在俄罗斯开采煤矿手续怎么办
找俄罗斯联邦自然资源部进行证件办理。根据查询俄罗斯政府官网显示，从2020年起，在俄罗斯开矿场除了原来的矿产开采许可证外，必须获得开采地下水的许可证，可以找俄罗斯联邦自然资源部进行证件办理。俄罗斯横跨欧亚大陆，邻国西北面有挪威、芬兰，西面有爱沙尼亚、拉脱维亚等，西南面是乌克兰，南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南面有中国、蒙古和朝鲜，东面与日本和美国隔海相望，海岸线长33807公里，大部分地区处于北温带，以大陆性气候为主。
126.俄罗斯煤炭资源的开发利用
几个世纪前，俄罗斯人即将煤炭用于生产和生活。18世纪初，沙皇彼得一世时期(1672～1725年)开展了煤田普查与勘探。此间俄罗斯在不同区域组织了地质考察队展开工作。
1721年发现了顿涅茨煤田，1722年发现了库兹涅茨煤田和莫斯科近郊煤田。几乎同时还发现了乌拉尔及其邻近地区的煤田。19世纪和20世纪上半叶，在俄罗斯欧洲部分的北部，在西伯利亚的西部和东部，以及在远东和库页岛上发现了煤田和煤炭资源。
19世纪中叶前，俄罗斯煤田的开发和煤炭工业的规模不大。第一次世界大战后，俄罗斯为了满足社会对煤炭日益增长的需求，煤炭产量持续增加。1928年俄罗斯境内煤产量为1030万吨，至1940年已为7280万吨。
卫国战争时期(1941～1945年)，俄罗斯的煤炭工业开始了全新的发展阶段至1945年俄罗斯的煤炭产量达到了1.05亿吨。
1950年前，煤矿采煤工作面采用截煤机和风镐取代手工劳动，在巷道掘进中用钻孔爆破技术取代手工劳动，并扩大了井下的电机车运输，1950年的煤炭产量为1.6亿吨。1951～1960年间开始在采煤工作中推广采煤机械化，1960年俄罗斯的煤产量为2.94亿吨。
1960年后，煤炭工业技术发展的特征是强化采掘作业，其基础是在矿井回采工作面中推广综合机组和在巷道掘进中推广联合掘进机，以及在露天采煤中采用国内外高效率技术。
1988年俄罗斯达到最高煤产量4.254亿吨，其中露天采煤量为2.286亿吨，占53.7%。综合机械化采煤量占81.8%，巷道掘进的机械化装载量占84%，其中50.9%为掘进机掘进。1988年后，由于矿工罢工，恶化了苏联各企事业之间的经济与业务联系，俄罗斯各地区的煤炭产量开始下降，1993年煤产量降到的3.059亿吨。上述原因只是暂时造成煤产量的下降，而致使俄罗斯煤产量下降的长期因素是:第一，煤田的开采地质条件的恶化第二，大量减少新建采煤企业和现有采煤企业的技术改造，以及大量减少新的技术装备和行业生产技术水平的显著下降。
1991～1992年，俄罗斯煤炭工业产量的下降是与原定计划一致的。1993年的计划采煤总量比1992年降低5.4%，其中井工采煤降低6%，露天采煤降低5%。但1993年实际产煤量比1992年下降9.4%，其中井工采煤量减少9.3%，露天采煤量减少9.5%。
1993年俄罗斯采煤企业采煤2.966亿吨。2000年后，由于宏观经济形势转好，煤炭年产量增长了11%，达到2.6亿吨。2002年，俄罗斯煤炭供应量为2.344亿吨。2006年俄罗斯煤炭产量达3.085亿吨，同比增加了2.8%。其中由于钢铁企业需求减少，炼焦煤产量下跌0.7%，达7030万吨。而动力煤产量有较大增长2006年俄罗斯出口煤炭8800万吨(2005年出口8020万吨)。俄统计局公布信息，2008年上半年，俄煤炭产量增长6.1%，达1.61亿吨。其中，6月份煤炭开采比上年同期增长5.5%，比当年5月减少0.9%。
预测显示，俄罗斯对煤炭的需求将会有所增加，到2010年煤炭产量有望达到3.43亿吨，到2020年达到4.4亿吨，到2030年为5.25亿吨。
煤炭开采业在远东地区能源生产中所占比重为70.2%，具有极其重要的作用。煤炭工业遍布远东地区。在滨海边疆区、萨哈共和国和马加丹州，煤炭产量占燃料动力总量的比重分别为91.9%、81.6%和73.6%。采煤总量的80%集中在萨哈共和国(雅库特)、滨海边疆区和阿穆尔州。在煤炭开采业中，远东煤炭、滨海煤炭、萨哈林煤炭、雅库特煤炭、东北煤炭等联合公司占有主要地位。还有3个规模不大的露天采煤场，其中两个在萨哈共和国，一个在堪察加州境内。阿穆尔州的滨海边疆区一些煤矿经过多年的开采后，储量已接近枯竭，导致远东煤炭产量在1988年达到顶峰后即开始下降。在远东地区，煤炭是发电站、锅炉及民用的主要燃料。在锅炉用燃料的需求量中煤炭占60%，而电站用煤占煤炭总需求量的70%以上。
127.西伯利亚煤炭能源公司
1998年俄罗斯金融危机爆发后，卢布大幅贬值。俄MDM银行创始人梅利尼琴科和波波夫借此机会大规模低价收购煤、铁、化工企业，从而构筑起MDM集团工业领域的两大支柱企业———西伯利亚煤炭能源公司和欧化公司(化肥企业)。目前，西伯利亚煤炭能源公司已成为全俄罗斯最大的煤炭企业，供应着全俄31%的煤炭市场和25%的煤炭出口。2006年公司产煤9000万吨，出口2400万吨。
西伯利亚煤炭能源公司在远东年采煤能力为800万～1000万吨，主要由哈巴边疆区的乌尔加尔煤炭公司和滨海边疆区的滨海煤炭公司完成。此外，西伯利亚煤炭能源公司还是远东多家电力能源企业的最大私人股东，持有滨海边疆区远东能源公司24.82%的股份、萨哈共和国雅库特能源公司25.48%的股份和南雅库特能源公司25.87%的股份。
自2005年起，西伯利亚煤炭能源开始在哈巴边疆区瓦尼诺港穆奇卡湾实施大型煤炭码头项目。2008年3月，西伯利亚煤炭能源公司出资8.4亿卢布收购了东方港20%的股份。
128.滨海煤炭公司
滨海煤炭公司2006年营业额15.5亿卢布，在远东煤炭企业中名列第三，在远东200强企业中位居第93位。截至2007年初公司资产29亿卢布，其中净资产26亿卢布。
公司年采煤能力300万～400万吨，其中绝大部分由下属的新矿井露天矿管理局完成，该管理局负责开发滨海边疆区的巴甫洛夫煤田(可采储量1.57亿吨)。此外，公司的东方矿井管理局每年有数十万吨的产量。
滨海煤炭公司同俄统一电力公司分别拥有滨海边疆区大型煤炭电力一体化企业卢泰克公司(全称为卢切格尔燃料能源综合体)43.7%和53.6%的股份。卢泰克公司成立于1997年，为卢切格尔煤炭公司(滨海煤炭全资子公司)和滨海国有地区发电站(远东能源公司子公司)合并的产物。主要开发卢切格尔露天煤矿，并利用自有煤炭进行发电。公司年采煤500万～600万吨，发电机组装机容量约150万千瓦，供应滨海边疆区60%的电力。
129.乌尔加尔煤炭公司
西伯利亚煤炭公司自2004年开始收购乌尔加尔煤炭公司，目前持股74%。
乌尔加尔煤炭公司成立于20世纪90年代末，是哈巴区最大的采煤企业。公司2006年收入10亿卢布，在远东煤炭企业中名列第五，在远东200强企业中排名第162位。
乌尔加尔煤炭公司主要开发位于哈巴边疆区西北部上布列雅区的乌尔加尔煤田，该煤田可采储量1.63亿吨。公司年采煤能力200万～300万吨，煤炭产品主要用于供应哈巴、滨海边疆区的热电厂。
公司目前正在实施大规模扩建项目，计划在2008～2012年期间投资44.6亿卢布，到2012年之前将产量提高至每年700万吨。
130.萨哈林煤炭公司
贝加尔煤炭公司(西伯利亚煤炭能源公司的前身)于2002年收购萨哈林煤炭公司80%的股份。
