可再生能源电力消费量是什么意思

1、碳达峰和碳中和是中国能源发展的主要需求和挑战。以实现碳中和为目标，本文根据统计数据分析了我国现有能源生产结构、电力装机、能源和电力消费的特点，主要结论包括：风能和太阳能可再生能源将是现有火电的两倍左右。需要调整现有的能源生产和消费方式，配置适当的储能容量；在现有技术水平下，抽水蓄能、电化学储能和氢能具有竞争力，但抽水蓄能受地理环境限制，锂离子电池受锂资源限制，氢燃料电池受铂资源限制；可再生能源的消耗需要考虑多种储能技术储备。

2、新能源汽车动力燃料具有低污染、可再生的特点，其发展受到各国政府的重视和青睐。我们的政府更新能源汽车被视为汽车产业“弯道超车”、抢占新兴市场战略制高点的“新动力”，制定了一系列产业扶持政策加快新能源汽车商业化进程。十多年来，中国新能源汽车产业发展取得了举世瞩目的成就。

3、根据中国汽车据汽车工业协会统计，我国新能源汽车销量从2009年的480辆增加到2020年的136.7万辆，成为全球最大的新能源汽车来源：汽车市场。虽然近十年来中国新能源汽车的市场份额逐年增加，但与传统燃油汽车相比仍然很低，包括2020年的纯电动汽车包括机动车和混合动力汽车在内的新能源汽车市场份额仅为5.4%，与中国政府新能源汽车产业发展规划（2021-2）一致035提出的“到2025年我国新能源汽车销量占汽车总销量20%左右”的长期规划目标还远远不够离这很远。

4、如果不能商业化，新能源汽车就不会得到广泛应用。考虑到新能源汽车在重塑经济发展中的重要作用，中央高度重视如何推广新能源汽车并实现商业化。尤其是2019年7月以来，补贴大幅下降，新型冠状病毒肺炎对中国新能源汽车市场份额产生双重影响。仅12月份，新能源汽车产销总量同比增长分别下降了 30.3% 和 27.4%。 2019年，新能源汽车全年销量同比下降4%，为十年来首次同比下降。针对这种紧急情况，国家首先之后，出台了一系列促进新能源汽车消费的政策，如取消各地区新能源汽车限行限购，将新能源充电桩列为新基建项目，新能源汽车购置补贴免征购置税延长两年，推动公共领域车辆电动化。

5、氢气燃气轮机、氢气冶炼等相对成熟的路线技术具有支持未来大规模可再生能源消费的潜在优势。分布式蓄热、压缩空气储能、非贵金属催化氢燃料电池、钠/铅酸电池、液流电池、超级电容器等技术具有技术经济性 可实现规模化应用的储能技术也有良好发展空间。

可再生能源一般是指可循环可转化的能源,如水、风可持续能源一般是指可持久供应且较稳定的能源。

是清洁能源，也是绿色低碳能源。可再生能源是中国多轮驱动能源供应体系的重要组成部分，

对于改善能源结构、保护生态环境、应对气候变化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。

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七、能源统计（21）

来源：国家统计局发布时间：2020-06-19 10:03关闭窗口 打印本页

1 问：能源消费总量如何统计？在哪发布？

答：能源消费总量是指一定地域内，国民经济各行业和居民家庭在一定时期消费的各种能源的总和。包括：原煤、原油、天然气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源；一次能源通过加工转换产生的洗煤、焦炭、煤气、电力、热力、成品油等二次能源和同时产生的其他产品；其他化石能源、可再生能源和新能源。其中水能、风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源，是指人们通过一定技术手段获得的，并作为商品能源使用的部分。

能源消费总量是通过能源综合平衡统计核算，即编制能源平衡表的方法取得。在核算过程中，一次能源、二次能源消费不能重复计算。能源消费总量分为终端能源消费量、能源加工转换损失量和能源损失量三部分。计算公式：能源消费总量=终端能源消费量+能源加工转换损失量+能源损失量。

在全国及各地区按年度编制能源平衡表后，于次年末发布在《中国能源统计年鉴》中。

2 问：为什么每个品种的能源消费量加起来与该行业总消费量相差比较大？

答：在计算某个品种消费量时，计算其全部消费量。而在计算某行业的能源消费量时，若某个品种用于加工转换，只将其加工损失量（投入量-产出量）计入该行业的能源消费量。如石油、煤炭及其他燃料加工业，原油用于炼油产出汽油、煤油、柴油等产品，那么只将炼油的加工损失量（原油投入量-汽油、煤油、柴油等产品产出量）计入该行业的能源消费量。因此，分行业能源消费量不是各品种消费量的简单相加，某个产品消费量也无法与该行业能源消费量进行比较。

3问：怎样查找能源统计指标数据？

答：国家统计局定期发布能源统计相关数据，一是月度指标数据，可查看国家统计局官方网站的能源生产新闻稿（具体日期参考当年的《国家统计局主要统计信息发布日程表》）、国家统计数据发布库和《中国经济景气月报》等；二是年度指标数据，可查看国家统计数据发布库、《中国统计年鉴》《中国能源统计年鉴》和《中国经济普查年鉴》等。

4 问：分行业能源使用如何定义？

答：某一行业的能源消费统计口径指该行业在生产运行过程中产生的能耗。以建筑业为例，建造房屋时起重机使用的电、挖掘机消耗的柴油等，属于建筑业能源消费。而建筑工地上使用的混凝土及金属材料等，它们生产过程中的能源消费不应计入建筑业，应归于生产混凝土及金属材料所属的工业部门。

