冷水滩花桥哪里有煤卖
煤炭
湖南省冷水滩煤炭公司
开业曾用名国有企业
自身风险
22条
司法解析
5条
涉诉关系
1个
简介:
湖南省冷水滩煤炭公司成立于1978年01月01日,注册地位于湖南省永州市冷水滩零陵南路331号,法定代表人为刘亚珍。经营范围包括煤炭批发经营.(凭有效煤炭经营资格证经营) 沥青零售、场地出租。
全部
刘
刘亚珍
法定代表人
TA有1家企业
注册资本
93万(元)
成立日期
1978-01-01
1397462****
更多 3
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湖南省永州市冷水滩零陵南路331号
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全部
永
永州市冷水滩区科技和经济信息化委员会
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企业高管1
全部
刘
刘亚珍
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风险详情
2022-11-29 新增 开庭公告
2022-10-28 新增 开庭公告
2022-11-29 新增 开庭公告
22
自身风险
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一月
1月1日下午3时许,位于蒲城县三合乡义隆村的一花炮公司发生爆炸事故,造成9人死亡8人受伤。
1月3日14时,云南昆明市官渡区昆明新机场配套引桥工程A3标段在建的环形钢架桥发生塌方,塌方面积38.5米,宽13.2米,高7米。造成7人死亡,8人重伤,26人轻伤。
1月4日3时左右,在广西河池市都安县大兴乡国道50线375公里处,一辆大客车与一辆大货车相撞。截至记者发稿时,事故已造成7人死亡23人受伤,其中7人重伤。
1月5日,湖南湘潭谭家山镇一煤矿发生的电缆起火事故,至少25人死亡。
1月5日,重庆市大足县倪家湾煤矿发生瓦斯窒息事故,3人死亡。
1月5日夜,阜南县发生一起特大交通事故。当晚,阜南县交警大队双碑中队一名交警及两名协勤在对一辆满载石子的大货车进行检查时,一辆载有5人的别克轿车将站在大货车前方的协勤员撞飞,随后又迎面撞上大货车车头,轿车迅速起火,并引起大货车燃烧。事故导致包括协勤员在内共4人死亡,2人重伤。
1月7日下午,中石油兰州石化303厂一毫秒炉装置发生燃烧爆炸,造成2人死亡。
1月8日,江西新余一煤矿因电缆短路发生火灾事故,12人死亡。
1月10日,安徽岳西县莲云乡一农户家中发生烟花爆竹爆炸,导致4人死亡2人受伤。
1月11日上午8时许,位于英德市青塘镇一家私人鞭炮作坊发生爆炸事故,致5死10伤。
1月12日11时, 安徽芜湖市华强文化科技产业园配送中心工程工地(由恒达建筑安装有限责任公司承建),在浇筑封顶施工中发生屋顶坍塌,压倒约12米高的脚手架,造成8名工人死亡,3名受伤人员无生命危险。
1月12日17时,贵州黔南州福泉市利森水泥厂在建建筑工地发生垮塌事故,造成8人死亡,2人轻伤。
1月13日5时53分,海地遭遇200年来最强地震袭击,联合国驻海地稳定特派团总部大楼倒塌。正在楼内同联合国官员举行会谈的8名中国维和警察献出了宝贵的生命。
1月15日,山西晋中灵石煤矿有限公司二采区皮带运输大巷在维修清理过程中发生顶板冒落透水,4人死亡。
1月16日8时, 广东省云浮市云安县,六都镇南广高铁白云隧道发生泥石流施工事故,造成4人死亡、2人失踪、4人受伤。
1月17日,贵州省贞丰、关岭、镇宁交界(东经105.75度),北纬25.59度)发生ML4.0级地震,导致至少7人死亡、1人失踪。
1月19日,山西省临县西山晟聚煤业公司发生透水事故,3人死亡。
1月19日,湖南临武县金江镇大湾煤矿发生瓦斯爆炸事故,3人死亡。
1月21日,新疆维吾尔自治区受连续强降雪和强降温天气影响,新疆阿勒泰地区现有7人失踪、14人被困。
1月20日,河北省故城县发生非法运输烟花爆竹爆炸事件,造成5人死亡,2人受伤。
1月20日,贵州毕节地区百里杜鹃景区金坡乡金坡煤矿发生煤与瓦斯突出事故,12人获救,7人死亡。
1月20日中午,广东省韶关市乳源瑶族自治县发生一起8车连环相撞的特大交通事故。事故造成6人死亡、11人受伤,8车不同程度损坏。
1月21日,隆化通唐公路香河路段发生重大交通事故 6人死亡。
1月22日,宁夏吴忠市太阳山开发区隆能煤业有限公司煤矿发生透水事故,7人死亡,1人受伤。
1月22日,湖南省张家界市慈利县三合口乡麦湾煤矿发生瓦斯爆炸事故,4人死亡,5人受伤。
1月22日上午6点左右,贵州省安顺市西秀区旧州镇一烟花爆竹厂发生爆炸,造成3死1伤。
1月26日,贵州六盘水市六枝工矿玉舍煤矿发生煤与瓦斯突出丨事故,132人获救,5人死亡。
1月31日5时36分,四川遂宁市、重庆潼南县交界处发生5级地震,已造成1人死亡12人受伤,当地有140户、218间房屋倒塌。
1月31日,四川凉山州甘洛县出现盗矿事件,8人死亡。
二月
2月1日上午8时许,天津港保税区天保运业有限公司副调度员张义民(男,40岁)因与调度员李某发生争吵、纠纷,遂持匕首将李捅伤后,劫持本单位牌照号为津AB-6398黄海牌大客车,突然驶出,在开发区内的道路上连续撞击交通参与者,致9人死亡,11人受伤。
2月7日,重庆市铜梁县兴发煤矿正连北巷掘进工作面发生瓦斯爆炸事故,5人死亡、2人受伤。
2月8日,重庆潼南县玉溪镇回龙村,四川沪州钻采工具有限公司的工作人员在换阀门中,发生天然气渗漏,3人死亡、3人受伤。
2月10日下午3时左右,位于安徽省道307线蒙城县境内发生一起特大交通事故,当场造成7死2重伤。
2月15日,湖南怀化市中方县花桥镇龙阳山煤矿发生窒息事故,造成3人死亡。
2月15日,云南省昭通市镇雄县乌峰镇陈贝屯村长子岭村7名小孩进入废弃矿洞,6人死亡、1人受伤。
2月18日下午3时50分左右,位于阜阳市颍东区境内口孜镇东3公里处S026线发生一起特大交通事故,一辆小轿车在行驶过程中突然驶入河中,造成车内7人全部死亡。
2月18日,山西省忻州市原平市长梁沟镇小三沟村一非法采煤窝点发生窒息事故,5人死亡。
2月22日,山西屯兰煤矿瓦斯爆炸事故造成74人遇难。
2月24日,河南三门峡市卢氏县官坡镇铁洞山铁矿发生瓦斯爆炸事故,4人死亡,1人受伤。
2月24日清晨6点10分,安徽省合六叶高速(安徽省六安市霍邱县姚李镇境内)发生一起特大交通事故,豫Q91870的大客车方向失控,撞断护栏,冲下路肩,惨剧瞬间发生。造成客车上6人死亡,39人受伤。
2月24日16时许,河北省秦皇岛抚宁县骊骅淀粉股份有限公司淀粉四车间发生爆炸。截至24日20时,事故已造成7人死亡,49人受伤,其中1人重伤。
2月26日,发生在禄丰、元谋交界处发生5.1级地震,地震已致禄丰、元谋、牟定、武定等县29人受伤,学校损坏百余所,卫生院(所)损坏72所,桥涵损坏106座。
三月
3月1日,内蒙神华乌海能源有限公司骆驼山煤矿发生透水事故,39人被困,1人死亡,8人获救。
3月3日,湖南省永州市祁阳县大忠镇沙井煤矿发生瓦斯爆炸事故,7人死亡,1人轻伤。
3月5日,新丨疆天富煤业塔西河煤矿1310水平掘进工作面发生冒顶事故,3人死亡,1人受伤。
3月5日,岑溪与容县交界处发生3车相撞特大交通事故!当场8死6伤事故现场惨目忍睹。
3月5日,黑龙江鹤岗龙煤股份公司南山煤矿发生瓦斯爆炸事故,4人死亡,1人重伤,8人轻伤。2009年,该公司曾经发生过鹤岗新兴煤矿爆炸事故,造成108人死亡。
3月6日上午,西藏自治区山南地区桑日县境内发生一起特大交通事故,已造成26人死亡、9人受伤。
3月6日凌晨,京港澳高速公路韶关南翁源路段发生一起两车相撞特大交通事故,造成6人死亡、1人受伤。
3月7日,四川省广安市广安区思源矿业集团广安煤矿发生瓦斯涌出事故,3人死亡。2006年,该矿曾经发生过透水事故,造成11人以上的死亡。
3月8日,新疆塔城乌苏市源利煤矿发生一起冒顶事故,4人被埋。
3月9日,四川内江市威远县小河镇八一煤矿发生矿难,3人死亡。
3月10日,湖南有色控股集团瑶岗仙矿业有限责任公司发生炮烟中毒窒息事故,8人死亡。
3月12日,重庆能源投资集团所属中梁山煤电气公司北矿发生异常瓦斯涌出,3人死亡。2009年5月30日,该公司所属的同华煤矿发生特大瓦斯爆炸事故,30人死亡,77人受伤,其中12人重伤。
3月12日,贵州毕节地区纳雍县董地乡高硐煤矿发生煤与瓦斯突出事故,7人死亡。
3月13日下午13时30分许,惠州市惠城区小金口镇九龙村附近路段发生一起特大交通事故。事故造成13人死亡,10人受伤。
3月13日16时, 广东省深圳市一建筑工地发生外墙脚手架倒塌事故,造成9人死亡,1人重伤。
3月14日9时15分左右,在大同市绕城高速公路7公里+600米处发生一起重特大交通事故,造成11人死亡,19人受伤。
3月14日11时, 贵州贵阳市金阳新区贵阳国际会议展览中心工程,A1展馆至A2展馆之间过街通道的模板支撑体系发生局部垮塌。有26名施工人员被埋,造成7人死亡,6人受伤(其中1人重伤)。