萨哈林煤炭公司成立于1997年，是萨哈林州最大的煤炭生产供应商。公司年开采能力约100万吨，占全州煤产量一半以上，保障着萨哈林40%的煤炭供应并出口日韩。旗下主要生产企业包括:太阳封闭股份公司(开发太阳褐煤田，年产煤能力20万吨，主要供应南萨哈林斯克第一热电厂)、莱蒙托夫股份公司(开发莱蒙托夫煤田，年产煤能力66万吨，主要供应萨哈林国有地区电站)、中央股份公司(开发吉赫梅涅夫褐煤田)、罗帕塔股份公司、帕雅尔科夫煤炭股份公司、诺维科夫股份公司。
131.梅切尔公司
大型矿山冶金企业梅切尔公司(全称车里亚宾斯克钢铁集团)是全俄第五大钢铁生产商和第三大采煤企业，2008年公司市值178亿美元，其创始人和总经理伊戈尔·久津持有73%的股份。
梅切尔公司2007年煤产量2100万吨，主要由旗下的南库兹巴斯煤炭公司完成。2007年俄罗斯联邦资产基金会拍卖萨哈共和国两大煤炭企业———雅库特煤炭公司和埃里加煤炭公司股份，梅切尔公司在拍卖会上击败了实力强劲的竞争对手奥罗萨公司，以582亿卢布的出价收购两大企业，从而确立了在远东煤炭行业中举足轻重的地位。
在基础设施方面，梅切尔公司持有远东重要港口———特西耶港97%的股份。波西耶特港年吞吐量150万吨，99%的货物为煤炭。
132.雅库特煤炭公司
雅库特煤炭公司组建于1966年，总部位于萨哈共和国涅隆格里市，是远东最大采煤企业和全俄最大的炼焦煤出口商。2006年公司收入160亿卢布，在远东200强企业中排名第四。截至2007年初公司总资产120亿卢布，其中净资产90亿卢布。
雅库特煤炭公司2007年采煤1000万吨，其中一半以上的煤炭产品出口亚太地区，主要销往日本、韩国和中国，目前正试销印度和巴西。俄国内主要用户为远东能源企业和乌拉尔、西伯利亚地区的冶金企业。
公司拥有3处煤田:涅隆格里、堪加拉斯和杰巴里基海斯克。3处煤田总储量达2亿吨，以炼焦煤为主，具有灰分低、含硫少、湿度适中、热量高等优良特性。
公司自2002年起进入私有化程序。2005年1月，梅切尔公司在拍卖会上斥资4.11亿美元收购雅库特煤炭25%的股份。2007年10月，梅切尔公司又将剩余的75%股份收至囊中。
133.埃里加煤炭公司
埃里加煤炭公司成立于1998年，拥有远东最大煤田———埃里加煤田西北区块的开发权。埃里加煤田位于萨哈共和国东南部，已探明炼焦煤和燃料煤总储量高达22亿吨，可供开采100年以上，对保障远东煤炭需求和对亚太能源出口具有重大战略意义。公司制订了庞大的开发计划，拟到2020年将产煤能力提高至每年3000万吨，在萨哈共和国、阿穆尔州和哈巴边疆区铺设总长320千米的铁路，建设煤炭码头、选矿厂、热电站等设施。
埃里加煤炭公司原股东为萨哈共和国政府(持股39.4%)、俄罗斯铁路公司(持股29.5%)和东方建筑合同集团(持股28.8%)。在2007年的拍卖会上，梅切尔公司购得萨哈共和国政府和俄罗斯铁路公司持有的总计68.86%的股份，成为公司最大股东。
134.涅柳恩格里煤炭公司
俄大型矿山冶金企业、全球主要钢铁生产商之一欧亚控股集团于2003年创建涅隆格里煤炭公司，以开发萨哈共和国德尼索夫煤田的部分区块(储量6600万吨)。2005年，欧亚控股又出资3.3亿卢布为涅柳恩格里煤炭购得德尼索夫煤田东部区块的开发权，新购区块B+C1+C2炼焦煤储量高达1.9亿吨。公司自2004年起开发德尼索夫煤田，采、选矿项目总投资达2.4亿美元，目前煤炭年生产能力约300万吨。
2006年涅柳恩格里煤炭公司营业收入20亿卢布，在远东煤炭行业中排名第二位，在远东200强企业中排名第64位。截至2007年初公司资产48亿卢布，其中净资产10.5万卢布(公司注册资本10万卢布，欧亚控股集团主要以短期债务方式对其进行投资)。
135.阿穆尔煤炭公司
阿穆尔煤炭公司是俄罗斯煤炭公司在阿穆尔州的子公司，是阿穆尔州最大采煤企业。公司2006年采煤340万吨，营业额13.6亿卢布，在远东煤炭企业中名列第四位，在远东200强企业中排名第106位。
阿穆尔煤炭公司前身为远东煤炭公司。该公司成立于1932年，是远东地区历史最悠久的采矿企业之一，主要开发阿穆尔州莱其哈煤田，1977年曾创下年采煤1400万吨的惊人纪录。2002年初远东煤炭公司开始私有化。2004年，俄罗斯煤炭公司通过子公司阿穆尔煤炭公司以1.8亿卢布收购远东煤炭公司全部股份。
136.艾莱尔股份有限公司
俄韩合资企业艾莱尔股份有限公司是最后一家进入远东200强的煤炭企业。公司2006年营业额94亿卢布，在远东200强中排名第174位。
1993年，根据萨哈共和国总统尼古拉耶夫的命令，雅库特煤炭公司和韩国LG公司合资成立了艾莱尔公司。其中雅库特煤炭公司占股58.9%，LG占股34.2%，萨哈共和国资产关系部占股5.9%。自1995年艾莱尔公司相继开始开采楚尔马堪煤田的“伊纳格拉”、“东方”等区块。目前公司拥有煤炭储备约2000万吨，年采煤能力60万吨，出产煤炭中70%用于出口。
137.俄罗斯煤炭资源地区分布不平衡
俄罗斯煤炭资源地区分布不平衡，46.5%的储量在中部，即库兹巴斯煤田23%的储量在克拉斯诺亚尔斯尔斯克边疆区，几乎都是褐煤，适于露天开采。此外还有一部分动力煤分布在科米共和国(82亿吨)，罗斯托夫州(65亿吨)和伊尔库茨克州(55亿吨)。近日俄罗斯政府决定修建一条459千米长的连接库那金罗和克孜勒的“煤炭铁路通道”，以促进俄罗斯重要煤田的战略性发展，打通并建立一条重要的煤炭运输通道。这条铁路和已建的西伯利亚铁路及贝加尔阿穆尔铁路已经构成了一条连接亚太地区的运煤通道。铁路修成后，俄罗斯的煤矿便能源源不断地集中运送到亚太地区，亚太地区的煤炭贸易将更加繁荣，该地区的市场格局也将发生巨大变化。俄罗斯艾利吉斯塔煤田是世界上最大的产炼焦煤的煤田之一，现已探明该煤田储煤量大约为90亿吨。2008年产煤约60万吨，到2010年预计产煤300万吨。预计在4年之内，产煤量将达1350万吨。根据专家的估计，随着艾利吉斯塔煤田的发展和俄罗斯政府宏伟的煤炭铁路计划的实施，俄罗斯将成为世界第三大炼焦煤出口国。
138.经济转轨中的俄罗斯煤炭工业
俄罗斯煤炭工业在向市场经济转轨过程中遇到了诸多困难。煤炭工业是俄燃料动力综合体的重要组成部分，是俄出口创汇的主要来源。煤炭的采掘量，1994年比1993年减少了3300万吨，下降了11%。例如，罗斯托夫煤炭综合体，在35个企业中有32个企业被迫减少采掘量。远东煤炭股份公司的采掘量减少了27%，萨哈林煤炭股份公司减少了25%，图拉煤炭联合公司减少了1/3。1997年全俄煤炭产量仅为23700万吨，同1994年相比，下降了11.1%，但是，露天产量却增长了61.6%。远东地区的煤炭产量下降幅度最大，1995年的煤炭产量仅为1990年的68%。
139.俄罗斯煤炭工业存在的问题
