湖北省农村可再生能源条例

“十一五”期间，我国节能减排目标是单位国内生产总值能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%。要实现这一目标，不能忽视农业节能减排工作。 “农业节能减排是国家节能减排工作的重要组成部分，潜力巨大，前景广阔。”农业部副部长危朝安接受记者采访时表示，农业农村在节能减排中大有可为，但目前我国的农业节能减排的形势十分严峻，应该引起各级政府、相关行业与部门的高度重视。 农业部统计显示，2006年，我国农村能源消费总量约为9亿吨标准煤，其中商品能源约为6亿吨标准煤，占全国商品能源消费总量的四分之一。 “与城镇居民相比，农村生活用能仍以薪柴等传统生物质能为主，生物质能消费占一半以上，农村居民商品能源消费水平低。农村居民人均年耗电量约130千瓦时，仅为城镇居民的50%。”危朝安说，随着农村居民生活水平的提高，农村地区商品能源的需求进一步扩大，对国家能源安全的压力越来越大，农村地区的能源供应问题不容忽视。 他分析说，我国大部分农村地区经济发展水平低，基础设施落后，制约了常规商品能源的推广应用，并且成本高，多数农民难以负担，出现了农村居民对优质能源日益增长的需求与商品能源供应短缺之间的矛盾。无论从能源资源的结构性短缺，还是从经济可持续发展的目标来考虑，我国农村能源开发不能再延续过去资源耗竭性的发展模式，必须依靠农民、立足农村，积极开发当地丰富的生物质能、太阳能、风能、地热能、小水电和微水电等可再生能源。 此外，我国大部分农村地区居民生活用能仍以秸秆、薪柴等低效燃烧为主，室内外环境污染相当严重，能源利用效率低，仅为25%左右，节能潜力巨大。“开发农村可再生能源，做好农村能源节约，不仅有利于改变农民传统生活能源消费模式，减少农民对商品能源的依赖，而且能够有效改善农村生产生活条件，推进社会主义新农村建设。”危朝安说。 他还介绍，目前，我国化肥使用量达到4300多万吨，利用率仅为30%左右。农药使用量140多万吨，利用率仅为30%左右。每年产生的畜禽粪便近30亿吨，农村每天产生生活垃圾近100万吨，大部分未经处理直接排放。据调查，太湖流域农业生产和农民生活的总氮、总磷贡献率达到50%以上，滇池的总氮、总磷贡献率达到60%以上。治理农业面源污染对实现“十一五”污染物减排目标具有重要作用。 根据国家可再生能源发展规划，到2020年，可再生能源开发利用总量要达到3亿吨标准煤，约占届时一次能源消费总量的10%，加快农村可再生能源开发，刻不容缓。 危朝安表示，我国是农业大国，生物质能源的蕴藏量很大，每年可用总量折合约5亿吨标准煤，仅农业生产中每年产生的农作物秸秆，就折合1.5亿吨标准煤。我国不宜种植粮食作物，但可以种植能源植物的土地有1亿公顷、可人工造林土地有4667万亩。按这些土地20%的利用率计算，每年约生产10亿吨生物质，再加上木薯、甜高粱等能源生物，据专家测算，每年至少可生产燃料乙醇和生物柴油约5000万吨，农村可再生能源开发利用潜力巨大。 “农业节能减排，就应该以节肥、节药、节水、节地、节能技术推广为重点，构建农村节约型生产和生活方式。”他说，按照目前的发展趋势，到2010年，农村地区将推广太阳能热水器8000万平方米，太阳房5000万平方米，太阳灶200万台，太阳能光电50万处，小型风力发电机组30万台，微型水力发电15万台，形成1160万吨标准煤的年节能能力；将发展省柴节煤灶8851.78万户，总节能量3540.71万吨标准煤；发展生物秸秆气化集中供气1000处，生产燃料乙醇506.7万吨、生物柴油12.54万吨，总节能量741万吨。

实施节能减排主要做好推广沼气、秸秆利用、小水电、风能、太阳能等可再生能源技术，形成清洁、经济的农村能源体系。实施农村清洁工程，加快改水、改厨、改厕、改圈，开展垃圾集中处理，不断改善农村卫生条件和人居环境。从2006年起，大幅度增加农村沼气建设投资规模，有条件的地方，加快普及户用沼气，支持养殖场建设大中型沼气。在适宜地区积极发展秸秆气化和太阳能、风能等清洁能源，加快绿色能源示范县建设，实施西北地区百万户太阳灶建设工程。加快实施乡村清洁工程，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用。加强农村水能资源开发规划和管理，扩大小水电代燃料工程实施范围和规模，加大对贫困地区农村水电开发的投入和信贷支持。

第一章　总则第一条　为促进农村可再生能源的开发利用，改善农村生产条件，提高农村居民生活质量，保护生态环境，实现农业和农村经济可持续发展，根据《中华人民共和国可再生能源法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称农村可再生能源，是指主要用于农村生产、生活的生物质能、太阳能、风能、水能、地热能、海洋能等非化石能源。第三条　在本省行政区域内开发利用农村可再生能源以及进行相关管理活动，适用本条例。第四条　开发利用农村可再生能源，应当遵循因地制宜、多能互补、节用并举、群众自愿的原则，坚持资源节约与生态环境保护相结合，实现经济效益、社会效益、生态效益的统一。

鼓励各种所有制经济主体参与农村可再生能源的开发利用，依法保护农村可再生能源开发利用者的合法权益。第五条　县级以上人民政府应当将农村可再生能源工作纳入国民经济和社会发展规划，并制定相应的优惠政策和保障措施，扶持农村可再生能源的科研开发和推广应用。