3月15日,河南省郑州市新密市东兴煤业有限公司主井电缆发生着火,25人死亡。
3月17日,陕西华电蒲城发电有限责任公司发生火灾事故,造成4人死亡。 3月18日傍晚,池州市一辆旅游中巴车在樟吉高速江西省吉水县境内发生特大车祸。事故已造成10人死亡。
3月19日21时12分,沿海高速江苏大丰段发生一起特大交通事故,致使9人当场死亡,11人受重伤。
3月22日下午14时许,广西贵港市境内一辆运载焦炭的大货车与一辆载客24人的客车相撞,导致4人死亡,20余人受伤。
3月22日,截至当日上午,山西近100名儿童疑因注射问题疫苗致死致残。
3月23日,福建南平男子郑民生,杀死8名、重伤5名小学生,制造南平惨案。
3月25日,通化师范学院发生血案。一男子持刀在学院第二食堂附近砍伤一名女生和三名男生。
3月25日23时20分左右,云南省红河哈尼族彝族自治州个旧市睿达锡矿发生一起中毒窒息事故,造成5人死亡。
3月28日,中煤集团山西临汾碟子沟项目部施工的王家岭矿发生透水事故。初步确认王家岭煤矿发生透水事故时当班下井261人,升井108人,有153人被困井下。
3月31日,河南省伊川县"3·31"矿难导致40人死亡,6人失踪。
2010年春季,我国西南5省面临世纪大旱,5000多万同胞受灾。这场少见的世纪大旱使农作物受灾面积近500万公顷,其中40万公顷良田颗粒无收,2000万同胞面临无水可饮的绝境。
四月
4月1日晚7时,陕西省韩城市泉子沟煤矿许发生瓦斯燃烧事故, 9人死亡,1人受伤。
4月3日22时,剑兰公路剑川段发生一起交通事故。到目前为止,该事故造成5人死亡。
4月5日,成南高速路靠近仓山路段的位置特大交通事故6死2伤。
4月6日16时许,广东省汕头市南滨路发生一起汽车连环相撞事故,广东省粤东高级技工学校校车与一辆散装水泥罐车和一辆桑塔纳轿车发生碰撞。事故已造成14人死亡、24人受伤。
4月7日,峨眉山市乐都镇顺江采石场发生山体垮塌事故,导致14人被活埋。
4月12日,广西合浦某小学门发生一起凶杀事件,2人死亡、5人受伤,其中包括多名小学生。
4月14日,玉树地震已导致2220人遇难,失踪70人。
4月18日16时50分,樟吉高速公路发生一起特大交通事故,截至记者发稿时,已造成10人死亡,22人受伤。
4月20日8时许,江西省高安市新民煤矿发生一起瓦斯突出事故,5名遇难,7人下落不明。
4月20日,云南省丽江市宁蒗彝族自治县沙学英无证驾驶一辆130货车载本村村民前往华坪县,当行驶至华坪县永兴乡境内乡村便道时,车辆翻下100余米深的山崖,共造成14人死亡,1人重伤。
4月22日下午2时许,唐河县湖阳镇时代矿业东风探矿井发生事故,8人死亡。
4月26日,王家岭煤矿透水事故,共造成38名工人遇难。
4月26日早上8时35分许,一辆由昆明开往浙江的大巴车行驶至广东潮莞高速公路惠州段时,碰撞到路右侧护栏后侧翻到路外,造成3人当场死亡,2人送医院抢救无效死亡,3人重伤,3人轻伤。
4月28日,广东雷州凶杀案,一男子持刀砍伤16名师生。
4月29日,江苏泰兴伤人事件,一男子在幼儿园内持刀砍伤32人。
4月30日,山东潍坊校园血案,一男子在小学内用铁锤锤伤5人后自焚。
五月
5月02日晚,南陵县境内发生一起3车连环碰撞的特大交通事故,当场造成5死1伤。
5月02日上午9时许,高安市保安服务公司一押钞车(赣C1882警)为高安市农行执行押送任务,从高安建山镇返回途中翻入水库中,造成车上4人溺水身亡。
5月03日,浙江省金华市赤松派出所门口过去的桥里方村菜市场门口一辆运沙的大货车撞进了该菜市场造成特大交通事故,4死12伤。
5月03日16时50分,中缅边境缅方一侧距北七号界桩约3000米--缅甸尖峰公司锡匠河矿区2号矿体发生山体滑坡。据云南省保山市腾冲县政府消息,截至5日10时,经过搜救人员的努力,所有失踪人员遗体已全部找到。至此,中方务工人员在此次山体滑坡中死亡人数共15人。
5月05日,四川宜宾长宁县硐底镇7天出现26个无底巨坑,112户村民无奈搬离。目前在宁乡大成桥、回龙铺还有煤炭坝等乡镇至少分布了一百个巨洞。专家介绍,宁乡地下溶洞本来就比较多,煤矿过量抽排地下水也是导致大量巨洞出现的主要原因。
5月05日,国道218线新疆霍城县境内发生一起特大交通事故,4人死亡6人受伤。
5月05日晚,贵州省毕节地区遭遇连续暴雨和冰雹袭击,赫章县妈姑镇河落村、拱桥村、老场村相继发生山体滑坡及泥石流,当地四户居民房屋被冲垮,9人被掩埋。截至昨日下午19时,救援人员在废墟中已找到6具遇难者尸体。
5月5日下午1:00左右,余杭经济开发区的华兴印染厂内,施工人员在污水窨井内作业时不慎发生中毒事件。事件中共有8人中毒,其中3人经抢救无效不幸身亡。
5月06日,福银高速路三明路段12车连撞4车着火 造成2死4伤。
5月06日,重庆市垫江、梁平、涪陵、彭水等12个区县遭受了一场罕见的大风、冰雹、暴雨灾害。截至5月6日17时,灾害已造成31人死亡、1人失踪、180余人受伤,目前受灾人口达89.78万人。农作物受灾面积13263.3公顷,绝收面积1392.3公顷房屋损坏51735间,倒塌6240间电力、通信、交通、水利等基础设施和工矿商贸企业不同程度受损。
5月06日,湖南中部地区的怀化、娄底、衡阳、株洲部分地方遭暴雨袭击,一些乡镇暴雨成灾,交通、通讯中断,房屋倒塌,并出现人员伤亡。截至昨日19时,已造成5人死亡,2人失踪,全县5300多名学生停课,山洪灾害易发区2.1万人连夜转移。
5月06日下午18时止,韶关始兴、翁源等地普降大到暴雨。暴雨造成17万人受灾、6人失踪、约2万多亩农田被淹、部分山塘出现漫顶险情、局部河堤崩塌,直接灾害损失约6000多万元。
5月06日中午12时,醴陵特大暴雨造成全市受灾人口50万人,紧急转移安置4500人,死亡1人。农作物受灾面积26000公顷,绝收7000公顷。山体滑坡82处,损毁渠道、堤防220处。道路塌方117处,冲毁路面13.9公里。倒塌房屋103栋415间,损坏房屋520间。
5月07日截至13时,广东已因特大暴雨紧急转移5万多人,12死3失踪,降水造成广东3000多间房屋倒塌,约69万人口受灾,直接经济损失10.52亿元。
5月07日下午,江西赣南地区出现严重洪涝灾害。受灾人口突破26万,因灾死亡人数上升到12人。
5月07日,暴雨大风袭击重庆、贵州、湖南、广东、江西等省份,已造成255万人和10万公顷农作物受灾,因灾死亡86人,失踪5人,倒塌房屋近万间。
5月08日凌晨2时,发生在柳州市融水县大浪乡高培村忙悼屯的寨火已造成2人遇难,受灾人员达到131人,共烧毁木结构民房10栋,受灾20户。
5月08日7时30分,湖北省恩施州利川市发生一起煤矿瓦斯燃烧事故,造成10人死亡。
5月08日9时40分,一辆从湖南省桑植县城经S305省道开往桑植县沙塔坪乡的中巴车与一辆越野吉普相撞,致使中巴车坠入深约20米的澧水河水库中,造成7人死亡,10人受伤。
5月08日10时30分,广州市天河区黄村街奥体南路花花世界工地铁棚架发生的坍塌事故,造成4人死亡4人受伤。
5月08日下午6时左右,江西省吉水县八都镇城元村发生一起特大杀人案,犯罪嫌疑人周叶忠持刀连续杀死8人。
5月09日,西藏林芝地区察隅县强暴雨雪灾害已造成5人死亡,失踪1人,造成严重经济损失。目前有2132户群众受灾,受灾人数达10668人,占全县农牧区总人口的44.9%。
六月
6月28日,贵州关岭重大山体滑坡。
6月29日,深圳华侨城“太空迷航”事故。
2010年3-5月 校园砍杀惨案
短短几个月,国内发生多起校园砍杀惨案:
3月23日7时20分地点:福建省南平市实验小学门口经过:逢孩子上学的时间,一名中年男子手持砍刀,连续砍伤砍杀13名小学生结果:导致8死5伤。
2010年4月30日7时40分地点:山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄小学事件:小学学前班5名学生被一男子用铁锤击伤,凶手将汽油浇在自己身上并抱住2名学生,自焚而死。伤亡:5名受伤学生被迅速送往医院救治,目前伤情稳定,均无生命危险凶手:王永来,男,45岁,山东省潍坊市坊子区九龙街道尚庄村村民
2010年4月29日9时40分地点:江苏泰兴中心幼儿园事件:幼儿园发生砍杀幼儿事件伤亡:砍伤32人,包括29名学生、2名教师、1名保安。其中危重伤员2名。有5名儿童伤势较重凶手:徐玉元,今年47岁,为泰兴本地一名无业人员。
2010年4月28日15时地点:广东省湛江市下辖雷州市雷城第一小学四年级、五年级4个教室经过:凶手手持砍刀砍伤15名学生及1名为保护学生而与其搏斗的教 师,他们多数被砍中头部、后背或者手臂凶手:陈康炳系雷州市白沙镇洪富小学公办教师,办理病休。
2010年4月12日下午4时地点:广西合浦县西场镇西镇村小学附近事件:一名男子在800米的村路上用菜刀连砍7人伤亡:一名8岁男孩和一名80岁老妪死亡,另有2名小学生、一名学龄前女童及两名村民受伤凶手:杨家钦,男,40岁,广西合浦县西场镇西镇村民。
5月12日地点:陕西省南郑县圣水镇幼儿园发生凶杀案事件:犯罪嫌疑人吴焕民持菜刀闯入幼儿园砍杀伤亡:致使7名儿童(5男2女)和2名教师死亡。
网上找这个不容易啊,楼主给分啊!
