑、陶瓷、石膏板等建材行业采暖季全部实施停产。下游限产、停产之下，对煤炭需求会有减少。

六、政策调控防止“煤超疯”

国家相关部门为稳煤价提前打出了一套组合拳，包括释放产能、监管煤价、推进中长协合同的签订及履行等，有效的控制了市场的炒作因素。而11月神华长协价格出炉，年度长协价格较上月降了3元/吨。

通过对比了近四年的煤价走势。明显看出，2014、2015年煤价持续走低，2016年下半年煤价疯涨，今年煤价虽有波动，但波幅小于去年，季节性因素导致的上涨也较去年提前了一月。

后期，随着产能的不断释放，晋陕蒙等主要产地煤炭供应稳中趋升，供应偏紧局面将得到缓解，整体供应趋于宽松。需求来看，虽然临近冬季用能高峰，但下游电厂日耗回落明显，加之供暖期错峰生产影响，需求预期并不乐观。

受供应趋于宽松影响，预计后期动力煤将呈现“旺季不旺”的态势，价格下跌趋势将继续蔓延。

原煤产量释放依旧较稳，6月份产量略低于3亿吨。7月16日，统计局发布2018年6月份规模以上工业企业生产数据，6月份全国原煤产量2.98亿吨，同比增加1.7%(按照绝对值口径同比-3.35%)，环比增加约103万吨，6月份产量释放依旧缓慢，1-6月份累计产量16.97亿吨，同比增长3.9%。从日均原煤产量来看，4、5、6月份分别为978、958、993万吨/天，6月份环比增加约35万吨/天。

6月份煤炭进出口：进口量同比增加明显，出口持续大幅下滑。为了缓解国内供应压力，相比4、5月份进口煤政策略有放松，6月份进口煤及褐煤2547万吨，环比增加314万吨，同比上升17.9%，1-6月份累计进口1.46亿吨，同比增加9.7%；2018年以来，国内供应持续偏紧使得出口煤量大幅下滑，几乎降到可以忽略的水平，6月份出口煤及褐煤35.3万吨，同比大幅下降52%，1-6月份累计出口236.5万吨，同比大幅下降55.3%。

1-6月份火电产量增速达到8.0%，电煤需求依然旺盛。受工业用电需求增加、高温天气(6月份全国平均气温较常年同期偏高0.8℃)以及电能替代等影响，6月份全社会发电量继续呈现较快增长，同比增加6.7%，但增速较上月回落3.1个pct，1-6月累计同比增速8.3%，较1-5月回落0.2个pct。从结构上来看，6月火电、水电产量增速皆有回落，6月水电产量同比增长3.7%，较上月回落3.2pct，1-6月累计同比增速2.9%，整体处于低位对火电替代效应偏弱。6月份火电产量同比增加6.3%，较上月回落4.0个pct，1-6月累计同比增速8.0%，较1-5月回落0.1个pct，电煤需求继续保持良好势头。

6月进口煤和水电产量环比增加，煤炭库存环比上升。6月份煤炭产量较为平稳但进口煤环比有所增加。受雨水天气偏多影响，6月份水电环比有所增发，6月份水电产量1065亿千瓦时，环比增加约15%，受此影响，6大电厂6月份日均耗煤69.6万吨，环比5月份下降2.53万吨或3.5%。港口及电厂库存6月份环比有所上升，截至6月底秦皇岛港煤炭库存704万吨，环比增加182万吨，沿海6大电厂库存1481.2万吨，环比增加215万吨。

1-6月份焦炭及水泥产量增速依旧为负，对煤炭需求的拉动作用偏弱。受制于环保限产等因素，煤炭下游需求中焦炭以及水泥生产仍然较为低迷，对煤炭需求的拉动作用持续偏弱。6月份，焦炭产量同比下降4.7%，生铁同比增加3.8%，粗钢同比增加7.5%；1-6月焦炭累计产量2.12亿吨，同比下降3.2%，生铁累计产量3.73亿吨，同比增加0.5%，而粗钢累计产量4.5亿吨，同比增加6.0%，粗钢与生铁产量的背离，可能与电炉占比提升、废钢利用量增加等有关系。水泥6月份产量2.0亿吨，同比持平，1-6月份累计产量9.97亿吨，累计同比下降0.6%。