县级以上人民政府应当组织有关部门加强对农村可再生能源开发利用的宣传和教育，充分利用广播、电视、报纸、互联网等各种媒体，普及科学用能和技术推广应用知识。第六条　县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农村可再生能源开发利用的管理工作。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内的农村可再生能源开发利用工作。

县级以上人民政府发展改革、经贸、财政、科技、国土资源、建设、环境保护、质量技术监督等有关部门，应当按照各自职责，做好农村可再生能源开发利用的相关工作。第二章　科研开发第七条　省人民政府应当将农村可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展，纳入科技发展规划和高新技术产业发展规划，组织并支持科研、教学、推广、生产等单位从事农村可再生能源基础性、关键性、公益性技术的研究，促进农村可再生能源开发利用的技术进步。

省发展改革、经贸、科技、财政部门应当在项目安排、创新奖励、政策及资金扶持等方面，支持农村可再生能源的科研开发和成果转化。第八条　县级以上人民政府应当鼓励科研机构、企业和个人研究开发农用太阳能、小型风能、小型水能技术以及沼气贮运、沼气低温发酵、秸秆发酵沼气、秸秆气化、秸秆固化和炭化等生物质资源转化技术，并给予政策及财政支持。第九条　鼓励科技人员通过技术转让、技术承包和技术入股等形式，加快农村可再生能源成果的转化。第十条　省标准化行政主管部门应当会同省农业行政主管部门及其他有关部门，制定全省农村可再生能源产品地方标准和工程技术规范，并组织实施。第十一条　农村可再生能源产品的生产，必须符合国家、行业或者地方标准。没有国家、行业或者地方标准的，生产企业应当制定企业标准，并按规定报当地标准化行政主管部门和农业行政主管部门备案。第三章　推广应用第十二条　各级人民政府应当将农村可再生能源技术推广工作纳入农业技术推广体系，充分发挥农村可再生能源技术推广机构的作用，开展农村可再生能源科学研究、技术指导、技术培训、信息咨询、安全管理等公益性服务，并鼓励和支持农村集体经济组织、企业和个人建立专业服务组织，开展农村可再生能源社会化服务活动。

乡（镇）农业技术推广机构应当确定专职或者兼职人员负责农村可再生能源的推广工作。第十三条　县级以上人民政府财政部门应当对政府设立的农村可再生能源技术推广机构履行职能所需经费给予保证，并在农业技术推广资金中，安排部分资金用于农村可再生能源技术推广项目。第十四条　推广应用农村可再生能源新技术、新产品，应当努力降低相对成本，提高相对效能，有利于生态环境保护和可持续协调发展。

农村可再生能源新技术、新产品，应当在推广地区经过实地试验证明具有先进性、适用性和安全性，由省农业行政主管部门列入推广目录并向社会公告后，方可推广。

鼓励单位与个人参与农村可再生能源新技术、新产品的推广活动。第十五条　生产、销售的农村可再生能源产品和转让的技术，应当实用、安全、方便，易于群众接受。

农村可再生能源产品和技术的生产、销售、转让单位和个人，应当对所生产、销售的产品质量或者所提供的技术负责，并向用户传授安全操作知识，提供售后服务。

禁止生产、销售国家明令淘汰或者质量不合格的农村可再生能源产品。

第一章　总 则第一条　为了加快农村可再生能源开发利用，发展农村循环经济，改善农村生产生活条件和生态环境，促进农村经济和社会可持续发展，根据国家有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称农村可再生能源，是指农村生产生活中使用的生物质能（沼气、秸秆气化、秸秆固化等）、太阳能、风能、地热能、微水能等非化石能源。第三条　在本省行政区域内从事农村可再生能源开发利用以及管理活动的单位和个人，应当遵守本条例。第四条　省农业行政主管部门是全省农村可再生能源开发利用的行政主管部门，负责组织实施本条例，具体工作由其所属的省农村能源管理机构负责。

市（行署）、县（市、区）农业行政主管部门负责本行政区域内的农村可再生能源开发利用和管理工作，具体工作可以委托已设立的农村能源管理机构负责。

乡（镇）人民政府在上级农业行政主管部门的指导下，做好本行政区域内的农村可再生能源开发利用工作。第五条　县级以上发展和改革、财政、科技、建设、畜牧、环保、林业、国土资源、质量技术监督、工商行政管理、公安消防、劳动和社会保障等有关部门，应当依照有关法律、法规规定和各自的职责，做好农村可再生能源开发利用和管理的相关工作。第六条　农村可再生能源开发利用应当坚持因地制宜、农民自愿，政府引导与市场运作相结合，节约、安全、清洁、方便并举，经济效益、社会效益和生态效益相统一的原则。第七条　各级人民政府对在农村可再生能源科研开发、推广应用工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰奖励。第二章　开发与推广第八条　各级人民政府应当鼓励和支持科研单位、大专院校、群众性科技组织、企业和个人研究先进适用的农村可再生能源技术，节约常规能源，普及农村可再生能源科技知识；鼓励和支持农村用能单位和个人使用先进适用的农村可再生能源技术、设备和产品。

农村可再生能源开发利用的新项目、新技术，由省农业行政主管部门会同省科技行政主管部门组织专家进行可行性论证和评估后，方可推广。第九条　引进省外农村可再生能源开发利用的新技术、新设备、新产品，应当具有国家或者省级有关部门出具的质量检验合格证明或者鉴定证书，报省农村能源管理机构备案。