湖南永州,永州洪水过境,多地被淹。在一家超市外,许多商品从超市中流出,并漂浮在水面上。永州道路成河,房屋被淹,湖南永州洪水过境多地被淹,当地救援情况如何了?
1、当地受灾情况
要知道,受洪水影响,江华县蔚竹口乡一所二层房屋倾倒,时间紧任务重,镇村400多名干部连夜奋战、争分夺秒与洪水抢抓时间,挨家挨户敲门劝离。截至6月22日16时,该镇转移群众2100人,现今还在全面的抢救当中,尽全力通电,保障当地的生活措施,电力和居民生命安全。
2、自然灾害频发
要知道,全球温室气体浓度持续增加,如石油,煤炭等,或砍伐森林并将其焚烧时会产生大量的二氧化碳,即温室气体,这些温室气体对来自太阳辐射的可见光具有高度透过性,导致全球气温增加各国异常天气频发,如今,南极北极已经开始融化,夏季冰雹,冬季洪水,如此反常的天气不经是给我们人类的提醒嘛?
3、面对洪水的预防
如果,遭遇突如其来的洪水或来不及转移的人员,要迅速远离汽车、桥底及地下通道等低洼地或容易被水冲走的场所。就近快速寻找高地、山坡、楼房及屋顶等坚固场地躲藏,千万不要顺水流而行。如果您在地铁中,应在工作人员的引导下,有序通过车头或车尾疏散门,切勿跳下轨道以防触电,这些都是我们需要注意的事情。
后记:洪灾过后,防治传染病蔓延是一项重要工作,而消毒正是防治传染病蔓延的最有力工具。灾区群众除了要做好食物与水源的消毒之外,生活用品与生活用水也是灾后消毒的重点,还是祝好吧。
1月14日,昆明市官渡区,云南昆明新机场配套引桥工程A3招标环钢箱梁桥建于发生山体滑坡,滑坡面积? 38.5米,宽13.2米,高7米。造成7人死亡,8人受重伤,26人轻伤。
2011年1月4日,在广西河池市都安县大兴乡国道50线约375公里,一辆公交车与一辆大货车相撞。截至记者记者发稿时,事故已造成7人死亡,23人受伤,其中包括7名受重伤。
2011年1月5日在一个煤矿,湖南湘潭谭家镇的电缆火灾事故的发生,造成至少25人死亡。
1月5日,2011年,大足县,重庆市倪家湾煤矿气体窒息事故,造成3人死亡。
1月5日晚上,阜南县发生一起特大交通事故。那天晚上,阜南县交警大队双碑中队的交警及两名协勤检查一辆大货车装载的碎石,含五人站在前面的一辆大货车,协勤成员的别克轿车撞飞,然后迎面撞上前面的大卡车,轿车迅速起火,并引起大货车燃烧。事故原因包括协勤成员,共4人死亡,两人受重伤。
2011年5月7日下午,一毫秒炉装置的中石油兰州石化303厂燃烧爆炸,造成2人死亡。
2011年1月8日,新余,江西煤矿火灾事故的发生电缆短路,造成12人死亡。
1月10日,岳西县莲云乡,安徽农民家烟花爆竹时发生爆炸,造成4人死亡,2人受伤。
1月11日上午8时,在英德市绿城,私人鞭炮作坊爆炸造成5人死亡,10人受伤。
1月12日,2011年11日,安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心项目工地(安装有限责任公司,恒达建筑承包商),浇盖建筑物屋顶坍塌不堪重负约12米,高的脚手架,造成8名工人死亡,3人受伤无生命威胁。
17日,1月12日,1999年黔南州福泉市,贵州省,利森水泥厂在建工地坍塌,造成8人死亡,2人受轻伤。
2011 13 53,发生的强烈地震袭击了海地遭遇200年前,联合国海地稳定特派团总部大楼倒塌的。八名中国维和警察在建设举行会谈,与联合国官员献出了宝贵的生命。
1月15,2011,山西晋中灵石煤矿有限公司二采区皮带运输巷道维修清理过程中冒顶透水,4人死亡。
1月16日,8日下午,云浮市,广东省,6个镇广高速铁路白云隧道塌方施工事故,造成4人死亡,2人失踪,4人受伤。
1月17日,2011年,贞丰县,贵州省关岭,镇宁交界(东经105.75度),北纬25.59度)发生ML4.0级地震,造成至少7人死亡,一人下落不明。
19日,2011年临县西山晟聚煤透水事故,造成3人死亡。
19日湖南临武县金镇湾矿瓦斯爆炸事故发生后,造成3人死亡。
2011年2010年1月21日,新疆维吾尔自治区地区连续大雪和寒冷的天气,新疆阿勒泰地区7人失踪,14人被困。
1月20日,河北省故城县烟花爆炸事故的非法运输,五人死亡,2人受伤。
20,2011,毕节地区百里杜鹃风景秀丽的金坡乡金坡煤矿煤与瓦斯突出事故,12人获救,7人死亡。
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4月5日,南附近的高速公路苍山严重的交通事故死亡,两人受伤。BR / a>
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2点在4月22日下午,河南唐河县湖阳镇时代矿业东风探测煤矿事故,造成8人死亡。 BR />
4月26日,王家岭煤矿透水事故造成的38名工人死亡。
4月26日上午8时35分钟,昆明骑在广东省东莞市,省惠州围栏环岛路碰撞一辆高速公路浙江方向的道路右侧的背面,造成3人死亡,两人被送往到医院死亡,3人伤势严重,3人受轻伤。 / a>
4月28日,广东雷州凶杀案,一名男子手持一把刀砍伤16名教师和学生。
4月29日,江苏泰兴伤人事件,一名男子持刀在幼儿园砍伤32 <BR / 4月30日,山东潍坊校园谋杀的男子用铁锤锤伤5人在主自焚。
05月02日晚南岭县严重的3辆车连环相撞事故现场,造成五人死亡,一人受伤。
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5,06,12,重庆市垫江,梁平,涪陵,彭水县遭受了罕见的强风,冰雹,大雨灾害灾害已造成31人死亡,一人失踪5月17日,更180余人受伤,受灾人口达8978万人次。农作物受灾面积达13,263.3公顷,面积吗?的作物301.9公顷51,735间房屋被损坏,6240,倒塌损坏,通信,交通,水利基础设施和工矿商贸企业不同程度的权力
5,06中国中部,怀化,娄底,衡阳,株洲,风暴的一部分,一些乡镇暴雨成灾,交通中断,通讯,房屋倒塌,并出现人员伤亡昨天19:00,已造成5人当场死亡,2人失踪,5300多县学生暂停2,100,000隔夜转移山洪灾害易发区。
下午,2011年5月6日18:00,翁源县,始兴县,韶关市,大雨,暴雨造成17万人受到影响,6人失踪,约2万多亩农田被洪水淹没,一些池塘和漫坝危险的地方河岸坍塌,醴陵大雨造成直接灾害损失约60亿元。
BR />五月06,2011 12:00 PM,在这个城市的4500万人疏散受灾人口达50万人, ,并造成一人死亡,26000公顷农作物受灾面积7000公顷农作物。山体滑坡82路,堤防损坏,220,117路山体滑坡,冲毁道路13.9公里,103和415间房屋倒塌,损坏房屋520。
/>13:00 5月7日,广东省因暴雨,紧急转移50000人以上,12人死亡,3人失踪,沉淀在广东,3000多间房屋倒塌,约69万人受到影响,直接经济损失1.052十亿人民币。
/>07日下午,江西省南部的严重洪灾,受灾人口超过26万,因灾死亡人数上升至12人。
/>刮风暴雨袭击5月07日,重庆,贵州,湖南,广东,江西等省,人口255万和10万公顷农作物受灾,因灾死亡86,5人失踪,10000间房屋倒塌
2011年5月8日凌晨2点在早上,火灾发生后,柳州市融水苗族自治县大浪乡高培村寨忙悼屯,造成2人死亡,131人受影响的员工,木结构影响20
7小时30分钟的房子烧了共10个,5月8日,利川市,恩施州发生煤矿瓦斯燃烧事故,造成10人死亡。
BR />9小时和40分钟2011年5月桑植县,湖南省S305省级公路,一越野吉普车必将为桑植县沙塔坪乡的中巴车相撞,导致总线坠毁到的澧水河水库,深约20米,造成7人死亡,10人受伤。
10年5月8日,30分钟,黄村街,天河区,广州,快节奏的世界身体南工地铁棚架倒塌,造成4人死亡,4人受伤。
18:00,2011年5月8日,八,吉水县县镇,村一起特大杀人案犯罪嫌疑人周叶忠连续持刀杀死8人。
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5月9日,西藏林芝地区察隅县,强奸雨,雪灾害已造成5人死亡,失踪的人,造成了严重的经济损失,有2132人受到影响,并影响了共10,668人,占全县总人口的农业和畜牧业的44.9%。
日
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6本月29日深圳市海外中国城“太空迷航”事故。
三月至五月的悲剧在2010年校园被刺/短短几个月内,国内多校区刺的的悲剧:
20分钟年3月23日,2011地点:福建省南平市实验小学学校在门上:每个孩子的学校时,一个中年男子手持砍刀,连续碎纸刺伤害13名小学生结果:八人被打死,并有五人受伤..