俄罗斯煤炭工业存在的主要问题是，井工矿和露天矿的生产能力在降低。从1993年至2000年报废生产能力1.6亿吨，而同期投产的生产能力仅3450万吨同时矿山设备损坏程度达到75%。在大量关闭矿井后，对煤炭开采经费未能给予足够补充，使得地区性问题更加尖锐化。由于俄罗斯采矿运输设备老化，煤炭行业的生产潜力年年下降，工矿采矿设备的磨损率达78%，运输设备的磨损率达72%。露天矿采矿运输设备的磨损率达75%～80%，这种更换采矿工艺设备的趋势注定了非盈利矿井的比例由13%增加到22%，1995年在232个生产矿井中仅有16个矿是1970年以后投产的，却有146个矿是1970年以前投产的。1995年俄罗斯仅有15%的煤矿的技术经济指标达到国外类似矿井的水平。俄罗斯大约20%的煤产量产自开采深度大于600米的矿井，80%的产量产自有煤气与瓦斯问题突出的矿井。必须指出，1993～1997年俄罗斯报废采煤生产能力约7800万吨，而投入的采煤生产能力仅为2760万吨。
140.俄罗斯对煤矿的技术改造
俄罗斯根据国外的经验，提出了在井工矿技术改造方面的建议，主要包括:
(1)在有发展前景的已改造的和较稳定的煤矿区必须改变开拓准备和生产工艺，以保证全面地采用综合机械化开采
(2)要研制和采用可自动控制某些工序的高效可靠的回采设备，这些设备可用于长250～350米的工作面，20～25千米长的采区，并且日产量为3000～10000吨
(3)采掘工作的集中化。对于年生产能力为150万～200万吨的矿井来说要改为一矿一个工作面的生产工艺，对于更大型的煤矿来说要一个水平一个面或一层煤一个面
(4)在有发展前途的煤矿和保证当地用煤的煤矿，为了开采某些区段，可采用最有发展前途的短壁和房柱式开采工艺，并采用美国和南非所使用的技术设备
(5)为了提高库兹巴斯普罗科彼耶夫斯克—基谢列夫地区急倾斜煤层的开采效率和安全性，可采用水平分层固体充填开采工艺和水力开采工艺。
22.俄罗斯的煤炭资源
俄罗斯煤炭探明可采储量1570.1亿吨，约占世界可采储量的17.3%，仅次于美国，居第二位。俄罗斯煤炭品种比较齐全，从长焰煤到褐煤，各类煤炭均有。其中炼焦煤不仅储量大，而且品种也全，可以满足钢铁工业的需求。约42%的硬煤储量可用于炼焦，不足3%的硬煤储量为烟煤。煤田与煤矿床在俄罗斯的分布是不均衡的。绝大部分的煤炭可采储量(约90%)位于西伯利亚东部与西部，约5%的可采储量分布在远东和欧洲部分。大部分煤田的地质采矿条件复杂，探明储量中约1600亿吨或80%埋藏深度达300米。
23.俄罗斯煤炭资源的地域分布
俄罗斯煤炭资源的最大缺陷是地区分布极不平衡，3/4以上分布在俄罗斯的亚洲部分，欧洲部分储量地理分布如下:46.5%的储量在俄罗斯中部，即库兹巴斯煤田23%的储量在克拉斯诺亚尔斯尔斯克边疆区，几乎都是褐煤，适于露天开采。此外还有一部分动力煤分布在科米共和国(82亿吨)，罗斯托夫州(65亿吨)和伊尔库茨克州(55亿吨)。
煤炭主要分布在两个大型含煤带内:一是位于贝加尔湖与土尔盖凹陷之间，包括伊尔库茨克、坎斯克阿钦斯克、库兹巴斯、埃基巴斯图兹和卡拉干达等煤田另一个位于叶尼塞河以东，北纬60°以北，包括通古斯、勒拿和太梅尔等大煤田。此外，远东地区的南雅库特等煤田也很重要。
24.俄罗斯焦煤的地理分布
俄罗斯主要的炼焦煤产地有库兹巴斯、伯朝拉、南雅库特和伊尔库茨克煤田。
25.库兹巴斯煤田
库兹巴斯煤田位于西西伯利亚东南部，克麦罗沃州境内，西起萨拉伊尔山，东至库兹涅次克山，北起西伯利亚大铁路，南至绍里亚山区，煤田面积26000平方千米，其中有工业意义的面积为12000平方千米。库兹巴斯煤田的储量丰富，其地质储量高达9000多亿吨，探明储量为1170亿吨，可采储量A+B+C1级597亿吨，远景储量C2级608亿吨，是西伯利亚和远东地区最重要的煤田，也是俄罗斯第一大煤田。库兹巴斯的煤炭质量好，含灰量低(平均8%～14%)，含硫量(1%)和含磷量低，热值高(7000～8500大卡)该煤田的煤层多，最多的地方多达300层，其中可采层有98层煤层厚，1米以上的占90%，6.5米以上的占22%，可采层平均厚度2.2米埋藏浅，适于露天开采，300米深度内的地质储量为1400亿吨。
库兹巴斯煤田开发较早，1860年就已开始采煤，十月革命前规模很小，1917年的产量仅为130万吨。苏联从第一个五年计划起开始大规模开发。20世纪30年代初，随着乌拉尔库兹巴斯煤炭钢铁基地的建立，采煤区向南推移，产量迅速增加。
26.通古斯卡煤田
通古斯卡煤田位于叶尼塞河和勒拿河之间，地质储量为22990亿吨(其中有17890亿吨标准煤)，其中符合工业指标的储量为19670亿吨(15320亿吨标准煤)，然而，探明储量只有64亿吨，其中A+B+C1级17亿吨，C2级35亿吨。由于该煤田地处边远地带，加之当地煤炭需求量有限，因此，还没有大量开采。
27.坎斯克阿坎斯克煤田
坎斯克阿钦斯克煤田位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区，伊尔库茨克州和克麦罗沃州境内，沿铁路线东西长800千米，南北最宽为280～300千米。坎斯克阿钦斯克煤田发现于18世纪70年代，至20世纪30年代开始进行大规模的勘探和研究。该煤田的地质储量为1.2万亿吨，其中600米深度内的储量为6378亿吨(3180亿吨标准煤)，符合工业指标的储量为4840亿吨(2418亿吨标准煤)。探明储量为1269亿吨，其中A+B+C1级为726亿吨，C2级(远景储量)为430亿吨。该煤田产低硫褐煤，含灰量7%～14%，湿度高，易于氧化和自燃，不便于长途运输。该煤田多为缓倾斜煤层和微倾斜煤层，便于利用机械进行露天开采，煤炭的开采成本低廉，所产褐煤是一种十分经济的燃料。
坎斯克阿钦斯克煤田根据煤炭的用途与供应去向不同，可以分为西部、中部和东部3个矿区。
西部矿区生产的煤主要是用于满足克拉斯诺亚尔斯克区西部和西西伯利亚大部分地区对燃料和电力的需求，它的物质储量为3403亿吨，其中有808亿吨煤适合于露天开采。西部矿区靠近工业发达的地区，它包括伊达特、巴兰达特、别廖佐沃、乌留普、波格扎里斯克、纳扎罗沃等矿，其中伊达特和巴兰达特是西部矿区最大而又最有发展前途的两个矿区。
中部矿区生产出的煤主要是用于满足克拉斯诺亚尔斯克边疆区中部地区的需求。它的地质储量为400亿吨，其中有123亿吨煤适于露天开采。
东部矿区主要是保证伊茨库次克州和外贝加尔地区的需求，其储量为542亿吨，其中有340亿吨煤适于露天开采。阿巴坎矿是东部地区最主要的矿，东部矿区适于露天开采的煤炭几乎都集中在这里。
28.伊尔库茨克煤田
伊尔库茨克煤田位于伊尔库茨克州东部，其地质储量为765亿吨(折合成标准煤为536亿吨)，其中符合工业指标的储量326亿吨(226亿吨标准煤)炼焦煤的地质储量为104亿吨，符合工业指标的储量42.7亿吨，含硫高的几乎占半数。煤田的探明储量为586亿吨，其中A+B+C1级70亿吨，C2级140亿吨。煤田适于露天开采的煤储量为144亿吨，其中符合工业指标的133亿吨，A+B+C1级67亿吨，C2级55亿吨。煤田的大部分储量(690亿吨)埋藏在300米深度以内。煤田以露天开采为主，在1975年生产的2500万吨煤中，有2300万吨是采用露天方式开采的。目前，该煤田的煤主要满足本州的需要。
29.米努辛斯克煤田
米努辛斯克煤田位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区的南部，与西伯利亚大铁路有专线相连。该煤田的储量为290亿吨(折合标准煤为241亿吨)，符合工业指标的储量为203亿吨(169亿吨标准煤)。A+B+C1+C2级探明储量为49亿吨(45亿吨标准煤)。适合于露天开采的储量为36.5亿吨(31亿吨标准煤)。煤的质量较好，近似库兹巴斯煤田南部出产的煤，但由于丝炭含量高(达12%)，烧结性差，在现今的炼焦技术条件下，米努辛斯克煤只能做库兹巴斯炼焦煤的添加料。
