煤炭经营项目可行性分析报告

煤炭项目可行性研究目录

第一部分 煤炭项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

二、煤炭项目可行性研究主要结论

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

（一）项目产品市场前景

（二）项目原料供应问题

（三）项目政策保障问题

（四）项目资金保障问题

（五）项目组织保障问题

（六）项目技术保障问题

（七）项目人力保障问题

（七）项目风险控制问题

（八）项目财务效益结论

（九）项目社会效益结论

（十）项目可行性综合评价

三、主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

第二部分 煤炭项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、煤炭项目建设背景

（一）煤炭项目市场迅速发展

煤炭项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……

第三部分 煤炭项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

第四部分 煤炭项目产品规划方案

一、煤炭项目产品产能规划方案

二、煤炭项目产品工艺规划方案

（一）工艺设备选型

（二）工艺说明

（三）工艺流程

第五部分 煤炭项目建设地与土建总规

第六部分 煤炭项目环保、节能与劳动安全方案

一、煤炭项目环境保护方案

（一）项目环境保护设计依据

（二）项目环境保护措施

（三）项目环境保护评价

二、煤炭项目资源利用及能耗分析

（一）项目资源利用及能耗标准

（二）项目资源利用及能耗分析

三、煤炭项目节能方案

第七部分 煤炭项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

一、煤炭项目组织

（一）组织形式

（二）工作制度

第八部分 煤炭项目实施进度安排

一、煤炭项目实施的各阶段

（一）建立项目实施管理机构

（二）资金筹集安排

（三）技术获得与转让

（四）勘察设计和设备订货

（五）施工准备

（六）施工和生产准备

摘自：中国项目可行性研究中心（华经纵横咨询）

一、基本情况

1．项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的市级部门名称等情况。

可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。

合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。

2．项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。

3．项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况；主要预期经济效益或社会效益指标；项目总投入情况（包括人、财、物等方面）。

二、必要性与可行性

1．项目背景情况。项目受益范围分析；国家（含部门、地区）需求分析；项目单位需求分析；项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。

2．项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。

3．项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想；项目预算的合理性及可靠性分析；项目预期社会效益与经济效益分析；与同类项目的对比分析；项目预期效益的持久性分析。

4．项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析；对风险的应对措施分析。

三、实施条件

1.人员条件。项目负责人的组织管理能力；项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。

2.资金条件。项目资金投入总额及投入计划；对财政预算资金的需求额；其他渠道资金的来源及其落实情况。

3.基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件（重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施）。

4.其他相关条件。

四、进度与计划安排

五、主要结论

项目可行性报告编制要求

一、概述

1 项目概况

1．1 项目名称

1．2 项目承担单位及负责人

1．3 项目起止日期

1．4 项目主管部门

1．5 项目简要内容及实施目标（以前是否申请、验收过）

2 企业概况

2．1 企业简介

企业名称、法定代表人、所有制性质、隶属关系、企业地址及邮政编码等

2．2 人员情况

职工总数及构成，工程技术人员及构成，计算机及自动控制等专业及相关专业人数。

2．3 企业资产信用状况

资产总额（固定资产原值、固定资产净值、流动资产、负债总额、流动负债、所有者权益总额）。

收入总额（主要营业收入、税后利润总额、银行借款总额）。

银行信用等级。

税务局情况记录

2．4 企业近二年生产经营情况，主要产品及其在国内外的市场地位。

二、项目开发的必要性

1 项目提出的背景和依据。

2 国内外同类项目的应用情况。

3 该项目开发前与投入使用后，企业在生产、经营、质量、技术与管理等方面有那些变化及显著效果。

三、协作单位的选定理由

1 协作单位的概况及其优势分析比较。

含协作单位资质、人员情况、技术特长及开发同类项目的经验等。

2 与国内外同类系统或产品在性能、价格、服务等方面的比较。

四、项目的内容及目标

1 简述项目主要内容；管理信息系统应用系统结构示意图，主要子系统等。控制项目需要简要描述工艺流程及控制方案。

2 结合国内外同类项目的技术水平和发展趋势及本单位的实际情况，明确项目的目标与预期达到的技术水平。（有可操作的量化指标）

五、项目的技术可行性

1 可供选择的几种方案的简单比较

2 最佳方案及论证

2．1 总体概述

2．2 设计思想

2．3 设计依据

2．4 系统配置（包括软、硬件两个方面）

2．5 控制策略及测控参数

2．6 系统的技术指标及特点

六、设备选型及系统报价

（含硬、软件明细表及设备报价）

七、项目实施计划

1 项目实施计划时间表

2 项目实施的保证措施（人员保证、条件保证、协作单位）

八、总投资估算和资金筹措

1 总投资估算

1．1 工程费用

1．2 建设期贷款利息

1．3 各种税收

1．4 不可预见费

1．5 其他费用

2 资金筹措

2．1 资金来源组成

2．2 资金运用计划

九、经济和社会效益分析

1 财务成本分析

1．1 投资成本预测

1．2 增加的销售收入和税金预测

1．3 生产成本预测

1．4 利润预测

1．5 贷款还本利息预测

2 财务分析

2．1 财务赢利性分析

2．2 清偿能力分析（含还贷计划）

3 社会效益分析

十、可行性研究结论及建议

另外，提供一下写作提纲：

提纲版本1：

目 录

一、项目单位的基本情况

二、市场分析

三、主要内容

四、环境保护

五、投资估算和资金筹措

六、综合经济效益分析

七、结论

八、附件

1.企业法人营业执照副本。未取得企业法人营业执照的，应当提交工商部门出具的企业名称预先核准通知书；

2.公司章程；

3.注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件(新办企业递交)；

4.企业法定代表人的身份证明；

5.办公场所房屋所有权证，租赁的提供租赁合同及出租方房屋所有权证(新办企业递交)；

6.储煤场地土地使用证（3000平方米以上），租赁的提供租赁合同及出租方土地使用证（3000平方米以上）；

7.当地环保部门出具的煤场环保意见；

8.质检部门出具的计量设施合格证明；

9.质检部门出具的煤炭质量检测设施合格证明。委托煤质化验的，提供委托合同和受委托单位煤质化验资质证书；

10.国家、省有关部门颁发的质检工作人员上岗证书。

11.煤炭供货意向书

12.煤炭销售意向书

13.运输意向书

14.储煤场地形图和照片

*要求使用A4纸、仿宋三号字体，一式二份按次序装订成册；

*提供的格式仅供参考。

具体内容：

一、项目单位的基本情况

1、企业名称、经济性质、注册地址、通讯地址、经营期限、注册资金及投资总额（包括各方的出资方式及出资比例）。

2、企业机构设置、人员构成、主要骨干业务水平情况。

二、市场分析

1、项目提出的理由

2、所经营原煤品种的主要用途，市场分析，企业预计销量所及占市场份额。

3、市场竞争能力。

三、主要内容

1、经营方案

（1）煤炭经营的品种、来源、供、销意向。

（2）煤炭运输方式和运输意向。

2.储煤场地、主要设施的配备

（1）储煤场地理位置、占地面积。

（2）装卸设施、传输设施、计量设施、化验实施、辅助设施、公用设备等设施的内容。

（3）主要设备的技术特点和性能、规格、型号、参数等。

四、环境保护

1.排放污染物的种类、主要途径、数量，是否达到国家规定的排放标准。

2.对周边居民生活的影响评价。

3.主要治理设施及投资。

五、投资估算和资金筹措

1. 投资估算。估算项目投资额及资金使用安排。

2．资金筹措意向

六、综合经济效益分析

1. 经济效益分析

项目的总成本、年销售收入、年利税等情况。

2. 社会效益分析

项目对社会发展所做的贡献。

七、结论

提纲版本2：

一、项目单位的基本情况

主要包括：企业名称、经济性质、注册地址、通讯地址、经营期限、注册资金及投资总额（包括各方的出资方式及出资比例）；企业机构设置、人员构成、主要骨干业务水平情况等。

二、市场分析

主要包括：项目提出的理由；所经营原煤品种的主要用途、市场供需分析、企业预计销量所及占市场份额；企业在市场中的竞争能力等。

三、主要内容

主要内容为：经营方案（煤炭经营的品种、来源、供、销意向；煤炭运输方式和运输意向）；储煤场地、主要设施的配备（储煤场地理位置、占地面积、装卸设施、传输设施、计量设施、化验实施、辅助设施、公用设备等设施情况、主要设备的技术特点和性能、规格、型号、参数）等。

