可再生资源回收归什么部门管

第一章　总则第一条　为了促进可再生能源并网发电，规范电网企业全额收购可再生能源电量行为，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条　本办法所称可再生能源发电是指水力发电、风力发电、生物质发电、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。

前款所称生物质发电包括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发电。第三条　国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）依照本办法对电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量的情况实施监管。第四条　电力企业应当依照法律、行政法规和规章的有关规定，从事可再生能源电力的建设、生产和交易，并依法接受电力监管机构的监管。

电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量，可再生能源发电企业应当协助、配合。第二章　监管职责第五条　电力监管机构对电网企业建设可再生能源发电项目接入工程的情况实施监管。

省级以上电网企业应当制订可再生能源发电配套电网设施建设规划，经省级人民政府和国务院有关部门批准后，报电力监管机构备案。

电网企业应当按照规划建设或者改造可再生能源发电配套电网设施，按期完成可再生能源发电项目接入工程的建设、调试、验收和投入使用，保证可再生能源并网发电机组电力送出的必要网络条件。第六条　电力监管机构对可再生能源发电机组与电网并网的情况实施监管。

可再生能源发电机组并网应当符合国家规定的可再生能源电力并网技术标准，并通过电力监管机构组织的并网安全性评价。

电网企业应当与可再生能源发电企业签订购售电合同和并网调度协议。国家电力监管委员会根据可再生能源发电的特点，制定并发布可再生能源发电的购售电合同和并网调度协议的示范文本。第七条　电力监管机构对电网企业为可再生能源发电及时提供上网服务的情况实施监管。第八条　电力监管机构对电力调度机构优先调度可再生能源发电的情况实施监管。

电力调度机构应当按照国家有关规定和保证可再生能源发电全额上网的要求，编制发电调度计划并组织实施。电力调度机构进行日计划方式安排和实时调度，除因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形外，不得限制可再生能源发电出力。本办法所称危及电网安全稳定的情形，由电力监管机构组织认定。

电力调度机构应当根据国家有关规定，制定符合可再生能源发电机组特性、保证可再生能源发电全额上网的具体操作规则，报电力监管机构备案。跨省跨区电力调度的具体操作规则，应当充分发挥跨流域调节和水火补偿错峰效益，跨省跨区实现可再生能源发电全额上网。第九条　电力监管机构对可再生能源并网发电安全运行的情况实施监管。

电网企业应当加强输电设备和技术支持系统的维护，加强电力可靠性管理，保障设备安全，避免或者减少因设备原因导致可再生能源发电不能全额上网。

电网企业和可再生能源发电企业设备维护和保障设备安全的责任分界点，按照国家有关规定执行；国家有关规定未明确的，由双方协商确定。第十条　电力监管机构对电网企业全额收购可再生能源发电上网电量的情况实施监管。

电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形，可再生能源发电未能全额上网的，电网企业应当及时将未能全额上网的持续时间、估计电量、具体原因等书面通知可再生能源发电企业。电网企业应当将可再生能源发电未能全额上网的情况、原因、改进措施等报电力监管机构，电力监管机构应当监督电网企业落实改进措施。第十一条　电力监管机构对可再生能源发电电费结算的情况实施监管。

电网企业应当严格按照国家核定的可再生能源发电上网电价、补贴标准和购售电合同，及时、足额结算电费和补贴。可再生能源发电机组上网电价、电费结算按照国家有关规定执行。第十二条　电力监管机构对电力企业记载和保存可再生能源发电有关资料的情况实施监管。

电力企业应当真实、完整地记载和保存可再生能源发电的有关资料。第三章　监管措施

水力发电对本法的适用，由国务院能源主管部门规定，报国务院批准。

通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆、薪柴、粪便等，不适用本法。第三条　本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域。第四条　国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。

国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用，依法保护可再生能源开发利用者的合法权益。第五条　国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。

县级以上地方人民政府管理能源工作的部门负责本行政区域内可再生能源开发利用的管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。第二章　资源调查与发展规划第六条　国务院能源主管部门负责组织和协调全国可再生能源资源的调查，并会同国务院有关部门组织制定资源调查的技术规范。