5 问：煤炭可供量的统计口径是什么？

答：煤炭可供量指本地区实际的可供消费的煤炭数量。对于国家来说，煤炭可供量=煤炭产量+进口量-出口量+年初年末库存差额。

6 问：原油加工量怎么定义？

答：《能源统计报表制度》关于“原油加工量”的解释为：指直接进入蒸馏装置及二次加工装置加工的原油量。该指标是衡量炼化企业生产规模、能力的一项基础指标，也是炼化企业计算各项技术经济指标的重要依据。因此，原油加工量作为一个特殊的指标在产品产量中统计。

7 问：石油中间消费和石油终端消费量各指什么？

答：“石油平衡表”中的“中间消费”主要指用于发电、供热、制气和炼油损失量的消费。石油终端消费量指各类油品未经过加工转换的直接消费量。除了中间消费和损失量外，其他用于消费的各类油品都计入终端消费。

8 问：“能源消费总量”和“综合能源消费量”有何区别？

答：能源消费总量指一定地域内，国民经济各行业和居民家庭在一定时期消费的各种能源的总和。一般情况下，行业、企业范围内所消费的各种能源的总量，称作能源消费量。所以，能源消费总量是针对地域能源消费而言的。

综合能源消费量针对企业范围能源消费而言的。

9 问：单位GDP能耗的计算公式是什么？

答：单位国内（地区）生产总值能耗（简称单位GDP能耗），是指一定时期内一个国家（地区）每生产一个单位的国内（地区）生产总值所消费的能源。当国内（地区）生产总值单位为万元时，即为万元国内（地区）生产总值能耗。计算公式为：

单位GDP能耗（吨标准煤/万元）= [能源消费总量（吨标准煤）]/[国内（地区）生产总值（万元）]

国内（地区）生产总值按不变价格计算。

10 问：为什么“分地区煤炭消费量”中各省的总和超过全国的数据？

答：我国能源消费实行分级核算，地区之间存在重复等因素，而国家核算时会剔除重复等因素，所以会出现地区合计数大于国家数的现象。

11 问：中国终端能源消费的行业划分方法与国际通行准则（IEA）有什么差别？如何调整到国际可比的口径？

答：中国终端能源消费的行业划分方法与国际通行准则（IEA）不一致。主要原因是双方统计的行业划分原则不同。我国的行业划分是按独立法人企业进行划分的。而国际上比如IEA，是根据能源的最终用途来进行划分的。

目前，统计部门没有将中国的能源消费调整到IEA口径的数据。

12 问：煤炭消费量是否包括用于火力发电的煤炭量？

答：煤炭消费量既包括终端消费量，也包括用于加工转换其他能源的消费量，如火力发电用煤等。

13 问：地区能源消费总量的统计中，是否已考虑能源进口和出口的影响？

答：地区能源消费总量的核算中，考虑了能源进口和出口的影响。

14 问：在统计能源消费量时，一次能源消费中是否已包括了用于生产二次能源的消耗？

答：在不同类型能源消费量的统计中，一次能源品种的消费中已经包括了用于加工转换投入（生产二次能源）的消费量。例如：原油消费量中包括了用于生产汽油、煤油、柴油所消费的原油量。

15 问：《中国统计年鉴》中的“石油”数据与“原油”数据有何区别？

答：《中国统计年鉴》中的“石油”数据包括原油及原油经过加工炼制产出的各种产品，包括汽油、煤油、柴油、燃料油、炼厂干气、溶剂油、润滑油、石脑油、石油沥青及其它石油制品等。

16 问：各种能源折标准煤参考系数每年都发生变化吗？在哪儿可以查到？

答：能源折标准煤参考系数一般不会发生变化，在《中国能源统计年鉴》中可查到。但在实际统计中，是按实测的热值计算的能源折标准煤系数，这一系数每年是有变化的，当得不到按实测的热值计算的能源折标准煤系数时，可采用参考系数。

17 问：能源平衡表中的能源消费量是否仅指终端能源消费量？与能源消费总量中的数据如何对应？

答：终端能源消费量又称最终消费，是指各行业和居民生活直接消费的各种能源在扣除了用于加工转换二次能源的消费量和损失量以后的数量，直接消费的方式只有三个，一是用作燃料，二是用作动力，三是用作原材料。

能源平衡表中的能源消费量既包括终端能源消费量，也包括用于加工转换其他能源的消费量和能源损失量。平衡表中各能源品种消费量折标后相加，扣除重复后得到能源消费总量数据。

18 问：在煤炭分质利用过程中，上游厂家低温热解产出的副产品兰炭（半焦），销售至下游用户作为清洁燃料使用时，应如何填报？

答：兰炭又称半焦、焦粉，作为一种新型的炭素材料，以其固定炭高、比电阻高、化学活性高、含灰份低、铝低、硫低、磷低的特性，已逐步取代冶金焦而广泛运用于电石、铁合金、硅铁、碳化硅等产品的生产。根据兰炭的性质和用途等，规定兰炭填报在“焦炭”中。

19 问：天然气产量包含煤层气等非常规天然的产量和LNG的产量吗？

答：国家统计局网站公布的天然气产量数据包括煤层气等非常规天然气产量，不包括液化天然气（LNG）产量。液化天然气（LNG）作为单独一种能源产品，在月度数据中的主要能源产品产量中公布。