四、环境保护

主要内容包括：排放污染物的种类、主要途径、数量，是否达到国家规定的排放标准；对周边居民生活的影响评价；主要治理设施及投资情况等。

五、投资估算和资金筹措

主要内容包括：投资估算及资金使用安排；资金筹措意向等。

六、综合经济效益分析

主要内容包括经济效益分析（项目的总成本、年销售收入、年利税等情况）和社会效益分析（项目对社会发展的贡献分析）等。

七、结论

煤炭经营项目可行性分析报告

格式内容提要

（试行）

一、项目设立的意义及作用

主要包括：

1、项目对我省经济社会发展的意义及作用；

2、项目设立对本企业发展的意义及作用。

二、项目可行性分析

主要包括：

1、进货渠道（煤源）的稳定供应及可靠性分析

（1）煤源单位基本情况：煤炭资源状况、年煤炭年产量及可供量、服

务年限等；

（2）本企业与煤源单位接洽情况：是否达成合作协议或意向，年煤炭

供量（数量、煤种、质量）等；

（3）煤源数量、质量控制方式；

（4）煤源、市场供给预测及应对措施。

2、储运、加工环节实现方式

（1）运输方式及实现的可靠性；

（2）储存、装卸、转运等环节落实程度；

（3）是否进行加工（包括洗选、配煤等），加工设施落实程度；

3、用户及市场需求分析

（1）主要用户基本情况：年煤炭需求量及需求稳定性；

（2）本企业与用煤单位接洽情况：是否达成合作协议或意向，年煤炭

供量（数量、煤种、质量）等；

（3）用户、市场需求预测及应对措施。

4、本企业开展煤炭经营项目条件落实程度

（l ）开展煤炭经营业务的机构、专业人员等落实程度；

（2）用于煤炭经营业务的资金落实情况。

三、项目的经济效益分析及评价

主要包括：

1、项目的经济效益分析与预测；

2、项目风险性分析及控制措施；

3、项目的总体评价。

近年来，我国第一产煤大省山西不断探索“集团化、洁净化、多元化和现代化”的新型煤炭产业之路，山西煤炭出现的一些新变化，可以发现昔日的“黑色”产业正在“绿色”转型，科学发展已呈现许多新亮点。 煤炭开采：“粗放”走向现代化 “多、小、散、乱、差”曾经是山西煤矿的真实写照，而粗放型发展则是对山西煤炭产业的概括，与之相随的是产业集中度低、资源浪费严重等一系列问题。 2005年，山西在煤炭行业实施“三大战役”：即打击非法采矿、淘汰落后矿井，组建煤炭大集团。3年来，这个省累计关闭非法矿点5000余处，另有1656座小煤矿被整合、关闭或淘汰。目前，全省合法煤矿矿井数量已由三年前的4000多个减至2806个，除了国有重点煤矿，县营及以下矿井通过整合改造后平均单井规模已经达到了22万吨／年，而就在两年前这一规模仅为10万吨／年左右。 截至目前，山西省30万吨／年及以上煤矿已达到824座，产能占全省总产能的72%。全省已有107座地方煤矿实现了机械化开采，在建的机械化矿井达到207座。以往靠“人工放炮、骡子下井”的小煤矿，正在被一批上规模、上档次的新型大中型现代化矿井所替代，资源回收率也由前几年的不足20%，提高至目前的40%以上。 山西国有重点煤矿采煤机械化程度平均达到99.15%，掘进机械化程度平均超过50%，均高于全国水平。目前，全省累计建成高产高效煤矿37座，占到全国的五分之一，同煤塔山、平朔1、2号井，晋城寺河等千万吨级矿井装备已达到了国际先进水平。 整合做大：晋煤发展战略“关键词” 今年10月底，位于黄河东岸的河曲县沙坪煤矿一期240万吨建设项目开始联合试生产，这一现代化大矿的前身是9个地方和村办小煤矿，由神华集团和山西省煤炭运销集团合作将其整合。这些小煤矿开采方式落后、资源回收率不足30%，整合后的沙坪煤矿回收率将超过85%，大大节约了煤炭资源。 沙坪煤矿是山西省实施大集团战略、整合地方小煤矿的“缩影”。 阳煤集团先后联营兼并了晋中市的5个地方煤矿，山西焦煤集团收购兼并的煤矿项目已形成产能1220万吨／年，同煤集团目前已与12个地方煤矿签订收购、参股和托管等协议。 在大集团整合改造地方小煤矿的同时，各产煤市的整合重组步伐也在加快，年产2250万吨的太行无烟煤集团、年产1000万吨乡宁焦煤集团等一批产能超千万吨级的地方煤炭集团已经形成。 按照山西省煤炭发展规划，通过整合、淘汰，到2010年，全省煤矿个数将控制在2500个以内，形成2个上亿吨、3—5个5000万吨、年销售额几百亿元的煤炭大集团，控制全省产能的七成以上。 老矿“新景”：循环经济园区 从同煤集团，到焦煤集团，再到晋城煤业集团，一批以煤炭加工转化和循环利用为中心的园区正在山西南北拔地而起。过去一些传统意义上的单一采煤、输煤的“矿区”，如今成了立足煤炭、多元支撑、循环发展的“园区”。 近年来，山西省确立并实施了“立足煤、延伸煤、超越煤”的煤炭产业政策和调整措施，加快循环经济园区建设，由单一挖煤向煤、电、化、油、气等多种产业转变，全省煤炭产业多元化发展格局已初步形成。 全省煤炭行业“十一五”共规划建设222个项目，其中非煤项目81项，目前已建成了一批煤电铝、煤焦化、煤化工、煤建材等加工转化项目。 目前，全省共有14个煤炭循环经济园区在建，涉及167个项目。截至2007年8月，已建成56项，40个项目在建，完成投资近200亿元。“十一五”期间，园区内50个项目准备开工，21个拟规划建设。 山西煤炭洗选能力已突破3.5亿吨，建成电厂34座，总装机容量273.9万千瓦，合成氨和尿素年产能突破600万吨，煤矸石和粉煤灰制砖年产能突破10亿块，每年消耗矸石和粉煤灰近4000万吨，可节约矸石占地1000亩以上。 山西省煤炭工业局局长王守祯说：“随着煤炭循环经济园区内一批加工转化项目的建成投产，传统意义上的矿区变成了循环经济园区，形成了煤电、煤冶、煤化工等高附加值的产业链，这将成为全省煤炭新的增长点。” “黑金”的新能源思路：煤制油与煤层气 近年来，富煤而“无油”的山西审慎论证、建设、实验煤制油项目，探索高油价背景下的新能源替代思路。在晋东南的潞安矿业和晋城煤业集团，两条煤制油的工业化装置正在建设，蕴藏丰富、处处可见的“黑金”——煤炭，有望在明年“出油”。 经国家批准，山西省煤炭企业正在建设的煤变油项目有2个：潞安矿业集团16万吨／年煤基合成油示范项目，已完成投资近4亿元，将在2008年8月“出油”，随后将建设一期300万吨／年的工厂，最终达到520万吨油当量规模；晋城煤业集团利用高硫、高灰的劣质煤为原料，正在建设“高硫煤洁净化利用10万吨／年合成油示范工程”，预计2008年底竣工投产，在此基础上筹建300万吨／年的煤制油项目。 令人谈之色变的矿井“杀手”－瓦斯（煤层气），经过有效开发利用，正在成为一种洁净、高效能源。目前，煤层气开发利用规模最大的晋城煤业集团，累计建成700多口地面煤层气抽采井，形成了2亿立方米／年以上的产气规模。晋城市2000多辆出租车和公交车已改装成为可燃用压缩煤层气的双燃料汽车，当前气价比汽油便宜了一半以上，深受汽车用户欢迎。清洁高效的煤层气在为当地矿区和城区5、6万用户提供燃气的同时，还成为工厂燃料的替代品。 由香港中华煤气与晋城煤业集团合作的煤层气液化项目正在建设，经液化后的煤层气经公路运输至江浙等地区，将成为天然气的补充。到2008年，项目将形成日液化125万立方米煤层气的产能，成为全国最大的煤层气液化基地。 根据规划，到“十一五”末，山西煤层气（瓦斯）开采规模达到50亿立方米，包括地面抽采35亿立方米、井下抽采15亿立方米。煤层气（瓦斯）将以发电为主，并向化工、民用、车用等多方拓展，使之成为全省能源供应的有力补充。