国务院有关部门在各自的职责范围内负责相关可再生能源资源的调查，调查结果报国务院能源主管部门汇总。

可再生能源资源的调查结果应当公布；但是，国家规定需要保密的内容除外。第七条　国务院能源主管部门根据全国能源需求与可再生能源资源实际状况，制定全国可再生能源开发利用中长期总量目标，报国务院批准后执行，并予公布。

国务院能源主管部门根据前款规定的总量目标和省、自治区、直辖市经济发展与可再生能源资源实际状况，会同省、自治区、直辖市人民政府确定各行政区域可再生能源开发利用中长期目标，并予公布。第八条　国务院能源主管部门根据全国可再生能源开发利用中长期总量目标，会同国务院有关部门，编制全国可再生能源开发利用规划，报国务院批准后实施。

省、自治区、直辖市人民政府管理能源工作的部门根据本行政区域可再生能源开发利用中长期目标，会同本级人民政府有关部门编制本行政区域可再生能源开发利用规划，报本级人民政府批准后实施。

经批准的规划应当公布；但是，国家规定需要保密的内容除外。

经批准的规划需要修改的，须经原批准机关批准。第九条　编制可再生能源开发利用规划，应当征求有关单位、专家和公众的意见，进行科学论证。第三章　产业指导与技术支持第十条　国务院能源主管部门根据全国可再生能源开发利用规划，制定、公布可再生能源产业发展指导目录。第十一条　国务院标准化行政主管部门应当制定、公布国家可再生能源电力的并网技术标准和其他需要在全国范围内统一技术要求的有关可再生能源技术和产品的国家标准。

对前款规定的国家标准中未作规定的技术要求，国务院有关部门可以制定相关的行业标准，并报国务院标准化行政主管部门备案。第十二条　国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业发展的优先领域，纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划，并安排资金支持可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展，促进可再生能源开发利用的技术进步，降低可再生能源产品的生产成本，提高产品质量。

国务院教育行政部门应当将可再生能源知识和技术纳入普通教育、职业教育课程。第四章　推广与应用第十三条　国家鼓励和支持可再生能源并网发电。

建设可再生能源并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。

建设应当取得行政许可的可再生能源并网发电项目，有多人申请同一项目许可的，应当依法通过招标确定被许可人。第十四条　电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。第十五条　国家扶持在电网未覆盖的地区建设可再生能源独立电力系统，为当地生产和生活提供电力服务。

二、国家能源局的定义：

2013年3月，《国务院关于提请审议国务院机构改革和职能转变方案》将现国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合，重新组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管理；不再保留国家电力监管委员会。

国家能源局共设综合、政策法规、发展规划、能源节约和科技装备、电力、煤炭、石油天然气、新能源和可再生能源、国际合作司九个司，编制112人。

三、国家能源局的职责：

（一）研究提出能源发展战略的建议，拟订能源发展规划、产业政策并组织实施，起草有关能源法律法规草案和规章，推进能源体制改革，拟订有关改革方案，协调能源发展和改革中的重大问题。

（二）负责煤炭、石油、天然气、电力（含核电）、新能源和可再生能源等能源的行业管理，组织制定能源行业标准，监测能源发展情况，衔接能源生产建设和供需平衡，指导协调农村能源发展工作。

（三）负责能源行业节能和资源综合利用，组织推进能源重大设备研发，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。

（四）按国务院规定权限，审批、核准、审核国家规划内和年度计划规模内能源固定资产投资项目。

（五）负责能源预测预警，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障。

（六）负责核电管理，拟订核电发展规划、准入条件、技术标准并组织实施，提出核电布局和重大项目审核意见，组织协调和指导核电科研工作，组织核电厂的核事故应急管理工作。

（七）拟订国家石油储备规划、政策并实施管理，监测国内外石油市场供求变化，提出国家石油储备订货、轮换和动用建议并组织实施，按规定权限审批或审核石油储备设施项目，监督管理商业石油储备。

（八）牵头开展能源国际合作，与外国能源主管部门和国际能源组织谈判并签订协议，协调境外能源开发利用工作，按规定权限核准或审核能源（煤炭、石油、天然气、电力、天然铀等）境外重大投资项目。

（九）参与制定与能源相关的资源、财税、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整和进出口总量建议。

（十）承担国家能源委员会具体工作。

（十一）承办国务院及国家发展和改革委员会交办的其他事项。

国家电网有限公司发布《关于公示第一批可再生能源发电补贴核查确认的合规项目清单的公告》,本次公示项目共计6830个,其中生物质发电项目874个，国家再生能源发电补贴15亿元未能及时到位，该补贴款项按规定最迟于今年底前到帐。