米努辛斯克煤田有4个矿，最先开发的切尔诺戈尔斯克矿生产能力可达1100万吨左右，另一个是伊兹赫斯克矿，生产力为100万吨。
30.外贝加尔煤田
外贝加尔煤田位于布里亚特自治共和国和赤塔州境内，地质储量250亿吨，1975年产量为900多万吨。外贝加尔煤田分为布里亚特和赤塔两大矿区。
布里亚特矿区的地质储量为109亿吨(折合标准煤为69亿吨)，符合工业指标的储量为31亿吨(19.7亿吨标准煤)，探明储量为27亿吨(16.2亿吨标准煤)，其中约有16亿吨适合于露天开采。古希诺奥泽尔斯克矿是布里亚特矿区最著名的露天矿，1965年投产，初期产量为60万吨，后来提高到300万吨。
赤塔矿区的地质储量为138亿吨(折合标准煤为86亿吨)，符合工业指标的储量为92.2亿吨(58.8亿吨标准煤)，探明储量35.5亿吨(17.8亿吨标准煤)，其中有41.4亿吨适合于露天开采。赤塔矿区的主要煤矿有切尔诺沃矿、布卡恰恰矿、塔陶罗沃矿和哈拉诺尔矿。切尔诺沃矿开发于1907年，当时主要是为西伯利亚大铁路提供燃料，该矿的深井采煤于1950年投产，露天采煤于1957年投产。由于该矿储量有限，因此，其产量已从1970年的156万吨下降到1978年的59万吨。布卡恰恰矿是赤塔矿区唯一的竖井高级烟煤矿，与1932年投产，由于资源有限，多年来的产量一直维持在90万吨左右。该矿出产的部分煤运往阿穆尔州、滨海边疆区和堪察加州。塔陶罗沃矿离赤塔市很近，其A+B+C1级的储量为3.98亿吨，仅次于哈拉诺尔矿的储量。该煤埋藏潜，热量高，每千克达3595千卡。该矿1982年的产量为58万吨。哈拉诺尔矿A+B+C1级煤的储量为10.8亿吨，煤的每千克热量为3080千卡。该矿1965年投产，当时产量较低，1970年扩建后，产量剧增。该矿为赤塔中心发电站、赤塔州东南部铀矿中心等地供应燃料。
31.克拉斯诺亚尔斯克边疆区北部煤炭区
位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区北部的煤炭区有北泰梅尔含煤区、泰梅尔盆地含煤区和位于克拉斯诺亚尔斯克边疆区东北与萨哈共和国西北交界处的阿纳巴-哈坦加煤田，它们的煤炭储量也很丰富。
北泰梅尔含煤区的100米深度内煤炭的地质储量为77亿吨(43.9亿吨标准煤)，其中符合工业指标的储量为62亿吨(35亿吨标准煤)。
泰梅尔盆地含煤区600米深度内煤炭的地质储量为2170亿吨(2040亿吨标准煤)，其中符合工业指标的1855亿吨(1740亿吨标准煤)。炼焦煤的地质储量为884亿吨，其中符合工业指标的756亿吨。探明储量8900万吨，其中A+B+C1级300万吨，C2级8600万吨。
阿纳巴尔哈坦加煤田煤炭的地质储量为149亿吨(84.8亿吨标准煤)，其中符合工业指标的储量为117亿吨(66.8亿吨标准煤)，探明的A+B+C1级储量1000万吨，C2级储量1400万吨。
别吉切夫岛煤田煤炭的地质储量为17亿吨，其中符合工业指标的储量为11.6亿吨。600米深度内储量主要集中在中等厚度的和较厚的煤层内。这里的煤主要是长焰煤。
32.远东地区的煤炭资源
远东地区煤炭的地质储量为5.5万亿吨，占苏联储量的61%，占西伯利亚和远东储量的79%。A+B+C1级储量为118亿吨，其中65%为褐煤，35%为石煤(其中46%为焦煤)。已勘探的煤田约有100个。80%以上的预测资源和42%的确认储量集中在雅库特。较大的煤田有南雅库特煤田(其优质焦煤储量大)、连斯克和济良诺夫斯克煤田、坎戈拉斯克褐煤矿。探明的动力煤矿在阿穆尔州、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区(布列亚煤田)及萨哈林。大约60%的确认煤储量可供露天开采。
33.萨哈共和国的煤田
萨哈共和国的主要煤田有勒拿煤田、南雅库特煤田、涅柳恩格里煤田、丘利马坎煤田等。
勒拿煤田1930年起进行局部地区开采，总面积约60万平方千米，总地质储量2.6万亿吨，符合工业指标的储量的15390亿吨(折合14070亿吨标准煤)。煤层达数十层之多，有褐煤和烟煤两种，主要型号为长焰煤和气煤。1979年产量120万吨。以露天开采为主。采掘中心为桑加尔、坎加拉瑟。然而，由于该煤田的经济地理位置不利，短期内尚不能全面开采。
南雅库特煤田是远东地区有开采价值的最大煤田，是贝加尔湖以东唯一蕴藏有炼焦煤的地方。该煤田1966年开发，面积2.5万平方千米，其地质储量为440亿吨，工业储量为395亿吨，探明储量为51.9亿吨，其中炼焦煤地质储量为266亿吨，工业储量为237亿吨，探明储量为43亿吨。该煤田煤层埋藏浅，在侏罗纪含煤地层中共有20多层(可采煤层达3层)。有烟煤、气煤、肥煤、焦肥煤、微黏结煤和炼焦煤等。用作炉前煤的燃烧热为24～26.8兆焦耳/千克。目前，在这里已查明有15个优质煤田，主要有涅柳恩格里、丘利曼、穆阿斯塔赫、亚科基特、杰尼索夫煤田等。
涅柳恩格里煤田位于丘利曼西南40千米处，面积6平方千米，其工业储量为5.27亿吨，其中炼焦煤储量为3.5亿吨。煤层厚(平均厚度27米，不少地方达50～70米)，煤质好(平均含灰量18%～20%，含硫0.3%～0.6%、含磷0.005%)，被誉为贝阿沿线地区的“黑色珍珠”。该煤田发现于1952年，1978年开始开采，当时年产量200万吨，1986年产量达1300万吨(其中900万吨炼焦煤)。该煤田的选煤厂是俄罗斯规模最大的选煤厂，年选煤量为9000万吨。
丘利马坎煤田有5个煤层，可采厚度为1～10米，都是肥煤，烧结性、可选性为中等。该煤炭适于井下开采。经过特别选择的煤混料可以用来生产高级焦炭。
萨哈共和国1980年煤炭产量为379万吨。1985年110万吨，1988年17700万吨。1985年调进煤炭20万吨，调出960万吨。2003年的煤炭产量达1050万吨。共和国境内有南雅库特煤矿、济良卡煤矿、连斯克煤矿、通古斯煤矿以及其他一些小煤矿。最有前景的烟煤矿之一是拥有优质焦炭煤的埃利吉煤矿。“雅库特煤炭”股份公司是共和国煤炭工业的领头羊，这是为萨哈共和国(雅库特)之外供应煤炭的主要公司，是对亚太地区国家出口煤炭的主要供应商。每年运出共和国的煤炭达700万吨(占煤炭总产量的70%)，其中450万吨出口到亚太地区国家。
34.哈巴罗夫斯克边疆区的煤田
哈巴罗夫斯克边疆区目前有开采价值的煤田主要有布列亚、乌尔加尔、阿姆贡河沿岸盆地的利安斯基煤田等。
布列亚煤田是远东南部地区最大的煤田，地质储量250亿吨，探明储量11亿吨。目前这里生产的煤只作为动力煤使用。
乌尔加尔煤田的矿井和露天矿场目前年产煤量为150万吨。
利安斯基煤田的地质储量为2亿吨，露天开采量达450万吨。
哈巴罗夫斯克边疆区1980年煤炭产量为170万吨，1985年180万吨，1988年230万吨，1985年调进煤炭850万吨，调出120万吨。1990年需煤炭1100万吨，其中1000万吨是从萨哈、赤塔州、东西伯利亚和蒙古调进的。西伯利亚煤炭动力公司2008年在哈巴罗夫斯克边疆区穆奇卡湾建设煤炭转载码头。这是俄罗斯最现代化的煤炭码头。码头的年吐吞能力为1300吨煤炭。工程造价约为1.5亿美元。煤炭将从公司所属的露天采煤场沿贝阿铁路运到码头，然后出口到国外。并考虑在哈巴罗夫斯克边疆区建设选矿厂，以便提高煤炭的质量。