4个月30天7小时40分钟地点:,山东省,山东省,潍坊市坊子区九龙街道上庄小学事件:五个主要学龄前一个人的受伤的凶手将汽油浇在自己和执着的两个学生,用锤子自焚和死亡。伤亡人数:5名受伤学生被送往附近的医院治疗,目前情况稳定,没有生命危险,凶手王,男,45岁,
坊子区,潍坊市,山东省,九龙街道村/>2010年4月29日上午9点,40点,地点:江苏泰兴中心幼儿园事件:幼儿园刺伤早童年事件的发生,伤亡人数:切碎的32人,包括29名学生,两名教师和一名安全2人伤势较重。徐玉元,孩子受重伤,凶手,47岁的失业泰兴本地员工。 / a>
28日地点:广东省湛江市,雷州市雷四年级,五年级教室,15所管辖的城市:凶手手持的砍刀砍伤学生和命名和他们的斗争,以保护学生和教师,他们的头部,背部或手臂被切断,西的的凶手Chenkang冰雷州市白沙镇运行洪富小学教师在处理患病
12,2009下午四点的位置:在广西合浦县,镇,村小学附近的事件:一名男子在800米的道路上用菜刀村场镇连砍7伤害:一个8岁的男孩和一个80多岁老女人被打死,两个小学的学生,一所幼儿园的女孩和两名村民受伤,凶手阳坊李军,男,40岁,镇村民在广西合浦县西场镇。
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1月14日,昆明市官渡区,云南昆明新机场配套引桥工程A3招标环钢箱梁桥建于发生山体滑坡,滑坡面积?38.5米,宽和13.2米,高7米。造成7人死亡,8人受重伤,26人轻伤。
在2011年1月4日在河池市都安县大兴乡国道50线375公里左右,一辆公交车与一辆大货车相撞。截至记者记者发稿时,事故已造成7人死亡,23人受伤,其中包括7名受重伤。
1月5日,2011年,湖南湘潭谭家镇一煤矿发生电缆起火事故,至少25人死亡。
1月5日,大足县,重庆市倪家湾煤矿气体窒息事故,造成3人死亡。
1月5日的晚上,阜南县发生一起特大交通事故。别克轿车当晚,阜南县交警大队双碑中队的交警及两名协勤检查一辆大货车装载碎石,含五人站在前面的大货车,协勤成员撞飞随后迎面撞上在前面的大卡车,轿车迅速起火,并引起大货车燃烧。事故导致包括协勤成员,共4人死亡,两人受重伤。
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1月8日,江西新余煤矿发生火灾事故给电缆短路,造成12人死亡。
,岳西县莲云乡,1月10日,安徽农民家烟花爆炸发生时,造成4人死亡,2人受伤。
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2011年1月19号,山西临县西山晟聚煤透水事故,造成3人死亡。
2011年1月19号,湖南临武县金江镇湾煤矿瓦斯爆炸事故发生后,3人死亡。
2011年1月21日,新疆维吾尔自治区连续强降雪和强降温天气影响,新疆阿勒泰地区7人失踪,14人被困。
1月20日,河北省故城县非法运输烟花爆竹爆炸事件发生后,造成5人死亡,2人受伤。
1月20日,毕节地区百里杜鹃风景秀丽的金坡乡金坡煤矿发生煤与瓦斯突出事故,12人获救,7人死亡。
2011年1月20日中午,广东省,韶关市,乳源县发生8车连环相撞的严重交通事故。这起事故6人死亡,11人受伤,8车不同程度损坏。
通唐龙华路,香河部分发生在2011年1月21日,6人死亡的重大交通事故。
1月22日,2011年,太阳山开发区,吴忠市,龙能源煤炭有限公司煤矿透水事故,7人死亡,一人受伤。
在张家界市慈利县三合口乡麦湾煤矿瓦斯爆炸事故发生的湖南省,2011年1月22日,4人死亡,5人受伤。
2011年1月22日早上6点左右,旧州镇,贵州省安顺市西秀区一花炮厂发生爆炸,造成三人死亡,一人受伤。
2011年1月26号,六盘水市六采榆社矿煤与瓦斯突出丨事故,132人获救,5人死亡。
1月31日,5,36,遂宁市,四川省,重庆市潼南县交界的5级地震发生时,一人被打死,12人受伤,140和218间房屋倒塌。
1月31日,四川省凉山州甘洛县出现盗矿事件,造成八人死亡。
二月
早上5月1日8时许,天津港保税区天保运业有限公司副调度员章一苠(男,40岁),因为调度员李某的争吵,纠纷,持匕首李被刺后,被劫持的牌照号码津AB-6398黄海牌公交车突然驶出的道路上连续撞击交通参与者在该区域的单位,造成9人死亡,11人受伤。
2011年2月7日,重庆市铜梁县兴发煤矿是连接北巷掘进工作面瓦斯爆炸事故发生后,5人死亡,2人受伤。
2月8日,泸州,四川钻井工具有限公司的工作人员于其它阀门,煤气泄漏发生汇龙重庆市潼南县玉溪镇,3人死亡,三人受伤。
县2011年2月10日下午3点左右,发生在安徽省道307线蒙城严重的交通事故,当场造成7人死亡,2人受伤。
2月15日,中国县,怀化市,湖南华侨镇,阳山煤矿窒息事故发生,造成3人死亡。
2月15日,昭通镇雄县乌峰镇陈贝屯村长子岭村,7名儿童进入废弃的矿井中,6人死亡,一人受伤。
约下午3时在2011年2月18号,50,S026线位于阜阳市颍东区省口孜镇3公里处严重交通意外突然发生驾驶一辆汽车在行驶过程中的成河中,造成车内7人死亡。
2011年2月18号,市长忻州市,山西省原平市梁镇小三村非法采矿窝点窒息事故,5人死亡。
2月22日,屯兰矿山西煤矿瓦斯爆炸造成74人死亡。
2月24日,三门峡市,河南省的卢氏裁判官坡镇铁东铁煤矿瓦斯发生爆炸,造成4人死亡,一人受伤。
2月24日清晨6点10分,六叶高速(姚莉,安徽省六安市,安徽省霍邱县镇境内)发生一起特大交通事故,河南Q91870公交车方向失控,撞断护栏,冲下路肩,悲剧瞬间发生。造成乘客6人死亡,39人受伤。
2月24日16时许,河北省秦皇岛市抚宁李华淀粉公司淀粉四车间发生爆炸。截至24日20:00,事故已造成7人死亡,49人受伤,其中一人伤势严重。
2月26日,发生在禄丰,元谋交界处发生5.1级地震,地震已造成禄丰,元谋,牟定,武定县,29人受伤,一百多所学校受损卫生研究院( )损坏72座桥梁和涵洞受损106。
3月1日,神华集团乌海能源有限责任公司,内蒙古骆驼山煤矿发生透水事故,39人被困,一人死亡,8人人获救。
3月3日,永州市,湖南省祁阳县忠诚镇沙井煤矿瓦斯爆炸事故发生后,7人死亡,1人轻伤。
1310年3月5日的新丨新疆天富煤业塔西河煤矿掘进工作??面冒顶事故,3人死亡,一人受伤。
3月5日,岑溪市,容县交界处,三车相撞的严重交通意外!现场8人死亡6人受伤,事故现场悲惨网忍睹。
3月5日,鹤岗市黑龙江煤股份公司南山煤矿瓦斯爆炸事故发生后,4人死亡,1人重伤,8人轻伤。 2009年,该公司已发生的鹤岗新兴煤矿爆炸事故,造成108人死亡。
上午,西藏自治区山南地区桑日县发生一起特大交通事故,已造成26人死亡,9人受伤。
今天上午,北京,港澳高速公路韶关南翁源路段严重的交通意外发生两车相撞事故,造成6人死亡,一人受伤。
3月7日,广安市,四川省广安区思源矿业集团广安煤矿瓦斯涌出事故,造成3人死亡。 2006年,该矿发生透水事故造成的死亡超过11人。
3月8日,塔城地区乌苏市源利煤矿冒顶事故,4人被埋。
3月9日,四川省内江市威远县煤矿事故现场81小河镇,3人死亡。
3月10日,湖南有色控股集团瑶岗仙矿业有限责任公司炮烟中毒窒息事故发生后,8人被打死。
3月12日,重庆能源投资集团所属的北矿中梁山煤电气公司发生瓦斯异常涌出,3人死亡。 5月30日,本公司属于相同的中国煤矿瓦斯爆炸事故发生后,有30人死亡,77人受伤,其中12人伤势严重受伤。
3月12日,毕节地区纳雍县董乡高隧道煤矿煤与瓦斯突出事故,7人killed.The事故造成13人死亡,10人受伤。
16年3月13日,广东省深圳市,一个建筑地盘,外墙脚手架发生坍塌事故,造成9人死亡,1人重伤。
2011年3月14日,约15分钟严重交通意外发生在大同市绕城高速公路7公里600米,造成11人死亡,19人受伤。
三月14,2011,金阳新区的贵阳市,贵州省贵阳市国际会议展览中心项目,A1的亭A2展馆之间过街通道的模板支撑体系的本地崩溃。 26建筑工人被掩埋,造成7人死亡,6人受伤(其中一人重伤)。