另外，随着资源紧张、资金约束和劳动力成本上升的影响，煤炭单位物流成本上升不可避免。据中国物流信息中心预计十二五期间，我国三西地区煤炭外运总量将达到15亿吨，据此推算到2019年，三西地区煤炭物流总成本将达到3500亿元，年均增长8.4%。

输煤变输电

在煤炭重要产地建立煤炭加工基地，对煤炭进行加工，加工成相关煤炭产品后再进行运输。中国物流信息中心高级经济师闫淑君表示，可以在煤炭重要产地建立发电站，将煤炭变成电以后通过电网输送到全国各地，还有可以在煤炭产地建立煤制油加工及煤液化项目。这样就不仅可以节省大量的运力，缓解运力的不足，还可以降低大量的运输费用及运输过程中的损耗。从全局考虑，应将更多的煤炭就地消化，变输煤为输送下游工业产品，这也是降低煤炭物流成本的一种选择。

与此同时，当务之急是把煤炭现代物流纳入产业化发展的轨道，建立高效的现代物流体系。发展煤炭现代物流，要加快GJ和地方应急煤炭储备基地建设，打造完整煤炭供应链，包括煤炭企业采掘加工运输仓储销售的纵向一体化供应链，煤电企业采购运输仓储配送的纵向一体化供应链，以及相关金融服务、电子商务、物流企业构成的横向一体化的供应链。

铁路市场化加强

根据煤炭工业十二五规划，2019年，全国煤炭铁路运输需求26亿吨。考虑铁路、港口，生产、消费等环节不均衡性，需要铁路运力28－30亿吨。铁路规划煤炭运力30亿吨，可基本满足煤炭运输需要。其中，晋陕蒙（西）宁甘地区调出量14.3亿吨，铁路规划煤炭外运能力约20亿吨；兰新铁路电气化改造和兰渝铁路建成投运后，可基本满足新疆煤炭外运需求。

据能源杂志统计，正在新建5条运煤铁路线，都将承担相应的煤炭运力。其中，蒙西至华中铁路12亿吨，准朔铁路3千至5千万吨，晋中南通道1.32亿吨，准池线12亿吨，准曹线12亿吨。总运力将达48亿吨。

当然，随着未来铁路运力的释放，其市场化改革更加明显。根据GJ发改委的相关通知，此次准池铁路的市场化运作，是基于包神铁路货运价格的进一步开放。根据实验效果，继准池铁路之后，其他社会资本投资的铁路项目也有可能逐步获得自主定价权。在第十二届中国国际煤炭大会上GJ安全监管总局二处副处长候景雷表示，随着铁路货运市场化改革的推进，铁路货运价格在政府的指导下将呈现上升的趋势。同时，公路运输、水运对铁路运输的竞争力将逐步显现，货运市场的竞争将更加充分。

相比于其他运输方式，由于铁路货运优势明显，被寄予厚望，但目前铁路运输的增长呈现下降趋势。发改委网站数据显示，今年1至2月份全社会完成货运量68.2亿吨，同比增长7.5%，铁路完成6.34亿吨，下降3.1%，在铁路、公路、水运、航运4种运输方式中，唯有铁路货运量出现了同比下降。

新的贸易生态圈

与以往的煤炭供应链相比，在互联网时期这种情况已经发生了*性变化。在东北亚煤炭交易中心董事长李洪国看来，原有的煤炭贸易模式在于优化煤炭供应链，来降低成本，提升效率。但如今在互联网环境下，这种优化已经没有那么充分，尤其是在市场压力越来越大的当下，所以出现了贸易模式的*性创新。这种*性创新就在于去中间环节，互联网就是去中间环节，去掉中间环节就减少了时间和环境的压力。

在互联网环境下的平台，原来的物流都是为自己的贸易服务的，原来的金融都是为自己的贸易服务的，所以发展不起来，因为物流受制于自己的贸易额，金融受制于自己的金融需求。在网络平台下，物流企业不是为自己服务的，而是为社会服务的，自身的能力就会显现出来，金融服务也是一样的，当企业不是为自己有限的贸易服务时，自身的物流和金融就会有更大的发展机会。所以，这种新的专业的物流平台在未来30至50年，一定是一种朝阳产业。

强化物流信息化

未来GJ将扶持企业推广应用先进物流技术，加快煤炭物流信息化建设，完善煤炭物流标准体系，促进煤炭物流产业升级。先进煤炭物流技术装备，在主要煤运通道推广应用重载专用车辆及相关配套技术装备，采用节能环保技术，减少煤炭物流各环节能耗和环境污染。

在很多业内人士看来，未来理应整合公共物流信息资源，实现煤炭物流信息共享，为物流企业提供专业化的信息服务。这样将更能够推进物流企业与煤炭生产、消费企业信息对接、数据交换，培育一批具有竞争力的物流信息服务企业。对此闫淑君也表示，在推进物流信息化的过程中，要更好地研究制订煤炭物流技术、设备、产品、交易等相关标准，完善物流标准化体系。同时，鼓励企业采用标准化物流计量、物流装备设施、信息系统和作业流程等，提高煤炭物流标准化水平。

煤炭大物流

按照GJ煤炭物流发展规划，将加快铁路、水运通道及集疏运系统建设，完善铁路直达和铁水联运物流通道网络，增强煤炭运输能力，减少煤炭公路长距离调运。

铁路通道

加快建设蒙西至华中地区、张家口至唐山、山西中南部、锡林浩特至乌兰浩特、巴彦乌拉至新邱、锡林浩特至多伦至丰宁等煤运通道，进一步提高晋陕蒙宁甘地区煤炭外运能力。加强集通、朔黄、宁西、邯长、邯济、京广、京九、京沪、沪昆等既有通道改造或点线能力配套工程建设。加快兰渝铁路建设，实施兰新线电气化改造，提高疆煤外运能力。加快推进沿边铁路等基础设施建设，为进口煤炭提供便捷通道。

水运通道

结合铁路煤炭外运通道建设，推进北方主要下水港口煤炭装船码头建设，相应建设沿海、沿江（河）公用接卸、中转码头。加快长江中下游、京杭大运河和西江航运干线等航道建设，推进内河船型标准化，提高内河水运能力。加强沿海、沿江（河）港口集疏运系统建设，实现铁路与港口无缝接驳。

大型煤炭储配基地

长株潭、环鄱阳湖、泛武汉、中原、成渝基地，重点加强煤炭储配能力建设，保障稳定供应。环渤海、山东半岛基地，重点加强配煤和下水能力建设。长三角、海西、珠三角、北部湾基地，重点加强港口接卸和配送能力建设。