引进国外新技术、新设备和新产品的，应当符合国家有关规定。第十条　各级农业行政主管部门应当组织推广下列技术：

（一）农林废弃物生物质气化、固化、液化、炭化和发电技术；

（二）利用非耕地种植能源植物和薪炭林营造技术；

（三）利用太阳能取暖、热水、干燥、种植、养殖等技术；

（四）小型风能、微水能和太阳能光伏发电技术；

（五）农村生产生活污水沼气净化技术；

（六）用于农村生产、生活的地热利用技术；

（七）先进适用的农产品加工、太阳房、节能农宅、生物质高效炉灶等生产生活节能技术；

（八）其他先进适用的农村可再生能源技术。第十一条　从事农村可再生能源新技术和新产品推广的单位和个人，应当推广技术成熟、经济合理、安全可靠的技术、设备和产品，加强对用户的技术指导。第十二条　各级人民政府应当把农村可再生能源项目建设纳入村镇总体规划和建设规划，重点支持沼气的开发利用；鼓励农村户用沼气开发利用与日光节能温室、太阳能畜禽舍相结合，在建设沼气池的同时，配套进行改圈、改厕、改厨、改炕灶、改庭院。

各级农业行政主管部门应当组织沼气生产单位和个人对沼渣、沼液实行综合利用，发展有机、绿色和无公害农产品。第十三条　畜禽养殖场、畜禽养殖小区、畜禽屠宰场、酿造厂、豆制品厂等排放有机废水的单位，应当优先采用沼气工程技术处理有机废弃物，实现集中供应沼气、发电或者生产高效有机肥。

引导和支持新建的畜禽养殖场、畜禽养殖小区建设沼气工程等利用和处理废弃物的环保工程。第十四条　各级农业行政主管部门应当协同科技、建设、环保等有关部门，加强对农作物秸秆的综合开发利用，加快推广秸秆气化、固化和热电联供技术，逐年减少秸秆直接用于燃烧的比例。第十五条　农村新建、改建、扩建农宅、公益设施、办公场所和农业生产经营场所等，应当优先采用太阳能利用技术、新型节能建筑材料、节能炉和燃池、节能炕灶等设施。

问题一：如何充分利用可再生资源 专家谈中国物资再生产业概况

（主讲嘉宾：中国物资再生协会刘强副会长）

女士们，先生们，大家下午好！

我受中国物资再生协会的委托，就中国物资再生产业的情况向大家做一个报告。我国的废旧物资回收工作，就是我们的通常讲的再生资源，这个工作已经有五十多年的历史了。1954年4月28日，经 *** 同志批准，在中央人民 *** ，政务院，财经委员会成立了废旧物资回收局，从此我国的废旧物资这个行业正式宣告诞生。目前我国从事再生资源回收利用的企业，我们统计一下大约有八万家左右。回收加工的工厂有六千余家。回收的网点约有20万个。从业人员达到近千万人。这其中绝大部分是从事个体和是民营的回收，承担了整个再生资源市场的80%的回收量。首先我把整个这个行业的概况做一个简短的介绍。

十一五期间主要回收的废旧物资的总量为为四亿吨。年平均回收量在八千万吨左右。年均的增长率在12%以上。主要的废旧物资回收总值超过了6500亿员，年均增长率超过了20%。在这其中，废钢铁废有色金属有较大的进口量。上述主要的废料约为1.3亿吨，年均的进口量为2450万吨。年均的增幅超过了20%以上。其中进口的废钢铁4530万吨，年均增长超过了5%，后三年超过了15%。肥有色金属年均增长率18%，废塑料年增长率超过了20%。增长的速度很快，特别是十一五期间。特别是2003年到2005年，特别是今年以后增长速度非常快。

第二个是国内回收与利用的情况。回收方面，中国的国内回收系统表现为是多部门的一个纵向的管理。上个世纪八十年代中期以前，当时主要以国营的物资系统，商业集体所有制收购系统组成的两大系统。还有一部分是自发的一些工业企业自己组织了回收性的辅助性单位。但是不不占主流。可以说回收的网络遍布全国各地。当时回收行业作为特种行业进行管理的。需要有特殊行业的许可证，需要具有一定资质的要求。八十年代后期，原有的回收系统，由于所依托的上级主管部职能的转换，部分回收企业逐步结体。加上市场的开放，大批的私营企业的涌入，运作成本相对勃起，比较低廉，效率也更高，这些企业开始出现。多部门的纵向垂直管理体制是计划经济的产物。对广泛开展废旧物资回收系统，节约资源保护环境，防治污染起到了积极和推动的作用。但是对回收物资的利用，作为一个体制、行业来讲，多部门林立，各自独立，既不能形成整体的规模优势，也形不成资源的有效利用和全面保护。这是旧体制下的特征之一。

特征之二是城市地区的回收工作所涉及的市政、环保、卫生、城管等众多行政单位的直接或间接的管理，包括审批、监督、检查及回收全过程或分段式的管理，有许多行政单位建立了归口管理公司，如环卫的单位，市政的城管单位，都在各自分工的管辖中开展回收物资的回收，进行回收物资的经营。上述这种情况既存在管理职能上的交*与扯皮，不利于回收利用，节约挖潜的有效运行。

还有一种模式是多层次进行废旧物资的经营。经审批和报废的机器设备，基本上按三种方式进行处理。一是由国家和省市安全处理，定点单位分类回收。第二种由自己的独立网点进行回收利用，还有行业期间企业之间交相关企业回收利用。多层次多形式的市场承包形式，包括集体、个体、民营的合资的经营机制，由于废旧物资行业市场非常的薄弱，相关法规标准制定的落后，出现了交易管理混乱，人员素质偏低，相关污染严重等问题。十一五期间国家提出要提高资源的利用效率，建立节约型社会，社会友好型社会，全国各地全部行动起来，把节约资源循环利用起来，缓解新兴产业，已经建立一批再生资源回收利用的示范园区，起到带动的作用。目前国家有关部委已经着手建立科学的回收体系......>>