35.阿穆尔州的煤田
阿穆尔州的煤田主要有赖奇欣斯克、斯沃博德内、穆辛、奥戈贾、叶列科韦次克等，几大煤田的地质储量为180多亿吨，其中赖奇辛斯克煤田4.2亿吨，斯沃博德内煤田27.6亿吨，穆辛煤田37.6亿吨，奥戈贾煤田37.6亿吨，叶列科韦次克煤田80亿吨。该州煤炭探明储量为39亿吨，其中褐煤为38.7亿吨，硬煤为4000万吨。几大煤田中赖奇欣斯克煤田开发最早，建立于1932年，当年产煤5000吨。该煤田有东北、西南、宽广、新赖奇欣斯克等4个露天采矿场。
阿穆尔州的煤田产量1980年为1400万吨，1985年810万吨。所产煤能满足本州企业需求，如1985年仅利用560万吨，从外地调入130万吨，调出460万吨。
36.滨海边疆区的煤田
滨海边疆区煤炭的地质储量为151.6亿吨，符合工业指标的储量为106.1亿吨，探明储量为29亿吨。已探明的煤矿产地有50多处，主要产地有帕尔季赞斯克(苏昌)、利波夫齐、阿尔乔姆、列季霍夫卡、巴甫洛夫卡、塔夫里切斯科耶等煤矿。滨海边疆区的硬煤和褐煤占2/3，此外还有无烟煤。
滨海边疆区的煤炭产量1980年为1290万吨，1985年1820万吨，1988年2010万吨，1989年2050万吨。俄罗斯西伯利亚煤炭能源公司3年内在滨海边疆区产煤总量将增加100万吨并突破550万吨。这是该公司符拉迪沃斯托克分部主管亚历山大·扎尼科夫对俄新社记者透露的。产量的增长计划将主要依靠“东部”矿务局(位于滨海边疆区利波夫齐镇)每年增产达100万吨的煤炭。目前这家西伯利亚煤炭能源公司下属的企业每年向消费者供应70万吨煤炭。近期煤炭产量将增长1倍，达到年产150万吨煤炭。利波夫齐煤矿的煤炭完全能够保障滨海边疆区对煤炭的需求，目前该煤矿年产量为130万吨。
37.萨哈林州的煤田
萨哈林州煤田的地质储量为173亿吨(142亿吨标准煤)，符合工业指标的储量为159.4亿吨(130亿吨标准煤)，探明储量为24.5亿吨(19.9亿吨标准煤)。该州的煤炭资源主要是褐煤，占52%，此外还有长焰煤、气煤等。这里的煤质量好，含硫少，热值高达8000～9000大卡，可供炼焦。煤矿主要分布在莱蒙托夫、贝科夫、乌格列托沃茨克，达利涅戈尔斯克、戈尔诺扎沃茨克、洛帕季诺和瓦杜丁诺等地。
38.马加丹州的煤田
马加丹州煤炭的地质储量为1030亿吨(790亿吨标准煤)，符合工业指标的储量为835亿吨。在该州的煤田总储量中，无烟煤和劣质煤为26亿吨，瓦斯煤和长焰煤为346亿吨，褐煤为617亿吨。主要煤田有阿尔卡加拉煤田、奥姆苏克昌煤田、鄂霍茨克煤田、阿纳德尔煤田和恰翁-楚科奇煤田。
39.堪察加州煤田
堪察加州煤田的地质储量为1800亿吨，其中平衡表储量为900亿吨。有80多个煤矿，其中在西堪察加有60多个，在东堪察加有20个。主要煤田有科尔夫煤田、克鲁托戈罗沃煤田、季吉利煤田、波德卡格尔诺耶煤田。
煤炭从地下挖出来，一个方法是煤炭是从地面向下挖竖井，把煤炭开采出来，然后再运到井上；另一个方法是从地面比较大面积的挖开，成为露天煤矿，然后把煤挖出来，这是浅层的煤矿挖煤的方法。
俄罗斯煤炭资源丰富，其探明可采储量占世界总储量的12%，仅次于美国和中国，居第三位。预测储量超过50000亿吨。
俄罗斯煤炭品种比较齐全，从长焰煤到褐煤，各类煤炭均有。其中炼焦煤不仅储量大，而且品种也全，可以满足钢铁工业之需。主要的炼焦煤产地有库兹巴斯，伯朝拉，南雅库特和伊尔库茨克火煤田。
俄罗斯煤炭资源的最大缺陷是地区分布极不平衡，3/4以上分布在俄罗斯的亚洲部分，欧洲部分储量地理分布如下：46.5%的储量在俄罗斯中部,即库兹巴斯煤田；23%的储量在克拉斯诺雅尔斯尔斯克边区，几乎都是褐煤，适于露天开采。此外还有一部分动力煤分布在科米共和国（82亿吨），罗斯托夫州（65亿吨）和伊尔库茨克州（55亿吨）。
目前煤炭是俄罗斯东西伯利亚、西西伯利亚、远东和乌拉尔等几个大型地理经济区的主要燃料。这些经济区中的个别地区，像远东地区的滨海边区长期以来燃料供应短缺，致使经济发展受到制约，对劳动力就业、居民的生活水平和社会保障均产生了不利的影响。所以煤炭在这些地区仍起着极其重要的作用。
目前，在俄罗斯的地理经济区中仅有7个是煤炭产区，而有5个地区是煤炭主要消费地区。在7个煤炭产区中，像西西伯利亚、东西伯利亚和北高加索3个地区实际上煤炭完全可以自给。而其他4个地区，尤其是乌拉尔和远东地区，需要一部分外运煤炭。这些地区所需的煤炭品种和质量，光靠自产煤量是不够的。因此，俄罗斯每年大约有四分之一的煤炭产量，约4000万吨至5000万吨需要在各地区间相互调配，平均运距达1000公里，最长运距达3000公里。
二、俄煤炭工业现状
1、 俄煤炭工业改革以来的发展状况
俄罗斯煤炭工业改革政策是1993年出台的。目前，政府资助煤炭工业的联邦预算已由国内总产值的1.4%降到0.13%，企业偿还亏损费用的比重以及与工会达成的税率协议条件执行结果下降了71.4%。近5年采煤工人月效率增长了75%，达到每月127吨，百万吨死亡率下降了33.3%。
从1993年起，俄罗斯煤炭工业的市场竞争就已形成，从而保证了有支付能力单位的需求。当时还出现了能够自筹资金的私营煤炭公司。目前的煤炭工业现有72个煤炭生产股份公司（不含子公司），其中24个为联邦股票控股公司和6个国营煤炭开采联合企业。
进入2000年后，由于宏观经济形势转好，使煤炭年产量增长了11%，达到2.6亿吨。同时，煤炭产品的现金结算量也增加了，降低了职工工资的拖欠。从整个煤炭系统来计算，煤炭开采已进入盈利阶段，尽管尚有近50%的公司亏损经营。
上述进展的取得是通过对企业结构的改革实现的，主要是关闭亏损的企业以及实现现有企业的集中化生产。自改革政策出台以来，共停止了170座亏损和特别危险的矿井的开采业务。现有矿井实际上已没有手工劳动的回采工作面，综合机械化工作面的比重已达到95.2%。现在回采工作面的平均日产煤量已超过1200吨，比1993年提高了1.5倍。
目前，俄罗斯煤炭工业存在的主要问题是，现有井工矿和露天矿的生产能力在降低。从1993年至2000年报废生产能力1.6亿吨，而同期投产的生产能力仅3450万吨；同时矿山设备损坏程度达到75%。在大量关闭矿井后，对煤炭开采款未能给予足够的补充，使得地区性问题更加尖锐化了。
2、 2002年俄罗斯煤炭工业数字
俄罗斯2002年煤炭总产量为2.534亿吨，其中俄罗斯联邦动力部所属煤矿产煤2.5亿吨，与 2001年同比减少1600万吨煤。所减少的煤炭发生在7个经济区中的5个。东西伯利亚是减产最多的地区，共少产煤炭1500万吨。增产地区为西西伯利亚和远东，分别增长煤炭410万吨和190万吨。
2002年，俄罗斯煤炭供应量为2.344亿吨，与2001年同比减少1760万吨。除了向较远的国外供煤量未减少外，所有市场部门的供煤指标均缩减了。这一年，按营业资料统计，俄罗斯煤炭出口总额为4100万吨，与2001年同比增加650万吨 。俄罗斯进口的煤炭量减少570万吨，总共进口煤炭2080万吨。2002年俄罗斯全部用户用煤 量(含进口煤量)为2.07亿吨，2001年为2.37亿吨。到2003年元月1日发电厂的煤炭库存量 为1740万吨，2002年同比为1910万吨，其中俄罗斯本国的煤炭为1510万吨。