20 问：生活垃圾焚烧发电项目所使用的生活垃圾属于能源吗？是否纳入能源消费量统计？

答：按照能源统计报表制度，垃圾发电厂投入发电设备作为燃料使用的垃圾算作能源消费量

消费主要集中在发达国家和快速发展中的国家，如北美，欧洲，中国，日本

世界各国能源结构特点

据报道有关专家指出，目前世界各国能源结构的特点，一般要取决于该国资源、经济和科技发展等因素。

首先，煤炭资源丰富的国家中，在能源消费中往往以煤为主，煤炭消费比重较大。其中南非为77．1％，中国72．9％，波兰68．1％，印度56．8％，澳大利亚44．5％，美国24．9％。

其次，发达国家中石油在消费结构中所占比重均在35％以上，其中美国39．7％，日本51．1％，德国40．6％，法国37．9％，英国35．4 ％，加拿大37．9％，意大利58．4％，澳大利亚36．3％。

第三，天然气资源丰富的国家中，天然气在消费结构中所占比例均在35％以上，其中俄罗斯55．5％，伊朗43．8％，沙特41．2％，英国 35．1％。

第四，煤油气能源缺乏的国家，根据自身特点大力发展核电及水电，其中日本核能在能源消费结构中所占比例为16．8％，法国核能占40． 1％，韩国核能占13．8％，乌克兰核能占13．8％，加拿大水电占13． 0％，巴西水电占19．8％。

第五，在世界前20个能源消费大国中，煤炭占第一位的有5个，占第二位的有6个，占第三位的有9个。

当前就全世界而言，石油在能源消费结构中占第一位，但所占比例正在缓慢下降；煤炭占第二位，所占比例也在下降；目前天然气占第三位，所占比例持续上升，前景良好。

世界能源发展的变革趋势及其特点

p第一，世界能源已步入一个新的变革期。能源作为人类社会生产生活的动力，现代社会的发展与经济的繁荣，与能源的发展变革息息相关。近30年来，“石油危机”的发生和现代工业带来的一系列环境问题，使人们对不可再生矿物能源贮量的有限性及其使用的局限性有了更深刻的认识。有限的资源和有限的空间环境，迫使人们在合理利用常规能源及寻求可再生新能源方面进行了积极探索与研究。近来年，由此而构成的能源科技新突破和新发展与微电子技术、生物技术、海洋工程、新材料研究等，共同形成一个引人注目的高技术群。这些高技术在世界范围内的角逐，汇集成一股全球性的高新技术发展洪流。世界能源已步入一个新的变革时期。据有关资料预测，这次变革大体将经历两个阶段。在第一阶段，以天然气、煤层气等气体能源为主体，以液化煤、气化煤等传统矿物能源的洁净化技术和核裂变技术为两翼，将共同构成世界能源消费的主体。然后，才有可能逐步过渡到以核聚变及可再生能源为主的第二阶段。

第二，高新技术成果在能源工业迅速推广应用，使整个能源工业正在由低技术向高技术过渡。目前，几乎所有新技术革命的重大成就都已迅速地渗透到能源勘探、开发、加工、转奂、输送、利用的各个环节。如以计算机为核心的现代设计、制造、监控、管理、信息处理系统和自动控制系统；各种高性能合金、工程塑料、合成树脂、高性能复合结构材料、光纤等新材料的广泛应用；利用微生物探矿、控制有害物质含量和对煤炭用细菌脱硫的各种研究与工业性试验；利用航天技术进行资源普查、处理危险事故，建立高效率、高能量太阳能发电站等等。能源产量的增长愈来愈依靠科学技术进步。

第三，能源产品正在向洁净化、精细化、高质量化、多元化方向发展，常规能源的开发、加工、转换、输送和综合利用技术将会出现显著进展和重大突破。为了扩大煤炭的应用，煤的地下气化、流化床燃烧技术以及煤的气、液化工作正在得到高度重视。目前，利用煤地下气化上接燃烧发电的试验性电站，3万千瓦的常压流化床燃烧技术装备，日处理能力70-120吨煤的煤气化试验设备以及日处理250吨的液化试验装备均已建成。

第四，节能新节品和新技术不断涌现。许多国家除在提高劳动生产率，改进生产工艺，应用节能新产品、新技术、新材料、新工艺上积极努力外，更引人注目的是在储能技术上的突破。目前日本正在进行1KW级——10KW级——100KW级电池的研究与试制。美国已设计成功最大储量为10000MWH的超导磁体储能装置，各种机械能、自然能、化学能、热能的储存研究更是方兴未艾，此起彼伏。

第五，各种新能源和可再生能源的开发利用引人瞩目。在各种新能源和可再生能源开发利用中，以太阳能、风能、地热能、海洋能、生物质能等可再生能源的发展研究最为迅速。目前，10万千瓦的光电池电站，1万千瓦的风力试验农场，19万千瓦的地热发电站，24万千瓦的潮汐发电站均已建成。

