山西与 14 省区市签订煤炭保供合同,有哪些意义

温度不低于18摄氏度。2022年山西省内的最新供暖温度标准是温度不低于18摄氏度，是要供起屋子的温度的，此省中华人民共和国省级行政区，省会太原，位于中国华北，东与河北为邻，西与陕西相望，南与河南接壤，北与内蒙古毗连。

山西煤炭每吨降价超百元降价的原因，也是因为目前山西的煤炭企业正在全力的生产之中，灾害过去之后，煤炭产量自然也就稳步上升，量升了自然价格也就降了。希望每个人都能够关注国际民生，随着煤炭供给的加大市场价格的下降态势也在逐渐的开始显现，如果有煤炭购买需求的话，可以适当的观望，这样可以更好的守住自己的钱袋子。

1、前段时间煤炭为什么价格如此之高

天灾人祸是无法避免的，前一段时间山西也是受到了洪灾，导致全省60多座煤矿停工停产，在全国人民万众一心抗击洪涝灾害之后，终于度过了此次难关，市场需求量大，但是煤炭产能低，所以才会导致前一段时间煤炭价格如此之高的，就目前看来灾难已经过去，市场已经得到了控制，我们相信明天会越来越好。

2、煤炭价格的下降对我们的生活造成了什么影响

煤炭与我们的个人生活是息息相关的，特别是对于北方地区来说是需要供暖电煤的，如果煤炭价格一路上涨的话，会导致很多人买不起煤炭供不起暖，甚至影响自己的正常生活，对于普通人来说煤炭价格的下降也是有着非常积极的作用的，我建议每个人在购买没看之前都要理性一些，只有按需购买，才不会影响自己的正常生活。

3、从这件事情中我们可以看出什么

从煤炭的量升下降这件事情上，我们可以看出我国是非常的地大物博的，对于一些资源来说还是有着得天独厚的优势的，我们在生活中也应该积极配合相关人员的工作，努力提升自己的生活质量，这样才可以让我们拥有更好的生活，对于国家管控煤炭价格这件事情上，每个普通民众也是非常开心的。

山西煤炭每吨降价超过百元，这将在很多方面影响人们的生活。

一、前言

2021注定是不平凡的一年，受到疫情和拉尼娜极端天气的影响，很多生活必需品比如蔬菜、肉类的价格上涨很高，很多人感叹生活不容易，不仅吃不起肉也吃不起蔬菜。

与物价上涨相呼应的还有因为煤炭价格上涨导致的各地限电风潮，对于人们的生活和工作都产生了比较大的影响。

好在临近入冬的时候传来了一个好消息，山西煤炭的价格大幅度下降，每吨价格最高下降超百元，这无疑给生活压力的普通民众稍微减轻了一点负担。

总结而言，煤炭价格下降将会产生如下影响。

二、限电压力减小

前段时间限电潮的诱发原因主要就是煤炭价格上涨，如今煤炭价格下降想必各地的限电压力将会减轻不少。

如果不再大量限电，首先居民生活用电压力就不会再有，尤其是前段时间北方群众吐槽的时常停电的情况想必不会再发生。再者工厂的生产压力也会减轻不少，不用限电，不再做三休二，订单交期更有保证，生产成本也能下降不少。

三、更有机会过个暖冬

山西煤炭价格下降对于北方的小伙伴来说应该算是个好消息，因为他们更有机会过个暖冬了。

北方冬季寒冷，很多农村地区没有统一供暖的家庭到了冬天都要烧煤取暖、做饭，煤炭支出成本很高，现在煤炭价格下降想必可以给他们减轻不少生活压力。

四、负面影响

不过山西煤炭价格下降也不全都是积极影响，负面影响也不容忽视。

烧煤的人多了首先就会对环境造成压力，不利于空气质量，尤其是加重了碳排放，因此希望大家理性烧炭，争取都做环保好公民！

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2021年国家禁止烧煤政策是，根据物资部、国家计委关于合理使用煤炭限制煤炭消费的暂行规定通知了解，在非采暖地区，除某些特殊生产厂或车间、医院、涉外宾馆等，经当地政府和有关部门审查批准后，可供采暖用煤外，其它一律不得供应采暖用煤。特殊需要也应严格掌握，范围不能随意扩大，供暖期不得提前或延长。就是没有集中供暖地区，推荐居民购买使用清洁燃料，洁净型煤取暖，一些地区政府购买清洁燃料会有相应的补贴。而清洁型煤取暖与其他清洁能源取暖方式相比成本相对较低，特别是今年煤炭价格高涨，有居民反映买不起煤炭供暖，若购买洁净型煤取暖还能获取一定的补贴，可以减轻一定负担。