问题二：什么是可再生资源 简单来说就是用过一次过后经过加工等处理还可以再利用的资源就是可再生资源，比如说我们的筷子，就是狭义上的可再生资源。

问题三：可再生资源的概念 通过天然作用再生更新，从而为人类反复利用的资源叫可再生资源，又称为可更新资源。如植物、微生物、可降解塑料袋、水资源、地热资源和各种自然生物群落、森林、草原、水生生物等。可再生自然资源在现阶段自然界的特定时空条件下，能持续再生更新、繁衍增长、保持或扩大其储量，依靠种源而再生。泛指从自然界获取的，可以再生的非化石能源，主要是指风能、太阳能、水能、地热能和海洋能等自然能源，我国可再生能源资源非常丰富，为经济发展和开发利用的潜力很大，军事资源潜力也很大。 一旦某种物种的种源消失，该资源就不能再生了，从而要求科学合理地利用和保护物种种源，才可能“取之不尽，用之不竭”。土壤属半可再生资源，是因为土壤肥力能通过人工措施和自然过程而不断的更新。 大部分的可再生能源其实都是太阳能的储存和释放。可再生的意思不只是提供十年的能源，而是百年甚至千年的。随着能源危机的出现，我们要意识到可再生能源的重要性，更需要产生保护资源的意识一般可再生资源是指那些经过使用、消耗、加工、燃烧、废弃等程序后，仍能在一定周期（可预见）内重复形成的、且具有自我更新的、自我复原的特性并且可持续被利用的一类自然资源或非自然资源。与不可再生资源相对应，是在可持续发展中应该加强建设、推广使用的绿色资源。如：土壤、太阳能、风能、水能、植物、动物、微生物、地热、潮汐能、沼气等和各种自然生物群落、森林、湿地、草原、水生生物等采矿、采油、渔业和林业一般被看作获取自然资源的工业，而农业则不是。自然资源是成为货物的自然财富。自然资源是指自然界中能被人类用于生产和生活的物质和能源的总称。如：水资源、土地资源、矿产资源、森林资源、野生动物资源、气候资源和海洋资源等。可再生自然资源在现阶段自然界的特定时空条件下，能够持续再生更新、繁衍增长，保持或扩大其储量，依靠种源而再生。可再生能源泛指多种循环使用的能源，严谨来说，是人类有生之年都不会耗尽的能源。可再生能源不包含现时有限的能源，如化石燃料和核能。不仅非可再生资源的数量是有限的，在一定的时间跟空间尺度内，可再生资源的数量也是有限的。也就是说，可再生资源也并不是「取之不尽，用之不竭」的资源，它是一个动态的概念。可再生资源只有在我们控制了量的情况下，权衡了开采量及该资源的再形成速率的条件下，使我们的开发利用速率小于其才是“取之不尽，用之不竭”的。大部分的可再生能源其实都是太阳能的储存。可再生的意思并非只是可以提供十年的能源，而是百年甚至千年的。人们要把能源利用方向转向可再生能源的开发利用，这样可以有效地延缓不可再生能源(如煤、石油、天然气等化石燃料)的消耗速度以及资源逐渐匮乏的趋势。“可燃冰”的出现，一定程度上解决人们在生活上的能源危机、至少给人们心里带去了一点安慰。可燃冰是20世纪发现的新能源，其数量可观。此能源无害无污染，颜色外黑内白，我们坚信，随着时代进步，人类的共同努力，将会有越来越多的可再生能源被我们发现和利用。

问题四：怎样才能合理利用不可再生资源 当然是科学合理的开采和利用

问题五：我们如何节约不可再生资源?充分利用新能源? 对不可再生资源要做到尽可能节能减排，现在正在上马很多节能减排改造项目。

对于新能源，要 *** 大力支持，积极指引，稳定快速发展

问题六：开发利用可再生资源有什么重要意义 15分 1.从根本 上解决我国的能源问题，不断满足经济和社会发展的需要，保护环境处 实现可持续发展，除大力提高能源效率外，加快开发利用可再生能源 是重要的战略选择，也是落实科学发展观、建设资源节约型社会的基 本要求。

2.开发利用可再生能源是保护环境、应对气候变化的重要措施。

3.、开发利用可再生能源是建设社会主义新农村的重要措施。

4.开发利用可再生能源是开拓新的经济增长领域、促进经济转 型、扩大就业的重要选择。

问题七：对于可再生资源，应采取怎样的态度 答案C

试题分析： 对于可再生资源，应采取在利用过程中，注意保护和培育，以便能够实现永续利用,对于非可再生资源，应尽量做到节约利用。

考点：本题考查资源的知识。

点评：本题还可以考查可再生资源与非可再生资源的区别、利用不当产生的问题等知识。

问题八：什么叫可再生资源、可更新资源？ （一）.可再生资源主要是指通过天然作用或人工活动能冉生更新，而为人类反复利用的自然资源叫，如土壤、植物、动物、微生物和各种自然生物群落、森林、草原、水生生物等。

可再生自然资源在现阶段自然界的特定时空条件下，能持续再生更新、繁衍增长，保持或扩大其储量，依靠种源而再生。

一旦种源消失，该资源就不能再生，从而要求科学的合理利用和保护物种种源，才可能再生，才可能“取之不尽，用之不竭”。土壤属可再生资源，是因为土壤肥力可以通过人工措施和自然过程而不断更新。但土壤又有不可再生的一面，因为水土流失和土壤侵蚀可以比再生的土壤自然更新过程快得多，在一定时间和一定条件下也就成为不能再生的资源。