第六，能源开发利用的模式面临着历史性变革。有关专家曾将人类能源开发利用的模工概括为以下4种：一是在较低水平上的可持续使用模式。这一模式是指人类在进入工业化时代以前，能源消耗还比较少，尽管也存在局部的能源短缺和环境破坏，但总体上未产生全球性的能源与环境问题，人类能源的开发和利用还限制在较低水平上的可持续发展阶段。二是对廉价能源毫不节制的消耗模式。工业革命之后，人类对能源的开发和利用有了巨大的变化，原始森林的急剧减少、大规模开发利用煤炭以及价格低廉的石油有力地支持了一大批工业化国家的复兴和一批新兴工业化国家的兴起。这一时期人类对能源的开发和利用可以说是掠夺性的，给全球生态环境造成了无可挽回的损害。只不过这种损害被世界经济的空前繁荣与工业化带来的物质文明所掩盖。三是节制开发和珍惜使用模式。1973年和1979年两次石油危机，导致了世界性的经济危机，人类意识到矿物燃料总会有枯竭的那一天。工业化国家开始节省能源、提高能效并积极寻求替代能源。四是环境容量要求人类对自己的能源开发消费行为加以限制的模式。人们对气候变化的不断关注，从而意识到能源与环境协调发展的重要性。如果人类不对毫无节制的能源开发消费行为加以控制，环境资源将先于能源资源而枯竭。因此，对能源的利用应该首先限制在环境容量允许的范围之内，否则发展将难以为继。可见，资源短缺特别是各类不可再生资源的日渐枯竭和日益严重的生态环境问题是人类能源开发利用的两大限制性因素。据统计，在近代工业化革命短短的一二百年中，工业生产增长了50倍，矿物燃料的消耗产加了30倍。更重要的是：人类创造物质财富能力的80%是在20世纪50年代之后产生的，人类消耗矿物燃烧的能力的60%也是在50年代以后产生的。如果人类能源开发利用的模式不尽快改变，其后果将是灾难性的。

大部分的可再生能源其实都是太阳能的储存。可再生的意思并非提供十年的能源，而是百年甚至千年的。

随着能源危机的出现，人们开始发现可再生能源的重要性。

·太阳能

·地热能

·水能

·风能

·生物质能

·潮汐能

所有人类活动的基本能源都来自太阳，透过植物的光合作用而被吸收。

对不起,可再生能源在所消耗的各种能源中的百分比我还不知道,只能告诉你这些.

我国可再生能源资源丰富，但是我国人口众多，能源资源相对匮乏。我国人口占世界总人口20％；已探明的煤炭储量占世界储量的11%、原油占2.4%、天然气仅占1.2％。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为十分之一。我国已成为世界上第三大能源生产国和第二大能源消费国。我国1998年一次能源生产量为12.4亿吨标准煤，能源消费量为13.6亿吨标准煤（不包括农村非商品生活能源消费二亿吨标准煤），约为世界能源消费量的10%；人均能源消费量仅为1.165吨标准煤，居世界第89位，不足世界人均能源消费水平2.4吨标准煤的一半，是发达国家的1/5～1/10（欧洲及独联体人均能源消费量为5吨标准煤，北美人均能源消费量超过10吨标准煤）。目前我国人均拥有发电装机仅0.222KW，人均发电量为927kwh，约为世界平均水平的一半，为发达国家的1／6～1／10。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国年人均能源消费量将逐年增加，专家预计，到2040年将达到2.38吨标准煤左右，相当于目前世界平均值，远低于发达国家目前的水平。人均常规能源资源相对不足，是中国经济、社会可持续发展的一个限制因素，尤其是石油和天然气。

我国的能源生产和消费基本上是平衡的，但从1993年开始成为能源净进口国。据预测，中国未来能源供需的缺口将越来越大，在采用先进技术、推进节能、加速可再生能源开发利用以及依靠市场力量优化资源配置的条件下，2010年约缺能8％，到2040年将短缺24%左右，其中石油缺额可能多达4.4亿吨标准煤。石油进口依存度（净进口量与消费量之比）由1995年的6.6％上升为2000年的20％。预计2010年将上升为23％。天然气进口依存度2000年为6%，2010年为20％。能源安全性的问题也将提到议事日程

（一）GDP能耗基本情况

1、2006年上半年全国单位GDP能耗公报发布

2006年上半年，全国单位GDP能耗同比上升0.8%。从主要行业单位增加值能耗看，煤炭上升5.5%，石油石化上升8.7%，钢铁下降1.2%，有色上升0.4%，建材下降4.5%，化工下降5.0%，纺织下降5.5%，电力上升0.8%。

总的来看，当前各地区、各主要行业节能降耗形势仍不容乐观，完成今年节能降耗目标任务仍十分艰巨。为此，各地区、各部门要按照国务院要求，认真落实节能目标责任制，大力推进结构调整，着力抓好重点领域节能及十大节能工程，抓好重点耗能企业的节能管理，完善节能保障机制等各项措施，努力实现全年节能降耗目标。

（来源：国家发展与改革委员会网站）

2、单位GDP能耗为何不降反升

尽管国家首次明确提出今年单位GDP能耗降低4％左右的约束性发展指标、节能降耗措施今年以来密集出台，半年内就安排5．4亿元国债资金支持了98个重点节能项目，可1日公布的最新能耗统计数据让人颇感意外。

上半年，全国能耗增长仍快于经济增长，单位GDP能耗不降反升0．8％，煤炭、石油石化、有色金属、电力等行业能耗水平均有所上升。

事实上，合计占全国能源比重80％的原煤产量、发电量上半年分别同比增长12．8％和12％，增速分别比上半年经济增速高出1．7个百分点和1．1个百分点。总体看，今年实现节能降耗目标难度较大，节能降耗形势十分严峻。