在国内市场所有部门对煤炭需求量急剧减少的条件下，为了稳住煤炭产量，2002年多数煤炭公司采取了保持煤炭批发价格增长的措施。2002年12月烟煤动力公司煤炭价格平均增长率 与2001年12月同比为103～104%。
由于从事采煤的劳动人员减少以及与煤炭批发价(增长107%)相比开采成本超前增长达117%， 使整个部门出现生产亏损额上升。预计总的生产亏损额将达到25亿卢布。其中煤炭生产公司 达到12亿卢布。
与此同时，还可以看到2002年第四季度煤炭生产和需求形势已开始稳定。根据季度总结资料 ，煤炭产量已超过2001年同比水平的150万吨，供给发电厂和出口的煤量已经增加。
87.俄罗斯矿产资源的开发现状
俄罗斯37%的矿产资源已投入工业开发。采矿业在俄经济困难时期对国家经济生存起着重要的支撑作用。20世纪90年代在矿产(不包括金刚石)开采量下降的情况下，俄一些矿产(包括煤、镍、钴、铁、稀有金属、铂、金刚石、磷灰石、钾盐等)开采量仍占世界的一定比重，并且是世界最大的主要有色金属铝、铜、镍的出口国。矿产原料及其加工品(不包括石油天然气)的出口占俄外汇收入的20%以上。俄矿产资源的绝大部分集中在其东部的西伯利亚与远东地区。该地区蕴藏着全俄80%以上已探明的各种矿产资源，储量潜在价值为25万亿美元，是俄罗斯最主要的矿物原料基地。而且，也是当今世界仅存的矿产资源开发利用较差的地区。
俄罗斯共有矿产资源开采机构7799个，生产加工企业216896个，电、气、水生产和供应的机构44161个，从业人员1204.1万人。
2007年俄罗斯矿产资源开采业的产值为44730亿卢布，比2006年增长1.9%，其中燃料动力矿产资源开采业的产值比1991年增长6.6%，比2006年增长1.9%。俄罗斯矿产资源加工业的产值为130090亿卢布，比2006年增长9.5%焦炭和石油产品比2006年增长2.9%，化工生产比2006年增长6%，非金属矿产品生产比2006年增长10.3%，金属制品生产比2006年增长2.1%，电、气、水生产和供应的机构的产值为21330亿卢布，比2006年减少了0.2%。2007年俄罗斯矿产资源开采业的利润额为27657.29亿卢布，盈利率为18.6%。
88.俄罗斯的矿产资源开采业情况
2007年俄罗斯矿产资源开采业产值44730亿卢布，矿产资源开采机构全年平均工作人员965000人。截至2006年年底全俄罗斯共有焦炭和石油产品生产机构955个(2005年为795个)，2007年焦炭和石油产品生产机构产值为14260亿卢布(2006年为19400亿卢布)，全年平均工作人数133000人，利润额为4735.73万亿卢布，石油初加工产品2.29亿吨。
89.俄罗斯矿产资源开采业的固定基金额
2007年年初俄罗斯矿产资源开采业的固定基金额为40810亿卢布，矿产资源加工业的固定基金额为42180亿卢布，电、气、水生产和供应的机构的固定基金额为36060亿卢布。
90.俄罗斯主要矿产品的开采量
2007年开采煤炭3.15亿吨(2006年为3.06亿吨)，燃料煤130万吨(2006年为140亿吨)，石油和天然气凝析油4.91亿吨(2006年为4.81亿吨)，天然气6510亿立方米(2006年为6560亿立方米)，商品铁矿1.05亿吨(2006年为1.02亿吨)，建筑材料3.73亿立方米(2006年为3.17亿立方米)，食用盐220万吨(2006年为280万吨)。
91.俄罗斯焦炭和石油产品生产情况
截至2006年年底，全俄罗斯共有焦炭和石油产品生产机构955个(2005年为795个)，2007年焦炭和石油产品生产机构产值为14260亿卢布(2006年为19400亿卢布)，全年平均工作人数133000人，利润额为4735.73万亿卢布，石油产品初加工2.29亿吨。
92.俄罗斯非金属矿产品生产情况
截至2006年年底，全俄罗斯共有其他非金属矿产品生产机构13562个(2005年为13182个)，2007年产品运出额为8280亿卢布(2006年为5690亿卢布)，全年平均工作人数为668000人，利润额为1516.03万亿卢布(2006年为859.27万亿卢布)，室内用墙面上釉瓷砖6890万立方米(2006年为6440万立方米)，地板用上釉瓷砖694万立方米(2006年为5900万立方米)，墙用材料185亿标准块(2006年为163亿标准块)，其中建筑用转131亿标准块(2006年为116亿标准块)，水泥5990万吨(2006年为5470亿吨)，钢筋混凝土构建2890万立方米(2006年为2560万立方米)，石棉水泥板1866标准块(2006年为2007标准块)。
93.俄罗斯冶金业生产情况
截至2006年年底，全俄罗斯共有冶金生产机构17754个(2005年为16565个)，2007年产值为29560亿卢布(2006年为24160亿卢布)，全年平均工作人数116.2万人，利润额为4735.73万亿卢布。
94.俄罗斯矿产资源加工业主要产品产量
见表3-1。
表3-1 俄罗斯矿产资源加工业主要产品产量
95.俄罗斯的发电量
见表3-2。
表3-2 俄罗斯的发电量 单位:亿千瓦/小时
96.俄罗斯的主要工业区
(1)圣彼得堡工业区。圣彼得堡是俄罗斯最大工业区。又称中央工业区。主要是加工制造业。
(2)莫斯科工业区。主要为加工制造业。
(3)新西伯利亚工业区。主要是石油、煤炭生产加工区。
(4)乌拉尔。主要为黑色金属、有色金属生产加工区。是俄罗斯最大的冶金工业区。
(5)顿巴斯。主要为煤炭生产区。
(6)库兹巴斯。主要为煤炭、石油生产加工区。
(7)卡拉干达。主要为各种有色金属生产加工区。
(8)埃基巴斯图兹。主要为资源生产加工区和石油、煤炭生产加工区。
(9)库尔茨克。主要为加工工业区。
(10)坎斯克阿钦斯克。能源、资源、加工综合工业区。
97.俄罗斯矿产资源开采业引进外资情况
2007年俄罗斯矿产资源开采业引进外资实际到位158.60亿美元，其中直接投资136.70亿美元，有价证券投入1800万美元，其他投入21.72亿美元。截至2007年年底，俄罗斯引进外资实际到位2205.95亿美元，其中直接投资1030.60亿美元，有价证券投入67.28亿美元，其他投入1108.07亿美元。截至2007年年底，俄罗斯矿产资源开采业引进外资412.81亿美元，占引进外资总额的18.7%，其中直接投资297.67亿美元，有价证券投入0.62亿美元，其他投入114.52亿美元。截至2007年年底，俄罗斯燃料动力矿产资源开采业引进外资374.9681亿美元，占引进外资总额的17%，其中直接投资290.20亿美元，有价证券投入0.55亿美元，其他投入84.21亿美元。截至2007年年底，俄罗斯非燃料动力矿产资源开采业引进外资37.85亿美元，占投资总额的1.7%，其中直接投资7.47亿美元，有价证券投入0.07亿美元，其他投入30.31亿美元。
98.《俄罗斯2020年前能源战略》的政策导向
通过对外经济活动实现国家利益最大化，同时评估出口、进口和过境运输政策的相关后果，以及俄罗斯公司参与世界能源和资本市场的情况
鼓励商品出口结构多样化，增加更高附加值商品的出口比重