固定资产投资增速继续回落，其中制造业继续回升，地产略有下滑。1-6月份全社会固定资产投资累计增速6%，较1-5月下降0.1个pct。其中，受政府财政支出收紧影响，1-6月基础设施投资(不含电力)累计增加7.3%，较1-5月下降2.1个pct，成为拖累固定资产投资首要因素。工业企业盈利较好，制造业投资增速继续回升，1-6月份制造业投资累计同比增加6.8%，较1-5月加快1.6个pct.1-6月房地产开发投资累计同比增长9.7%，较1-5月微降0.5pct，房地产投资增速继续高位偏稳。

商品房销售增速继续上升，带动土地购置、新开工等增速继续回升。1-6月份，商品房销售面积累计同比增加3.3%，增速较1-5月上升0.4个pct。销售端向好带动地产企业的土地购置、新开工等继续回升，1-6月份房地产企业土地购置面积累计同比增长7.2%，较1-5月份上升5.1个pct，房屋新开工面积累计同比增加11.8%，较1-5月上升1.0个pct。土地购置面积以及新开工面积增速加快，皆表明地产投资有望维持在一定较高水平。

投资策略：旺季煤价有望季节性小幅反弹，优先推荐低估值龙头。6月份原煤产量数据表明行业新增产能释放仍较为缓慢，叠加全社会库存水平相对偏低，煤炭供给面依然坚实，近期港口、电厂库存偏高，随着夏季高温需求旺季到来、下游电厂日耗继续攀升，未来1个月动力煤市场价有望小幅上涨。宏观需求层面，1-6月份基建投资数据如预期继续回落，制造业投资继续回升，房地产投资维持在约10%较高增速，6月房地产销售数据继续向好带动土地购置以及新开工面积继续回升，地产数据表现不俗利于保持经济的韧性。去杠杆、信用风险暴露都较大程度影响市场风险偏好，预计全年板块整体仍以低估值为主，在旺季来临有望呈现季节性波动，低估值龙头具备穿越周期的价值。继续推荐业绩比较好、低估值动力煤：陕西煤业、兖州煤业、中国神华等；焦煤股：雷鸣科化、潞安环能、阳泉煤业、山西焦化等。

风险提示：流动性偏紧；政策调控力度过大；经济增速不及预期。

设计能力即是港口的吞吐量，堆存能力是堆放货物的的大概吨位。

你这里指的设计能力是指港口年吞吐量是1585万吨。

但只能同时堆放85万吨货物

不知道解决你的疑惑没有？

2020年12月29日，今冬最强寒潮袭击北方地区。在河北省秦皇岛港口，寒风凛冽。即便在太阳的照射下，白天最高气温仅有零下三度，靠近公路的河流均已结冰。

在空旷的厂区里，除了架在上空的铁路运煤专线外，随处可见一座座堆积成山的煤堆。但与往年相比，这些煤堆已有所减少。

当天下午，在秦皇岛港口附近，秦皇岛港口的一位工作人员向界面新闻介绍，受天气转冷和经济复苏加快影响，下游终端耗煤需求大幅回升，纷纷增派船赶往北方港口抢煤。

“抢煤“，成了近期众多煤炭交易商的常态。

“今年赚的还可以，就是煤炭资源太紧张，没货。”江志明从事煤炭贸易十多年，目前在一家发煤企业从事管理工作。

2020年11月中旬以来，煤炭需求持续高涨，煤价不断攀高。

“这个月的煤价，是十年一遇的行情。”江志明告诉界面新闻，“胆子大的赶上了，有的人都没想到能赚到这么多。”

沙经理常年在黄骅港、秦皇岛码头装船。10月左右，他所在的公司以每吨560元的价格，提前抢到了煤。两周前以每吨760元的价格出手，一笔卖了3万吨煤，不算中介费，赚了600万元。

“这不算赚的多的，有些大贸易商发财了。”他说，前几年煤价忽高忽低，做煤炭贸易不赚钱。

一位不愿具名的煤炭分析人士告诉界面新闻，内陆电厂并不缺煤，挣钱多的贸易商，多为沿海电厂供货。

界面新闻获悉，12月31日，北方港煤5500K动力煤现货价格已达850元/吨，现货交易成交价约823元/吨。多位行业人士认为，煤价上涨趋势或延续到2021年1月中旬。