在现有粗放型经济增长方式和不合理产业结构的背景下，固定资产投资特别是工业投资的高速增长，必然带来能耗的高速增长。这是上半年单位GDP能耗不降反升的根本原因。

上半年，全国城镇固定资产投资增长31．3％，比近年平均增幅高出6个百分点。我国工业能耗约占全社会能耗的70％，而上半年以工业为主的第二产业增长13．2％，超出经济增速2．3个百分点。进入二季度，工业生产更是逐月提速，6月份增速高达19．5％，几乎是经济增速的一倍。与此形成鲜明对比的是，能耗较低的第一产业、第三产业上半年仅分别增长5．1％和9．4％。

一个比较典型的例子是山东。近年来，山东省规模以上工业一直保持较高增长，从去年一季度开始，山东规模以上工业总量跃居全国第一。与此相伴的是，这个能源大省一举变成能源净输入省。山东省有关部门分析认为，这其中的主要原因就是“工业能耗的急剧增加”。

“要保持经济持续快速增长，这种粗放型的增长方式已经难以为继。”国家发展和改革委员会能源研究所所长周大地说。

单位GDP能耗不降反升的另一个重要原因是，在电力供需矛盾有所缓解的情况下，部分地区又开始盲目追求GDP增长，高能耗行业和企业再度抬头，成为推动能耗上升的主力军。

分析一下国家统计局等此前发布的我国第一份能耗公报，不难看出，从东部到西部，单位GDP能耗整体上呈现出逐步递增并拉大差距的趋势。专家分析，这与西部省份发展较多依赖能源、原材料消耗较大的重工业不无关系。

宏观统计结果是这样的：上半年，高耗能的重工业增长18．5％，比经济增速高出7．6个百分点；在能耗较高的制造业中，近三分之二的行业投资增速超过40％；煤炭开采及洗选业、电力热力生产与供应、石油与天然气开采业、非金属矿采选等高能耗、高污染项目成为上半年投资高增长的主要拉动力。

钢铁行业的GDP权重仅为3．14％，可在全国能耗总量中的份额却高达15％。这个能耗大户上半年继续保持高增长态势，钢材产量增长25．78％。中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生警告说，这种增长过快的状况应当引起注意，控制产能过快增长、加快淘汰落后产能仍是当前的重要任务。

除上述两个结构性原因外，节能降耗方面长期以来存在的技术性、制度性等问题也是分析上半年单位GDP能耗不降反升时值得注意的因素。朱宏任认为，我国能源技术落后，能源效率明显偏低，能源开发利用的重大核心装备仍不能自主设计制造，节能降耗、污染治理等技术的应用还不广泛。

我国目前火电平均供电煤耗比国际先进水平高出20％以上。如果每度电的供电煤耗下降10克标准煤，全国一年可少消耗2000万吨标准煤。国电集团电力发展股份有限公司总工程师刘建民说，国产同类型发电机组的煤耗比发达国家高出不少，单纯从技术角度分析，国产发电机组节能降耗还有较大潜力。

据钢铁行业的专家介绍，与国际先进水平相比，总体上看我国钢铁工业能耗水平存在20％左右的差距。其中，大中型钢铁企业能耗总水平比国际先进水平高出10％左右，中小型钢铁企业能耗水平差距大约在50％左右。

单位GDP能耗不降反升的严峻形势已引起各方高度关注。近日，国务院常务会议讨论并原则通过《国务院关于加强节能工作的决定》，并提出着力抓好的六项节能工作；发改委与30个省级人民政府签订节能目标责任书，能耗标准将成为政府核准项目的强制性门槛，中央财政将理顺能源产品价格，抑制能源低成本消费，建设部门将在北京评选“十大不节能建筑”，只要真正把这一系列节能降耗措施落到实处，全年单位GDP能耗降低4％左右的目标就不会太遥远。（来源：新华网）

3、广东上半年能耗再降 单位GDP能耗同比下降2．7％

广东省统计局负责人透露，去年能耗创全国最低水平的广东今年上半年再传捷报——单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值能耗3项指标继续下降，分别比上年同期下降2．7％、2．2％和2．7％，预计今年全年单位GDP能耗可下降3％。

广东单位能耗呈下降趋势，主要得益于经济增长方式的转变和产业结构的优化升级。近年来，广东逐步形成以高新技术产业为先导、服务业快速协调发展的新格局。今年上半年，广东三大新兴支柱产业之一的电子信息业表现十分出色，同比增长31．7％，提高了13．7个百分点，而冶金、建材、陶瓷、印染、造纸、火电等高耗能产业在工业中的比重不断降低。

今年以来，广东在全社会强化节能管理，大力抓好钢铁、电力、石化、化工和建材等高耗能行业和企业的节能工作，对超过行业耗能限额标准的企业强制采取节能降耗措施，并根据产业政策，逐步淘汰高污染、高耗能的落后生产能力，关停并转一批小化肥、小冶炼及小水泥。

广东实施一批节能重点工程，推动节约和替代石油、热电联产、余热利用、建筑节能、政府机构节能、绿色照明、能源利用监测能力建设等重大节能工程建设。在广州、深圳、佛山、东莞、江门、汕头等6个城市开展创建节约型城市试点工作。