可再生能源泛指多种取之不竭的能源，严谨来说，是人类有生之年都不会耗尽的能源。可再生能源不包含现时有限的能源，如化石燃料和核能。

可再生资源有：1.太阳能

太阳能一般指太阳光的辐射能量。太阳能的利用有被动式利用（光热转换）和光电转换两种方式。太阳能发电一种新兴的可再生能源利用方式。广义上的太阳能是地球上许多能量的来源，如风能，化学能，水的势能等等。

利用太阳能的方法主要有：

使用太阳电池，通过光电转换把太阳光中包含的能量转化为电能

使用太阳能热水器，利用太阳光的热量加热水

利用太阳光的热量加热水，并利用热水发电

利用太阳能进行海水淡化

2.地热能

地热能是由地壳抽取的天然热能，这种能量来自地球内部的熔岩，并以热力形式存在，是引致火山爆发及地震的能量。地球内部的温度高达摄氏7000度，而在 80至100公哩的深度处，温度会降至摄氏650度至1200度。透过地下水的流动和熔岩涌至离地面1 至5公哩的地壳，热力得以被转送至较接近地面的地方。高温的熔岩将附近的地下水加热，这些加热了的水最终会渗出地面。运用地热能最简单和最合乎成本效益的方法，就是直接取用这些热源，并抽取其能量。

3.水能

磨坊就是采用水力的好例子。而水力发电更是现代的重要能源，尤其是中国等满是河流的国家。此外，中国有很长的海岸线，也很适合用来作潮汐发电。

4.风能

风能资源(Wind Energy Resources)因风力 做功而提供给人类的一种可利用的能量。风具有的动能称风能。风速越高，动能越大。

5.生物质能

生物质是指通过光合作用而形成的各种有机体，包括所有的动植物和微生物。生物质能是太阳能以化学能形式贮存在生物质中的能量形式，以生物质为载体的能量。它直接或间接地来源于绿色植物的光合作用，可转化为常规的固态、液态和气态燃料，取之不尽、用之不竭，是一种可再生能源。生物质能的原始能量来源于太阳，所以从广义上讲，生物质能是太阳能的一种表现形式。 依据来源的不同，可以将适合于能源利用的生物质分为林业资源、农业资源、生活污水和工业有机废水、城市固体废物和畜禽粪便等五大类。 （二）.可更新资源又称可再生资源, 是指那些被人类开发利用后,能够依靠生态系统自身在运行中的再生能力得到恢复或再生的资源. 如, 水资源, 生物资源等.

可更新资源是指通过天然作用或人工作业能为人类反复利用的各种自然资源。如生物资源和某些动态非生物资源（土地资源、水资源、空气资源等）。人类的过度活动或发生重大自然灾害，招致生态环境破坏（地震、火山爆发等），也可能破坏部分资源的可更新性能，例如过度放牧与乱砍滥伐均会造成土地资源的荒漠化，为土地资源重复使用造成困难。...>>

第一条　为促进农村可再生能源开发利用，保护和改善生态环境，发展循环经济，根据《中华人民共和国可再生能源法》和《黑龙江省农村可再生能源开发利用条例》等国家和省有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市行政区域内从事农村可再生能源开发利用和管理等活动的单位和个人，应当遵守本办法。第三条　本办法所称农村可再生能源，是指农村生产生活中使用的生物质能（沼气、秸秆气化、固化等）、太阳能、风能、地热能等非化石能源。第四条　农村可再生能源开发利用应当坚持因地制宜、综合利用，政府引导与市场运作相结合，经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则。第五条　市农业行政主管部门负责本市行政区域内农村可再生能源开发利用的管理，日常工作可以委托市农村能源管理机构负责。

区、县（市）农业行政主管部门负责本辖区内农村可再生能源开发利用的管理，日常工作可以委托区、县（市）农村能源管理机构负责。

乡（镇）人民政府在上级农业行政主管部门的指导下，具体负责辖区内农村可再生能源开发利用项目的实施和服务。

发展和改革、财政、科技、城乡建设、城乡规划、畜牧兽医、环境保护、林业、国土资源、质量技术监督、公安消防等部门，应当依据各自职责做好农村可再生能源开发利用的相关工作。第六条　农业行政主管部门应当根据国民经济和社会发展总体规划，结合发展低碳农业和节能减排工作，编制本级农村可再生能源开发利用规划。第七条　财政部门应当将农村可再生能源开发利用所需经费列入同级财政预算，根据本地财政状况和农村可再生能源开发利用发展情况逐步增加。

国家、省和市下达的农村可再生能源开发利用项目，需要地方人民政府匹配资金的，区、县（市）人民政府应当按照规定落实配套资金。第八条　农村可再生能源开发利用项目的建设应当纳入乡镇、村（屯）基础设施建设规划，户用农村可再生能源开发利用项目设施应当纳入农村住宅通用设计标准。第九条　鼓励企业、农民专业合作经济组织和农民参与农村可再生能源开发利用项目的建设和服务，对在农村可再生能源开发利用工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

具体奖励标准由市财政、农业等部门制定。第十条　区、县（市）人民政府及相关部门应当引导和支持农村可再生能源开发利用项目实行产业化、集约化、规模化经营。第十一条　科技部门应当支持农村可再生能源技术的引进、研发，鼓励大专院校、科研单位及企业和个人研发农村可再生能源的新技术、新产品。第十二条　区、县（市）农业行政主管部门应当按照农村可再生能源开发利用规划，组织推广下列农村可再生能源开发利用项目：

