多地煤价上涨过快，今冬的煤炭供应有保障吗

2021年煤炭消费比重下降到56%以下，对于这样的结果可以说是在我的意料之内，煤炭一直都是我们国家的最主要的能源，它对于工业来说有着非常大的帮助，同时也是对其他行业有一定的支持，但是因为煤炭自身的影响，以及会给环境带来绝大的破坏，产生不可逆转的结局，现在我们国家对于煤炭的使用也是有了一定的规定，并且随着科学技术和时代的发展，未来煤炭的使用率还会进一步的下降，因为在以后的生活当中，清洁能源肯定会更受青睐，因为它对于环境破坏更小，将保护我们赖以生存的环境。

首先就是我们国家对于环境保护也是越来越重视，这种污染环境的能源已经遭受到了抛弃。虽然说在我们国家刚刚建成的时候，煤炭对于我们国家的发展确实有着不可忽视的影响，当时如果没有煤炭的帮助，那么肯定会发展缓慢，但是因为煤炭对于环境的破坏实在是太严重了，我们的生存环境已经大不如前，所以现在对于煤炭大家也是议论纷纷， 我们国家也是很重视这个问题，但是迫于压力，现在对于煤炭也是提出了转型的计划，煤炭省份山西也是面临着何去何从的局面，就是因为煤炭对于大家生活的影响，乌烟瘴气的环境越来越严重，所以对于煤炭的消费也是大不如前，并且在以后还会降至更低。

现在越来越多的清洁能源出现在市场上，所以煤炭肯定会被大家舍弃。我们的科学技术越来越发达，对于很多没有开发的清洁能源也是在研究的过程当中，随着大量的清洁能源出现在我们的眼前，大家很难做到不抛弃煤炭，因为清洁能源污染更小，效率更快，性价比更高，所以很多人也是选择了清洁能源，在很多南方发达的城市现在也是不存在使用煤炭了，只有部分北方城市依然在使用煤炭进行一些生活活动，但是在未来，这些北方城市也会因为清洁能源的普及而舍弃煤炭。

最后就是现在煤炭的质量也是大不如前，作为一名山西人也是对于煤炭有一定的了解，很多煤矿的煤炭质量并不高，其中的含硫量非常高，这就以为煤炭的价格会低，同时也会对环境产生影响，只有部分煤矿的煤炭达到了合格的标准，随着资源的开采，能用的煤炭越来越少，所以消费比重会降低。

1、全球大宗商品涨价

随着疫情好转，经济开始慢慢复苏，不少工厂、企业对于能源需求量增加，尤其是电量，而美国为了缓解自身压力，大印钞票，很多资金都进入到大宗商品市场，这也导致了全球大宗商品涨价，煤炭价格也一路狂涨。

2、进口煤炭大幅减少

近两年受到疫情影响，为了保证居民生活和企业稳工稳产，我国采购了大量进口煤来保证需求，但是今年7-11月份我国进口煤总量受到严格管控，而今年的需煤量却比以往要高，现在恰逢冬季用煤高峰期，而我国依旧对澳洲煤限制进口，这也导致了煤炭市场紧张，多地调整煤炭价格。

3、我国煤炭产量下降

近期北方出现大范围强降雨，这也导致了开采困难，有些煤矿企业甚至停产关闭，内蒙古、河北、辽宁、山西等省份是我国的产煤大省，但是内蒙古受安全检查、煤管票等影响，导致产量下降，比以往少了几千吨煤，我国煤炭供应体系受到影响，这也使得让煤炭价格上涨。

4、煤炭需求量增加

11月份已经进入冬季，我国北方不少地区已经开始供暖，而南方也马上要进入冬天，不少家庭都需要依靠煤炭取暖，冬季也需要依靠一些取暖器取暖，一些企业在冬季也加大了工业用电，而我国电力主要依靠煤炭发电，这也让煤炭的需求量增多，而煤炭供应不足，煤炭价格自然就上升了。

煤炭的价格下调与煤炭供应有关，并且呈直接关系。

每当我们谈到煤炭价格的问题的时候，我们最需要考虑的是煤炭供应的问题。简单来说，正是因为煤炭出现了供不应求的情况，所以很多地方才会出现拉闸限电的问题，煤炭的价格才会直接上涨。我们要知道煤炭的供应问题会直接影响到火力发电，更会影响到很多企业的正常生产，煤炭的价格也会影响到很多事物的基本成本。

一、山西的煤炭价格出现了100元的跌幅。

在经过了一系列的调整之后，我们发现山西各地的煤炭价格已经出现了100元左右的跌幅，有些企业的煤炭甚至已经出现了100元以上的降价情况。之所以会出现这种情况，主要是因为山西各地的煤炭企业在进一步增加产量，很多企业计划每月至少增加3万吨以上的煤炭供应。