广东省决定，从今年起建立和实施单位GDP能耗指标公报制度，通过定期公布各市能耗水平，把节能降耗纳入经济社会发展的考核体系，推动全省节能降耗工作再上新台阶。全省第一份能耗公报已于7月公布。同时，广东正加紧编制《广东省循环经济发展总体规划》及节能、节水、节地、环保产业等专项规划，开展《广东省循环经济促进条例》前期调研，建立健全发展循环经济的政策法规体系。（来源：《人民日报》 2006年8月8日第1版）

（二）能源供给、能耗消费与节能状况

1、我国能源资源的状况

中国自然资源总量排世界第七位，能源资源总量约4万吨标准煤居世界第三位。中国煤炭保有储量为10024.9亿吨，但精查可采储量只有893亿吨，石油的资源量为930亿吨，天然气的资源量为38万亿立方米，现己探明的石油和天然气储量只占资源量的约20％和约6％，仅够开采几十年；煤层气资源量为35万亿立方米，相当于450亿吨标准煤，排世界第三位，但尚未成规模开发利用。因此，我国常规能源资源并不丰富，应建立正确的“资源意识”，并具有相应的“忧患意识”。

我国可再生能源资源丰富，但是我国人口众多，能源资源相对匮乏。我国人口占世界总人口20％；已探明的煤炭储量占世界储量的11%、原油占2.4%、天然气仅占1.2％。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油仅为十分之一。我国已成为世界上第三大能源生产国和第二大能源消费国。我国1998年一次能源生产量为12.4亿吨标准煤，能源消费量为13.6亿吨标准煤（不包括农村非商品生活能源消费二亿吨标准煤），约为世界能源消费量的10%；人均能源消费量仅为1.165吨标准煤，居世界第89位，不足世界人均能源消费水平2.4吨标准煤的一半，是发达国家的1/5～1/10（欧洲及独联体人均能源消费量为5吨标准煤，北美人均能源消费量超过10吨标准煤）。目前我国人均拥有发电装机仅0.222KW，人均发电量为927kwh，约为世界平均水平的一半，为发达国家的1／6～1／10。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国年人均能源消费量将逐年增加，专家预计，到2040年将达到2.38吨标准煤左右，相当于目前世界平均值，远低于发达国家目前的水平。人均常规能源资源相对不足，是中国经济、社会可持续发展的一个限制因素，尤其是石油和天然气。

我国的能源生产和消费基本上是平衡的，但从1993年开始成为能源净进口国。据预测，中国未来能源供需的缺口将越来越大，在采用先进技术、推进节能、加速可再生能源开发利用以及依靠市场力量优化资源配置的条件下，2011年约缺能8％，到2040年将短缺24%左右，其中石油缺额可能多达4.4亿吨标准煤。石油进口依存度（净进口量与消费量之比）由1995年的6.6％上升为2000年的20％。预计2011年将上升为23％。天然气进口依存度2000年为6%，2011年为20％。能源安全性的问题也将提到议事日程。

2、能源消费量的分析

1998年世界一次能源消费总量约为128.9亿吨标准煤，其中美国消费32.3亿吨标准煤，占世界能源消费的25.1%，居世界第一位。我国（不含香港、台湾、澳门地区）能源消费量为13.6亿吨标准煤，占世界能源消费总量的10.9%，居世界第二位。

我国1981年至1998年节能取得了巨大成绩，单位国内生产总值能耗下降 50％，节能率达4.5％（是全世界最高的，约为OECD国家的2.5倍），按产值能耗计算十八年累计节约和少用能源共8.8亿吨标准煤。相当于减排粉尘1200万吨，减排灰渣2.1亿吨，减排二氧化硫1230万吨，减排二氧化碳3.9亿吨（以碳基计算）。因此，节能也是环保和减排温室气体的有效措施。与此同时，我国的能源消费年均增长率为4.62％。

从近年情况来看，今后的能源消费年均增长率将有所下降，如果按4％来推算，年能源消费量情况如下：

年份

1998年

2000年

2005年

2011年

2015年

2040年

单位：亿吨标准煤

13.6

14.7

17.9

21.8

26.5

70.6

到2015年，我国能源消费量接近翻了一番，是现在全世界能源消费量的五分之一；照此发展到2040年，中国的能源消费量将超过70亿吨标准煤，超过现在全世界能源消费量的一半！这样大的能源消费量无论如何也是不能实现的。

如果按进一步加大节能力度、降低能源消费年均增长率为2.8%（国内生产总值年均增长率为7％，能源消费弹性系数为0.4）的方案计算：

年份

1998年

2000年

2005年

2011年

2015年

2040年

单位：亿吨标准煤

13.6

14.4

16.5

18.9

21.7

43.4

到2015年，我国能源消费量将达到21.7亿吨，是现在能源消费量的1.6倍；即使按此低增长速度发展，到2040年我国一次能源的总消费量比2015年又翻了一番，将达到43.4亿吨标准煤，是现在能源消费量的3.2倍，人均能源消费量2.71吨标准煤，超过了世界人均能源消费水平和专家的预测。中国工程院的专家预测，到2040年我国的能源消费量应在30亿吨标准煤左右。因此，我国今后的能源消费年均增长率必须大幅度降低！而且应越来越低，到2040降到零增长。国民经济的发展和人民生活水平的提高都只能走高效利用能源的节能型之路。