（一）利用气化、固化、炭化和发电技术，将农林牧废弃物和生活垃圾转化为高品质生物质能的项目；

（二）利用太阳能和地热能技术，为农牧业和农民提供生产生活供热的项目；

（三）利用风能和太阳能技术发电的项目；

（四）利用沼气净化技术处理农村生活污水的项目；

（五）其他先进适用农村可再生能源技术的项目。第十三条　农村可再生能源开发利用项目所需的设备与产品必须符合国家、地方和行业标准，生产经营农村可再生能源产品应当具有国家或者省级农村可再生能源产品检测单位出具的质量检测合格证书。

禁止生产、经营或者使用国家明令淘汰的农村可再生能源开发利用所需的设备和产品。第十四条　区、县（市）人民政府对投资开发沼气等农村可再生能源开发利用项目的生产企业、物业服务企业在建设和运营过程中，应当按照规定给予资金补助，并减免相关的行政事业性收费；建设大中小型沼气工程，集中供气覆盖农户的，优先给予扶持。第十五条　申报农村可再生能源开发利用项目的单位和个人，应当将项目申报表和项目可行性报告，报送区、县（市）发展和改革、农业部门，由区、县（市）发展和改革、农业部门按照项目申报要求，统一汇总编制申报材料，报上级主管部门。

政府投资兴建的农村可再生能源开发利用项目应当由区、县（市）发展和改革部门会同农业、财政等部门审核签署意见后，报上级主管部门。第十六条　市发展和改革部门应当会同市农业、财政等部门根据农村可再生能源开发利用项目的申报和实际情况，确定并下达农村可再生能源开发利用项目年度建设计划，由市财政部门划拨相应市级补助资金。

沼气是一种可再生的生物能源,是一种优质、卫生、廉价的气体燃料,开展农村当沼气建设,推广"三沼"综合利用,能扒动农村经济发燕尾服,使农民得到实惠,促进农业产业结构调整。

沼气是一种清洁、高效的可再生能源.农村发展沼气很重要,不仅可以方便农民的生活,还可以改善生态环境.以沼气为纽带开展综合利用,加快农业生产结构调整,可以提高农产品的质量和效益,增加农民收人,使农民尽快脱贫致富。

我国能源矛盾日益突出,而解决我国能源矛盾的根本出路只能是建设节约型社会.我国农村能源利用效率低下,能源浪费严重.沼气产业实现了农业生产和农民生活的循环发展,极大地节约了农村能源.发展农村沼气产业,是解决我国农村能源问题和建设节约型新农村的有效途径.

沼气工程正成为农业增效、农民增收的重要渠道之一.沼气的应用能有效缓解农村生活用能与环境保护之间的矛盾,实现国家要生态、农民要致富的目标.本文客观分析了大庆市实施农村沼气工程的可行性,指出要以沼气建设为纽带推动农村富民工程,提高资源有效利用率,减少污染排放,建设资源节约型和环境友好型社会,实现产气、积肥同步,养殖、种植并举,农民增收、农业增效、农村城镇化的目标。

我国十分重视可再生能源建设.今年中央1号文件明确提出"要加快农村能源建设步伐,.从2006年起,大幅度增加农村沼气建设投资规模,有条件的地方,要加快普及户用沼气,支持养殖场建设大中型沼气池。

很多人正在对沼气的综合利用进行探索。比如：

果园沼气的配套模式就是其中一种尝试.

以农户土地资源为基础,以太阳能为动力,以新型高效沼气为纽带,形成以农促牧,以沼促果,果牧结合,配套发展的良性循环生态果园系统。以沼气为纽带的生态果园模式,是现阶段农村生产无公害果品的最佳选择,经济、环境和生态效益非常显著,值得推广。

"猪-沼-果"能源生态技术模式适合田少山地多、以栽种经济作物和果木为主的农户,即以沼气为纽带,连动畜牧业、果业、种植业等相关产业共同发展的生态农业模式。

"牛-沼-草"能源生态模式是根据现代农业发展规律,结合农业结构调整实践总结出来的一种新的农村实用技术模式。

"莲-沼-鱼"能源生态模式是根据莲藕和鱼均需要水的生物学特性,实践总结出来的一种集节水、节肥、节地、休闲、观光、生态为一体的新的生态家园技术模式。

沼气建设是新农村建设的重要内容,也是改善生态、节约能源、美化环境、增加农民收入的切实举措.当前发展沼气面临的主要问题除了技术、资金外,市场约束已经成为新的制约因素.

逐步推进沼气产业化发展；建成规模化养殖场、养殖小区沼气工程。

你若有兴趣介入沼气行业，我建议你先到市能源办公室或县农村能源办公室调查了解了解。如果你家乡在农村，你可以根据家乡的生产实际情况，研究沼气如何综合利用，采取什么能源生态模式，不仅解决农村能源问题，而是围绕沼气大力发展循环产业，推进农业综合开发和生态家园建设，使之成为社会主义新农村建设的一个重要切入点。

在当今油价飞涨、地缘政治不稳定、全球变暖、环境污染等背景下，全球范围内的政府及公司正在寻求新的方法以支持经济发展，目标就是：充足、价廉、安全的能源以及更加有效的使用方式

美国试图解决氢能源成本问题

加拿大研制新材料让太阳能利用率倍增

印度在农村重点推广可再生能源

法国让人们对可再生能源习以为常 用生物质能替代煤炭、石油等传统能源，几年后每年可为法国节省1100万吨的石油进口，价值相当于25亿欧元到30亿欧元。

英国对海洋寄托能源希望 近日，英国在距离苏格兰大陆最北端大约100公里的奥克尼群岛上，启动了世界上首家海洋能源试验场——欧洲海洋能源中心。

日本风力发电风行全国 在多种可再生能源中，风力发电近年来在日本发展迅速，2002年度为46万千瓦，2003年度达73万千瓦，2004年度达到100万千瓦，位居世界第三位。到2010年，风力发电将达到200万千瓦。