在GJ力推打物流的同时，煤炭物流企业则应按照现代物流管理模式，整合煤炭物流资源，发展大型现代煤炭物流企业，推进煤炭物流规模化、集约化发展。鼓励大型煤炭企业充分发挥自身优势，剥离物流业务，发展专业化煤炭物流。在煤炭生产、消费集中地和主要中转地，建设具备储存、加工、配送等功能的煤炭物流园区。鼓励煤炭企业之间、煤炭企业与相关企业之间联合组建第三方物流公司，发展大型现代煤炭物流企业，推进煤炭物流规模化、集约化。这样才能更好地降低运输成本，提升煤炭运输效率。

2.成本分析报告

目前，医院生存与发展的环境正面临着前所未有的巨大变化，医院由财政全额拔款过渡为差额拔款，并逐步走向市场。同时，随着市场经济的发展，患者就医范围有了更大的选择空间。医院要在市场竞争中处于有利地位，不仅要提高医疗质量，而且要降低医疗价格。因此，不断降低医院运行成本是提高医院竞争力的关键，运行成本的高低取决于医院成本核算。

一、医院成本核算的概念

医院成本核算是指医院遵循一定的成本核算标准，对医疗服务过程中所发生的人力、物力和财力进行控制，有效配置有限的.卫生资源，为医院经营管理提供决策信息。

二、医院成本核算体系

1、健立健全成本核算组织。医院成本核算是医院经济管理的重要内容，它涉及医院各部门、各科室和每个职工的切身利益，为保证成本核算工作的顺利进行，医院应建立一个有序的成本核算组织，从核算中心、科室、班组都应配备专职或兼职核算员，形成一个从上到下、从领导到职工、从行政后勤到临床医技部门，全院相互配合的成本核算体系。

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2022年煤炭后期走势分析：

2022年全国煤炭市场总体预期稳定向好，表现为供给体系质量提升、供给弹性增强，煤炭中长期合同覆盖范围扩大，中长期合同履约监管持续加强，煤炭运输保障能力持续提升，预计煤炭市场供需将保持基本平衡态势。

但《报告》也指出，当前国际能源供需形势错综复杂，受安全环保约束、疫情反复、极端天气、水电和新能源出力情况等不确定因素影响，或有可能出现区域性、时段性、品种性的煤炭供需偏紧或宽松情况。要积极推出有利于经济稳定的政策带动国内煤炭消费继续增长。

煤炭行业安全稳定供应

全力做好煤炭安全稳定供应。加大煤炭资源勘探与评价工作力度，增加煤炭资源储备，为资源枯竭矿区产能转移和矿井接续提供基础。科学确定大型煤炭基地开发节奏、规模和定位，建设一批安全高效智能化煤矿。

强化能源安全保障责任，科学评估煤矿关闭退出影响，研究完善煤炭企业退出和转型发展扶持政策。推进煤炭产供储销体系建设，完善应急调峰产能、可调节库存和重点企业煤炭储备机制，探索建立煤矿弹性产能和弹性生产机制。

您好。

煤炭工业是我国重要的基础能源产业，在中国能源供给结构中处于重要战略地位，在能源消费结构中也处于主导地位，2007年煤炭在我国一次能源生产和消费结构中的比重分别占76％和69％，预计到2050年在一次能源生产中仍将占50％。随着中国经济快速增长，预期“十一五”期间国内煤炭需求将继续保持快速增长。“十一五"期间，我国国民生产总值增长速度约为7.5-8.5％，年均煤炭消费增长量约为4-4.5％。

煤炭产能将持续快速增加

随着固定资产的投资加大，2001至2007年中国原煤产量复合增长率达到15％（如图1）。同时随着前几年的项目陆续投产，今后几年煤炭产量将集中释放，行业新增产能快速增长，煤炭产量也会持续快速增加，煤矿库存也大量增加。

在我国，电力、冶金、化工和建材4个行业是主要耗煤产业，这四大行业对煤炭消费需求旺盛，其需求量约占煤炭总消费量的70％左右。其中，电力行业煤炭消费量(动力煤)占总消费量的50％以上。

价格在更高点上寻求均衡

煤炭为政策性影响明显的行业，“十一五”发展规划纲要指出几年内国家出台的指导性政策方向。 “十一五”发展规划纲要第12章第1节说明：加强煤炭资源勘探，统筹规划，合理开发，提高回采率，减少煤炭开采对生态环境的影响。建设大型煤炭基地，鼓励煤炭企业联合重组，引导形成若干产能亿吨级的企业。鼓励有优势的煤炭企业实行煤电联营或煤电运一体化经营。调整改造重组中小煤矿，依法关闭不具备安全生产条件、破坏资源和环境的煤矿。加强煤矿瓦斯综合治理，加快煤层气开发利用。加强煤炭清洁生产和利用，鼓励发展煤炭洗选及低热值煤、煤矸石发电等综合利用，开发推广高效洁净燃烧、烟气脱硫等技术。发展煤化工，开发煤基液体燃料，有序推进煤炭液化示范工程建设，促进煤炭深度加工转化。

煤炭行业由于具备采掘类行业的属性，价格是行业景气与盈利能力的重要先行指标，也是盈利最直接及最敏感的驱动因素，行业性政策调整带来的成本上升和供需重新紧张可能会促使价格不断在更高点上寻求均衡。而且，随着国际原油和天然气价格居高不下，煤炭利用技术进步，新型煤化工和“煤制油”行业的发展，煤炭在未来中国乃至全球能源结构中的地位还将进一步快速上升。

面临的问题之运力不足

我国对煤炭运输投资低于煤炭生产速度，从整体趋势上看，国内铁路煤炭运输增长率较平稳，没有明显增高的趋势。在2007年以前运输增长率始终低于原煤产量增长率。这在很大程度上影响了原煤的运输。

铁路运量有限，公路运输行业运输能力也有所下降：在大力治理超载的情况下，我国公路运输行业的运输能力在不断下降，随着煤炭运输需求不断增长，其他途径运输煤炭的压力越来越大。

2008年国家铁路将新增运煤能力6000万吨/年左右，神朔黄线有望增加1000万吨/年左右。由于新增运力主要在北通道上，山西中南部、陕西、宁夏等省区煤炭生产受铁路运输制约的程度会有所加大，尤其是炼焦煤外运能力没有增加，炼焦煤供应紧张状况很难缓解。 2008年铁路运力将向技术先进、有利于节能减排、符合循环经济等国家政策鼓励发展的企业倾斜；向大客户以及水运无法到达的中部地区倾斜，全力确保电煤运输。

面临的问题之市场集中度不高

20世纪90年代以来,我国煤炭产业的市场集中度CR4一直低于10％，CR8一直低于15％，即使产业中所有特大型(年产超过1000万吨)企业的集中度也仅在20％左右。作为国内煤炭行业的巨无霸——神华集团，2007年的煤炭产量为2.35亿吨，仅占全国市场的9.3％。

近几年来，虽然煤炭市场规模企业越来越多，企业规模也越来越大，但市场集中度依然不高（如表3）.规模型企业数目不断增加，但规模型企业的产量在总产量中的比例却有下降趋势。

国家近10年正在逐步进行行业整合，关停小煤窑。1997年，中国共有82000座矿山，2000年底减少到35000座，其中25000座属于小规模的乡镇和个体煤矿。其中国有大型煤矿2000多座。2006年前十大煤炭集团生产的原煤产量合计为6.5亿吨左右，占全国煤炭产量的27.38％。2006年，神华集团、中煤集团、大同集团等企业占全国煤炭生产量的比重分别为8.7％，3.9％，2.2％，目前所占比重不高，但对行业定价的影响力日益增强，对市场价格有较为明确的指引作用。

至2007年底，全国规模以上煤炭企业达到7066家，其中原煤年产量超过千万吨的企业34家，产量规模超过11亿吨，所占比重达到45％；部分原国有重点煤炭企业非煤产值比重已达50％以上；大中小煤矿的产量比重调整至50:12:38。