3、我国节能潜力的分析

我国节能潜力巨大。

一是产品能耗高。中国主要用能产品的单位产品能耗比发达国家高25～90％，加权平均高40%左右。例如，我国火电厂供电煤耗为每千瓦时404克标准煤，国际先进水平为317克标准煤，高出27．4％；我国吨钢可比能耗平均为966公斤标准煤，国际先进水平是656公斤 标准煤，高出47．3％；我国每吨水泥熟料燃料消耗为170公斤标准煤，而国际先进水平为107．5公斤标准煤，高出58．1％。我国国内企业主要耗能产品的单耗，落后的与先进的相差1～4倍。经对15个行业节能潜力的分析，近期技术措施节能 潜力约为1亿吨标准煤。

二是产值能耗高。中国的产值能耗是世界上最高的国家之一。产值能耗高即单位能耗创产值低，我国每公斤标准煤能源产生的国内生产总值为0.36美元，日本为5.58美元；法国为3.24美元；韩国为1.56美元；印度为0.72美元；世界平均值为1.86美元，日本是中国的15.5倍，法国是中国的9倍；世界平均值是中国的5.2倍；韩国是中国的4.3倍；连印度也是中国的2倍（注：这里有汇率、能源结构、气候条件等不可比因素）。经测算，通过产业结构调整、产品结构调整、降低高能耗行业的比重、增加高附加值产品的比重以及居民生活用能优质化等措施，近期国民经济产值能耗节能潜力达3亿吨标准煤左右。因此我国“十五”期间总的节能潜力约为4亿吨标准煤。

另外，为了降低温室气体的排放，发达国家越来越重视节能，其产品能耗和产值能耗仍在下降，我国与发达国家间的差距并未全面减小；随着我国能源消费量 的增加，节能潜力还将逐年增加。据专家测算，2015年我国节能潜力约为9亿吨标准煤。（来源：中国环保网）

（三）我国水资源状况

我国是一个水资源紧缺的国家。由于人口众多，人均水资源占有量低，按照2004年人口计算，我国人均水资源占有量2185立方米，不足世界平均水平的1/3。此外，我国水资源空间分布不均，与土地、矿产资源分布以及生产力布局不相匹配。南方水多、北方水少，东部多、西部少，山区多、平原少。北方地区（长江流域以北）面积占全国63.5%，人口约占全国的46%、耕地占60％、GDP占44％，而水资源仅占19％。其中，黄河、淮河、海河3个流域耕地占35%，人口占35%，GDP占32%，水资源量仅占全国的7%，人均水资源量仅为457立方米，是我国水资源最紧缺的地区。

改革开放以来，我国需水量，尤其是工业和生活用水量，随着人口的增长、经济的发展而逐年增加。我国水资源供需矛盾日益突出。 工业用水从1980年的457亿立方米，增加到2004年的1229亿立方米，增加了1.7倍。城镇生活用水从1980年的68亿立方米，提高到2004年的361亿立方米，增加了4倍多。按目前的正常需要和不超采地下水，正常年份全国缺水量将近400亿立方米。“十五”期间，农田受旱面积年均达3.85亿亩，平均每年因旱减产粮食350亿公斤。全国农村有3.2亿人饮水不安全。全国有400余座城市供水不足，缺水比较严重的有110座。2004年下半年，广东、广西、海南出现大面积干旱，许多城市用水紧张，工农业生产受到很大影响。与此同时，为了维持经济社会发展的用水要求，一部分城市和地区不惜牺牲生态和环境用水，大量挤占生态和环境用水，引起地面下沉、水质变硬、海水倒灌等严重生态问题。一些生态严重恶化的地区，河流断流、湖泊干涸、湿地萎缩、绿洲消失。 我国淮河流域、西北部分内陆河流、辽河和黄河流域水资源开发利用率均超过或接近60%，海河流域已经超过100%，远远超过流域允许的水资源开发利用极限。

我国一方面存在严重的缺水问题，另一方面水资源利用效率低，存在严重的浪费现象。 农业用水效率方面，全国平均单方灌溉水粮食产量约为1公斤，而世界上先进水平的国家（如以色列）平均单方灌溉水粮食产量达到2.5～3.0公斤。目前我国大部分地区仍然采取传统的大水漫灌方式，农业节水灌溉面积占有效灌溉面积的35%，灌溉水有效利用系数仅为0.45左右，而英国、德国、法国、匈牙利和捷克等国家，节水灌溉面积比例都达到了80%以上，以色列的灌溉面积全部采用微灌和喷灌，灌溉水有效利用系数在0.7～0.8之间。 我国工业水重复利用和再生利用程度较低，用水工艺比较落后，用水效率较低。我国2004年万元GDP用水量为399立方米，约为世界平均水平的4倍，是先进国家的8倍。我国2004年万元工业增加值用水量为196立方米，工业用水重复利用率约为60%～65%。国外发达国家万元工业增加值用水量一般在50立方米以下，工业用水重复利用率一般在80%～85%以上。如美国2000年万元工业增加值用水量不到15立方米，工业水重复利用率约为94.5%，日本万元工业增加值用水量也仅为18立方米，工业用水重复利用率达到80％以上。总体来看，我国现状工业用水重复利用率仅相当于先进国家20世纪80年代初的水平，节约用水还存在较大潜力。生活用水方面，公众节水意识有待提高，节水器具使用率普遍偏低。此外，我国海水利用和再生水利用水平较低。

