编办这个单位怎么样

一、深圳市科学技术协会机关

1982年5月，深圳市科学技术协会成立，属深圳市群众团体系列，按局级待遇，事业编制3名。1983年9月，市编委《关于市科协机构编制问题的批复》明确市科协内设办公室、学会部、科普部，事业编制增至10名；1 984年，市编委又批复同意市青少年科技辅导员协会事业编制2名(1996年3月更名为青少年科技教育协会)、市农学会事业编制1名，归市科协管理，至此，市科协事业编制共13名。

1993年10月，市编委[1993]078号文批复市科学技术协会与科学技术局合署办公，科协的日常工作由科普处承办，科普处编制7名。

2007年1月，按照深编[2006]135号文件精神，市科学技术协会由与市科技和信息局合署办公调整为正局级单位独立设置。市科协机关内设办公室（挂合作交流部牌子）、科普和学会工作部共2个部室。核定市科协总编制13名。

二、事业单位

2009年9月，按照深府办[2009]100号文件精神，深圳市科技专家委员会办公室（深圳市技术引进咨询评议委员会办公室）、深圳市科技开发交流中心、深圳市科学馆等三个事业单位划给市科学技术协会管理。深圳市科技专家委员会办公室（深圳市技术引进咨询评议委员会办公室）核定事业编制5名，深圳市科技开发交流中心核定事业编制20名，深圳市科学馆核定事业编制25名。

三、市级学会

市科协成立后，市级学会陆续成立，至2009年，已有市级学会71个，会员10万余人。

四、各区科学技术协会

1993年6月，龙岗区科协成立，事业编1名；1994年3月，南山区科协成立，事业编2名；1994年7月宝安区科协成立，事业编2名；1994年12月，罗湖区科协成立，事业编1名；1995年1月，福田区科协成立，事业编2名；2000年12月，盐田区科协成立，事业编1名。各区科协相继成立，并与区科技局合署办公。

五、科普教育基地

截止2009年底，全市共有国家科普教育基地4个，广东省科普教育基地12个，市级科普教育基地30个。

《煤炭学报》是由中国煤炭学会主办，北大核心期刊、综合影响因子2.125。煤炭学报主要刊载与煤炭科学技术相关的基础理论和重大工程研究的理论成果，为传播煤炭科学技术起到了重要的作用。

《煤炭学报》在包括10名中国科学院、中国工程院院士的编委会领导下，每年都制定了明确的报道重点，使刊物能紧紧围绕煤炭重大科技攻关项目发表相关的基础理论论文。本刊发表的论文反映了煤炭科学技术的最新研究成果，起到了促进煤炭科学技术交流和发展的龙头作用，为繁荣煤炭科学技术事业作出了重要贡献。

1.挂职锻炼。坚持德才兼备，人岗相适的原则，根据事业需要和个人意志结合，选拔推荐综合评价优秀且管理能力突出的持卡人，到各级党委、政府和人民团体、社会组织等任职

2.政治荣誉。可优先推荐持卡人担任市、县党代会代表、人大代表、政协委员

3.领导重视。将持卡人确定为用人单位党政领导干部联系服务对象，并择优推荐为上级部门领导干部联系服务对象，持卡人取得重大成就或重要节日时及时走访、看望、慰问

4.社会认可。优先选拔推荐持卡人作为“劳动模范”“五一劳动奖章”“三八红旗手”“五四青年奖章”等社会影响力大，公认度较高的荣誉评选对象。

5.编制岗位管理。全职引进到秦皇岛市事业单位工作的高层次人才，可凭秦皇岛英才卡(B卡)可优先享受单位空编，或由市编委办协调周转全市事业单位编制，解决入编问题根据资格条件优先聘用，无岗位可聘任到特设岗位，不受单位岗位总量、最高等级、结构比例限制。单位实行年薪制、协议工资、项目工资所需的工资总量，纳入事业单位工资总额管理，不纳入单位绩效工资总量基数

6.职称评定。持卡人才申报高级专业技术职务，不受单位结构比例限制，随报随推荐。海外引进的高层次人才，不受本人国内任职和年限限制，按照业绩、能力、水平可直接申报相应的专业技术职务资格，其海外工作经历、学术和专业技术贡献，作为参评依据。