从“十一五”发展规划内容来看，“十一五”期间要关闭小煤窑10622个，产能合计3.05亿吨，占目前煤炭产能的12.87％。到“十一五”末期将争取建成6－8个亿吨级和8－10个5000个万吨级大型煤炭集团，产量达到全国的50％以上。按照上述目标测算，大型煤炭集团公司在“十一五”期间产量的复合增长率将达到31.9％。小煤窑的关停将给行业内大型企业留出空间，也将使得行业市场秩序大大规范。行业集中度的提高将促使行业定价能力提升，将使得行业公司在规模提升的同时，享受价格长期景气。

发展机遇

若简单将我国的煤分为炼焦煤和非炼焦煤。优质炼焦煤资源供给增长缓慢，但优质炼焦煤和肥煤资源稀缺，随着钢铁行业的逐渐复苏，新型煤化工发展将增长对该类资源的需求。

我国煤炭资源储量看，由于我国不同煤炭资源种类的赋存差异，优质炼焦煤和无烟煤资源储量相对有限。尽管煤炭行业总体资源供求基本均衡，但不同种类和品质的煤炭资源供求仍然存在差异，一些优质煤炭和稀缺煤种将仍然处于供不应求状态。

我国是世界上最大的焦炭生产国，2003年以来焦炭产量增长速度很快；同时，我国也是世界上最大的焦炭消耗国，每年消耗的焦炭占全球焦炭消耗量的40％以上，市场规模巨大。与此同时，随着中国钢铁产能的持续释放，市场对焦炭的需求也在增加。

我们以开采——洗选——炼焦——煤化工简述煤炭行业的产业链，通过一系列的研究分析也可以看出，处于产业链后端的煤化工产业发展前景较好，其中煤气化方向有较为成熟的商用基础。煤炭气化技术已经相当成熟，已经被普遍用于合成氨、城市燃气、甲醇生产等领域，而且市场规模较大。其中煤炭间接液化技术目前被南非SASOL公司垄断，已经相当成熟，国内目前正在寻找与南非该公司的合作机会。而对于煤炭资源丰富的我国来说，煤炭气化合成成品油生产成本相对较低，商业前景较好。

7月1日 15:26 拟建综合性医院可行性报告

一、基本概况

惠东县地处珠江三角洲边陲，毗邻深圳、香港、汕尾、东莞，紧邻惠州市、惠阳市、大亚湾开发区，周边地区经济比较发达：惠东县由山区、沿海、沿江三大块组成，面积3998平方公里，人口76万，私营企业外资企业有2500家，外来人口约有40多万人，海上可直通香港、公路网络发达，处于深汕公路、广汕公路交汇口，流动人口非常多，医疗卫生机构有县属单位、县人民医院、县妇幼保健院、县中医院、县防疫站、县慢性病防治站和22个乡镇卫生院及个体门诊组成，总病床数1100张，年收入1亿人民币，其中县人民医院收入3500万元、中医院900万元、保健院1550万元，三间大医院占总收入的50%以上，全年住院人数38687人，门诊就诊人次85万人，全县卫生工作人员2028人，医务人员1732人，其中副主任医师职称16人，主治医师138人。

二、医疗前景与展望

目前我县总人口120万人左右，按正常发病率4 计算每天病人4800人次，全年门诊就诊人数约175万人，住院人数6万左右。由于目前惠东县的医疗技术人才贫乏，设备落后，流失大量的医疗资源，沿海病人大部分到省、市就医，县城机关干部也大部分流失，造成很大的供需矛盾。由于各医疗单位现有体制问题，人员负荷过重，医疗人员素质偏低、待遇偏低，管理体制僵化，未能发挥广大医务人员积极性。原有的医疗服务远远不能满足惠东县医疗需求；如果在惠东县城设立一间200张病床左右综合性医院，院址地理位置好，如赤岭开发区，在广汕公路、深汕公路出口处，黄排、体育局环城公路连接口，银基物流中心对面公路旁，山区片10个乡镇经蕉田公路直达院址，沿海片9个乡镇的必经之路，距县城很近，地理优势非常明显，投资8个亿人民币银基物流中心今年8月交付使用，届时新增人口3万多人，离中海壳牌项目近30公里，统一集团，畈田工业园区、国华电力韶钢等大型项目将在3-5年内落户惠东，把医院建成二甲规模、三甲设备、一流人才、一流服务、一流管理将是大有作为，前景可观的。

三、医院营运和管理

建立一个合资医院或股份制医院，一定要遵守国家的有关法律法规，开展医疗服务工作，设立董事会领导下的院长目标责任制，精兵简政、优化组合、层级管理。人事制度采用全员聘任制，设岗定员，竞争上岗；分配制度要落实生产要素参与分配，建立重实绩、重贡献，向优秀人才和重要岗位倾斜的分配激励机制，结合卫生行业实际，实行基础年薪制，坚持按劳分配和生产要素参与分配，与业绩、效益相捆绑的浮动奖励机制，体现一流业绩、一流报酬，做到责任和权利相统一，贡献与报酬相一致，个人收益与医院效益相协调；做好树立医院形象工程，通过多种渠道推广医院，使医院形象深入人心，树立技术人才，学科带头人在社会的形象地位，建立品牌效应，确保基础医疗服务，积极稳妥地开展新技术、新项目，努力填补惠东医疗卫生的空白，建立一整套的管理机制，建立以人为本，以病人为中心的服务理念，提高医疗技术水平和服务水平，以人性化管理，一切为病人利益出发，提高医疗市场竞争力，促进医疗事业发展。

四、编制与人员

一流的医院、高效的管理，主要是医院的科室设置合理布局，与人力资源分配是非常重要的一环，人才更是重中之重，通过网上招聘，登报招聘，就地聘请优秀人才，组成一支高素质优秀队伍，对整个医院医疗业务发展，经济效益发挥非常重要的作用。