3月15日,河南省,郑州市,新密市东兴煤业有限公司主井电缆发生火灾,造成25人死亡。
3月17日,陕西华电蒲城发电有限责任公司火灾事故发生,造成4人死亡。 3月18日,池州市一辆旅游巴士的的樟脑吉高速公路吉水县严重车祸发生在晚上。事故已造成10人死亡。
21年3月19日,12日,沿海高速江苏大丰段严重的交通意外发生,导致9人死亡,11人重伤。
下午1月22日14时许,一辆大货车运载焦炭贵港市有乘客24乘客相撞,造成4人死亡,20余人受伤。
3月22日的早晨,在山西近100名儿童怀疑注射的疫苗,以死亡造成的残疾。
3月23日,福建南平男子郑民生,打死8名,重伤5名小学生,制造南平惨案。
3月25日,通化师范学院发生命案。一个人用刀子在学院第二食堂附近砍伤的女孩和三个男孩。
23年3月25日,4:20左右,红河哈尼族彝族自治州个旧市睿锡矿石与中毒,窒息事故造成5人死亡。
3月28日,临汾市,山西省煤炭菜沟项目建设的王家岭煤矿透水事故发生。初步确认责任261人,淹没煤矿发生透水事故,108人升井,153人被困井下。
3月31日,3.31“煤矿,河南省伊川县,导致40人死亡,6人失踪。
2010年春季,五省西南地区超过50万同胞受灾世纪中国面临着严重的干旱。本世纪罕见的严重干旱,近500万公顷的农作物受灾面积40万公顷土地肥沃,农作物歉收,2000万同胞面临无水饮绝望。
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4月4日晚上7:00,陕西省韩城市泉子沟许发升煤矿瓦斯燃烧事故,9人死亡,一人受伤。
4月22日,在剑兰公路剑川段发生一起交通事故。到目前为止,事故造成五人死亡。
在2009年4月5日,到南部的高速公路附近的苍山段严重的交通意外死亡和2人受伤。 BR />
在4月6日16时许,广东省汕头市,广东省,南滨路汽车连环相撞事故的发生,广东省粤东高级技工学校,校车和散装水泥罐车和一辆桑塔纳相撞。事故已造成14人死亡,24人受伤。
4月7日,峨眉山市乐都镇沿河采石场山体垮塌的事故,导致14人被活埋。
4月12日,2011年,合浦县一所小学门口发生的杀人事件,两个人被打死,5人受伤,??其中包括几所中小学的学生。
4月14日,玉树地震已导致2220人被打死,70人失踪。
16小时50分2011年4月18日,张吉高速公路发生一起特大交通事故,截至记者发稿时已造成10人死亡,22人受伤。
BR />4月20日,晚上8点,江西省高安市新民煤矿发生瓦斯突出事故,五人死亡,7人失踪。
4月20日,云南省丽江市宁蒗彝族自治县,沙学英无证驾驶是130车在村里,村民们华坪县,当行驶至华坪县永兴乡境内乡村便道时,车辆推掉深100多米的悬崖上,一共有14人被打死,1人重伤。
在4月22日下午2时许,河南唐河县湖阳镇时代矿业东风探测煤矿事故,造成八人死亡。
4月26日,被洪水淹没的煤矿透水事故,共造成38个工人死亡。
4月26日上午8时35分许,昆明,共度广东省东莞市,惠州碰撞高速公路浙江方向行驶的巴士背面的道路右侧的围栏圈道,造成3人死亡,两名被送往医院抢救无效死亡,3人伤势严重,3人受轻伤。
四月28日,广东雷州凶杀案,一名男子持刀砍伤16名教师和学生。
4月29日江苏泰兴伤人事件,一名男子在幼儿园持刀砍伤32。
<BR / 4月30日,山东潍坊校园谋杀案,一名男子用铁锤锤伤5人在主自焚。
5月02日晚,南陵县严重发生3车连环相撞的交通事故现场,造成5人死亡,一人受伤。
上午9时许,高安市保安服务公司的充电纸币车(赣C1882警方)向执行护航任务为高安市ABC,途中坠入水库建镇的高安全性的回报,使汽车淹死了。
5月03,浙江省金华市赤松外派出所边村杂货商门过去撞向一辆大货车运送沙子的蔬菜市场的桥梁,造成了严重的交通事故,4死12伤。
5月03日10时50分,中国中缅边境缅甸一侧的边界标志约3000米 - 缅甸尖峰公司锡匠河矿2号矿体滑坡从北七,腾冲县政府消息,根据云南省,保山市,截至上午10时在第5 ,之后的搜索和救援人员的努力,所有失踪人员遗体已全部找到。在这一点上,中国工人在山体滑坡死亡人数为15人。
5月5日,四川宜宾长宁县硐底镇的7天26深不见底的巨坑,112村民无奈地搬出。在宁乡大成桥,汇龙??店乡镇煤炭坝分布的至少百巨洞。专家,宁乡地下溶洞煤矿过度抽取地下水是主要结果会出现大量的巨洞。
5月5日,在新疆霍城县,218国道严重交通意外发生,造成4人死亡,6人受伤。...... / a>
05月05日晚,贵州省毕节地区持续大雨和冰雹袭击的贵州省赫章县的母亲,不论镇河落村,拱桥村,老村山体滑坡和泥石流时有发生,当地四户房屋被冲毁,9人被掩埋。截至昨天19:00,救援人员已经找到6在瓦砾中的受害者的尸体。
下午5点左右,下午1:00,余杭经济开发区华兴印染工厂,施工人员意外中毒事件的污水窨井内,共八人中毒事件,3人经抢救无效,不幸身亡。
5,06,福银三明高速路第12车连撞4车起火,造成2人死亡,4人受伤。
5,06,12,重庆市垫江,梁平,涪陵,彭水县遭受了百年不遇的强风,冰雹,暴雨灾害。截至5月17日,灾害已造成31人死亡,一人失踪,180余人受伤,受灾人口89780000人。农作物受灾面积达?13,263.3公顷,面积?301.9公顷的农作物51,735间房屋被损毁,6240崩溃的损坏,通信,交通,水利等基础设施和工矿商贸企业不同程度的权力。
5,06中部地区崛起的地方,在湖南怀化,娄底,衡阳,株洲,一部分风暴,一些乡镇暴雨成灾,交通中断,通讯,房屋倒塌,并出现人员伤亡。截至昨日19时,已造成5人死亡,2人失踪,超过5300名县学生停课,210万过夜转移山洪灾害易发区。
截至2011年5月6日下午18:00,韶关市始兴县翁源县普降暴雨,暴雨造成17万人受到影响,6人失踪,约2万多亩农田被洪水淹没,一些池塘和漫坝险情,当地河岸坍塌,直接灾害损失约60万。
BR />5月06,2011 12:00 PM,醴陵大雨造成的受灾人口50万人疏散4500人在城市,造成一人死亡。26000公顷的农作物受灾面积,绝收7000公顷。山体滑坡82,损坏的渠道,堤防,220,117路山体滑坡,冲毁道路13.9公里,103和415间房屋倒塌,损坏房屋520。
截至13:00 5月07,广东省因暴雨,紧急转移超过50,000人,12人死亡,3人失踪,沉淀在广东,3000多间房屋倒塌,约69亿人受灾,直接经济损失1.052十亿人民币。
/>07日下午,江西赣南严重的洪涝灾害,受灾人口超过26万,因灾死亡人数上升至12人。
5月07刮风暴雨袭击,重庆,贵州,湖南,广东,江西和其他的省份,拥有255万人口和10万公顷农作物受灾,因灾死亡86,5人失踪,10,000间房屋倒塌。
2011年5月8日凌晨2时许,发生在柳州市融水县大浪乡高培村的寨忙悼屯火灾,造成2人死亡,131人受影响的员工,共烧毁10间房子的木结构,影响20。
7小时30分钟2011年5月8日,利川市,恩施一起发生煤矿瓦斯燃烧事故,造成10人死亡。
9小时40分钟,2011年5月8日,一个由湖南省桑植县S305省道开往桑植县沙塔坪乡的中巴车相撞的越野吉普车,从而导致总线撞向的丽水河水库,深约20米,造成7人死亡,10人受伤。
10年5月8日, 30分钟,广州市天河区黄村街,快节奏的世界体南工人地铁棚架倒塌,造成4人死亡,4人受伤。
下午6时左右,于2011年5月8日,八都吉水县镇,村一起特大杀人案,犯罪嫌疑人周晔中路连续杀死8人持刀。
5月9日,西藏林芝地区察隅县,强奸雨,雪灾害已造成5人死亡,失踪的人,造成严重的经济损失,有2132人受到影响,并影响了共10,668人,占全县总人口的农业和畜牧业的44.9%。
日
6,28,贵州关岭大滑坡。
6本月29日,深圳市海外中国城“太空迷航”事故。
在三月至五月2010校园被刺的悲剧
/>短短的几个月内,国内多校园被刺的悲剧发生:
3月23日7时20分地点:福建南平市实验小学在门后:每个孩子学校的时候,一个中年男子手持砍刀,连续切碎刺伤13名小学生结果:造成8人死亡,5人受伤..