《中华人民共和国大气污染防治法》

第三十二条

国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用；优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放。

节能降耗的合理化建议我们要充分利用煤炭，充分发挥煤炭在清洁供热中的作用：

一是加大技术创新力度，开发更加节能环保、适合分散供热的清洁煤和炉灶。在这方面，市场上有许多技术。然而，没有系统的方法来开发热效率更高、成本更低的洁净煤技术，来改善洁净煤的形状和密度，以及控制复合功能添加剂二次燃烧造成的污染。各方需要共同努力克服它们。最近，一些地区反映，政府推广的洁净煤不容易点燃，不容易封火等问题需要注意。技术研发能否跟上标准，煤质能否达标，直接影响洁净煤的推广和煤炭在清洁供热中的命运。同时，节能环保炉灶的市场份额只有70%，这也说明这个市场存在巨大的技术创新和推广空间。

二是我们应该提供良好的服务。煤和炉具能否配套，是影响取暖和减排的重大问题。这与人们以往的理解和使用习惯不同，一定要做好这方面的工作。政府和企业要切实宣传洁净煤、节能环保炉灶，并给予有效引导。要从思想观念和实际操作上努力，确保人们使用方便，充分发挥洁净煤、节能环保炉灶的真正作用。

三是政府部门的监管要到位。洁净煤供暖节能降耗有哪些合理建议?首先要加强对民用煤炭市场的监管，防止劣质煤炭从生产、运输、销售等方面进入市场。其次，要加强煤炭和炉灶的质量管理，严格执行民用煤炭标准，鼓励企业发展节能环保炉灶，确定标准，淘汰落后炉具。建议定期进行抽查和评估。

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第一章　总则第一条　为合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，保障和促进煤炭行业健康发展，根据煤炭法及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事煤炭生产、经营和管理活动，适用本条例。第三条　煤炭资源的开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。鼓励煤炭的加工转化，推广洁净煤技术，提供多种煤炭产品，以适应市场需求，提高经济效益。第四条　依法保护煤炭资源，禁止乱采、滥挖等破坏煤炭资源的行为。

开发利用煤炭资源，必须保护生态环境，防治污染，防止地质灾害和其他公害。第五条　各级人民政府应当依法保护煤炭生产经营企业的合法权益，维护企业正常的生产、经营秩序，加强对煤矿安全生产的领导。第六条　县级以上人民政府煤炭管理部门负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

县级以上人民政府国土资源、环境保护等有关部门在各自职责范围内负责对煤炭行业的监督管理。第七条　鼓励和支持煤矿企业、煤炭经营企业依法通过收购、兼并、重组、联合等方式组建跨地区、跨所有制、跨行业的企业集团，实行生产、经营一体化。第八条　煤矿企业应当采取措施，加强劳动保护，保障职工的安全和健康，对井下作业的职工采取特殊保护措施。第二章　煤炭生产开发规划与煤矿建设第九条　省煤炭管理部门根据全国煤炭生产开发规划和全省矿产资源开发规划，组织编制本省煤炭生产开发规划，经省人民政府批准后组织实施并报国务院煤炭管理部门备案。第十条　开办煤矿企业，应当具备下列条件：

（一）符合全省煤炭生产开发规划和煤炭产业政策；

（二）有煤矿建设项目可行性研究报告或开采方案；

（三）年生产能力不得少于30万吨；开采零星资源、极薄煤层及残采、复采的矿井，年生产能力不得少于3万吨；

（四）煤炭资源的采区回采率，开采薄煤层不得低于百分之85％，开采中厚煤层不得低于80％，开采厚煤层不得低于75％。

（五）有开采所需的地质、测量、水文资料和其他资料；

（六）能够利用的共生、伴生矿种必须综合开采、综合利用；

（七）有符合煤矿安全生产和生态环境保护要求的矿山设计及地质灾害防治方案；

（八）有与煤矿生产规模相适应的资金、设备、技术人员和先进的开采技术；

（九）法律、行政法规规定的其他条件。第十一条　开办煤矿企业，须向省煤炭管理部门提交下列材料：

（一）开办煤矿企业申请书；

（二）县（市、区）、市（地）煤炭管理部门逐级审核签署的意见，开办乡镇煤矿企业的，还须提交由资源所在地乡（镇）人民政府签署的意见；

（三）省国土资源主管部门划定矿区范围的批准文件；

（四）环境保护部门的评价报告；

（五）法定验资机构出具的验资证明；

（六）法律、法规规定的其他材料。第十二条　省煤炭管理部门按照国务院规定的分级管理权限审批煤矿企业，应当自收到本条例第十一条规定的材料之日起四十五日内依法进行审查，并作出批准或不批准的决定。不批准的，应当书面说明理由。