江志明预计，动力煤价格可能达到1000元/吨。这将接近煤价12年来的高位。

2008年，动力煤现货价格冲高至1060元/吨。自2012年起，煤炭行业结束十年黄金期，煤价随之滑落，之后经历起起伏伏，但再没能站上1000元关口。

2020年12月16日，国家发改委新闻发言人孟玮在新闻发布会上称，受电力、钢铁、建材行业用煤需求旺盛、气温偏低采暖用煤有所增长影响，今冬煤炭需求较前几年增加较为明显。

12月，全国发用电同比增长11%左右，增速比去年同期提高了6个百分点。因寒潮来袭，当月全国日最高用电负荷超过夏季峰值，20个省级电网用电两位数增长。

除经济快速复苏、煤炭需求激增因素外，煤炭主产地供应受限，也是今年煤价走高的主要原因。

作为第一产煤大省的内蒙古，今年开展了倒查20年涉煤腐败问题，当地煤炭供应受到影响。下半年发生多起煤矿事故，导致环保、安全检查升级，也加剧了煤炭供需紧张。

目前的坑口煤炭，是非常抢手的资源。在部分主产区，出现了近年少见的“排队等煤”现象，煤炭价格也一天一涨。

12月30日，据榆林煤炭交易中心官微消息称，榆林地区在产煤矿销售普遍较好，煤矿即产即销，均没有库存。面煤、籽煤出货顺畅。

榆林煤炭交易中心数据显示，12月23日至今，榆林地区35家煤矿上调价格，涨幅5-40元/吨不等。

“煤价太高也有风险。”

在另一位李姓煤炭贸易商看来，目前真正的市场煤交易并不多，电厂要求兑换长协，且均根据需求买煤，并不会像以前那样进行囤货。

“高日耗、低库存”，已成为下游电厂普遍现象。个别电厂库存可用天数，甚至降至个位数。

12月28日，河南安阳市发改委发布《安阳市煤电气保障情况分析报告》称，安阳市两个热电厂电煤库存均处于警戒以下。

其中，大唐安阳电厂可用优质煤库存4万吨左右，每天耗用8000吨，可用库存不足5天；大唐林州电厂可用优质煤库存6万左右，每天耗用6000吨，可用库存10天，均严重低于最低库存警戒线。

安阳市发改委表示，电煤告急的原因，主要为煤源紧张及运输困难。

安阳市主要采购山西煤，由于部分煤矿停产，山西煤源紧张，煤价由每吨400多元涨至600多元，即便接受高价，依然很难买到。

大唐安阳电厂每日进煤3000吨，缺口近5000吨。大唐林州电厂每日进厂3000吨，缺口3000吨。预计这两个电厂后期库存仍持续下降，停限热风险极大。

12月28日，全国出现大面积降温，中央气象台发布最高级别橙色寒潮预警。此次降温范围覆盖了全国中部到东部的大部分地区，煤炭运输难度将进一步加大。

煤炭矿区“一煤难求”，铁路发运压力不小，煤炭港口也热闹非凡，派船北上增多，运价连续创新高。

秦皇岛煤炭网信息显示，截至12月15日，海运煤炭运价指数报1346.54点，各航线运价均刷新近三年新高，秦皇岛、唐山、沧州三港口合计锚地船舶数量170艘，电厂采购需求高。

在上游供应不足、需求旺盛的带动下，港口煤炭库存快速下滑。

界面新闻获悉，2020年8月中旬至今，秦皇岛港煤炭库存已连续四个月处于500万吨的低水平，甚至下探至490万吨。

一位资深煤炭分析人士对界面新闻表示，秦皇岛往年的库存量一般在550万-600万吨。

“从来没有这么低过”。

据他多年观察，秦皇岛下锚船超过30艘、甚至40艘以上，港口存煤量在500万的低位徘徊半个月左右，煤价肯定会上涨，且将带动周边港口煤价。

界面新闻获取的一份近期秦皇岛港煤炭昼夜生产情况表显示，当前秦皇岛煤炭日均发运煤炭52.4万吨，铁路日均到车6439万吨，港口卸车6453车。

“秦港的设计能力是1.93亿吨，即日均发运52.8万吨，目前发运量接近设计能力。”某贸易企业驻秦港业务经理周先生告诉界面新闻。

在另一煤运港口黄骅港，目前煤炭库存仅为150万吨，日均发运量创新高。

界面新闻从国家能源集团神华黄骅港务公司获悉，12月，黄骅港日均发运煤炭达60万吨。

2020年，黄骅港年度煤炭吞吐量达约2.04亿吨，秦皇岛煤炭吞吐量约达1.76亿吨。黄骅港超越秦皇岛，成为中国煤运第一大港。

秦皇岛港是中国“北煤南运”主枢纽港，分为东、西两个港区。东港区以能源运输为主，拥有煤炭码头和原油管道运输码头。西港区以杂货、集装箱装卸运输为主。

上述不愿具名分析人士认为，秦皇岛港被黄骅港超越的原因在于总调度量不足。大秦线曾出了两起事故，煤炭运送产能降至480万吨，之后大秦线进行检修，煤炭货运部分分流至其他港口，检修结束后，运送产能也未恢复。