4月30日7小时40分钟地点:市坊子区,山东省潍坊市,山东省,九龙街道尚庄小学事件:五所小学学前班一名男子用铁锤打伤,凶手汽油浇在自己身上并抱住两名学生,自焚并死亡。伤亡人数:五人受伤学生被送往附近的医院救治,目前病情稳定,均无生命危险,凶手:王某,男,45岁,坊子区,潍坊市,山东省,九龙街道尚村村民
/>2010年4月29日上午9点,40点,地点:江苏泰兴中心幼儿园事件:幼儿园刺伤幼儿的事件发生,伤亡:切碎的32人,包括29名学生,两名教师和一名安全。其中两人伤势严重受伤。五个孩子受重伤,凶手徐玉元,今年47岁的失业泰兴当地工作人员。
2010年4月28日,地点:广东省,湛江市,下辖的城市雷州雷四年级,五年级教室里,15后:凶手手持砍刀切碎的学生和命名和他们的斗争,以保护学生和教师,他们中的大部分在头部,背部或手臂被砍掉了,凶手Chenkang冰系雷州市白沙镇洪富小学公办教师处理生病了。
4月12,2009 4:00时地点:广西合浦县西场镇,镇,村小学附近事件:一名男子在村800米的道路上用菜刀连砍7伤亡:一个8岁的男孩和一名80岁的老妇人被打死,两个小学的学生,一所幼儿园的女孩和两名村民受伤凶手:杨方立军,男,40岁,广西合浦县西场镇的镇的村民。
5月12日地点:陕西省南郑县圣水镇幼儿园发生凶杀案事件:犯罪嫌疑人吴环闽菜刀闯入苗圃刺伤亡:在七个孩子(5男2女)和两名教师死亡。
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国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知
国发〔2016〕19号
加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题是党的十八届三中全会以及《中共中央 国务院关于深化国有企业改革的指导意见》作出的重要改革部署。近年来,各地区、各部门先后出台一系列政策措施,积极推进有关工作并取得初步成效,国有企业办学校、公检法机构向地方移交工作基本完成,部分国有企业所办医院已移交地方或进行了改制。
但目前全国范围内仍然存在大量国有企业办社会机构,离退休人员社会化管理、厂办大集体改革等历史遗留问题较为突出,人员管理、运营费用负担沉重,已经严重制约了国有企业的改革发展。为进一步深化国有企业改革,加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题,促进国有企业轻装上阵、公平参与竞争,集中资源做强主业,现制定以下工作方案。
一、基本原则
(一)坚持市场导向、政企分开。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,依法落实企业经营自主权,促进国有企业深化改革,真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。按照市场化原则,探索政府购买服务等方式,推进公共服务专业化运营,提高服务质量和运营效率,国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能。
(二)坚持分类指导、分步实施。针对不同企业特点,因地制宜、分类处理,不搞“一刀切”,允许采取分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。改革思路清晰、条件成熟的地区可以率先推进,改革情况复杂的地区可以试点先行、逐步推进。
(三)坚持多渠道筹资、合理分担成本。建立政府和国有企业合理分担成本的机制,多渠道筹措资金,国有企业作为责任主体,承担主要成本;财政予以适当补助,根据企业分级监管关系及历史沿革等因素,由中央财政和地方财政分别承担。
(四)坚持以人为本、维护稳定。认真做好职工分流安置工作,维护职工合法权益,做好社会保障、就业培训等相关政策的统筹衔接。加强政策宣传和思想政治工作,为改革创造良好的环境。
二、工作要求
(一)国有企业职工家属区“三供一业”分离移交。对企业职工家属区供水、供电、供热(供气)和物业管理(统称“三供一业”)的设备设施进行必要的维修改造,达到城市基础设施的平均水平,分户设表、按户收费,由专业化企业或机构实行社会化管理。
1 .时间安排。2016年开始,全面推进国有企业“三供一业”分离移交工作,2018年年底前基本完成。
2 .政策措施。维修改造标准、改造费用测算等相关工作执行各地市级以上地方人民政府出台的相关政策,对同一地区的中央企业和地方国有企业执行相同的政策标准。分离移交费用由企业和政府共同分担,中央企业分离移交费用由中央财政补助50 %。
原政策性破产中央企业分离移交费用由中央财政全额承担,中央财政对原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业(含政策性破产企业)的分离移交费用予以适当补助。地方国有企业的分离移交费用由地方人民政府研究明确解决办法。
3 .工作分工。国资委、财政部牵头负责。
(1)国资委、财政部负责制定关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交的指导意见(2016年年底前完成)。
(2)财政部负责制定对原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业(含政策性破产企业)职工家属区“三供一业”分离移交的具体补助办法(2016年年底前完成).
(3)国资委、财政部和各省级人民政府建立协调机制,共同推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作。
(二)剥离国有企业办医疗、教育等公共服务机构。对国有企业办医疗、教育、市政、消防、社区管理等机构实行分类处理,采取移交、撤并、改制或专业化管理、政府购买服务等方式进行剥离。
1.时间安排。2016年出台剥离国有企业办医疗、教育等公共服务机构的政策措施,2017年年底前完成企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理职能移交地方以及对企业办消防机构的分类处理工作,2018年年底前完成企业办医疗、教育机构的移交改制或集中管理工作。
2.政策措施。
(1)分类处理企业办医疗、教育机构。对与地方协商一致同意接收的医疗、教育机构,移交地方管理;对运营困难、缺乏竟争优势的医疗、教育机构,予以撤销并做好有关人员安置和资产处置工作;对因特殊原因确需保留的医疗、教育机构,按照市场化原则进行资源优化整合,实现专业化运营管理。同时,积极探索政府购买服务等模式,引入社会资本参与企业办医疗、教育机构的重组改制。
(2)对企业按照消防法规要求建设的消防安全管理机构和专职消防队予以保留;对企业办的市政消防机构,原则上予以撤销.其中符合当地城镇消防规划布局不能撤销的消防队(站)划转当地人民政府接收。
( 3 )企业负责管理的市政设施、职工家属区的社区管理移交地方政府负责。
( 4 )中央财政对中央企业办医疗、教育机构撤销、改制、集中管理过程中涉及的职工分流安置等费用补助50%,对原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业(含政策性破产企业)有关费用予以适当补助。地方国有企业的公共服务机构剥离费用,由地方人民政府研究明确解决办法。
3 .工作分工。国资委、教育部、公安部、民政部、财政部住房城乡建设部、卫生计生委按职责分工负责。
(1)国资委、卫生计生委、财政部负责制定关于国有企业办医疗机构深化改革的指导意见(2016年年底前完成)。
(2)国资委、民政部、财政部、住房城乡建设部负责制定关于国有企业办市政、社区等职能分离移交的指导意见(2016 年年底前完成).