经批准开办的煤矿企业，凭省煤炭管理部门的批准文件，由国土资源主管部门颁发采矿许可证。第十三条　对具有重要价值的主焦煤、活性炭原料煤、特种石墨（鳞片状石墨、电池用石墨）以及含镓、锗元素伴生煤等特殊煤种或稀缺煤种，省人民政府应当设立资源保护区，实行保护性开采；稀缺煤种实行专户供应。

在资源保护区开办煤矿企业，必须经省煤炭管理部门审查，报省人民政府批准。在资源保护区已经开办的煤矿企业应当进行整顿、联合、改造，在规定期限内达到保护和综合利用要求。

资源保护区管理办法由省人民政府制定。第十四条　在本省行政区域内开办下列煤矿企业须经省煤炭管理部门签署意见，并按规定报国务院煤炭管理部门审批：

（一）年生产能力60万吨以上的煤矿企业；

（二）跨省、自治区行政区域的煤矿企业；

（三）中外合资、中外合作的煤矿企业；

（四）在国家规划矿区范围内开办的煤矿企业；

（五）其他应当由国务院煤炭管理部门审批的煤矿企业。第十五条　已经批准开办的煤矿企业，在采矿许可证有效期内变更企业名称的，须向设立煤矿企业的原审批机关、采矿许可证颁发机关分别申请办理有关手续；变更矿区范围的，必须报请原审批机关批准，并报请原颁发采矿许可证的机关重新核发采矿许可证。

在国有煤矿企业矿区范围内已经开办的乡镇煤矿企业合并、分立、终止或出租、抵押采矿权的，须经国有煤矿企业同意后，经省级有关主管部门批准；申请变更登记须经有关部门批准的，按照国家规定办理有关手续。

签订煤炭中长期合同是我国推行的一项稳定煤炭供需平衡平压煤价过快上涨的有效措施山西是我国煤炭大省在保障全国人员及供应上发挥着。压舱石作用。按照相关要求中央驻晋煤炭企业将保供天津福建河北广东辽宁等五个省市。晋能控股。集团对接广西江苏吉林安徽上海浙江等六个省区市山西焦煤。集团承担河南省保供任务华阳新材料科技集团承担海南省保供任务。潞安化工集团承担山东省保证任务，其余保供任务由山西省各市煤炭企业承担。

由于集中供暖并没有完全覆盖我国所有地区，因此很多朋友都使用煤炭燃烧来取暖。不过，最近几年似乎情况有一点变化——燃煤锅炉正在被逐渐淘汰。

咱们先看湖北。湖北十堰市从2016年就开始实施燃煤锅炉的淘汰工作。2016年完成了中心城区158台燃煤锅炉的淘汰工作，而今年又完成了各县市234台燃煤小锅炉的取缔工作。

江苏南通，也开展了“263”工作，计划在2017年结束时，淘汰10蒸吨以下的燃煤锅炉100台，减少6万吨的煤炭消耗量。而截至7月14日，南通已经完成了44台燃煤锅炉的淘汰工作。

我国的中部、东部以及北部地区都无一例外的开展燃煤锅炉的淘汰行动，说明取缔煤炭已经是全国范围内的一项重大工程。那么问题来了，煤炭沿用了这么久，是因为什么样的原因，现在反而成为了多个地区重点淘汰的对象呢？

煤炭是化石能源，燃烧后会产生污染物，造成环境恶化。因此国家正在提倡减少煤炭的消耗，寻求新的采暖方式。早前，中国工程院院士江亿教授就说过，冬季供暖期是雾霾天气频发季节，而煤炭的燃烧是导致空气质量下降主要原因之一。他表示：利用空气源（能）热泵采暖是实现农村“煤改电”的最佳选择。

最近几年，国家推出了“煤改电”政策，就是用空气能热泵这类清洁采暖设备来替代煤炭。而“煤改电”采暖改造工作，从几年前就已经开始了：北京、天津、河北、山西、山东等地区都开始大规模的执行改造工作。