7.工商税务服务。持卡人享受绿色通道服务，在申办设立、变更、注销等企业登记事项时，工商及行政审批部门对材料齐全、符合要求的即时承办，2个工作日内办结在办理税务登记及其他涉税事项时，税务部门优先为其办理各项涉税事宜，提供定制式专属服务和一对一个性化服务

8.创业扶持。持卡人自主创业，初次领取营业执照并稳定经营18个月以上的，给予每人1-5万元的政府贴息贷款无经营场地的优先入驻政府建设的众创空间、科技孵化器等创业平台，未能入住的，3年内每年给予最高5000元的租金补贴

9.科研服务。免费使用政府所属科研平台中的大型仪器设备共享平台资源进行测试检测等研发活动免费使用用人单位所在县市区的产业技术研究院人才孵化器进行科研培训

10.项目申报。持卡人申报国家和省、市有关科技创新平台和科研项目时，市发改、科技等相关部门优先立项、优先推荐，并安排专人做好相关服务工作可享受人才工作基点的全天候服务，了解最新我市人才工作动态、政策文件，进行咨询以及各类科研奖励荣誉项目的申报。

11.金融服务。向持卡人才提供“人才贷”服务持卡人凭卡可在秦皇岛银行营业网点和带有“银联”标识的终端机、柜员机上办理业务，进行消费刷卡，可参加银行和银联举办的积分兑换及各类优惠服务活动享受免除工本费、年费、小额账户管理费、邢台银行柜面或ATM存取款手续费、全球ATM取现手续费(每月20笔以内，每笔取现超过300元)等服务

12.社会保险。人社部门开设专门绿色通道，指定专人为持卡人参加各项社会保险提供政策咨询、办理手续服务到邢台市之前已就业并参加社会保险的，优先办理各项社会保险关系转移接续，受理材料后即时审核，手续齐全的，在5个工作日内办结

13.户籍办理。持卡人及其配偶、子女、共同居住的直系亲属，可以落户邢台，由公安机关简化程序、优先办理14.子女入学。持卡人的未成年子女随父母来邢就读的，可结合持卡人个人意愿，由居住县(市、区)教育行政主管部门负责协调办理转学入学手续，在10个工作日内办结，其中到公办学校(含幼儿园)就读的，不得收取政府规定以外的任何费用15.其它服务。持卡人享受免费乘坐邢台市区内公交车、参观秦皇岛域内A级旅游景区等服务优先办理机动车注册年检和驾照申领审验在市内医保定点医院就诊享受绿色通道服务。

秦皇岛是一座有着悠久历史的古城。公元前215年，秦始皇东巡“碣石”，刻《碣石门辞》，并派燕人卢生入海求仙，曾驻跸于此，因而得名秦皇岛。卢龙县武山喀斯特溶洞出土的文物证明。

各区、县（市）委和人民政府，市委各部委和市政府各部门，市直各委办局（公司）党委、党组，各人民团体：

市委组织部、市委老干部局、市国资委、市经委、市财政局、市人事局、市劳动和社会保障局、市房产局、市卫生局、市编委办《关于进一步做好企业离休干部管理服务和落实政治生活待遇工作的意见》业经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共沈阳市委办公厅

沈阳市人民政府办公厅

2005年12月5日

关于进一步做好企业离休干部管理服务和落实政治生活待遇工作的意见

为认真贯彻落实党和国家关于老干部工作的各项方针政策，根据《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于进一步做好新时期老干部工作的意见》（辽委发[2004]4号）和《省委办公厅 省政府办公厅转发省委老干部局等部门〈关于做好企业离休干部管理服务工作和落实企业离休干部政治生活待遇的意见〉的通知》（辽委办发[2004]46号）要求，现结合我市实际，就做好企业离休干部管理服务工作，落实企业离休干部政治、生活待遇问题，提出如下意见：

一、充分认识做好新形势下企业老干部工作的重要性

老干部是党和国家的宝贵财富，保证其基本政治待遇不变，生活待遇略为从优，并注意发挥好他们的作用，是党和国家的基本政策原则之一。做好企业老干部工作，对于深化企业改革，促进企业发展，确保企业老干部安度晚年，更好地维护全市改革发展稳定大局，实现振兴老工业基地和构建和谐沈阳的奋斗目标，具有十分重要的意义。

