中国是哪一年放开煤炭价格的?
真正的煤电博弈始于1993年煤炭价格放开
按照政府当时的理念,要进行市场经济改革,首先要有市场化的企业,而企业市场化的关键则在于“自负盈亏”。在这一思路指导下,煤炭企业所获得的财政性补贴日渐减少,相反,各地政府对所属煤炭企业的利税标准却越来越高。再加上计划经济模式下的定价机制,使得煤炭业顿时陷入全面亏损的状态。
在当时的环境下,电力价格的弹性远远不如石油产品,电力价格的变动对整个国民经济的影响也难以预计。出于种种原因的考虑,主管部门最终采取了折衷的态度,即部分放开煤炭价格,采取“价格双轨制”的政策,从此,电煤市场就一直处于“计划煤”与“市场煤”的双重价格体系之下。也正是从这一年,煤电两大产业之间的关系由“煤从属于电”转变为“煤电互搏”。
2001年以后,煤炭价格改成由政府协调下的企业协商,但是由于中国电力正处在改革的敏感时期,为保证电力改革的平稳过渡,国家“有形的手”依然操控着煤炭市场。
据统计,自1993年放开煤炭价格以来的13年里,绝大部分时间段是市场煤价高于重点煤炭合同价,这期间电力部门与煤炭企业以国家重点电煤合同形式签订的煤炭供应量为20亿吨,由于这20亿吨煤是煤炭企业以低于市场煤炭的价格销售,仅此一项,13年来煤炭企业实际少收入约328亿元。在2003年的长沙煤炭订货会上,这一多年的“积怨”终于全面爆发。电力部门自始至终坚持“三个不能改变”——按2002年煤炭订货合同“价格不能改变、合同条款不能改变、订货基数不能改变”,而由于供应紧缺获得发言权的煤炭企业并不买账,致使煤电矛盾不断升级。
尽管由于煤电的特殊性不可能完全纳入市场“无形之手”的操控之中,但是就我国目前现状,价格双轨制非但没有将市场与国家调控有机结合起来,反而形成了“有形之手”与“无形之手”双手互搏的尴尬局面。
煤炭价格上涨的原因
1.奥运会期间,山西所有用炸药的矿全部关掉了。
2.遇夏天用电高峰。各大电厂抢运电煤。
3.有可能是中国那段时间通货膨胀,原材料上涨也有原因。 也和大秦铁路有关系,铁路有一段时间在修路。所以煤炭运量减少。
十月份后,我觉得价格会保持平稳。电厂冬煤基本储存完毕了。 而且价格过高导致电费,取暖费上涨。老百姓承受不了。政府就会干预。
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对此【易煤网】给出的解答是:2014年煤炭市场化进程继续深入,大型煤企与电力集团的中长协合同逐步实现了季度与月度定价相结合的模式,市场现货交易价格参照环渤海动力煤价格指数作为结算价格。从指数的价格走势上看,全年煤炭价格不断刷新历史新低,大体上可分为急速下跌、缓慢爬升、深度探底及阶梯型攀升四个阶段,截至12月24日,环渤海动力煤价格指数5500K价格报收525元/吨,与年初610元/吨下跌85元/吨。
一、煤炭市场开年遇冷,价格进入急速下跌通道中
新年伊始大型煤企一季度中长协价格执行590元/吨,远低于2013年底定下的631元/吨,随后内贸煤价应声呈现断崖式下跌,环渤海动力煤价格指数接连跳水,逐渐吞噬2013年四季度上涨的空间。截至3月26日,5500K报收530元/吨,较2013年末630元/吨,暴跌100元/吨,降幅达16%。
1、进口煤集中到货,供大于求格局突出
2014年四季度内贸煤价呈现大幅上涨,进口煤再次成为国内煤炭供给的有效替补,进口煤量开始节节攀升,自2013年12月开始连续两月刷新历史高值,其中2014年1月底集中到货的进口煤对内贸市场造成了重大打压,国内市场整体供给急剧过剩。
2、煤炭需求整体减速,虚高价格迅速被挤出
元旦后煤炭消耗再次进入低迷状态,相对于供给的充沛,需求端明显不相匹配。2014年1月后钢铁、建材、化工生产均进入阶段性的淡季,对煤炭需求有限,需求主要来自于因冬季的来临居民用电的拉升。但电厂经过2013年底积极补库后,库存保持相对高位,1月末,全国重点电厂煤炭库存8490万吨,较2013年末大幅上涨300万吨。与此同步的是,随着农历新年的临近,日耗却进入下行通道中,产需的不同步造成煤价下行压力加重,内贸煤炭价格虚高成分迅速被市场挤出。