（来源：汪恕诚在中宣部等六部委举办的形势报告会上的报告――《谈中国走节水型社会之路》，2006年5月16日）

（四）当前我国安全生产基本情况

2005年，在国民经济持续快速发展、煤电油运绷得很紧的情况下，全国各类事故起数和死亡人数分别比上年下降10.7％和7.1%。工矿商贸和道路、水上、铁路交通等事故都有较大幅度下降。煤矿事故起数减少9.2%, 死亡人数减少1.5%, 百万吨煤死亡率下降到2.81, 减少0.27。全国31个统计单位（省区市和新疆生产建设兵团）中，有29个单位事故死亡人数低于控制指标。今年1-5月份事故起数和死亡人数，同比分别下降11.4％和12.1%。但形势依然严峻：

一是煤矿等重特大事故多发。从2004年10月中旬到2005年12月上旬，相继发生了6起涉难百人以上的煤矿事故。2005年全国发生一次死亡10人以上重特大事故134起，比上年增加了3起，死亡人数增加17%，其中煤矿58起，增加15起，死亡人数增加66.6%。今年1-5月份发生30人以上事故2起，多起一次死亡接近30人的事故，有的事故只是由于侥幸而没有造成更为惨重的伤亡。

二是事故总量仍然过大。2005年全国共发生各类事故717938起，死亡127089人，其中道路交通事故98738人，占77.7%；铁路路外事故7380人，占5.8%；煤矿事故5938人，占4.7%；建筑施工事故2607人，占2.0%。

三是我国工矿企业事故伤亡的风险仍然很高。目前工矿企业10万人死亡率为10左右，其中煤炭行业从业人员10万人死亡率高达109.1，非煤采矿业为80.2，化学工业和建筑业分别为10.26和9.95。

（来源：李毅中在中宣部等六部委举办的形势报告会上的报告――《谈谈我国的安全生产问题》，2006年6月29日）

（五）人口、就业与城乡差距情况

1、我国人口状况

国家统计局测算数据表明，2005年1月6日，中国人口总数达到13亿（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省），约占世界总人口的21％。虽然中国已经进入了低生育率国家行列，但由于人口增长的惯性作用，当前和今后十几年，中国人口仍将以年均800-1000万的速度增长。按照目前总和生育率1.8预测，2011年和2020年，中国人口总量将分别达到13.7亿和14.6亿；人口总量高峰将出现在2033年前后，达15亿左右。

中国人口科学文化素质的总体水平还不高，主要表现在：一是人口粗文盲率大大高于发达国家2％以下的水平；二是大学粗入学率大大低于发达国家；三是平均受教育年限不仅低于发达国家的人均受教育水平，而且低于世界平均水平（11年）。并且，城乡人口受教育程度存在明显差异。2004年，城镇人均受教育年限为9.43年，乡村为7年；城镇文盲率为4.91％，乡村为10.71％。

目前60岁以上的老年人口已达1.43亿，占总人口的11%；65岁以上的老人为9680万，占全国总人口的7.6%。我国人口老龄化的突出特点是老龄人口基数大，发展速度快，地区不平衡，社会负担重，属于典型的“未富先老”国家。由于经济发展不平衡，我国东部经济发达地区的老年人口比已经达到了14%，西部贫困地区还不到9%。（来源：国家统计局网站）

2、中国当前的就业情况

中国目前和未来存在着农村剩余劳动力转移压力大、城镇失业严重和收入分配差距越来越大的经济和社会难题。从农村劳动力的剩余看，据经济普查，2004年乡镇企业缩水后的中国劳动力三次产业就业比例为59：21：20，此就业结构为日本1915年时的水平、韩国1965年左右水平、中国台湾地区1955年水平。按照2004年人均GDP水平和GDP的三次产业结构衡量，就业结构与生产结构的偏差：农业劳动力高15%－20%，工业低6%－9%，服务业低8%－12%。不包括在城镇务工的1.1亿农民工，农业产业中还剩余1.5亿劳动力。从城镇就业形势看，如果按照1990年的城镇人口从业水平推算，2005年城镇人口实际失业率已经达到17.74%。由于人口动态规模巨大，今后5年中，农村剩余劳动力转移、城镇新增劳动力、企业改革和产业调整劳动力、消化往年失业等四大就业压力，需要每年平均提供2400万个就业机会。如果不进行大的政策调整，每年劳动力就业缺口将达900－1100万，2011年将在城镇积累1亿左右的失业劳动力。（来源：周天勇《打破中国的就业幻觉》，《中国改革》）

3、城乡居民收入差距继续拉大

国家发展和改革委员会31日发布的一份报告预计：下半年中国农民现金收入增速可能继续减缓，城乡居民收入差距继续拉大。发改委表示，中国将加大对农民增收的政策扶持。

据悉，今年上半年中国农民人均现金收入1797元，比去年同期实际增长11．9％，但增速同比下降0．6个百分点。农民收入增幅下降已经引起官方关注。

根据这份发布在发改委网站上的报告，下半年粮食价格走低、畜产品价格持续下降、主要农业生产资料价格可能继续上涨，这些都是对农民增收不利的因素。

发改委援引有关部门的预测，仅粮价下降和粮食生产成本上升，就将使农民人均纯收入减少30到50元。

发改委表示，下半年中国将积极研究建立农民种粮收益综合补贴制度，加大对粮食和生产资料价格的调节力度。

此外，发改委还将加大对农村公共服务的投入，引导和扶持农民转移就业，促进农民收入持续稳定增长。

在社会保障方面，发改委表示，着手探索农村社会养老保险制度，以切实解决包括外出农民工在内的全体农民的保障问题。（来源：新华网）

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