尤其是北京，北京大部分地区的“煤改电”招标已经结束，以纽恩泰为代表的许多空气能企业纷纷中标。不少企业甚至已经将出厂的空气能热泵运输至“煤改电”前线，目前在各个地区，都可以看到工人安装空气能热泵的场景。

第一章　总则第一条　为了促进煤炭工业以及产煤地区经济社会可持续发展，加强煤炭可持续发展基金以下简称基金征收管理工作，规范基金征收和缴纳行为，依照《国务院关于同意在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点意见的批复》（国函眼2006演52号）和有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内从事原煤开采的单位和个人，为基金的缴纳人。

收购未缴纳基金原煤的单位和个人为基金的代扣代缴义务人。第三条　各级地方税务机关（以下简称地税机关）根据省人民政府的决定，受财政部门的委托负责基金征收管理工作。第四条　县级以上人民政府应当加强对本行政区域内基金征收管理工作的领导，建立基金征收联席会议制度，研究解决基金征收管理中的重大问题。联席会议由同级人民政府分管领导主持，财政、发改委、经委、国土资源、公安、国税、地税、工商、统计、物价、煤炭、安监、人行、煤运等单位的主要负责人参加。联席会议下设办公室，办公室设在同级财政部门。

各相关单位应当认真履行各自职责，积极配合、协助地税机关开展基金的征收管理工作。第五条　地税机关和税务人员必须依法征收，不得多征、少征或不征基金，同时应主动为基金缴纳人、代扣代缴义务人提供便捷、高效服务。第六条　基金缴纳人、代扣代缴义务人应当依法缴纳或扣缴基金。基金缴纳人、代扣代缴义务人有权向主管地税机关了解基金征收管理及缴纳程序等相关政策规定。第二章　管户管理第七条　在本省行政区域内开采和收购原煤的单位和个人均是地税机关征收基金的管户。第八条　地税机关按照现行税收管理范围，对本辖区内从事原煤开采的单位和个人进行登记造册，建立基金管户档案和征收台账。

基金管户档案包括固定资料和流动资料：

（一）固定资料

1、营业执照复印件鸦

2、银行账号证明复印件鸦

3、国税、地税税务登记证复印件鸦

4、单位法人代表身份证明复印件鸦

5、单位基本情况。

（二）流动资料

1、基金申报表；

2、逐（当）月原煤生产单位管理人员、生产人员工资汇总表；

3、逐（当）月过磅单汇总表、逐月发出产品结算单汇总表、逐月销售汇总表；

4、逐月采掘计划书、当月产量报告单；

5、主管地税机关要求报送的其他资料。第九条　地税机关应当对原煤的开采、调拨、使用（加工）、销售、运输、收购全过程进行监控，加强对原煤的开采数量、来源渠道、销售流向和数量等信息的采集、分析、比对，实施对基金管户的有效管理。第十条　基金缴纳人、代扣代缴义务人应当向主管地税机关报送原煤生产、销售、收购、库存的有关资料以及与生产经营有关的其它信息。第三章　票据管理第十一条　基金的征收必须使用“煤炭可持续发展基金专用缴款书”，该缴款书为基金缴纳凭证，由省级财政部门制定具体管理办法，并负责票据印制、发放和管理工作。第十二条　基金的征收同时使用“煤炭可持续发展基金已缴证明”，作为辅助凭证，由省级地税机关制定具体管理办法，并负责票据印制、发放和管理工作。第十三条　“煤炭可持续发展基金已缴证明”是指在原煤销售、转化过程中，随同货物流转的视同已缴纳基金的证明依据。

煤炭经营企业在报送铁路运输计划及办理公路运输出省手续时，必须出具原煤生产单位或个人提供的“煤炭可持续发展基金已缴证明”。

开具原煤运输“公路、内河货物运输业统一发票”时，必须依据原煤生产单位或个人提供的“煤炭可持续发展基金已缴证明”，方可开具等额的“公路、内河货物运输业统一发票”。第四章　征收管理第十四条　基金的计征依据为所开采原煤的实际产量、收购未缴纳基金原煤的收购数量。第十五条　基金征收按不同煤种的征收标准和矿井核定产能规模调节系数计征。具体计征公式为：

基金征收额＝适用煤种征收标准×矿井核定产能规模调节系数×原煤产量

全省统一的适用煤种征收标准为：动力煤5－15元／吨、无烟煤10－20元／吨、焦煤15－20元／吨。具体的年度征收标准由省人民政府另行确定。

矿井核定产能规模调节系数：收购未缴纳基金原煤的矿井核定产能规模调节系数一律确定为2.0.