医院按500张床位编制全院人员定位共383人。

院长：1人

副院长：2人

办公室、人力资源部、保卫股：5人

医务科、护理部、防保科、保健科：5人

财务部：5人

信息、病案管理、图书室、远程会诊系统：3人

设备、药剂、后勤仓库：7人

司机：6人

外科（180张病床）：65人

显微、颅脑、骨科、烧伤、普外、泌尿副主任医师各一人共6人

主治医师：20人

主管护理师：3人

护师、士：36人

内科（120张病床）：44人

心血管、神经、消化、呼吸、血液内分泌副主任医师各一人共5人

主治医师：13人

主管护理师：2人

护师、士：24人

儿科（60张病床）：22人

副主任医师：1人

主治医师：8人

主管护理师：1人

护师、士：12人

妇产科（60张病床）：22人

副主任医师：1人

主治医师：6人

主管护理师：1人

护士+助产士：14人

五官、中医、康复科：（60张病床）：25人

主治医师：2人

医师：8人

主管护师：1人

护师、士：14人

高压氧舱：2人

核磁、CT、X光：10人

副主任医师：1人

主治医师：3人

医、技师：6人

检验科：14人

主管检验师：4人

检验师：6人

医技科：7人

彩超、B超、心电图、脑电图、多普勒

主治医师3人

医、技师：4人

麻醉科：9人

主治医师（麻醉师）：3人

护师、士：6人

急诊、门诊：25人

主治医师：15人

护师、士：10人

供应室：5人

护师、士：5人

药房（中、西）：15人

主管药剂师：2人

药剂师、士：13人

挂号、收费处：12人

外聘工人35人

清洁工、土工：12人、水电工：1人、电梯：1人、花工：2人、保安队：15人、洗衣房：5人、食堂 五、投资

建立一间500张病床综合性医院，预计投资总额：13146万元人民币

1、基本建设：8220万元人民币

征地50000平方米，每平方米100元计共500万元；

病房、门诊、办公用房：34200平方米，占地10000平方米；

其它工作用房：2000平方米，占地1000平方米；

家属生活区面积：20000平方米，占地7000平方米；

绿化面积：2000平方米

停车场：5000平方米

建房（含报建规费）：56200平方米×1000元=5620万元

装修：2000万元

绿化、停车场：100万元

2、主要医疗设备（单位：万元）：4926万元

救护车5部：250 行政车3部：120

电脑网络：80 中央供氧：50

中央吸痰：10 传呼系统：10

物流配送：100 中央空调：50

电梯六部：360 污水处理系统：100

1000KW发电机组：100 病床、柜（500套）：250

治疗车急救车50台：3.5 病历柜30台：3

病人推车6部：1.5 除颤器3部：12

电脑输液泵28部：28 生命体征监测仪15部：75

吸痰机2部1 电子胃镜：50

电子结肠镜：15 纤维鼻咽镜：20

手术显微机：30 腹腔镜：15

高压氧舱：30 真空高压消毒炉3台：25

无影灯6部：25 手术器械：8

牙科器械：4 五官科手术器械：4

牙科椅2套：8 康复器械：30

手术床：6 病理设备：50

阴道镜：15 乳腺检查仪：5

输尿管膀胱镜：12 无痛性分娩仪：5

电动人流机：0.5 胎儿心电监护仪：25

新生儿抢救台：16 新生儿保温箱：3

裂隙显微镜：3 产床3张：3

检查床2张：1 高频电力：8

体外碎石机：50 呼吸机2部：120

麻醉机2台：80 心电监护仪：20

彩超：150 B超2台：60

心电图立体：25 多普勒：15

1.5T标磁共振：1000 螺旋CT：400

500MA隔式胃肠机：100 数字X光机3部：75

C臂床头X光机：5 自动冲片机2部：40

血透机4部：50 全自动生化分析仪：150

血气分析仪：25 血液分析仪：20

尿液分析仪：5 标分析仪：8

电解质分析仪：15 尿沉渣分析仪：20

细菌分析仪：80 蛋白蕊片诊断仪：60

磁分离分析仪：5 显微镜3部：3

离心机3部：2.5 电冰箱16部：8

水浴箱2台：1 培养箱、干燥箱2台：2

3、流动资金：300万元

六、效益与预测

按全院设置500张病床，门诊就诊人数日均可流动800人，编制外（五）科、内科、儿科、妇产科、康复科、麻醉科、放射科、检验科、医技科、急诊、门诊（中医、传染、外、内、口、五、妇、儿、康复专科）及行政职能5个科室，工作人员183人；清洁工、地工、保安、水电工、花工、洗衣房、食堂等工种外办；全年预计门诊就诊人数18万人次，住院人数16000人，平均住院病人3000元费用，门诊病人60元费用，业务总收入5880万元，毛利率60%，毛利约3528万元。开支预计，工作人员按年薪计算：院长12万元、副院长20万元、副主任医师8万元（20人共160万元）、主治医师5万元（87人共435万元）、医师、护2.5万元（150人共375万元），其它人员工资1.5万元（87人130.5万元）；外办工作人员1万元（35人共35万元）。合计共1167.5万元，水电费用200万元，保险金及办公费用300万元，全年盈利1860.5万元左右。

七、利润分折：

投资阶段，基础建设及装修时间约2年半，资金投入按各阶段进程给予逐步投入，第一年投入5000万元，第二年投入5000万元，第三年投入3100万元，合计总投入13100万元。营业第一年利润预测业务投入5880万元、毛利60%，3528元，工资1167.5万元、水电、保险、维修、办公费用500万元，纯利润1860万元。第二年利润预测业务增长10%计算，总收入6468万元，毛利率60%，38808万元，工资增长10%，1284.25元，水电、保险、维修、办公费用共550万元，合计支出1834.25万元，纯利润为2046.55万元。第三年利润预测，业务增长10%计算，总投入7114.8万元，毛利率60%，4268.88万元，工资增长10%，1412.68万元，水电、保险、维修、办公费用共605万元，合计支出2017.68万元，纯利润2251.2万元；如此类推每年纯利润净增长9%左右，第四年利润约为2476.3万元，第五年利润约为2724万元，第六年2996.4万元，6年纯利润合计14354.45万元，每年提取利润中的10%为发展基金1300万元，收回总投资成本约6年时间，合计总时间不超过9年。

1 当前煤炭企业人力资源总的特点

1.1 人员总数多，整体素质欠佳、文化技术素质偏低

煤炭企业在计划经济体制下形成的人员多、素质低的问题，难以一下解决。同时，由于煤炭行业艰苦、粗放、待遇不高等客观原因，很难吸引优秀人才的加入，甚至连自己的人才都在大量流失。

1.2 人员结构不尽合理

主要表现在煤炭专业的人员比较齐全，而适应企业多元化发展的非煤专业及管理人才不足，具有强大竞争力的高科技人才更是匮乏；技术人员相对短缺，结构欠合理。煤炭企业的专业技术人员占从业人员比例大都低于10%，远远低于其他行业平均水平；目前煤炭企业年龄结构偏高，大多数企业40岁以上职工占到50%以上。年龄结构的老化，预示着企业将面临一个人才的断层。

1.3 人力资源的管理机制尚待完善

在用人机制上，受旧的干部人事制度的影响较大，尚未建立起真正能够实现“能者上、庸者下”的用人竞争机制。在收入分配上，并未完全打破“大锅饭”机制，员工的积极性、主动性和创造性尚未得到充分发挥。同时，与其他国有企业一样，出于各方面的原因，在一定程度上存在“人才流失，冗员难减”的问题，长期发展下去，必然造成职工整体素质下降。

2 煤炭企业人力资源管理体系的建立

2.1 煤炭企业人力资源管理的原则

煤炭企业在实施人力资源管理时，应遵循以下原则：

(1)以“科教兴企”战略为指导，“开发、使用与培训相结合”的原则。

(2)以市场为导向，以提高企业经济效益为中心的原则。

(3)坚持“以人为本、精干高效、公平竞争、末位淘汰：自由流通、动态转换”的原则，建立人力资源储备市场。管理人员能上能下，员工能进能出，工资收入能高能低，待岗富余人员竞争上岗、自主择业，真正实现人力资源的动态转换。

(4)本着“效率优先，兼顾公平”的原则，奖励与惩罚同时进行，以奖励为主，惩罚为辅。

(5)在充分利用和开发好本单位现有人力资源的基础上，根据企业的需要和可能，坚持“借外脑集大智”原则，高薪诚聘公司急需人才。

(6)有利于发展战略实施的原则。

2.2 煤炭企业人力资源管理的战略重点与目标

(1)建造一个流动性的人力资源储备库，构筑合理的人力资源年龄结构、知识结构、职称结构、能力结构及各类人员在岗位上的分配结构。

(2)建立人力资源的开发、引进与管理机制，调整专业结构，培养和引进企业所需要的多方面的专业人才和管理人才。

(3)提高员工素质，改善文化层次结构，培养员工的持续学习能力，多出快出专业型人才及复合型人才，发展员工的开拓、进取、创新精神，这是人力资源管理的重要目标。

(4)管理人员要从公司的整体利益出发，把发现人才、储备人才、提拔德才兼备的人才以及培育人才作为管理的目标，任人唯贤，人尽其能。

(5)从公司整体着手，培养员工竞争、合作的团队精神。竞争才能有活力，合作才能出效益。在竞争中合作，在合作中竞争，员工一旦养成了竞合的团队精神，公司就会长久受益。

(6)适当控制员工总量增长，精简冗员。

2.3 煤炭企业人力资源管理的举措

2.3.1 要创造良好的人力资源环境

煤炭行业工作环境艰苦，现场安全隐患多，因此在加大对工作现场的投入、完善生产安全责任制的同时，还要提高员工的工资、住房及其他福利待遇，大力改善硬环境；另一方面，要彻底摒弃以“权”为本的传统思想及思维方式，完善以“人”为本的企业文化，做到尊重人、理解人、关心人、爱护人、信任人，切实把人力资源作为企业的最重要资源来开发与管理，抓好软环境的建设。