多年来，各级党委和政府高度重视企业老干部工作，企业离休干部的政治、生活待遇基本得到落实。但是，随着企业改革的不断深化，企业老干部工作也遇到了一些新情况、新问题，一些企业特别是停产、破产和改制企业离休干部的各项经费难以得到有效保证，政治、生活待遇难以得到较好落实离休党员干部的组织生活不能正常开展。对此，各级党委党委和政府必须引起高度重视，从贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高认识，切实把企业老干部工作作为一件大事来抓，进一步把中央、省委关于老干部工作的各项政策落到实处，始终保证企业离休干部安置到位、管理到位、服务到位，使他们有部门管理，有专人负责，有经费保障，真正做到政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部，并充分发挥他们的改革开放和现代化建设事业中的重要作用，为振兴沈阳老工业基地和构建和谐沈阳作出积极贡献。

二、建立与社会主义市场经济体制相适应的企业离休干部管理服务体制

1、按照“谁主管、谁负责”的原则，不断加强企业离休干部的管理服务工作，逐步扩大管理服务范围，积极探索新形势下企业离休干部工作机制和管理方式，逐步建立一套适应社会主义市场经济体制要求的企业离休干部管理服务体系。

2、对国有及国有控股企业，其现行离休干部管理体制不变，在机构、人员、经费上给予保证，继续做好离休干部管理服务和政策落实工作，并积极探索与企业改革相配套的管理服务新体制。

3、对于停产、破产以及改制为非公有制性质的企业，按照“谁主管、谁负责”和属地化管理的原则，由区、县（市）成立企业离休干部管理服务中心，对离休干部实行统一归口集中管理和服务。离休干部各项费用按规定足额提取后交老干部管理服务机构实行专款专用。原企业主管部门撤并的，由撤并后承担其职能的部门负责管理服务工作。对被兼并企业的离休干部，兼并方为公有制企业的，由兼并方企业负责离休干部的管理服务工作；兼并方为非公有制企业的，由原企业主管部门负责离休干部的管理服务工作。

三、确保企业离休干部政治生活待遇的落实

1、认真落实离休干部政治待遇

要严格执行中央和省、市委关于落实离休干部政治待遇的有关政策规定，坚持定期召开座谈会、通报企业改革和发展情况等制度和开展走访慰问、组织就地就近参观考察等活动。要有针对性地做好企业离休干部的思想政治工作，加强企业离休干部政治理论学习，保证企业离休干部按照规定阅读文件。要重视和加强企业老干部党支部建设，在企业改制中，及时划转离休干部的组织关系，保证每一名离休党员干部都能按照规定参加党的组织生活。要做好企业老干部党支部书记的选配和培训工作。对于老干部党支部的活动经费，各级党委组织部门可从党费自留部分中提取适当比例，划拨给老干部党支部使用，保证老干部党支部组织生活和学习培训的正常开展。要加强老干部活动中心（室）等建设，不断提升服务质量和管理水平，把活动的思想性、知识性与趣味性、娱乐性融为一体，寓教育于活动之中，最大限度地满足老干部的精神文化需求。要加大对老干部活动场所的增加投入，为老干部开展文化娱乐健身活动提供必要的条件。

2、不断完善离休干部“三个机制”

要继续贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发〈中央组织部、国家经贸委、财政部、人事部、劳动和社会保障部、卫生部关于落实离休干部离休费、医药费的意见〉的通知》（厅字[2000]61号）和《市委办公厅 市政府办公厅关于贯彻落实中办厅字[2000]61号和辽委办发[2001]3号文件有关问题的通知》（沈委办发[2001]18号）精神，本着“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，不断巩固和完善离休干部“三个机制”（离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制），确保企业离休干部医药费不发生新的拖欠。企业离休干部离休费实行按时足额社会化发放，并不断规范离休费统筹项目。企业和原未享受公费医疗的事业单位离休干部医药费实行单独统筹，于2005年底前实现全员覆盖。要方便就医，加强管理，合理开支，不断提高医疗管理水平和服务质量。对确认无力缴纳离休干部医疗统筹金的企业，其统筹金由同级财政给予补贴。财政部门建立离休干部保障机制的资金来源由全市国有资产经营收益和预算资金两部分组成，市委老干部局要编制市本级年度落实离休干部政策财政补贴资金预算，市国资委要将改制企业离休干部移交管理所需资金优先列入国有资产收益支出使用计划，做好资金的统筹协调。各级财政、离休干部工作主管部门、企事业单位要把解决离休干部离休费、医药费作为应尽职责，保证离休干部各项待遇的落实。