生物质发电厂是位于江苏省淮安的一家主要以秸秆发电的生物质发电厂，自2009年8月5日两台机组进行大修以来，机组运行水平有了很大提高，发电负荷由80%提高94%以上，2009年9月5日和11月5日平均上网电量1822万千瓦时。

一、各省级能源主管部门会同经济运行管理部门要切实承担牵头责任，按照消纳责任权重认真组织制定实施方案，积极推动本行政区域内可再生能源电力建设，推动承担消纳责任的市场主体积极落实消纳责任，完成可再生能源电力消纳任务。各地要在2021年2月底前向国家发展改革委、国家能源局报送2020年可再生能源电力消纳责任权重完成情况。

二、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古电力（集团）有限责任公司要切实承担组织责任，密切配合省级能源主管部门，按照消纳责任权重组织调度运行部门和交易机构等，认真做好可再生能源电力并网消纳、跨省跨区域输送和各类市场交易。国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司所属省级电网企业和内蒙古电力（集团）有限责任公司要在2021年1月底前向省级能源主管部门、经济运行管理部门和能源派出监管机构报送2020年本经营区及各承担消纳责任的市场主体可再生能源电力消纳量完成情况。

三、国家能源局各派出机构要切实承担监管责任，密切配合省级能源主管部门，按照消纳责任权重积极协调落实可再生能源电力并网消纳和跨省跨区交易，对监管区域内各承担消纳责任市场主体的消纳量完成情况、可再生能源电力交易情况等开展监管。各派出机构要在2020年12月底前，向国家能源局报送监管报告。

国家发展改革委、国家能源局有关部门将加强跟踪监测，计划2020年9月组织开展全国可再生能源电力消纳责任权重执行情况评估，并根据评估情况督促各省级能源主管部门、各电网企业、各派出机构进一步落实2020年可再生能源电力消纳责任，研究提出2021年可再生能源电力消纳责任权重初步安排。

你这个问题首先要回答电是不是清洁能源，从国内的角度来看，电力肯定是清洁能源，因为发电的火电厂基本实现了超低排放，水电风电太阳能电厂肯定是清洁的，所以产生的过程是环保的。其次从燃油车的排放来说，虽然国内 汽车 排放标准升级到了国六，虽然燃油添加了尿素，去除了黑烟，但是燃油车的烟囱里仍旧有大量的氮氧化物（大气污染物的一种）生成。从最近的碳达峰，碳中和考虑，电力的产生可以不用借助化石能源，从而不会产生碳排放，是比较环保清洁的能源。个人观点，不喜勿喷！

题主所说的新能源 汽车 是用电的，指的是新能源 汽车 里面的电动 汽车 ，电动 汽车 之所以被称为新能源 汽车 ，是它与传统的 汽车 相比较的。

大家知道传统的 汽车 所使用的燃料是汽油、柴油这类化石能源。虽然世界各国的燃油车制造水平不断提高，但依然在尾气中含有一定量的污染物，这些污染物对环境造成了很大的污染，而且无法根本治理，所以人们才会不断的发展新能源 汽车 。

电动 汽车 是用电的，但题主应该改变一个传统的认识就是电是烧煤得来的。目前发电的方式多种多样，比如太阳能发电，风能发电，潮汐能发电，水力发电，这些发电方式都是利用可再生能源，整个发电过程中没有任何污染。还有核能发电，虽然核燃料具有放射性，一旦泄露会对环境造成污染，但是整个生产过程中正常情况下是没有污染的。现在随着世界各国环保意识的提升，各国的清洁发电所占比例逐渐上升。我们国家也在近几十年里大力发展了太阳能发电，风力发电，水力发电等清洁能源，而传统的火力发电所占的比重在逐年下降。

题主还要更新另外一个传统观念就是火力发电一定是重污染的。现在即便是利用燃烧煤炭进行的火力发电，其环保性能也已经今非昔比。近年来国家在大力进行环保治理，大量的中小发电厂都已经关闭，目前运营的都是大型和超大型的火力发电厂，这些发电厂都有着最先进的排污技术。对于发电以后的烟尘和废渣等都进行了严格的管控和治理，所排的废弃物的污染程度远远低于燃油车所排放废气的污染程度。