沼气发电成为中国新兴行业

沼气成分稳定，更便于利用。现在，中国许多工农业企业开始利用沼气发电。随着对环保的日益重视，中国许多污水处理公司在无害化处理污水过程中，为了提高自身效益，也已经开始利用产生的沼气发电。

就我们自己而言，就是少浪费，多节约，从生活中的小事做起，如我们把白炽灯换成LED灯，雨水收集，生活水循环利用，不用一次性塑料袋，多坐公共交通工具，上开自家车等，更改、减少和代替是有效利用能源的最好措施，特别是不可在生的能源。

昨日，29个项目在2022金砖国家新工业革命伙伴关系论坛上顺利签约，项目涵盖金砖能力建设、产业合作、基金等领域，投资总额181亿元。同时，金砖创新基地赋能平台在论坛现场上线，并举行金砖创新基地产业创新联盟成立仪式。

29个签约项目涉及多个领域

昨日的签约项目包括中远海发新能源船舶项目、厦门金砖创新基地总部区项目、赛迪金砖产业协同与合作创新中心、 厦门市 分别与7所部属高校金砖合作项目、金砖航天领域创新项目、隐山数智化供应链基金项目、瑞幸咖啡国际贸易项目、建发-俄罗斯进口纸浆合作项目、厦航工业临空产业园项目、金景成长创业投资基金项目、铁建重工厦门公司项目、北京大学中俄数学中心-厦门基地、清华大学俄罗斯研究院-厦门中心、Kraftway中俄合作项目、金砖国家传统医药数字化与智能化研究、新能源汽车配件制造项目、埃航“中国-巴西”货运航线项目、国贸-巴西大豆进口项目、象屿及工行-钢材出口巴西合作项目、紫云创投电商服务平台项目、集美大学与巴西马托格罗索联邦大学合作项目、华侨大学与俄罗斯国立莫斯科工艺美院合作项目、金砖新能源研究院项目。

八大平台赋能金砖基地创新

金砖创新基地赋能平台包括八大平台，涵盖基础设施、产业服务、成果转化等。其中，金砖创新基地工业能力共享平台、区块链综合服务平台【星火·链网(厦门)超级节点】、产业链供应链协同创新平台三大基础平台，旨在夯实金砖创新基地在工业互联网、大数据、区块链、智能制造等新工业革命领域必备的数据基础设施服务能力。

金砖创新基地知识产权交易服务平台、数字领域标准验证与创新应用服务平台两个服务平台，旨在构建新兴数字领域政策、标准、技术资源池，创新“一站式”公共服务，提高知识产权保护、标准化的产业升级能力。

金砖创新基地制造业创新成果产业化服务平台，旨在提升创新成果转化服务能力。金砖创新基地绿色发展公共服务平台、金砖创新基地人才培养服务平台，旨在推动产业实现碳达峰碳中和，为金砖国家及受邀国工业能力提升和产业转型提供人才培训与技术支持能力。

产业创新联盟重点开展四方面工作

昨日，金砖创新基地产业创新联盟正式成立，将重点开展四方面工作:促进新工业革命领域的项目合作，在重点领域设立联盟专委会；建立金砖企业名录和项目库，发布示范项目和最佳实践案例。构建适用技术创新转移应用平台，引导科研成果、科研团队和科研项目落地转化，建立金砖协同创新生态体系。深化金砖国家产业链供应链稳定，在金砖创新基地建立面向金砖国家的物流中心、离岸贸易中心以及金砖国家特殊合作区，打造金砖国家贸易投资大市场。以伙伴城市建设助力人文交流合作。推动金砖国家新工业革命伙伴城市建设，发起实施金砖人才培养计划，建立金砖人才培养联合体，搭建金砖人才培养服务平台。

四场分论坛同步举行

聚焦发展合作展望“金色未来”

与会嘉宾为论坛上的精彩发言鼓掌。

昨日下午，2022金砖国家新工业革命伙伴关系论坛同步举行四场分论坛，分别围绕加快产业数字化转型、加强产业链供应链合作、推动工业可持续发展、开展项目合作四个领域进行。厦门市委常委、副市长黄晓舟出席。

加快产业

数字化转型

在“合力加快产业数字化转型”专题论坛上，来自金砖国家的专家、学者及业界人士围绕数字化转型发展趋势及应用、金砖国家产业数字化转型创新实践等各抒己见，为加快产业数字化转型支招。

论坛指出，在传统产业转型升级的当下，数字化合作必将为新兴市场构建高质量伙伴关系注入强劲动力，是金砖国家把握新一轮产业变革的重要抓手。金砖国家应携手促进产业转型，深入推进数字经济多边合作，为全球数字治理贡献金砖智慧。

会上，工业和信息化部国际经济技术合作中心与腾讯研究院联合发布了《金砖国家数字化转型发展报告》。报告分析了金砖五国发展及数字化转型的基本情况，据悉，2021年金砖五国GDP合计为24.21万亿美元，占全球的25.71%，经济增速高于世界平均水平。报告还从金砖国家数字化转型新机遇、金砖产业数字化合作五大趋势、金砖国家携手拥抱数字化发展等方面，展望金砖国家合作的“金色未来”。

