什么是建筑节能
建筑节能是指在建筑材料生产、房屋建筑和构筑物施工及使用过程中，满足同等需要或达到相同目的的条件下，尽可能降低能耗。
建筑节能具体指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建）、改造和使用过程中，执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理。
利用可再生能源，在保证室内热环境质量的前提下，增大室内外能量交换热阻，以减少供热系统、空调制冷制热、照明、热水供应因大量热消耗而产生的能耗。
建筑节能的意义：
1、推进建筑节能与绿色建筑发展是新型城镇化进程中推进生态文明建设的重要体现
加快推进建筑节能与绿色建筑发展，在城乡建设空间布局、基础设施配套、建筑建造及运行管理等方面，按照资源节约、环境友好的要求进行规划、建设、运营，促进城镇发展从规模扩张向质量提升转型，对引导我国走新型城镇化道路、落实生态文明建设要求具有重要现实意义。
2、推进建筑节能与绿色建筑发展是落实国家能源消费革命和能源安全战略的重要举措
推动能源消费革命，抑制不合理能源消费，是党中央、国务院做出的战略部署。通过建筑节能与发展绿色建筑，引导城乡建设走节能、高效、绿色、低碳的发展道路，使我国能以较低的能源消耗实现人民群众比较高的生活需求，可有效减缓建筑能耗总量增长速度。
3、推进建筑节能与绿色建筑发展是推进大气污染防治应对气候变化的重要内容
推进建筑节能与绿色建筑，转变建筑建造方式和使用过程中的粗放用能模式，可以显著改善建筑施工现场环境，有效降低施工扬尘，并降低燃煤采暖消耗，减少含硫含硝污染物以及二氧化碳的排放量，促进环境保护和空气品质提高。
减轻温室气体的排放压力，改善人们生活条件，提高全社会满意度和幸福感。
4、推进建筑节能与绿色建筑发展是促进建筑业转型升级的重要抓手
推进建筑节能与绿色建筑发展，加快发展超低能耗建筑、新型结构体系建筑、装配式建筑等，可以有效促进我国建筑业加快产业升级，确保在新一轮建筑领域科技革命中迎头赶上。
以上内容参考 百度百科-建筑节能
答复内容 建议内容
您提出的关于新建建筑增加屋顶光伏荷载设计审批的建议的提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
根据国家通用规范《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021(2022-04-01实施）第5.2.1条规定，新建建筑应安装太阳能系统。太阳能系统可分为太阳能热利用系统、太阳能光伏发电系统和太阳能光伏光热（PV/T）系统，这三类系统均可安装在建筑物的外围护结构上，将太阳辐射能转换为热能或电能，替代常规能源向建筑物供电、供热水、供暖/供冷，既可降低常规能源消耗，又可降低相应的二氧化碳碳排放，是实现我国碳中和目标的重要技术措施。《山东省绿色建筑促进办法》（省政府令第323号）第二十三条明确规定，新建高度100米以下城镇居住建筑、农村社区以及集中供应热水的公共建筑，应当安装太阳能热水系统，太阳能热水系统应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。
目前，新建建筑在设计中根据工程实际情况及需求，合理选择采用太阳能系统，因太阳能集热器、太阳能光伏等组件均需占用一定面积，施工图设计审查阶段视情优先安装太阳能集热器，其次可安装太阳能光伏等组件。同时，目前太阳能光伏发电系统的利用，只有定性要求，没有规模等定量要求，经咨询中国建筑科学研究院、淄博市建筑设计研究院有限公司等有关单位，“彩钢瓦屋顶预留0.15千牛/平方米，混凝土屋顶预留0.5千牛/平方米”等能否满足施工图设计和审查要求，需组织专家进行技术论证，以满足市场、设计、审图、施工等需求。另外，柔性防水屋面在结构设计时不建议预留光伏支架的联接点，原因是房屋建筑工程设计阶段建设单位不能确定没有光伏板布置图，无法预留，建议后期安装时采用混凝土墩配重安装。
二、下步打算
下一步，我们将严格工作要求，继续研究新建建筑增加屋顶光伏荷载设计审批的工作措施，适时组织专家组进行论证，尽快组织编制太阳能光伏系统设计导则，为设计、图审等提供依据，稳步推进太阳能系统利用，推动资源利用率提高，为实现碳达峰碳中和贡献住建力量。
感谢您提出的宝贵建议和意见，我们将在今后的工作中继续加以改进和落实，希望您一如既往的关心支持我们的工作。