开拓能源销售市场，并在确保经济合理性的前提下，扩大俄罗斯公司参与国际市场的地理范围
支持积极引进外资的项目
在能源领域开展新形式的国际合作，包括科技方面的合作
在能源领域外贸调控方面，建立国家政策的协调机制。
巩固俄罗斯在国际石油和天然气市场上的地位具有重要的战略意义，它有助于在今后20年内最大限度地挖掘燃料动力综合体的出口能力，并为保障国家经济安全作出贡献，同时可使俄罗斯继续担当欧洲国家和整个国际社会的稳定而可靠的伙伴。
2020年前，俄罗斯将作为重要的能源供应者参与保障国际能源安全，这将是国际能源领域一个新的因素。
在欧洲和亚洲的毗邻地区建立统一的能源和能源运输基础设施，发展国际能源运输体系，保障能源过境运输免遭不平等待遇等，都符合俄罗斯的战略利益。
为此，国家将鼓励俄罗斯的股份公司制定并实施大规模的天然气、石油和电力国际运输项目，并且既在西方，也在东方实施此类项目。
鉴于俄罗斯独特的地理和地缘政治位置，能源过境运输问题对其而言意义特殊。俄罗斯完全有条件，使能源过境运输既确保自身的能源供应，又保障能源的有效出口，同时靠发挥过境运输职能获得收入。
俄罗斯是能源出口大国，是向独联体国家出口能源的主要国家。今后几年内，能源出口既是国家经济发展的关键因素，也是决定俄罗斯在世界上的经济和政治地位的关键因素。根据上述对外能源政策，俄罗斯在能源领域的国际活动将主要在以下几个方面进行:
出口能源
在其他国家勘探和开发能源
加强在其他国家国内能源市场的存在，共同拥有这些国家的能源销售网和能源基础设施
吸引外国对俄罗斯能源生产、运输和企业改造的投资
组织与邻国电力联网的同步工作
能源的过境运输。
99.俄罗斯远东和外贝加尔地区能源政策的基本方针
(1)挖掘节约能源的潜力
(2)根据本地区燃料短缺而水电潜力巨大的特点，将水电站作为地区电力工业的重要组成部分来发展
(3)侧重开发和开采具有地区意义和地方意义的燃料产地，是保障远东和外贝加尔地区内部对燃料需求的主要方向
(4)地区热力供应的新构想是将热力来源小型化，即建设使用蒸汽、燃气和燃气涡轮装置中小型中央热电站
(5)用新的、更节能和生态纯净型设备，包括中小功率的装置来更新电站、中心热电站和锅炉房的主要设备
(6)对北部和交通闭塞地区的能源供应问题予以特别关注
(7)使远东和外贝加尔各地的燃料动力部门的发展和功能发挥与东西伯利亚和相邻国家更合理地协调起来
(8)远东和外贝加尔能源政策的实施应由相应的经济、法律、组织等方面的管理机制来保证。
这个子纲要把开发萨哈林大陆架和萨哈共和国(雅库特)石油和天然气作为发展远东燃料动力综合体的主要项目。纲要还提出了2005年远东燃料动力综合体的产量目标:天然气开采量将达到220亿立方米石油产量将满足远东地区对石油产品需求量的50%～60%(现在仅为7%～8%)煤炭产量将达到8500万吨，几乎能保证这一地区对固体燃料的需求电力部门将使布列亚水电站全部投产发电。
俄罗斯国土面积大，地质演化历史漫长，矿床的种类多、成因类型复杂、成矿作用具多期性。
(一)地层
俄罗斯从前寒武到新生代的各个地质时代地层均较发育。
前寒武纪地层主要出露在波罗的地盾及西伯利亚地块的阿尔丹及阿纳巴尔，在太梅尔、叶尼塞、东萨彦岭及贝加尔等地块的边缘褶皱带及布列亚中间地块也有分布，在乌拉尔褶皱带的轴部呈带状分布。
寒武系—奥陶系主要分布在西伯利亚地块、太梅尔半岛、贝加尔山区及叶尼塞山梁还有阿尔泰-萨彦褶皱带，另在波罗的地盾南缘呈近东西向带状分布。
志留系仅在西伯利亚地块奥列尼奥克河源头，叶尼塞河中上游，布拉茨克等地有所出露。
泥盆系、石炭系、二叠系主要分布在俄罗斯地台上。在阿尔泰-萨彦有泥盆系和石炭系分布，在西伯利亚地块的安加拉河上游有石炭系出露。在太梅尔地区、勒拿河东侧、布列亚地块东部、锡霍特-阿林地区有较大面积的二叠系。
未分的古生界主要分布在乌拉尔褶皱带、阿尔泰-萨彦褶皱带、鄂霍茨克褶皱带、西伯利亚地块的叶尼塞、太梅尔等区，还有韦尔霍杨-科雷姆褶皱区。
三叠系、侏罗系呈较大面积分布在俄罗斯地台、西西伯利亚地块、韦尔霍扬褶皱带、鄂霍茨克褶皱带。
白垩系广泛分布在俄罗斯地台、西西伯利亚地块、西伯利亚地块的太梅尔地区勒舒河流域及东部滨海边疆区。
老第三系、新第三系主要大面积分布在西西伯利亚地块，俄罗斯地台西南部及其他的小型新生代凹陷中。
(二)侵入岩
太古代在波罗的地盾有微斜花岗岩，阿尔丹地盾有辉长-苏长岩。
元古代在波罗的地盾有超基性、基性和酸性侵入岩，阿尔丹地盾有广泛分布的花岗岩类。太梅尔地区有辉长-苏长岩、辉长岩、辉长-辉绿岩、花岗闪长岩、花岗岩。阿尔泰-萨彦有小的超基性岩、基性岩体、斜长花岗岩、花岗岩等。
加里东期:阿尔泰-萨彦区有橄榄岩、斜长岩、斜长花岗岩、花岗闪长岩、浅色花岗岩等。太梅尔地区有辉长岩-闪长岩、花岗闪长岩、花岗岩、花岗正长岩、细晶花岗岩、正长岩。乌拉尔有辉长岩、钾质花岗岩。
华力西期:在太梅尔地区有二云母花岗岩。乌拉尔地区有橄榄岩、辉长岩、斜长花岗岩、正长岩、花岗闪长岩、白岗岩。蒙古-鄂霍茨克褶皱带及锡霍特-阿林中央带以西地区有花岗闪长岩、花岗岩。大高加索北坡有花岗斑岩小侵入体，托姆-科雷凡带有黑云母花岗岩及其边缘部分的花岗闪长岩、石英闪长岩。
三叠纪花岗岩以小的侵入体分布于布列亚地块，侏罗纪花岗岩小岩体主要分布在蒙古-鄂霍茨克褶皱带白垩纪花岗闪长岩、花岗岩体主要分布在俄罗斯远东的滨海地区。古近纪的花岗岩小侵入体主要分布在锡霍特-阿林褶皱带的东部。
(三)俄罗斯非能源矿产的成矿时代及特征
1)太古代以含铁石英岩的变质成因矿床为特征，可形成黄铁矿、刚玉、石墨、红柱石、硅线石等变质矿床。
2)元古代有铁质石英岩，各种有色金属和金的变质矿床，还有大量的伟晶岩矿床、碳酸岩矿床和黄铁矿型矿床。元古代最典型的矿床是:①含稀有金属的钠长岩②含云母及稀有金属的伟晶岩③黄铁矿型矿床④岩浆型钛铁矿-磁铁矿矿床和铜镍硫化物矿床。元古代主要有铁、钛、镍、铜、锌、钒和金矿床。
3)里菲期矿床主要产出于地台边部，多数位于西伯利亚地台南部的相关构造带与阿尔泰-萨彦褶皱带中，少量在乌拉尔、高加索。早期阶段为细碧-角斑岩、橄榄岩和辉长岩建造，中期阶段广泛发育花岗岩建造和晚期的陆相安山岩-英安岩建造。特征性矿床有岩浆型铬铁矿和钛铁矿，相当广泛的夕卡岩型铁矿、伟晶岩型、热液型和黄铁矿型矿床，以及变质铁矿、碳酸岩和钠长岩-云英岩矿床。里菲期最典型的为铁、铅-锌、金矿床。
4)加里东期成矿期:加里东成矿区橄榄岩的侵入及细碧-角斑岩火山活动很弱，而辉长岩-辉岩-纯橄榄岩和斜长花岗岩类广泛发育。中酸性和酸性花岗岩也有一定分布。
加里东最典型的矿床是:①岩浆型钛铁矿-磁铁矿矿床②夕卡岩型铁矿床③各种热液型金矿床。
加里东成矿期个别地区发现的钽-铌和石英-辉钼矿床。
加里东期代表性矿床有铁、钛、金及钼矿床。
5)华力西成矿期:该成矿期以复杂多样的火成岩组合和发育内生金属矿床为特征。该期矿床分布在乌拉尔、太梅尔地区南部、托姆-科雷凡带，以及中新生代褶皱带内的古生代侵入体中。
华力西期发现一定数量的早期橄榄岩、辉长岩-辉岩-纯橄榄岩和斜长花岗岩-正长岩侵入体，以及细碧-角斑岩火山杂岩。各处都有中期的花岗闪长岩组合及其后的酸性花岗岩组合，该旋回晚期发育小侵入体及安山岩-英安岩火山岩组合。