2.3.2 要建立与完善人力资源管理的机制

(1)建立“贤者上、平者让、庸者下”的用人机制。取消公司内部的行政级别，打破传统的工人和干部的身份界限，变身份管理为岗位管理。在管理岗位工作的就是管理人员，岗位发生变动，其工资及相关待遇也相应变动，按新岗位发放薪酬，形成以能定责、以责定岗、以岗定薪、岗变薪变的有效竞争机制，实行全员竞争上岗。

(2)实行适合各类岗位特点的分配机制。对经营者实行“年薪制”，年薪收入与公司经营指标直接挂钩；对专业技术人员实行岗位定酬、任务定酬与业绩定酬相结合的分配办法；对一般员工实行以岗位工资为主，效益工资为辅的岗效工资结合的分配办法，充分调动苦、脏、险、累岗位员工的积极性；对有贡献的专业技术人员实行项目成果奖励、技术创新和新产品商品化的新增利润提成、技术转让及与此有关的技术开发、服务和咨询新增收入净利提成、关键技术折价入股和股份奖励、股份期权等分配办法；对于贡献突出的专业人才可在一定年限内实行企业年度特殊津贴，或者重奖。

(3)根据不同的对象，加强绩效考核，实施不同类型的激励与约束机制。考核评价内容分为量化指标、评议指标、综合指标三部分，不同的高层管理人员，其评价指标的权重是不同的。把高级管理人员绩效考核结果作为其报酬兑现的依据，与其应付薪酬的计算直接挂钩。同时，考核者可依据被考核者绩效考核的结果，提请董事会裁定其任免。薪酬分配实行年薪制，年薪工资由基本年薪、绩效薪和延期支付薪组成。条件成熟时，可对高级管理人员和公司其他骨干实行股票期权的分配激励制度。对一般员工绩效考核应坚持守法遵制、公开化原则、简便适用、客观真实、差别、反馈及激励与惩罚相结合的原则，考核方式可分为操作岗位考核和管技岗位考核。根据考核结果，分别实行不续签合同、签订一年期合同及签订三年期合同等三种形式的聘任合同管理办法，以引入竞争机制，形成优胜劣汰、整体向上的用人用工机制。

2.3.3 要建立健全岗位培训体系

积极推进岗位培训、职业教育、继续教育、学历教育，加大人力资源开发力度，加速人才培养，努力提高职工素质，优化人力资源结构。教育培训体系的基本内涵见图1。

(1)通过与高等院校联合举办研究生班，培训高层专业人才及决策层领导干部，造就一批整体素质好、应变能力强、决策水平高的复合型团队；同时，根据生产需要，每年推荐一定数量管理和技术人才到大专院校进修。

(2)充分利用社会办学力量和企业培训条件，对员工进行安全、技术、岗位及职业教育等方面的培训，更新员工知识，培养员工学习能力，全面提高员工素质。

(3)在抓好安全、技术、岗位及职业教育的基础上，利用各种条件和渠道培养大专以上高层次专业管理人才，积极开展全脱产、半脱产、不脱产等方式的学历教育，改善公司员工的学历结构、职称结构及专业结构。

项目报告书模板

项目报告书模板。在职场上，我们想要做一个项目之前，首先是需要做一份项目报告书给自己的上级领导看得，这样才能让他人支持我们。接下来就由我带大家了解项目报告书模板的相关内容。

项目报告书1

一、基本情况

1、项目单位基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、人员、资产规模、财务收支、上级单位及所隶属的市级部门名称等情况。

可行性研究报告编制单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名、资质等级等。

合作单位的基本情况：单位名称、地址及邮编、联系电话、法人代表姓名等。

2、项目负责人基本情况：姓名、职务、职称、专业、联系电话、与项目相关的主要业绩。

3、项目基本情况：项目名称、项目类型、项目属性、主要工作内容、预期总目标及阶段性目标情况；主要预期经济效益或社会效益指标；项目总投入情况（包括人、财、物等方面）。