2014年内贸煤炭市场在一片萧条中开启,在此阶段下行动能得到充分释放后,煤炭价格出现了一定的底部支撑,但下游需求的不足及各地不断环保压力加大,基础能源消费受到抑制,内贸煤价持续低位徘徊。
二、物流掣肘支撑价格弱势维稳,内贸价格缓慢爬升
在市场悲观情绪得到部分释放后,大型煤企小幅上调销售价格,为具有一定企稳基础的市场释放了积极信号,随后两期环渤海动力煤价格指数连续两期上涨,中下旬再次企稳,内贸煤炭价格进入缓慢爬升阶段。截至5月28日,环渤海动力煤价格指数报收537元/吨,较3月末530元/吨,累积上涨7元/吨,涨幅1%。
1、成本支撑作用增强,物流托举底部价格
市场价格经过3个月的持续下挫,部分煤种的价格水平已降至2013年最低水平,煤炭供应侧高度承压。加之自2月15日起,铁路煤炭运价普遍上调,晋北及蒙西地区相当一部分中小矿企,煤炭集(发)运站或者煤场的运营出现困难,产能退出加快,成本对煤炭价格的支撑作用加强。同时,大秦线在4月份进行例行检修,期间减少铁路煤炭发运量,导致北方主要发运港口的煤炭库存减少,推动煤炭供求活跃度上升,对不断寻底的沿海煤价形成底部托举。
2、一季度中长协价格基本敲定,电厂恢复采购
一直悬而未决的煤电合同价格,在市场接连下跌后,煤企出现让步,以环渤海动力煤价格指数2013年四季度综合平均值为最后的签订价格,并得到电企的认可。煤电双方围绕合同价格的博弈之争短暂落下帷幕,给市场释放了积极稳定信号,为内贸煤价底部提供了参考依据。部分电厂开始兑现重点合同,恢复内贸煤炭采购。
前段时间,国内不少地方也出现了拉闸限电的情况。在浙江人的印象中,缺电,似乎是十多年之前的事情,今年为何重现电力供应紧张?作为经济大省、能源小省的浙江,今年会出现电荒吗?冬季缺电的情况会不会加剧?今天,记者采访了我省能源供应的主力军——浙能集团。
浙能集团浙能集团
煤价7个月时间涨了两倍
浙江电厂亏本运营为保供
浙能集团旗下的富兴燃料公司是集团所属煤炭板块负责电煤采购的主要力量,今年40岁出头的周坤担任富兴燃料公司资源事业部经理,主要负责煤炭采购。前几天她刚刚从北京、山西出差回来。“主要是跟几大煤炭集团洽谈发电供热的中长期合同。”周坤告诉记者。
作为采购部门负责人,周坤一般每年至少出差100来天。今年因为疫情,有的采购改在线上进行,但一些重大的采购活动,她和同事还是要去订货会现场。比如7月份她就参加了在重庆召开的夏天煤炭订货会。
周坤告诉记者,今年的煤炭价格一直在涨,基本上没有回调过。“3月初的时候,高卡的优质煤价格还在600多元一吨,之后由于经济恢复较快,包括水泥、钢铁行业对煤炭的需求增加,煤炭价格节节攀升,到8月底、9月初的时候涨到了1000元一吨。到了9月份,煤炭价格突然飙涨,一个月时间涨了700来元一吨。”
进入10月份,煤价依然没有停下来的迹象。“以前煤炭涨价是10元、15元一吨涨的,现在是以50元、100元一吨的价格跳涨。目前价格已经逼近1900元一吨。”周坤说。也就是说,7个月左右的时间,煤炭价格已经涨了两倍。
高昂的煤价让燃煤电厂早早陷入亏本运营的状态,也就是说,电发得越多,电厂亏损越厉害。
周坤(右)和同事正在商量煤炭采购事宜周坤(右)和同事正在商量煤炭采购事宜
分析人士认为,今年之所以会出现全国乃至全球性的电力供应紧张,一方面是随着经济的不断恢复,社会对电力的需求不断增长;另一方面,受到煤炭、天然气、原油价格快速上涨等多种因素影响,使电力供应面临很大压力。
浙能集团的电力供应占了浙江全省的半壁江山。对浙能集团来说,这时候要不要多发电?要不要采购高价煤?答案当然是肯定的。“保证浙江的电力供应,这是我们浙能集团的社会责任。”周坤说,“说实话,看到家家户户能够亮灯,而不用受拉闸限电之苦,我们的心里就会涌起一种幸福感:因为这里面有我们的一份付出,一份责任。”
富兴燃料公司采购的煤炭在台州二电煤码头卸装。于梦婷摄富兴燃料公司采购的煤炭在台州二电煤码头卸装。于梦婷摄
今年首次采购了新疆煤
还远渡重洋采购美煤和哈煤