另一机构分析人士对界面新闻表示，目前很多电厂在曹妃甸拥有自己的码头，蒙冀线分流了大秦线运量，曹妃甸港则分流了秦皇岛港的货运量。

另一位不愿具名的秦皇岛煤炭交易中心人员对界面新闻表示，秦皇岛港和黄骅港的客货源结构不同。秦皇岛港属于公共码头，户头较多，这使其垛位的运送效率没有后者高。

据该人士介绍，黄骅港煤炭吞吐量中，除伊泰集团年1000万吨外，均为国家能源集团煤炭，属于业主码头。

秦皇岛煤炭则基本由四家煤企构成，七成煤炭来自山西。其中，同煤集团占大头，每年下水量达5000万吨，中煤集团约为4000万吨，国家能源集团和伊泰集团分别约1000万-1500万吨。

煤价的抬高，也与煤炭进口政策不断收紧有关。

国家统计局数据显示，1-11月，煤炭进口量2.65亿吨，同比下降10.8%。

其中，10月进口煤炭1372.6万吨，同比下降46.56%；11月进口煤炭1167万吨，同比下降43.8%。

据普氏能源统计，今年1-8月，中国进口澳洲动力煤3860万吨、治金煤3160万吨，合计7020万吨，平均每月进口近1000万吨。

澳洲煤炭主要在广东、福建省等南部港口卸货。目前，华南不少电厂只使用5500大卡煤。澳煤进口受限后，5500大卡煤在市场上紧缺，只能依靠神华集团和同煤集团的煤炭替补，出现结构性短缺。

一位在中东从事煤炭进口的贸易商告诉界面新闻，限制澳煤进口后，印尼、俄罗斯 、南非、哥伦比亚的进口量均有所增加，在一定程度上弥补进口煤缺口。

中国煤炭工业协会预计，2021年全球经济逐步复苏，将带动煤炭需求进一步增长，煤炭供需可能出现紧平衡状态。

12月28日，国家发改委经济运行调节局主要负责人公开表示，将全力组织增产增供，指导山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区和重点煤炭企业，在确保安全的前提下，加快产能释放。此外，根据供需形势适当增加煤炭进口。

国家能源局电力司司长黄学农日前接受新华社采访时称，将做好煤炭安全稳定供应，提高重点区域和重点电厂存煤水平，确保不出现缺煤停机。

国家统计局12月27日发布的数据显示，煤炭行业利润正加速修复，11月当月利润同比增长9.1%，增速年内首次转正。

截至12月28日，全国统调电厂电煤库存达1.32亿吨，可用天数为17天，处于高位水平。其中，湖南电煤库存336.9万吨，可用25天；江西电煤库存248.7万吨，可用16天。

（文中江志明为化名）

港口所集港的煤炭只是装船前或者卸船后临时堆存，一般不进行混料和配煤作业，这些作业到专门的外部物流园区进行，所以，这里的煤炭质量只要是不混进去其他的散状物料，例如水泥熟料、水渣粉、石膏粉、铝矾土等就没有问题。

更加方便。港口对接煤具有以下几个特点：1.煤源广阔。进入环渤海港口中转的煤炭，来自山西、陕西、内蒙、宁夏、河北等地，煤炭品种丰富，可选择性强，拥有很多种挥发分、发热量、含硫等不同品种的煤炭。2.设备先进。秦皇岛、黄骅、曹妃甸等港口均属于现代化的煤码头，不但机械设备先进，有精确的电子皮带秤和自动化流水线，还拥有煤炭深水泊位和广阔的堆场，便于配煤。3.环渤海港口铁路运输便捷，集疏运能力强。大秦、朔黄、蒙冀三大外运通道终点在环渤海秦皇岛、京唐港、黄骅、曹妃甸等港口，铁路直通港口翻车机房，具有集疏运便捷、煤炭周转快等特点。4.为满足市场用煤需求，环渤海港口对进港煤种按发矿和用户进行单堆单放；保证了煤炭质量稳定，建立煤炭质量档案，积攒了大量的煤炭质量数据。