二、煤炭的价格下调跟煤炭供应有关。

煤炭的价格主要是受市场的供需关系的影响，之所以煤炭的价格会短期暴涨，主要就是因为市场上的煤炭出现了供不应求的情况。当煤炭的价格进一步下跌的同时，我们也会发现煤炭的供应量进一步稳定，所以煤炭的价格和供应量成正相关的关系。与此同时，我们也需要进一步关注煤炭的储备问题，毕竟冬季马上就要来了，冬季是煤炭的高需求时期。

三、希望煤炭的价格能够进一步回落。

既然山西的煤炭价格已经降低了每吨100元左右，但这并不意味着煤炭已经回归到了正常水平。相反，煤炭的价格依然处在历史较高的位置，我觉得如果想要进一步恢复煤炭所带来的各种商品的价格，煤炭的价格首先需要有所回落。如果想要解决这个问题，煤炭的供应需要进一步提高。

影响煤价的主要因素是市场的供求关系。

严格意义上讲，因为煤炭会直接影响到多个产业的正常生产，所以煤炭的供应量会直接影响到煤炭的价格，进而会影响到多种商品的成品价格。与此同时，煤炭的价格甚至会直接影响到居民用电的价格，因为很多地区依然在采用火力发电的形式。之所以很多地方的电力供应出现紧张的问题，最主要的原因就是因为当地的煤炭供应出现了问题，好在这个问题已经得到了有效解决。

一、山西的煤炭价格已经出现了小幅回落的行情。

我们都知道山西是煤炭的主要供给地，在煤炭的价格进一步暴涨的同时，山西地区的煤炭价格也在同步上涨。经过了一段时间的市场调整，我们发现山西的煤炭价格已经出现了小幅回落的行情，有些地方的煤炭价格已经降价了100元左右。

二、影响煤价的主要因素是市场供求关系。

这个逻辑其实非常简单，当煤炭市场供不应求的时候，煤炭的价格自然会进一步上涨。当市场上的煤炭的供应量进一步提高的时候，煤炭的价格就会有所回落。之所以煤炭的价格会在短时间内出现剧烈波动，主要是因为和煤炭相关的各个产业的产能的调整。同时也跟煤炭本身的供应量有关系。

三、希望煤炭的价格可以进一步回落。

现在煤炭的价格已经出现了一定的回落，但煤炭的总体价格依然处在历史高位。冬季马上就要到了，很多地方也会进一步提高对煤炭的需求。如果想要在冬季稳住煤炭的价格的话，很多地方需要进一步提高煤炭的产量，通过这样的方式来平衡煤炭的市场价格。总的来说，煤炭的问题影响到很多人的正常生活，希望煤炭的价格早日回稳。

1、2021煤炭价格上涨原因一：进口煤炭大幅减少

近两年受新冠肺炎疫情影响，我国大量电厂为了疫情防控保发电大量采购了进口煤填补缺口，使得今年需煤量数量比往年增加了许多，而在7-11月份时我国受进口煤总量的严格管控，使得进口煤的数量减少，在遇到夏季用电及冬用煤高峰之际，进口煤供应政策仍未做出调整，导致煤炭市场紧张，多地出现价格上涨的情况。

2、2021煤炭价格上涨原因二：内蒙古煤炭产量减少

内蒙古是我国产煤量比较多的省份之一，但受煤管票、安全检查等影响，内蒙古产煤量严重减少，据国家统计在1-11月份时，内蒙古产煤9亿吨，跟往年相比下降了几千吨，使得我国煤炭供应体系受到冲击，届时煤炭价格上涨。

3、2021煤炭价格上涨原因三：夏季用电需求及冬季需煤量高

在往年的9-10月份时，我国南方多地气候会逐渐转凉，对用电的需求也不高，但今年不一样，多地还处在热季，每日温度在30多度，就比如湖南在9月底时每日最高温度在37度左右，每日不开空调、风扇等是无法度过的，这样下来每天的用电量就增加了许多。

1、推广煤炭洁净利用技术，提高煤炭的热效率，减少煤炭的消耗；

2、建立煤炭供应结构，提高煤炭的供应能力；

3、采取政策措施，鼓励煤炭生产企业投资技术改造和节能减排。

2、淘汰落后产能，新能源又补给不上。

3、部分投资者开始囤积煤炭，进一步加剧煤炭供需失衡。

煤炭不会涨了，因为目前国家发改委等部门已采取了多项措施，表示在持续淘汰落后低效煤炭产能的同时，会有序释放煤炭先进产能，这样一来煤炭市场供需紧张局势将趋于缓解。

加上10月份之后南方天气逐渐转凉，空调制冷、风扇等用电量下降，煤炭市场的供需会因此得到缓解，同时风力、太阳能等新能源发电的时长增长，煤炭后续的价格不会上涨了。

煤炭价格近期涨幅很大，而且是多年以来价格的一个最高点了，有专家分析，煤炭价格上涨的主要原因为全球范围内，油气等大宗商品价格上涨，从而带动了国际煤炭价格大幅上涨，我国出于环保和其他因素影响。