3、切实保证改制企业离休干部各项费用的落实

已改制企业要自行筹集企业离休干部实行属地管理所需费用，除外雇护理费按照1年计算提取外，其他各项费用包括医药费、采暖费、特需经费、公用经费、住房货币化补贴，按预期发放年限7年提取。企业所提取的费用要一次性纳入当地区、县（市）离休干部管理服务经费财政专户，由离休干部管理服务机构按照专款专用原则单独管理使用。对资不抵债和没有资产变现能力、确实无力缴费的企业，经市财政局、市人事局、市委老干部局、市国资委、市经委及原企业主管部门共同认定后予以减免，减免部分由同级财政部门统筹解决。市直驻外埠的企业离休干部所需费用，参照沈阳市现行标准继续按原渠道筹集。

已改制企业尚需安置离休干部的费用，可从已改制企业监管部门管理的该企业监管保证金中扣除，也可从企业自有资金中解决。

新改制的企业要足额安排离休干部所需费用。今后凡新改制的企业和事业单位改制为企业（包括事业单位企业化管理）的，必须按照规定标准在改制成本中优先安排，并一次性足额缴纳离休干部所需费用。对费用未落实的企业不得实施改制。改制企业的主管部门要在企业将离休干部所需费用上缴到新的管理服务部门后，方可批准其他实施改制。

4、切实解决企业离休干部的实际问题

要采取切实措施彻底解决企业离休干部的离休费、医药费（以下简称“两费”）拖欠问题。在保证企业离休干部“两费”不再发生新的拖欠的前提下，对极少数因企业配比资金不到位陈欠的“两费”，各区、县（市）及市直单位要制定清欠计划，落实相关责任，并向离休干部本人通报。对到2005年年底前仍存在拖欠的地区和市直单位，市财政将采取等额扣减财力的措施予以解决。

要保证企业离休干部的冬季采暖费。所在企业必须按照规定及时为离休干部缴纳或报销采暖费。对经市财政局、市房产局、市经委审核后认定的特困企业，其离休干部采暖费予以免缴，免缴的费用从已建立的城市供暖专项资金中解决。未建立城市供暖专项资金的，经市或区、县（市）政府批准后，由同级财政预算解决。

要按照规定标准提取离休干部的特需经费和公用经费。对无力提取的困难企业，经市财政局、市人事局、市委老干部局、市国资委、市经委认定后，由企业主管部门会同同级财政部门予以解决。特需经费直接用于离休干部本人的部分，要于每年的第一季度发到其本人手中，其余部分要专款专用，合理开支。对于停产、破产以及改制为非公有制性质的企业，其离休干部的特需经费和公用经费要按照“钱随人走”的原则办理。

要按照现行房改政策逐步妥善落实好企业离休干部的住房待遇。

要落实好异地安置企业离休干部的生活待遇。对我市安置到外省市的企业离休干部，原单位要落实好他们的各项生活待遇，医疗费要按规定实报实销。同时，要切实做好外省市安置到我市的离休干部的管理和服务工作。

四、切实加强对企业老干部工作的领导

各级党委和政府要将企业老干部工作纳入重要议事日程，建立完善企业老干部工作责任制，主要领导要经常过问，分管领导要亲自抓好督促落实。要定期研究企业老干部工作，把解决企业离休干部实际问题作为当前落实中央和省、市委关于老干部工作各项政策措施的重点，集中力量抓紧抓好。要经常深入基层进行具体指导，深入企业离休干部之中听取意见和建议，帮助他们解决一些实际问题。特别是对那些鳏寡孤独无人照料、疾病缠身需要护理以及生活困难的离休干部，要给予更多的关心、关爱。要建立关爱离休干部工作协调机制，倡导共青团、妇联组织为离休干部服务，动员青少年为离休干部做一些公益性事情。各级组织、老干部、国资委、经委、财政、人事、劳动保障、房产、卫生等部门要加强协调，密切配合，齐抓共管，切实做好企业离休干部的管理服务和政治生活待遇落实工作。

本意见由中共沈阳市委老干部局负责解释。