因为买家用的不同。

热值大的煤炭质量好，燃烧发出指定的燃亮需要的煤炭质量要少，而一般电厂内的煤炭在送入锅炉内燃烧前都要经过磨煤机将煤炭磨成颗粒度很小的煤粉，如果是低热值碳的话，那么这一道工序的效率就很低了。

煤的成因类型、煤化程度、煤岩组成、矿物质含量高低等对煤的发热量均有不同程度的影响。

采用可移动料仓进行封闭。

可移动全封闭料仓是针对港口码头小型料堆设计，采用全新理念，由料场封闭变为料堆封闭，可以实现分段移动，分段作业，作业时打开，作业完关闭。

在作业区设置微雾抑尘，防止作业时粉尘污染， 实现作业和堆存过程扬尘污染零排放。

可移动全封闭料仓能够供多煤种、多客户自由选择，遥控、手动或远程自动控制，多节嵌套，不增加场地面积，移动便捷，并且配备超声波测距、红外避障、智能巡迹、视频监控、料仓作业照明，可以实现手机客户端信息共享，防止盗取。目前，在港口煤炭装船过程中，由于皮带输送、装船作业等基本在露天环境下进行，煤炭在转运、装船作业时会产生大量粉尘，受外界风力影响飞散至港区，是造成港区作业面较为严重的粉尘污染的主要原因。由于没有较好的除尘措施，工作环境较差，煤炭损失严重。部分设备虽然装有喷水装置，也会造成煤炭含水量增加而降低热效率，且有时由于风力的影响，除尘效果不佳，因此不能广泛应用。为此，需要一种除尘效率高的新型高效除尘装置及技术。

装船机装船作业的主要起尘点为皮带转接点及装船溜管装船作业点等。在皮带转接点、装船点设置除尘设备，以减少产尘点的产尘总量或抑制粉尘产生。除尘设备需要解决冬季除尘问题，达到四季均适用的目的。合理的设置除尘设备，减少或避免除尘用水问题，解决无组织排放点粉尘污染问题，达到较好的环保效果。

我们研制的BSD泡沫抑尘系统，将泡沫抑尘和干雾抑尘结合为一体，两种抑尘方式综合运用，在粉尘产生的源头抑制粉尘的扩散，使粉尘一直保持在没有漂浮扩散到空气中的阶段，就地直接进行治理。

BSD泡沫抑尘系统的耗水量低、除尘效率高，初期投资和运行费用较低，除尘效果较好。其采用模块化设计技术，能够对粉尘污染的源头进行有效控制；对可吸入性粉尘的抑制率高达85%，可避免尘肺病的危害；相比传统布袋除尘系统设备投入更少、占地面积更小，操作方便且无粉尘二次污染；BSD泡沫抑尘系统的耗水量不到喷水抑尘用水量的1/10 ；可以降低粉尘浓度和引爆温度，从而大大降低粉尘爆炸几率；与传统布袋除尘方式相比能耗和运行费用较低。

根据有关统计数据，在露天堆存、转运、装卸等作业过程中，因粉尘飘散造成的煤炭年损失率约为6%~8%，装船作业也是因粉尘飘散造成煤炭损失的重要环节。BSD泡沫抑尘系统能够取得有效抑尘效果在85%以上，经济效益非常可观。同时，此项技术的应用，在取得良好的经济效益前提下，大大降低了作业区域的粉尘污染，生产作业人员工作环境大为改善，港区环境也得到很大改观，作业区清洁工作量明显降低。