加强产业链

供应链合作

在“携手加强产业链供应链合作”专题论坛上，专家、学者、业界人士围绕主题深入探讨，一批外籍嘉宾也通过线上分享观点和见解。

工业和信息化部装备工业一司副司长汪宏指出，金砖国家要携手加强产业链供应链合作，加强政策对接、促进区域协同、拓展项目合作、优化开放环境。工业和信息化部国际经济技术合作中心副主任李毅锴表示，携手加强产业链供应链合作要发挥金砖创新基地的引领示范作用，加快构建面向金砖国家的产业合作平台、人才技术交流平台、公共数据服务平台、技术转移及成果转化应用平台等；发挥行业组织、中介机构的创新服务能力，搭建信息共享平台，优化产业链上下游分工，推动全产业链协同发展、合作共赢。

推动工业

可持续发展

绿色是高质量发展的底色，“共同推动工业可持续发展”论坛正式发布《中国绿色供应链发展报告2021-2022》。报告指出，当前我国绿色供应链实践取得了初步成效，体现在政策实践日益成熟、相关标准不断完善、多方主体共同推进、企业热情显著提高。报告还建议，要加强制度体系建设，稳步推进试点示范，加强试点企业能力建设，实行“有进有出”动态管理，开展基于市场的第三方评价工作，不断深化国际合作，提升全产业链供应链的绿色化水平。

论坛也指出，当前我国工业绿色低碳转型仍面临较大压力，体现在发展任务艰巨，时间窗口紧；高能耗、高排放、低能效问题并存；技术储备不足，创新能力亟待加强等。中国循环经济协会会长朱黎阳指出，发展循环经济是实现工业绿色低碳转型的有效途径，要推动重点高耗能行业循环发展，加强工业固废综合利用。

中国国际发展知识中心副主任蒋希蘅说，数字化是实现绿色化的关键手段，可通过数字技术促进电力绿色化，提高可再生能源利用率；还可通过赋能各行业全流程环节的优化，促进产业绿色化；要大力发展新兴绿色低碳产业。绿色可持续发展，将成为金砖国家经济发展的重要动力。

开展项目合作

提升发展能力

项目开发合作是构建高质量伙伴关系的核心要义，“开展项目合作提升发展能力”论坛重点聚焦“加强金砖合作平台建设，助力实现可持续发展”和“开展务实项目合作，提升产业科技创新能力”两大主题，邀请专家、学者及企业代表，共同分享经验，献计献策。

工业和信息化部国际经济技术合作中心主任郑红在论坛上表示，项目开发合作是丰富金砖国家新工业革命伙伴关系的重要路径，是建设金砖创新基地的核心内容，也是金砖国家实现共同发展的重要载体。要坚持以项目开发合作为重点，务实推进金砖项目合作，实现创新链、产业链、人才链、政策链、资金链的协同发展。

标准和知识产权是项目合作最基本的规范，中国电子技术标准化研究院院长赵新华建议，共同加强沟通，消除贸易技术壁垒；共同交流，构建技术标准体系；加强沟通推动标准互认，促进金砖国家可持续发展；加强金砖国家国际标准舞台上的协调与支持。

论坛上还发布了一系列务实成果，包括成立中俄数学中心厦门基地，发布《金砖国家综合创新竞争力发展报告》及《金砖国家创新引领新未来》专题报告。

【声音】

为产业合作搭建交流平台

俄罗斯联邦工业和贸易部副部长阿列克谢·格鲁杰夫:今年是金砖“中国年”，主题是“构建高质量伙伴关系，共创全球发展新时代”。金砖国家新工业革命伙伴关系论坛为金砖国家产业合作搭建了交流的平台，希望进一步聚焦全球经济稳定、产业数字化转型、推动物流等基础设施现代化发展等领域。当下，金砖国家要继续携手并进，克服疫情及各种不确定因素的挑战，提升产业信心。欢迎来自金砖国家的企业更多地参与到俄罗斯的经济发展中。

把握数字经济新机遇

南非驻华使馆全权公使巴仕迪:当前，数字经济已经成为金砖国家把握新一轮科技革命和产业创新的重要抓手，对于助力全球经济复苏、加快可持续发展等具有重大意义。在新冠疫情的严峻考验下，数字经济发挥的作用更加凸显。南非正积极拥抱人工智能方面的新机遇，重点关注先进制造业和新材料产业的发展。通过促进数字化转型，应对社会发展困境，为产业赋能，改善公共服务。数字金砖未来可期，金砖国家有能力进一步共同推动数字经济发展，促进数字化转型。

数字经济合作前景可期

巴西驻华大使高望:新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，既为未来产业发展提供了诸多机遇，也带来了全新的挑战。近年来，金砖国家在推动工业4.0领域数字化转型方面深入合作，数字经济快速增长，合作前景可期。数字经济为减轻新冠疫情影响、促进全球经济复苏，起到了积极的作用。其间，金砖国家贡献了不可或缺的力量。金砖各国的经济、人口和领土在全球占有重要份额，也将在扩大数字连接、促进数字包容性和加强数字政府合作方面发挥重要的作用。

共同寻找低碳方案

印度商业和工业部促进工业与内部贸易司首席顾问鲁帕·杜达:在拥抱工业4.0的当下，数字化、网络化、智能化对金砖合作非常重要。疫情给经济发展带来挑战，要让供应链更具韧性，需要金砖各国加强合作，在合作中共同寻找低碳方案，促进可持续发展。

多维度推动金砖合作

金砖国家智库合作中方理事会秘书长金鑫:中国正积极与其他金砖国家一道推动构建更加全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系。金砖国家智库合作中方理事会也将充分发挥自身优势，多维度提出符合金砖国家发展实际需求的新观点、新思路。同时，通过“金砖+”模式，做好合作理念和政策解读工作，推动金砖国家和发展中国家在各领域加强对话合作。此外，将培养、输送更多创新型人才。

文字整理/记者 沈彦彦 李晓平