华力西期矿床有:①橄榄岩中的铬铁矿矿床②辉长岩组合中的钛磁铁矿和铂族元素矿床③细碧-角斑岩建造中的黄铁矿型矿床④与斜长花岗岩-正长岩有关的夕卡岩型铁、铜矿床⑤与偏基性花岗岩有关的夕卡岩型钨和多金属矿床⑥产于花岗岩和白岗岩中的伟晶岩型、钠长岩型、云英岩型和石英型锡、钨、钼和其他稀有金属矿床⑦在小侵入体和陆相火山岩阶段的热液型矿床，主要是多金属和铜矿床。
华力西期形成几乎所有金属的矿床:铁、钛、钒、铬、铅-锌、钨、钼、锡、铋、钴、金、铂、钽、铌等。
6)中生代成矿期:这个成矿期的矿床分布在远东，高加索和外贝加尔滨海区。主要矿床有:①与早期小侵入体和最晚期花岗岩类有关的热液型金矿床②与酸性和半碱性花岗岩有关的伟晶岩型、钠长岩型、云英岩型和石英型锡、钨和其他稀有金属矿床③稀有金属的碳酸岩型矿床④热液型、夕卡岩型的多金属、铜、砷(毒砂)钼、钨、重晶石矿床，它们与中酸性花岗岩相伴生。
这个时期的矿床基本上是与中酸性岩体相关的金、多金属、砷、钼、钨和锡矿床。
7)新生代成矿期:该成矿期各种热液矿床最为发育，还有夕卡岩型铁及多金属矿床、碳酸岩的钽-铌矿床和黄铁矿型矿床。铜、多金属、钨、钼、锑和汞矿床分布较广泛有些地方见铁、锡、砷、钴矿床和金的显示。
8)地台成矿期:该期内生成矿作用出现在前元古代地台的华力西期及中生代的构造岩浆活化带。该阶段形成了橄榄岩、辉长岩和碱性岩3个火成岩组合，它们通常受大断裂的控制，与橄榄岩的变种，即金伯利岩有关的是岩浆型金刚石矿床。与辉长岩类共生的是岩浆型铜-镍硫化物矿床，以及岩浆期后的铁及铅-锌矿床。与碱性岩组合有关的是特有的碳酸岩和钠长岩，富集有钽、铌矿物，以及热液型金、钨、钼、萤石矿床。
(四)俄罗斯各成煤时代煤田分布概况
俄罗斯最早的成煤期为志留纪，但这一时代的煤无工业意义。
泥盆纪的煤是俄罗斯具工业意义的时代最早的煤，该期的煤田主要分布在伏尔加、乌拉尔西坡等地。
石炭纪的煤田主要分布在莫斯科近郊，西乌拉尔盆地、乌拉尔东坡、库兹涅茨、米努辛斯克、通古斯盆地等地区。
二叠纪的煤田主要分布在库兹涅茨、米努辛斯克、通古斯盆地等地，另在鞑靼和滨海边疆区也有一些小煤矿。
三叠纪煤田主要分布在乌拉尔东坡。
侏罗纪煤田在俄罗斯分布较广，中侏罗世的煤田有东部西伯利亚(坎斯克-阿钦斯克，伊尔库茨克，乌鲁海姆，阿尔丹)，外贝加尔等地。晚侏罗世的煤田分布在西伯利亚的连斯克和布列亚盆地，以及极地乌拉尔东坡。
白垩纪发育有雅库特和远东地区的大部分煤田，早白垩世的煤只产于连斯克和布列亚盆地。以早白垩世成煤为主，部分为晚白垩世成煤的煤田有兹良斯克、绥芬、苏昌盆地以及阿卡加林煤矿。形成于晚白垩世的煤矿仅分布在萨哈林和堪察加等地。
第三纪煤矿分布于远东、萨哈林和堪察加地区。
古生代煤盆地大部分在地槽的内部拗陷和边缘拗陷。它们主要为滨海相煤系地层，具明显的旋回结构，有时为海陆交互相煤系地层。
中生代仅外贝加尔煤盆地产于叠加的基米里地槽边缘和内部拗陷，成煤条件接近古生代成煤条件，其余的中生代煤田形成于山间构造盆地，为陆相含煤岩系。
新生代除了远东阿尔卑斯褶皱带外，聚煤作用主要发生在地台条件。
(五)俄罗斯油气盆地主要特征
俄罗斯油气盆地可以分为:地台平原凹陷盆地及边缘拗陷(山前凹陷)盆地。
地台平原凹陷盆地按其基底结构特征可分为:①前寒武纪基底的地台平原凹陷盆地②古生代基底的地台平原凹陷。
俄罗斯发育前寒武纪基底的平原凹陷盆地为麦晋-卡马盆地，盆地沉积的地层基本上是古生界。
发育古生代基底的地台盆地中沉积的地层是古生界-中生界，以广阔的西西伯利亚盆地为代表。
与古生代褶皱山系有关的边缘拗陷盆地，其中沉积的地层也常是古生界，这类盆地有伯朝拉-季曼盆地。
与新生代褶皱山系有关的边缘拗陷盆地，其中沉积的地层也基本是新生界。这样的盆地为西里海盆地。
俄罗斯的成油时代从古生代—中生代—新生代。俄罗斯主要由俄罗斯地台、西西伯利亚地块、西伯利亚地块等规模大而相对稳定的大地构造单元组成，在漫长的地质历史时间内形成了许多古生代―中生代的大型聚油盆地，有的边缘地区也形成了中—新生代的聚油拗陷盆地，其中有众多规模可观的油气田，因而也蕴含了丰富的油气资源。
库兹巴斯煤田是俄罗斯目前最大的煤田,位于西西伯利亚的东南部，主要分布在克麦罗沃州西部，一部分延伸到诺沃西比尔斯克州。该煤田呈不规则的四边形，长300km,宽100，面积2.6万km,其中具有工业价值的面积1.2万KM.
该煤田拥有大量高质量硬煤储量。1993年1月1日，平衡表内储量（A+B+C1）为589亿t，占全俄储量的46。5%。探明储量为254亿t，其中炼焦煤124亿t。库兹巴斯煤田的煤质质较好，灰分为8%~22%，硫分为0.3%~0.6%,发热量为25.08~35.53MJ/Kg.
库兹巴斯煤田的西南部分（普罗科皮叶夫斯科—基泽尔区）储量最多，煤层为急倾斜，地质破坏严重；中央区是缓倾斜煤层；南部为薄和中厚缓倾煤层。煤层厚度一般为1.3~3.5m,也有厚15~30
m的急倾煤层.
2.伯朝拉煤田：
伯朝拉煤田位于俄罗斯欧洲部分的北部。东北以乌拉尔山为界，西抵季曼岭，北临北冰洋，南至北纬64°线。煤田主体沿伯朝拉河的支流乌萨河分布。面积约12万km,其中10万km分布在北极圈外。目前刻煤田A+B+A1储量为83亿t,正在开采二个矿区：沃尔库塔（炼焦煤）和英塔（动力煤）。开采煤层平均厚度为2.15m,采深达900
m.沃尔库塔的多数矿为超级瓦斯矿，并有煤与瓦斯矿，并有煤与瓦斯突出危险。基本上都是大型矿井，其中年生产能力为5.2Mt的沃加绍尔斯卡娅矿是俄罗斯第二大矿。刻煤田现有采煤企业18家，分别由沃库干塔和英塔2家股份公司经营。1996年全矿区共产煤21.692
Mt.1997年为20.9
Mt.
3.顿巴斯煤田(罗斯托夫洲)：
顿巴斯煤田分为6大采区，其中5个分布在乌克兰境内，一个在俄罗斯邦的罗斯托夫州。目前，俄罗斯境内共有42个矿井，由古科夫和罗斯夫两家煤炭公司经营，主要夫州。目前，俄罗斯境内共有42个矿井，由古科夫和罗斯托两家煤炭公司经营，主要开采无烟煤，炼焦煤比重不超过10%。开采煤层为缓倾斜煤层，平均可采厚度为0.64~1.45m.
古科夫煤炭股份公司有15个矿井,其中12个矿井开采缓倾煤层，3个矿井开采倾斜煤层。
除开采炼焦煤的5个矿井外，其他矿井均为非瓦斯矿。刻公司共开采25层煤，煤层平均可采厚度为1.27m.最大开采深度为1060
m(十月矿)和1065
m(十月革命50周年矿).
罗斯托夫煤炭股份公司有26个矿井,年产近13.2
Mt无烟煤,平均灰分为29.4%.开采缓倾斜煤层，平均开采厚度1.12
m.煤层无瓦斯涌出,可采煤层有53层,开采深度为330~1100
m.1996年该矿区共产煤15.86Mt.1997年为13.3Mt.
4.坎斯克－阿钦斯克煤田
坎斯克－阿钦斯克煤田位于克拉斯拉斯诺亚尔斯克边区的南部,沿西伯利亚大铁路延展西部伸入西西伯利亚的克麦罗沃州,东部延至伊尔库茨克州内。东西长800km，南北宽50~250
km，面积达6万km。叶尼塞岭和东萨彦岭支脉将煤田划分成几乎相等的东西两部分：西部为丘雷姆－叶尼塞岭区，东部为坎斯克区，
该煤田煤炭储量（A+B+C1）为800亿t,全部为褐煤.煤层厚度为30~50m,局部地区达100m.煤层赋存浅,采矿地质条件非常适于露天开采.该煤田生产的褐煤质地松散,易风化和自然,不便贮存和远途运输,除就近发电外,可加工成液本燃料和精制的固体燃料.