第一章　总则第一条　为有效治理煤尘危害，保护港口煤炭装卸作业职工的安全与健康，依据国家有关法规和标准，制定本规定。第二条　本规定适用于各类煤码头作业和新建、扩建、改建及技术改造的煤码头工程。第三条　煤码头各作业点的煤尘浓度必须符合《港口装卸作业煤粉尘浓度控制指标（JT2006－84）》（附录一）的规定；室内操作间的煤尘浓度必须符合《工业企业设计卫生标准（TJ36—79）》（附录二）中的有关规定。第二章　工程项目的立项要求第四条　新建、扩建和改建煤码头，必须结合职业安全卫生评价进行防尘除尘措施的可行性论证。对选址，总体布局和装卸工艺及设备的选择必须综合考率防治煤尘的需要。第五条　对现有煤码头进行技术改造时，应把煤尘治理列为改造的重要内容。第六条　煤码头装卸工艺和设备选型，应结合我国国情和地区特点，优先选用技术先进、安全可靠、低污染的工艺和设备。第七条　编制《工程建设项目初步设计》时，应包括环境保护和职业安全卫生篇章，设计内容中有关防尘除尘设施所需资金、设备、材料及施工安装等，应在该工程中统一安排。第八条　新建、扩建和改建煤码头工程可行性研究和初步设计的审查以及工程竣工验收，必须有所在地劳动部门和同级行业安全技术管理部门参加。第九条　已批准建设的煤码头工程、其防尘除尘等劳动保护设施及相应的配套设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第三章　除尘措施和技术要求第十条　各作业场所根据本地的实际情况和作业特点采用湿式或干式除尘措施，有效地控制煤尘浓度。第十一条　码头建设应考虑防尘用水的水源情况。湿式除尘，除利用自来水、天然水外，还应积极考虑综合利用废水污水处理后使用。第十二条　寒冷地区的港口，必须对防尘供水系统采取防冻措施。地下管道必须埋入冰冻线以下，并应进行防腐处理。露天管道须有保温措施。所有管道和供水槽应有排空装置。喷枪及喷嘴部位除配备排空装置外，还可采用加热保温、压缩空气吹扫等装置。严寒地区的港口应对蓄水池进行防冻保护。第十三条　为有效防治煤尘，保证煤炭质量，湿式除尘的供水、排水系统应符合下列要求：

（一）各喷洒装置所供水的水质应达到《港口煤炭作业除尘用水水质标准（JT2015—89）》（附录三）的要求；

（二）一般宜配备水池和泵房等专用给水系统，保证喷枪、喷嘴的喷洒压力；

（三）专用给水系统应由控制室或泵房控制，供水状况要有明显的标示。第十四条　堆场喷枪的设置和喷洒方式应根据堆场面积、煤堆的形状、煤种、煤炭粒度分布、煤炭含水量和气象等具体条件合理安排。有条件的港口可通过自动控制系统进行现代化管理。堆场喷枪应符合如下要求：

（一）耐高水压，分散性好，不易损坏，喷洒性能适应堆场面积和堆高的要求：

（二）抬升角度、设置位置和高度能够满足堆场的最佳覆盖率；

（三）设有自动控制的喷洒系统应同时配备现场手动控制装置。第十五条　喷嘴使用应符合如下要求：

（一）喷嘴应安装在各类装卸机械的产尘部位；

（二）喷嘴须耐高水压、雾化效果好、不易堵塞和损坏，嘴喷类型、安装数量、设置方式和角度、喷洒压力及喷洒量应针对不同装卸机械的起尘情况和喷洒抑尘效果选择使用；

（三）喷水系统的开启与关闭，应能由装卸机械联锁控制；

（四）装有喷嘴的装卸机械应配备有效的供水装置，如固定式取水槽和卷筒式取水管等。第十六条　需要进行水冲洗的作业面应设有供水点，通过适当的软管和喷头进行冲洗。第十七条　采用湿式防尘方式时，宜配备相应的化学抑尘剂添加装置，用于特殊的疏水煤种和长期堆存煤炭的防尘。第十八条　对含水量有特殊要求的煤炭，在不宜采用足量喷水或注水法抑尘时，可采用干式除尘法或化学抑尘法等措施。第十九条　采用注水防尘技术时，应解决含水量的控制、注水深度、注水均匀性等技术问题。第二十条　采用封闭方法防尘，必须在装卸流程中设有铁器检测和分离装置，防止煤炭中夹带的金属损坏封闭装置和其他设备。

封闭设施的煤炭进出口必须设置橡皮防尘帘，防止煤尘逸出。第二十一条　大型封闭设施中应采用有效的除尘系统。除尘系统中的除尘器应符合如下要求：

（一）除尘器应配有防噪声、防振动设施；

（二）袋式除尘器中的布袋应选用疏水型滤料，防止在处理湿度大的煤尘气流时失效和损坏；

（三）采用洗涤除尘器时，必须配有煤污水处理系统；

（四）采用静电除尘器时，必须使用取得国家防爆许可证的静电除尘器。