(3)国资委、教育部、财政部负责制定关于国有企业办教育机构深化改革的指导意见(2016年年底前完成)。
(4)国资委、公安部、财政部负责制定国有企业办消防机构分类处理的指导意见(2016年年底前完成)。
(三)对国有企业退休人员实行社会化管理。国有企业职工办理退休手续后,其管理服务工作与原企业分离,统一交由当地社区实行社会化管理;集中力量将尚未实现社会化管理的国有企业已退休人员移交社区实行属地管理,由社区服务组织提供相应服务。
1.时间安排。2016年开始,采取先试点后推广的方式,将国有企业退休人员逐步移交社区实行社会化管理,2020年年底前完成。
2.政策措施。
(1)做好国有企业退休人员的社会保险关系和党组织关系转移工作,相关档案存放在县级档案管理部门。
(2)尚未实行社会化管理的国有企业退休人员,移交社区管理时按每人每年核定费用基数。中央企业以及原中央下放地方的煤炭、有色金属、军工等企业(含政策性破产企业)移交退休人员产生的管理费用由中央财政承担;地方国有企业移交退休人员产生的管理费用由地方人民政府研究明确解决办法。
(3)离休人员原则上保持现有管理方式不变,具备条件的可以移交当地有关部门管理。
(4)妥善解决国有企业已退休人员统筹外费用(含有关地区供暖费)问题。
3.工作分工。国资委、中央组织部、民政部、财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责,制定关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见(2016年年底前完成)。
(四)推进厂办大集体改革。按照国务院工作部署和时间要求,实现厂办大集体与主办国有企业彻底分离,厂办大集体职工得到妥善安置。
政策措施。认真落实《 国务院办公厅关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》(国办发〔2011〕 18号), 进一步研究完善相关政策措施。中央财政对厂办大集体改革继续给予补助和奖励,补助比例按国办发〔2011〕18号文件规定不变,奖励比例统一确定为30%。
地方政府和中央企业应结合实际情况,将自筹资金和中央财政补助资金统筹用于接续职工社会保险关系、解除劳动关系经济补偿等改革支出,具体范围由各地区根据实际情况合理确定。因核销关闭破产厂办大集体企业养老保险欠费增加的基本养老保险基金缺口,由各地区结合中央财政相关补助资金和自身财力状况统筹考虑。
2.工作分工。国资委、财政部、人力资源社会保障部、发展改革委按职责分工负责,依照有关工作安排推进实施。
(五)集中解决少数国有大中型困难企业问题。对持续严重亏损、不符合结构调整方向、因历史原因形成的少数国有大中型困难企业,一企一策采取措施,妥善解决企业生产经营和职工生活保障问题。
1.政策措施,对国有困难企业进行梳理分类,分别通过依法破产靖算、重整或债务重组等方式开展集中治理。企业要通过资产变现、资产证券化、引入战略投资等多种方式积极筹措资金,地方政府要妥善解决职工分流安置、社会保险关系接续等问题,有关金融机构要依法处理企业债权债务。
2.工作分工。国资委、财政部、银监会、国防科工局按职责分工负责。
(1)国资委负责制定关于加大困难中央企业治理力度的指导意见(2016年年底前完成)。
(2)对因历史原因形成的国有困难企业,由国资委、财政部、银监会、国防科工局会同有关部门按一企一策原则专项研究解决措施。
三、保障措施
(一)加强组织领导。在国务院国有企业改革领导小组统一领导下,成立剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题专项小组。专项小组由国资委、财政部牵头,中央组织部、发展改革委、教育部、公安部、民政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、卫生计生委、银监会、国防科工局等部门参加。专项小组负责制定年度工作计划,做好督促检查,推动中央企业、地方政府及时落实各项改革措施。
(二)发挥地方作用。地方各级人民政府要加强对剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的组织领导,结合本地实际,制定具体落实措施,做好政策宣传工作,确保改革稳妥有序推进。本工作方案未涵盖的区域性国有企业历史遗留问题,由各地区根据实际情况妥善解决。
(三)落实企业责任。各级国有企业要成立专项工作小组,将剥离办社会职能和解决历史遗留问题纳入业绩考核体系,按时出台落实措施,认真做好风险评估,提高措施的可操作性和可行性。要通过资产变现、股权转让、资产证券化等方式积极筹措资金。加强外部审计,严格落实承接债务的主体,防止逃废金融债务和国有资产流失。
(四)保障资金投入。国资委、财政部等有关部门要加强沟通协调,及时了解掌握改革进展情况,研究解决实施过程中的有关问题。国有资本经营预算优先用于支持国有企业剥离办社会职能和解决历史遗留问题。财政部商国资委根据工作进度,千方百计保障改革资金需求。
财政部统筹安排年度预算资金,将有关补助资金及时足额拨付到位。中央财政对中央企业“三供一业”分离移交、剥离医疗教育等公共服务机构的补助资金,主要通过国有资本经营预算等资金渠道落实。
各地区、各部门要充分认识剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题的复杂性、艰巨性,明确目标、加强沟通,开阔思路、创新方法,积极引入社会资本探索改革新路径,促进公共服务资源优化配置,力争到2020年基本完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留间题。
国资委、财政部要会同有关部门做好指导和督促工作,确保各项改革任务落到实处,重大情况及时向国务院报告。
扩展资料:
国有企业,在国际惯例中仅指一个国家的中央政府或联邦政府投资或参与控制的企业。在中国,国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标,起着调和国民经济各个方面发展的作用。
特别指出,在我国除了广义和狭义定义的中央企业外,对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊,这些中央企业归国务院直属管理,属于正部级。
2015年2月,中央纪委五次全会释放出一个重要信号--以央企为代表的国企,将成为推进反腐败斗争的重要"战场"。
参考资料:加快剥离国有企业办社会职能解决历史遗留问题通知-西安人民政府
2006年是“十一五”开局年,全省经济社会发展进入历史新阶段,对资源的需求特别是对土地资源的需求再创历史新高。同时,国家为防止经济“过热”、实现可持续发展目标,继续加大宏观调控力度,对土地“闸门”把得更加严紧,国土资源部门面临的双重压力比往年更大、困难更多、任务更艰巨。在省委、省政府和国土资源部的正确领导下,全省各级国土资源部门正确执行中央宏观调控政策,把握主动、积极应对,规范管理、强化服务,各项工作平稳推进,取得了一定成效。
一、国土资源现状
(一)土地资源
据2006年土地利用变更调查显示,2006年全省土地利用现状为:农用地面积 1791.42 万公顷,占全省土地总面积的84.56%,比2005年下降了0.08个百分点;建设用地面积136.21万公顷,占总面积的6.43%,比2005年增加了0.11个百分点;未利用地190.92万公顷,占总面积的9.01%,比2005年下降了0.04个百分点。
2006年,全省建设占用耕地144029.7亩,通过开发、复垦、整理及其他方式共增加耕地156692.1亩,扣除建设占用耕地144029.7亩,还增加了12662.4亩。从全省来看,2006年实现了耕地占补平衡的目标,其中长沙、湘潭、衡阳、永州四市实施了耕地的异地占补平衡。近年全省耕地面积变化情况见图1。
全省未利用地面积年初28725214.6亩,年末28637875.9 亩。2006年年末未利用地减少面积为137901.7 亩,增加50563.0 亩。
全年未利用地转为农用地103799.4亩,其中耕地53656.5亩、园地987.4亩、林地42284.3亩、其他农用地6871.2亩;未利用地转为建设用地34102.3亩。
图1 2000~2006年耕地面积变化情况
(二)矿产资源
2006年全省新发现矿产地9处,其中铅锌矿1处,推断资源量为1.6金属万吨;锑矿6处,预测资源储量14.75金属万吨;金矿1处,预测资源储量2500金属千克;石膏矿1处,推断资源量1037矿石万吨。
全年共提交资源储量:煤5953.97万吨,铀1030.5吨,铁矿石2668万吨,铜8997吨,铅锌21万吨,钨35452三氧化钨吨,锡110吨,锑31.33万吨,金9967千克,石膏922万吨等。其中,社会投资项目共提交资源储量包括:煤337.35万吨,金3096千克,石膏922万吨。
全年省级共评审备案矿产储量报告377个,其中小型矿288个,零星分散矿89个。储量报告中,煤矿321个,其他矿56个。
二、国土资源开发利用
(一)土地开发整理复垦
2006年湖南省共完成土地开发、整理、复垦项目734个,涉及土地面积29863.64公顷,总投资79443.37万元,比2005年增长了123%。增加农用地11080.58公顷,其中增加耕地9959.46公顷,比2005年增加43.95%;通过开发、整理、复垦增加建设用地411.02公顷,是2005年的3.33倍。
1.土地开发
土地开发项目600个,涉及土地7805.79公顷,总投资24065.06万元。增加农用地7064.67公顷,较2005年增长25.76%,其中增加耕地6821.61公顷,比2005年增长21.43%;增加建设用地27.11公顷,是2005年的1.08倍。
2.土地整理
土地整理项目114个,涉及土地21084.48公顷,总投资51820.83万元。土地整理增加农用地3470.28公顷,比2005年增长194.97%,其中增加耕地2611.76公顷,比2005年增长106.16%;增加建设用地383.91公顷,是2005年的2.51倍。
3.土地复垦
土地复垦项目20个,涉及土地973.37公顷,总投资3557.48万元。增加农用地545.63公顷,比2005年增加118.56%,其中增加耕地526.09公顷,比2005年增加116.75%;没有增加建设用地。
(二)矿产资源开发利用
2006年全省矿产勘查活跃,地勘投资增加。全年属地化地质勘查投入27575.2万元,是2005年的4.1倍。其中,中央财政拨款6167.88万元,比2005年增长339.45%;地方财政拨款4725.56万元,比2005年增加157.76%;企事业资金投入13220.09万元,是2005年的5.1倍。
三、国土资源市场
(一)土地市场
完成了全省存量土地专题调查。通过调查,摸清了全省建设用地存量土地的底子,掌握了闲置土地、空闲土地以及批而未供土地的情况,并提出了盘活存量土地的建议。加大了盘活利用存量土地的力度。全年存量土地供应达到5327.56公顷,占全省建设用地供应总量的63%。
全省土地市场日趋规范。制定实施了《湖南省土地市场管理办法》和《湖南省协议出让土地最低价标准》,规范土地交易行为,加大市场配置资源力度。启动了房地产市场动态监测系统,建立了预测、预警、预报分析制度。对土地市场中严重违规行为进行了查处和纠正。