减少了对于煤炭资源的开采，而气温降低，也导致对煤炭需求大幅增加，这些因素都助推了煤炭价格持续走高。

随着国家一系列合理释放产能等保供稳价政策的落实，煤炭的供应量会逐渐增加，价格也会随之下调，并稳定下来，而太阳能、水电发电量也会有所增加，主产区煤炭产量将有所增加，这也会让煤炭供应不足的局面有所改善。

供需矛盾有所缓解，预计后期煤炭价格将在高位回落，大家也不用过度担心电力不足，供暖不足，相信在国家的管控之下，市场煤价很快会恢复正常。

1. 煤炭价格上涨原因:进口煤炭大幅减少。 近两年,受新冠肺炎疫情影响,国内大量电厂采购大量进口煤炭填补缺口,使得今年的煤炭需求量远高于往年。但7-11月份,我国

2. 煤炭价格上涨原因2:内蒙古煤炭产量下降。 内蒙古是我国煤炭产量大的省份之一。然而,由于煤炭管理和安全检查的影响,内蒙古的煤炭产量已经严重减少。据国家统计,1-11

3. 煤炭价格上涨原因:夏季电力需求高,冬季煤炭需求高

五问“煤炭先进产能释放”

近期，针对市场煤价过快上涨、局部供应偏紧，国家发展改革委采取适度微调政策，稳定煤炭价格和供应。那么，是什么原因造成煤炭价格上涨、局部供应偏紧？我们又该如何看待和解决这一问题？……就此话题，中国经济导报记者专访了国家发展改革委运行局有关负责人。

一问：当前为什么会出现煤炭价格上涨、局部供应偏紧的情况？

运行局有关负责人：今年以来，各地各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于供给侧结构性改革的决策部署，深入推进煤炭行业化解过剩产能工作。1~8月份，全国退出煤炭产能1.52亿吨，减量化生产控制产能约6亿吨，治理违法违规煤矿建设生产、超能力生产、劣质煤生产取得明显成效，全国煤炭产量同比下降10.2%，市场供大于求的局面得到改观。这既是去产能的初衷，也是去产能的必然结果。充分表明党中央、国务院关于煤炭行业化解过剩产能的决策是完全正确的。

7月份以来，全国大部分地区持续高温少雨，空调用电明显增加，水电出力大幅减少，火电生产大幅增加。7月、8月和9月前20天，火电同比分别增长4.8%、7.3%和12.9%，电煤同比分别增长2.7%、6.7%和14%，致使煤炭供需在较短时间内从基本平衡转向部分地区供应偏紧。市场煤价出现加快上涨的势头。6月份秦皇岛港5500大卡动力煤价上涨10元/吨，7月份上涨30元/吨，8月份上涨65元/吨，9月份以来又上涨70元/吨，目前为565元/吨，比年初增加195元/吨。个别地区电厂、钢厂等企业用煤供应出现偏紧。

二问：怎么看待当前的煤价上涨和局部供应偏紧？

运行局有关负责人：第一，必须高度重视。煤炭供需关系出现改善，是去产能的初衷和必然结果，煤炭价格的适度回升，有利于改善企业经营环境，促进行业健康发展。但是，我们必须避免出现价格非理性上涨和煤炭供应紧张。价格过快上涨带来的负面影响是多方面的。一是助长企业的非理性行为，一些停工停产小煤矿有可能趁机复产，冲击正常的生产秩序。二是加大对下游用户的压力，不利于上下游行业和谐发展。如果煤价持续上涨，势必触发煤电价格联动机制。三是给国家实施宏观调控、统筹落实“三去一降一补”任务带来困难，干扰去产能工作大局。

需要指出的是，煤炭供应特别是电煤供应决不能出问题。煤炭连接着下游电力生产、煤气供应和居民取暖等领域，关系国计民生。特别是当前已进入备冬储煤的关键时期，东北地区临近冬季供暖期，保障煤炭稳定供应事关经济平稳运行和社会稳定，容不得半点闪失。各有关方面必须高度重视目前煤炭市场出现的新情况、新动向，在扎实做好去产能各项工作的同时，及时采取有力措施，加快符合条件的安全高效先进产能释放，促进市场稳定供应、抑制煤价过快上涨，为顺利推进去产能营造良好环境。

第二，问题可以解决，而且可以很快解决。当前出现的新情况、新问题，从需求角度看，不是刚性需求增长带来的，前8个月煤炭消费仍下降3.1%；从供给角度看，不是没有供给能力，是主动调控了产能。对于通过减量化生产和治理违法违规建设控制的10亿吨左右产能，可以根据市场需求变化，有条件有序地进行释放。因此，我们完全有条件有能力并且迅速针对供应中出现的结构性问题，采取应对措施，确保煤炭供需形势的基本平稳。