所以，电动 汽车 所带来的环境污染是远远低于燃油车造成的环境污染的程度，而且电动 汽车 百公里用车成本低于燃油 汽车 。当然，电动 汽车 在发展过程中还有很多的问题，比如充电的时间问题，由此带来的续航能力给驾驶体验带来的影响，都影响着电动 汽车 的发展，但是随着科学技术的发展，目前电动 汽车 电池的技术也在飞速的发展，电动 汽车 的续航能力已经大幅度的提升，同时充电的时间也逐渐的缩短。

当然，电动 汽车 虽然不会直接带来的空气污染，但是电动车所用的电池在报废后的处理也是具有很大的难度，处理不好也会对环境造成污染。但毕竟可以集中起来进行统一的处理。

目前新能源 汽车 里面除了电动 汽车 以外，还有氢能源 汽车 ，它是以氢气为燃料，通过氢气和氧气燃烧生成水来提供 汽车 所需的动力。整个反应过程中和反应后的产物都是完全没有污染的，但是目前最主要的制氢方法也是需要大量的电解水，所以也是需要电，相对于电动车氢能源 汽车 不需要动力电池，应该是更为彻底的新能源 汽车 。但氢能源车的发展也受到很多的限制，比如说储氢装置的安全性，加氢站的普及等等因素。但毕竟这些与传统的燃油车相比，在环保性能上是不断提升的。

电可不是只有煤电，还有核电、水电、风电、光伏电等。

电能的来源也不只是燃烧煤炭，还有水力发电，风力发电，太阳能发电，还有潮汐能发电，还有很多发电形式。而这些都是清洁无污染能源。

感谢悟空邀请回答此问题。大家好，我是逸车道的一名二手车检测师，因为工作原因，我几乎每天都在接触 汽车 ，所以对于这个问题我觉得我还是有点发言权的，看楼上的大V们回答的都很精彩，下面就以我个人的视角来回答一下你的问题。

首先电能的来源是多种多样的，即使是火电厂的大气污染物已经废尘废水飞渣也都是集中处理，在环保日益严峻的今天已经有了很大的改善，其次新能源车是没有尾气排放的。说到这里肯定有人会说电池污染了，还是那句话：电池也可以集中处理，不是吗？

综合种种因素来看电动车相比传统燃油车在环保方面很大的优势，承认现实吧， 科技 在进步我们也不能停下学习的脚步~

现在大部分点是煤燃烧发电得到的，这本身没错，但问题是电厂都是投入过大价钱做环保的，烧煤发电的效率和排放都很低。而燃油 汽车 的效率相对低的多。而且电厂发过电的蒸汽还能用来取暖等等。综合说，用电比烧油的车节能

核心战略理解理解下：

1、解决石油战略问题，解决马六甲困局。

2、机械燃油车的时代，中国已经无法赶超德美日，只有新能源才有可能弯道超车。

您好，从电的来源方面回答此问题。

电力的来源渠道很广，有火力、光伏、风能、水能、潮汐能等，以前火力发电是我国主要的电力，占比非常大。如今，新能源发展迅速，新能源发的电量也承载了一部分的用电，随着时间的推移，未来我国的电力来源将会很大一部分来源于新能源，新能源属于清洁能源，没有产生碳排放。

个人拙见

环保的原因大概分为以下两点：

1、电力可以由很多非煤炭的清洁能源来获取

2、即使是煤炭获取的电力，新能源车在晚上用电低谷充电，削峰填谷，能让发电机组满发，避免发生煤炭浪费或者燃烧不充分。

这么说吧，机动车烧油单位能耗产生污染物如果是100的话，电厂烧煤单位能耗产生的污染物是10或者更少，这就是环保意义所在。

况且现在太阳能、水电、风能、核能等发电比例占比比较高，大约有三分之一或者更多的电是没有污染物排放的方式产生的电。

不过现在由于新能源占比过高，新能源调峰能力极差，传统火电压力是越来越大了。

个人觉得现在电动车其实是吃了政策福利，不用交很多很多税，比如购置税、养路费、教育附加费等，加上我国民用电价便宜（几十年没上涨），城市通勤还是非常划算的。

希望我们的回答能对您有所帮助。如有其它疑问，请致电24小时供电服务热线95598咨询。