对浙能集团来说,要保证电厂的正常运营,就要确保浙江的煤炭供应。浙江是能源小省,本身不产煤,那么,如何在全国乃至全球煤炭紧缺的背景下“抢”到煤呢?浙能人也是动足了脑筋。
7月份以来,浙能集团主动出击,浙能集团党委书记、董事长胡仲明亲自带队,先后拜访了国家能源集团、中煤集团、晋能控股、中石油、中石化、中海油等煤炭、天然气供应商,争取更多的上游资源分配,以支撑浙江用煤用气的需求。
8月21日,全省首趟新疆煤炭专列直达兰溪电厂。“新疆的煤炭高卡低硫,品质很好。以前,疆煤因为运输距离长(路途就要10多天)、运输费用高,相对其它地方产的煤炭来说并不划算。现在煤炭价格高,价格已能覆盖运输成本,所以我们进行了首次采购,并加大了采购力度。接下来,疆煤会先运到秦皇岛港口,我们再从秦皇岛运到浙江。在秦皇岛,我们浙能有自己的专用场地,交付比较方便。”周坤介绍说。
富兴燃料公司驻镇海港员工集中各场地煤炭准备组织发运到发电厂。刘洋提供富兴燃料公司驻镇海港员工集中各场地煤炭准备组织发运到发电厂。刘洋提供
浙能还将目光投射到国际市场,积极采购印尼煤、俄煤、哥伦比亚煤等多元煤种。7月至10月,又采购了两船总计13万吨的高热值美国煤(6000大卡)、两船总计27.2万吨的高热低硫低灰(6000大卡)哈萨克斯坦煤。这也是浙江首次远渡重洋采购美煤和哈煤。
在“多点开花”之下,整个三季度,浙能集团供应省内电煤达1623万吨,同比增长34.8%。数据显示,7月份,浙能集团所属省内电厂日耗煤连日破20万吨,创下集团成立以来省内煤机单日耗煤量最高;8月份耗煤量达到556万吨,创下集团月度耗煤量历史新高。9月份电煤耗量仍保持高位,平均日耗超18万吨,同比增长62.4%。
浙能集团这些成绩,是在全球性煤荒、国内煤炭供需缺口严重的情况下取得的。以国内为例,今年1至8月,国内原煤产量为26亿吨,同比仅增长4.4%;而同期原煤进口量同比下降10.3%,全国规模以上工业发电量同比增长了11.3%。
煤炭价格根据时间、煤种、地区等多种因素会有不同的价格,下面以环渤海动力煤综合指数2010年至今的图表,还有澳BJ动力煤现货价(美元/吨)从1998年至今的两个图表给您作为参考依据:
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2月份我国煤炭混合均价为614元/吨,月环比上涨4.6%。其中:烟煤优混平均价格为555元/吨,月环比上涨5.71%;无烟优混平均价格为673元/吨,月环比上涨5.71%。
2008年煤炭价格仍将大幅上涨
国家发改委转发的山东省煤炭工业局《关于切实抓好煤矿优化开拓布局,合理集中生产意见》提出,要严格控制煤矿生产水平、采掘工作面个数和煤炭资源开采上、下限。今后,大中型煤矿开采深度原则上应控制在1000米以内;小型煤矿开采深度一般应控制在600米以内;原则上不再批准提高上限开采。此外,凡煤炭资源保有可采储量服务年限在5年以内(含5年)的衰老煤矿,一律不得提高生产能力,要逐步压减产量,限期予以关闭。
煤炭产运需衔接会是在过去煤炭订货会基础上改革和发展而来的。
2008年煤炭产运需衔接准备工作会议认为,2008年我国煤炭市场将继续呈现总体供需旺盛的基本态势,个别煤种和部分地区可能出现阶段性紧张的局面。业内人士表示,本次产运需衔接会,煤炭合同价格可能会有较大幅度上涨。
从2007年起,国家发改委明确表示不再召开传统意义上的煤炭订货会,在前两年改革的基础上,进一步放开电煤价格,由供需双方自主协商,最后由行业协会收集汇总煤炭买卖合同。至此,电煤价格开始逐步走向市场化。
电煤市场化意味着煤炭价格将加速上涨,合同煤价和市场煤价之间的价差将得到进一步修正。
中国煤炭资源网数据显示,动力煤市场价格从今年5月以来持续上涨,截至今年11月10日,大同动力煤不含税坑口价为280元/吨,比10月底上涨了15元/吨,自7月份以来上涨了50元/吨。太原动力煤不含税坑口价为270元/吨,较10月底上涨10元/吨。
从今年市场煤价上涨的势头来看,煤炭合同价还有较大的上涨空间。《中国产经新闻》记者采访的多位煤炭行业分析师均认为,今年煤炭合同价涨幅至少在30元/吨,优质动力煤的价格涨幅甚至能达到50元/吨。