第三，问题必须解决，必须在遵循市场经济规律的前提下有效发挥政府作用来解决。有些企业认为，现在煤炭价格上涨，政府不应加以干预，应当发挥市场的作用。需要说明两点：其一，价格上涨的背后，反映的是供求关系从量变到质变的调整，是供给出现硬缺口的大问题；其二，如果不是去产能、控产量政策措施的实施，供需面就不会得到这么快的改善，煤价也很难在短期内出现回升。

三问：如何解决这一问题？

运行局有关负责人：办法已经十分明确，就是有条件有序释放部分安全高效先进产能，适当增加产能投放。

第一，释放主体具体包括：根据国家发展改革委有关文件规定，中国煤炭工业协会评定的先进产能煤矿；国家煤矿安监局公布的2015年度一级安全质量标准化煤矿；各地向中国煤炭工业协会申报的安全高效煤矿。其中不包括煤与瓦斯“双突”、冲击地压等灾害严重、安全风险大、安全无把握的煤矿；考虑到煤种的实际需要和特定用户运输距离的限制，以上主体难以有效承担产能调节任务的，部分产煤省（区、市）可从2015年度二级安全质量标准化煤矿中再择优确定少数煤矿，经备案后，纳入产能调节的企业范围。

符合上述条件的煤矿，可以在276至330个工作日之间释放产能，没有参与产能释放的煤矿仍要严格执行276个工作日制度。

第二，释放期限。为有效保障今冬明春供暖、供气和发电生产用煤需要，产能释放期限暂定为2016年10月1日至2016年12月31日，执行中根据市场供需情况确定释放实施和停止日期。有关地区可根据本地煤炭供需形势，对上述日期进行具体安排。

第三，调控层级。实行分级实施，有序组织产能释放。采取中央和地方两级调控。国家层面，国家发展改革委、国家能源局、国家煤矿安监局根据稳定煤炭供应抑制煤价过快上涨预案的要求，继续委托中国煤炭工业协会进一步做好先进产能的释放工作，重点平衡跨区域的煤炭供需。

地方层面，有关产煤省（区、市）根据本地平衡市场的需要，抓紧制定产能释放方案，明确参与产能释放的煤矿名称和调控产能、产量的数量，于9月30日前启动实施，并报部际联席会议办公室备案。

另外，通过抓紧推进增减挂钩，引导建成煤矿依法依规有序投产。有关地区要按照国家发展改革委等三部门有关文件要求，推动建设煤矿抓紧落实产能置换指标，签订增减挂钩协议。对在规定时间内落实产能置换指标的新建煤矿（含未批先建煤矿补办手续），适度放宽退出煤矿的关闭时间要求，新建煤矿可以在产能置换煤矿关闭前投入生产。

四问：这样的调整能否管用？

运行局有关负责人：针对前阶段煤价持续上涨的局面，国家发展改革委、能源局、煤矿安监局及煤炭工业协会已于8月份研究制订了稳定煤炭供应抑制煤价过快上涨预案。9月上旬，结合市场形势变化，启动了预案二级响应，每天释放大约30万吨的产能。9月下旬，又加大力度启动一级响应，每天可释放50万吨产能。从实施效果看，目前电厂和港口存煤已出现回升。截至9月底，全国重点电厂存煤5600万吨，比上月末增加530万吨，增长10.4%，可用17天。秦皇岛港存煤317万吨，比上月末增加55万吨，增长21%。

考虑到目前处于煤炭消费淡季，“十一”假期重点用煤行业用煤下降，以及产能释放增加等因素，下一步，煤炭供需关系将趋于缓和，价格有望趋稳或小幅回落。

五问：为什么要坚持276个工作日不动摇？

运行局有关负责人：目前我国煤炭产能严重过剩、供大于求的趋势没有根本改变。一方面，需求负增长。2014年以来，煤炭需求持续下降，2014年、2015年分别下降3.4%、4.9%，今年前8个月下降3.1%。今后一个时期，能源消费强度将有所回落，特别是随着可再生能源和清洁能源的快速发展，煤炭市场需求很难有绝对增长的空间。2020年能源消费总量预期在50亿吨标准煤以内，煤炭消费量至多41亿吨。另一方面，既有和潜在产能规模庞大。在建煤矿的8亿吨产能，还将陆续刚性释放。违法违规煤矿补办手续后，还将有6亿吨的产能可以释放。而“十三五”时期完成去产能8亿吨的任务，需要3年或者更长的时间。

因此，276个工作日制度作为《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）明确的煤炭行业化解过剩产能一项重要调控措施和产能蓄水池，还要严格执行，不能出现动摇。