二、必要性与可行性

1、项目背景情况。项目受益范围分析；国家（含部门、地区）需求分析；项目单位需求分析；项目是否符合国家政策，是否属于国家政策优先支持的领域和范围。

2、项目实施的必要性。项目实施对促进事业发展或完成行政工作任务的意义与作用。

3、项目实施的可行性。项目的主要工作思路与设想；项目预算的合理性及可靠性分析；项目预期社会效益与经济效益分析；与同类项目的对比分析；项目预期效益的持久性分析。

4、项目风险与不确定性。项目实施存在的主要风险与不确定分析；对风险的应对措施分析。

三、实施条件

1、人员条件。项目负责人的组织管理能力；项目主要参加人员的姓名、职务、职称、专业、对项目的熟悉情况。

2、资金条件。项目资金投入总额及投入计划；对财政预算资金的需求额；其他渠道资金的来源及其落实情况。

3、基础条件。项目单位及合作单位完成项目已经具备的基础条件（重点说明项目单位及合作单位具备的设施条件，需要增加的关键设施）。

4、其他相关条件。

四、进度与计划安排

五、主要结论

项目可行性报告编制要求

一、概述

1、项目概况

1、1、项目名称

1、2、项目承担单位及负责人

1、3、项目起止日期

1、4、项目主管部门

1、5、项目简要内容及实施目标（以前是否申请、验收过）

2、企业概况

2、1、企业简介

企业名称、法定代表人、所有制性质、隶属关系、企业地址及邮政编码等

2、2、人员情况

职工总数及构成，工程技术人员及构成，计算机及自动控制等专业及相关专业人数。

2、3、企业资产信用状况

资产总额（固定资产原值、固定资产净值、流动资产、负债总额、流动负债、所有者权益总额）。

收入总额（主要营业收入、税后利润总额、银行借款总额）。

银行信用等级。

税务局情况记录

2、4、企业近二年生产经营情况，主要产品及其在国内外的市场地位。

二、项目开发的必要性

1、项目提出的背景和依据。

2、国内外同类项目的应用情况。

3、该项目开发前与投入使用后，企业在生产、经营、质量、技术与管理等方面有那些变化及显著效果。

三、协作单位的选定理由

1、协作单位的概况及其优势分析比较。

含协作单位资质、人员情况、技术特长及开发同类项目的经验等。

2、与国内外同类系统或产品在性能、价格、服务等方面的比较。

四、项目的内容及目标

1、简述项目主要内容；管理信息系统应用系统结构示意图，主要子系统等。控制项目需要简要描述工艺流程及控制方案。

2、结合国内外同类项目的技术水平和发展趋势及本单位的实际情况，明确项目的目标与预期达到的技术水平。（有可操作的量化指标）

五、项目的技术可行性

1、可供选择的几种方案的简单比较

2、方案及论证

2、1、总体概述

2、2、设计思想

2、3、设计依据

2、4、系统配置（包括软、硬件两个方面）

2、5、控制策略及测控参数

2、6、系统的技术指标及特点

六、设备选型及系统报价（含硬、软件明细表及设备报价）

七、项目实施计划

1、项目实施计划时间表

2、项目实施的保证措施（人员保证、条件保证、协作单位）

八、总投资估算和资金筹措

1、总投资估算

1、1、工程费用

1、2、建设期贷款利息

1、3、各种税收

1、4、不可预见费

1、5、其他费用

2、资金筹措

2、1、资金来源组成

2、2、资金运用计划

九、经济和社会效益分析

1、财务成本分析

1、1、投资成本预测

1、2、增加的销售收入和税金预测

1、3、生产成本预测

1、4、利润预测

1、5、贷款还本利息预测

2、财务分析

2、1、财务赢利性分析

2、2、清偿能力分析（含还贷计划）

3、社会效益分析

十、可行性研究结论及建议另外，提供一下写作提纲：

提纲版本1：

目、 录

一、项目单位的基本情况

二、市场分析

三、主要内容

四、环境保护

五、投资估算和资金筹措

六、综合经济效益分析

七、结论

八、附件

1、企业法人营业执照副本。未取得企业法人营业执照的，应当提交工商部门出具的企业名称预先核准通知书；

2、公司章程；

3、注册资金证明及法定验资机构出具的资信证明文件(新办企业递交)；

4、企业法定代表人的身份证明；

5、办公场所房屋所有权证，租赁的提供租赁合同及出租方房屋所有权证(新办企业递交)；

6、储煤场地土地使用证（3000平方米以上），租赁的提供租赁合同及出租方土地使用证（3000平方米以上）；

7、当地环保部门出具的煤场环保意见；

8、质检部门出具的计量设施合格证明；

9、质检部门出具的煤炭质量检测设施合格证明。委托煤质化验的，提供委托合同和受委托单位煤质化验资质证书；

10、国家、省有关部门颁发的质检工作人员上岗证书。

11、煤炭供货意向书

12、煤炭销售意向书

13、运输意向书

14、储煤场地形图和照片

*要求使用A4纸、仿宋三号字体，一式二份按次序装订成册；

*提供的格式仅供参考。

具体内容：

一、项目单位的基本情况

1、企业名称、经济性质、注册地址、通讯地址、经营期限、注册资金及投资总额（包括各方的出资方式及出资比例）。

2、企业机构设置、人员构成、主要骨干业务水平情况。

二、市场分析

1、项目提出的理由

2、所经营原煤品种的主要用途，市场分析，企业预计销量所及占市场份额。

3、市场竞争能力。

三、主要内容

1、经营方案

（1）煤炭经营的品种、来源、供、销意向。

（2）煤炭运输方式和运输意向。

2、储煤场地、主要设施的配备

（1）储煤场地理位置、占地面积。

（2）装卸设施、传输设施、计量设施、化验实施、辅助设施、公用设备等设施的内容。

（3）主要设备的技术特点和性能、规格、型号、参数等。

四、环境保护

1、排放污染物的种类、主要途径、数量，是否达到国家规定的排放标准。

2、对周边居民生活的影响评价。

3、主要治理设施及投资。

五、投资估算和资金筹措

1、投资估算。估算项目投资额及资金使用安排。

2、资金筹措意向

六、综合经济效益分析

1、经济效益分析

项目的总成本、年销售收入、年利税等情况。

2、社会效益分析

项目对社会发展所做的贡献。

七、结论

提纲版本2：

一、项目单位的'基本情况

主要包括：企业名称、经济性质、注册地址、通讯地址、经营期限、注册资金及投资总额（包括各方的出资方式及出资比例）；企业机构设置、人员构成、主要骨干业务水平情况等。

二、市场分析

主要包括：项目提出的理由；所经营原煤品种的主要用途、市场供需分析、企业预计销量所及占市场份额；企业在市场中的竞争能力等。

三、主要内容

主要内容为：经营方案（煤炭经营的品种、来源、供、销意向；煤炭运输方式和运输意向）；储煤场地、主要设施的配备（储煤场地理位置、占地面积、装卸设施、传输设施、计量设施、化验实施、辅助设施、公用设备等设施情况、主要设备的技术特点和性能、规格、型号、参数）等。

四、环境保护

主要内容包括：排放污染物的种类、主要途径、数量，是否达到国家规定的排放标准；对周边居民生活的影响评价；主要治理设施及投资情况等。

五、投资估算和资金筹措

主要内容包括：投资估算及资金使用安排；资金筹措意向等。

六、综合经济效益分析

主要内容包括经济效益分析（项目的总成本、年销售收入、年利税等情况）和社会效益分析（项目对社会发展的贡献分析）等。

七、结论

项目报告书2

项目申请报告书模板

第一章申报单位及项目概况

1、项目申报单位概况。主要包括项目申报单位的重点经营范围、资产负债情况、股东构成及股权结构比例、以往投资类似项目的简要情况等内容。

2、项目概况。主要包括项目建设地点、建设内容及规模、产品及技术方案、主要设备选型、投资规模、资金筹措方案等。

第二章战略规划、产业政策及行业准入

1、拟建项目与相关规划的关系。

2、拟建项目与相关产业政策的关系。

3、拟建项目与相关行业准入标准的关系。

第三章项目选址及土地利用

1、项目选址及用地方案。主要包括项目用地选址、场址土地权属类别及占地面积、土地利用现状及相关规划情况、占用耕地概况、土地获取方式等。

2、土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用总体规划、占地规模是否合理、耕地占用补充方案是否可行等。

3、地质灾害影响分析。对于在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，应阐述项目选址所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的可能性。

4、其他不利影响。分析拟建项目是否压覆矿床和文物，是否会对防洪和通航等产生不利影响。

第四章资源开发及综合利用

1、资源开发方案。对于资源开发类项目，阐述资源储量和品质勘探情况，分析拟开发资源的可开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源总体开发、综合利用和可持续发展的要求。

2、资源利用方案。主要包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况，资源节约及综合利用方案，单位生产能力主要资源消耗量指标及与国内外相关资源利用效率的对比分析。

3、节能及节水措施评价。对项目建设方案的能耗及水耗指标进行分析，阐述工程建设方案是否符合节能及节水政策的有关要求，在提高能源及水资源利用效率、降低能耗和水耗等方面的对策。

第五章征地拆迁及移民安置

1、城市

居民搬迁方案。涉及城市征地拆迁的项目，应根据项目建设方案，进行征地拆迁影响的调查分析，提出拆迁补偿的原则、范围和方式，并以是否符合国家相关政策法规要求进行评价。

2、农村移民安置方案。涉及农村征地及移民安置的项目，应根据项目建设方案，进行项目征地影响的相关调查分析，提出移民生产开发、生活安置、征地补偿、收入恢复等方案，并进行可行性分析论证。

第六章环境和生态影响分析

1、环境和生态现状。包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等。

2、项目对生态环境的影响。包括污染物类型、排放量情况，对生态环境的影响因素及影响程度，是否符合环保法规要求，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。

3、生态环境保护对策。按照国家有关环保法规要求，对环境影响治理方案的工程可行性进行分析，对可能造成的生态环境损害提出对策建议。

4、特殊环境影响。项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。

第七章经济影响分析

1、国民经济评价。按合理配置资源的原则，从国民经济的角度考察投资项目所耗费的社会资源和对社会的贡献，评价投资项目的经济合理性。

2、区域经济影响分析。对于区域经济影响较大的项目，从区域经济发展、产业布局及结构调整、区域财政收支、收入分配及是否可能导致垄断等角度进行分析。

3、经济安全分析。对于涉及国家经济安全的项目，从产业技术安全、资源供应安全、资本控制安全、产业成长安全、市场环境安全等角度进行分析。

第八章社会影响分析

1、系统调查和预测拟建项目的建设、运营对项目所在地区可能产生的社会影响与社会效益。

2、分析预测项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地居民支持项目存在与发展的程度，考察项目与当地社会环境的相互适应关系。

3、分析项目所涉及的各种社会因素，进行社会风险分析，评价项目的社会可行性。共2页,当前第1页12

4、提出协调项目与当地社会的关系，规避社会风险，促进项目顺利实施，保持社会稳定的方案。

第九章其它内容

法律、法规或者规章规定的其它内容

申请项目报告书模板

　尊敬的乡领导：

您好!、我叫___，女，中共党员，现在在我乡___工作，家住___，联系电话为：____、根据我县和乡党委政府的号召，我根据自己的特长和能力，自愿加入招商引资队伍，想为我乡工矿业的快速发展做出自己应有的贡献，也为我县的县域经济发展尽自己的一份力量。、在招商引资期前，我愿意性向乡缴纳现金___元。(金额小写、)。

在招商引资期间，希望我的职称、工资和福利等一切权利正常享有，不受损害。、招商引资的期限暂定为壹年，到期后如需延长，需要我重新书写申请书，签订协议等程序办理。其他未尽事宜在与政府签定的招商引资协议书中本着自愿、公平和协商的原则补充确定。、在招商引资期间，我一定认真遵守国家的法律法规，积极维护我乡的声誉，不做有损我乡声誉的事情，积极开展招商工作。希望乡领导能够给予批准。

此致

　敬礼

申请人：___

20__年6月9日