2006年,全省土地供应总面积8018.36公顷,比2005年减少了5.5%。其中,土地出让10599宗,面积5840.31公顷,比2005年减少了8.3%,占供应总量的72.8%,土地出让总收入171.50亿元,比2005年增长8.4%;以划拨方式供地1836.67公顷,占供应总量的22.9%,单位面积出让价款平均为293.65元/平方米,比2005年增长了18.20%;土地租赁1258宗,面积322.61公顷,租赁收入8603.58万元,是2005年的18.18倍;其他方式供地68宗,面积18.77公顷,供地收入1224.9万元,比2005年减少了85.23%。供地方式构成见图2。
图2 国有土地供应方式构成情况
招标拍卖挂牌出让土地所占比例稳步提高,市场在土地资源配置中的基础性作用进一步加强。2006年湖南省招拍挂出让土地面积和出让价款分别为3090.46公顷和116.31亿元,比2005年分别增长10.73%和24.46%,占出让总数的比例分别为52.91%和67.81%,分别比2005年提高9.08和8.74个百分点。各市州、县市区全部实现了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。
出让用地按用途分,主要以商服用地、住宅用地和工矿仓储用地为主,三类用地合计分别占出让用地总宗数、总面积和总金额的96.23%,95.91%和96.80%。其中商服用地出让1766宗,面积991.21公顷,金额361089.94万元,分别占出让总数的16.66%,16.97%和21.05%;住宅用地出让6911宗,面积1872.61公顷,金额871209.92万元,分别占出让总数的65.20%,32.06%和50.80%;工矿仓储用地出让1523宗,面积 2737.44 公顷,金额427866.68万元,分别占出让总数的14.37%,46.87%和24.95%,详见表1。
2006年,全省国有土地转让30616宗,比2005年增长6.72%,转让面积1403.51公顷,转让金额570781.22万元,分别比2005年下降了30.81%和23.85%。
出租土地245宗,比2005年下降51.58%,出租面积13.02公顷,比2005年增长25.92%,收取租金426.86万元,比2005年下降67.55%。
抵押土地4737宗,面积8974.67公顷,抵押金额3578786.77万元,分别比2005年增长37.70%,54.98%和52.67%。
表1 2006年全省各类用地出让情况
国有土地转让、出租和抵押主要以商服用地、工矿仓储和住宅用地为主。商服、工矿仓储和住宅三类用地共计转让30547宗,1353.62公顷,543453.27万元,分别占转让土地宗数、面积和金额总数的 99.77%,96.45%和95.21%;上述三类用地共计出租245宗,面积13.02公顷,租金426.86万元,均占出租总数的100%;三类用地共计抵押 4662 宗,面积8763.76公顷,抵押价款3517200.4万元,分别占抵押总数的 98.42%,97.65%和98.28%。
(二)矿业权市场
1.探矿权出让
探矿权出让全部实行招标拍卖挂牌方式。全省共出让探矿权67宗(其中,煤矿30宗、金矿6宗、铁矿1宗、锰矿6宗、锑矿1宗),出让价款7255.76万元。出让交易中,拍卖11宗,价款3286.10万元;挂牌56宗,价款3969.66万元。
2.采矿权出让
采矿权市场化程度大幅提升。招标拍卖挂牌宗数和价款分别比2005年增加10%和14%。全年共出让采矿权2604宗,出让价款109177.27万元。出让的采矿权中,行政审批1977宗,金额59883.4万元;招标2宗,价款23万元;拍卖47宗,价款38973.02万元;挂牌558宗,价款10297万元。招标拍卖挂牌出让607宗,占总宗数的23.31%,出让价款49293.02万元,占出让总价款的45.1%。
四、国土资源行政管理
(一)依法行政
1.立法工作
出台了《湖南省土地开发整理条例》,是全国第一部全面规范土地开发整理工作的地方性法规。完成了《湖南省地质遗迹保护办法》的立法调研工作。出台了《湖南省征地补偿安置争议裁决暂行办法》、《关于坚决制止重点工程建设中抢搭建、抢装修、抢种养等违法违规行为的通知》等规范性文件。协助修改了《湖南省农业综合开发条例》、《关于进一步加强物流业发展的若干意见》等规范性文件共计65件。
2.行政复议与裁决
2006年省厅共收到行政复议申请67件,全部在法定时限内办结,其中不予受理的8件,撤回申请的3件,终止审理的11件,决定维持的45件;共收到征地补偿安置争议裁决申请25起,办结裁决案件31起,还有1起在办理过程当中,其中告知其采取其他法律途径解决的9起,不予受理的5起,驳回裁决申请的4起,维持的8起,已协调结案的4起,撤销的1起。办理法院应诉案件和以省国土资源厅或省人民政府为被申请人的行政复议案件20余起,全部以胜诉或者协调解决结案。
3.信访工作
2006年,处理群众来信956封;接待来访1284起3615人次,其中集体上访61批 1570 人次;进京上访133起455人次。与2005年同期比较,来信增加1.2%;来访次数增加36.3%,人次增加12.1%;集体上访批数减少7.6%,人次增加6.1%;进京上访起数增加4.7%,人次增加30%。来信来访反映各类违法用地问题占信访总量的29%,征地补偿、拆迁安置问题占32.2%,土地权属纠纷问题占4.7%,探采矿权纠纷问题占10.8%,揭发批评占4.8%,咨询建议占1.5%,乱收费占0.4%,其他问题占16.6%。
(二)土地行政管理
1.农用地转用
2006年共批准用地总面积17525.93公顷,其中农用地面积12315.06公顷,耕地面积6355.76公顷。其中省级批准量分别为14346.31公顷,9657.12公顷和5056.73公顷(含2006年以前申报),分别比2005年增加 64.18%,60.45%和 55.55%,详见图3。
在批准用地中,分批次建设用地11039.08公顷,占 62.99%;单独选址建设用地 6486.85 公顷,占37.01%,其中交通运输用地3216.23公顷,水利设施用地2606.31公顷。
图3 2000~2006年省级批准农用地转用情况
2.土地征收
全省各类建设用地项目共计征收土地16845.88公顷,其中农用地12554.80公顷,耕地6544.68公顷,征地总费用为1299162.25万元,安置农业人口295413人。
3.土地划拨
2006年全省划拨各类土地1485宗,面积1836.67公顷,占土地供应总量的22.89%。
4.土地资产处置
2006年,共处置89家省直管单位,271宗土地资产,759.56万平方米的土地,核定土地资产总价值37.86亿元。其中,出让土地184宗,面积429.8万平方米,价值31.3亿元。经营性用地全部实行招标拍卖挂牌出让,征收土地出让金8.05亿元,省级财政结算入库土地出让金6.65亿元,比“十五”期间翻了一番。
5.基本农田保护
省国土资源厅与省农业厅共同制定下发了基本农田保护有关问题的整改意见和补划基本农田工作暂行规程,建立了部门联席会议制度。开展了基本农田数据库建库工作,安排了93个县开展建库,有60多个县市完成初步成果。根据国务院《省级政府耕地保护责任目标考核办法》,代拟了《市州政府耕地保护责任目标考核办法》并报省政府审定。
全省基本农田数稳定在3367165.22公顷。安乡、平江、南县、湘潭、衡阳5个县被批准为国家基本农田保护示范区。
(三)地矿行政管理
1.整顿规范开发秩序
2006年全省按照国务院的统一部署,扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作,组织各类整治行动183次,立案查处矿产违法案件2128起,关闭非法和整改不合格的矿山(点)2806个(次),限期整改和停产整顿矿山954个,关闭非法和整改不合格的选矿厂170个,停产整顿选矿厂210个,对56起非法采矿涉嫌犯罪行为破坏的矿产资源价值进行了鉴定,移送司法机关立案侦查、追究刑事责任128人。
2.管理机制创新
不断探索创新,推行矿业权规划计划管理。严格执行矿产资源总体规划,凡矿产资源规划没有批准或与规划不符的,一律不予审批矿业权;规范矿业权审批行为。省厅下发了《关于规范采矿许可证审批发证权限有关问题的通知》,收回了原委托市州发证的矿床储量规模为中型(含)以下的铅锌等21种矿产的发证权限,进一步理顺了省市县的审批职能;调整矿业权利益分配关系。矿产资源收益主要向基层倾斜,对于招标拍卖挂牌方式出让的,将省市县矿权收益分配比例调整为3∶2∶5;全面推行矿山地质环境治理备用金制度。2006年全省收缴备用金7.1亿元,强化了矿业权人治理矿山环境的责任;开展了矿产资源储量动态检测工作。全省完成甲类矿产资源储量核查检测2765个,占应完成数的85%;落实矿山年检制度,将储量动态监管、采矿登记发证、“三率”指标考核、补偿费追缴、地质环境备用金收取等工作有机结合起来,把年检变成矿产资源开发利用的全面检查。
3.资源储量管理
全年省级共评审备案矿产储量报告377个,其中小型矿288个,零星分散矿89个。储量报告中煤矿321个,其他矿56个。全年共确认采矿权评估报告124个,备案探矿权评估报告88个。发布了《湖南省矿业权评估管理暂行办法》。建立了全省矿山储量监管机制,3292个矿山已基本完成了储量动态的野外工作,省厅已审查通过75个矿山储量年报,审查了215个压覆矿产报告。用地项目压覆的矿产资源主要是煤炭、金矿、石灰岩和矿泉水。全年依法汇交成果地质资料409种。
4.勘查许可证批准登记
2006年全省批准登记勘查许可证317个,其中能源矿产85个(包括煤81个、地热2个),黑色金属矿产34个,有色金属矿产100个,贵金属矿产76个(金矿73个),非金属矿产22个,批准登记面积2791.14平方千米,比2005年(3830.46平方千米)同期减少27.13%,收取矿业权使用费55.82万元,同比(89.89万元)减少37.90%。从获得勘查许可证的企业经济类型看,国有企业(156个)和私营企业(68个)为主要勘查力量,分别占到持证总数的49.21%和21.45%,其他是有限责任公司(40个)、股份有限公司(10个)、集体企业(3个)、股份合作企业(23个)、联营企业(9个)、其他企业(5个)。
5.采矿许可证批准登记
全省批准登记采矿许可证6797个,其中非金属矿产4430个(化工矿产180个),能源矿产1598个,黑色金属矿产270个,有色金属矿产409个,贵金属矿产76个(金矿75个),稀有、稀土矿产4个,水气矿产10个。批准登记面积2498.05平方千米,采矿权使用费1140.03万元。
从采矿企业经济类型看,以私营企业和集体企业为主,分别为4183个和1287个,其余依次为国有企业242个、股份合作企业160个、股份有限公司276个、有限责任公司230个、联营企业48个、独资经营企业44个、外资企业3个和其他企业。
(四)地质环境保护
1.地质灾害预警预报
2006年全省各级国土资源部门制定和发布了年度地质灾害防治方案,确定了市州级地质灾害隐患点366处,县级隐患点1500多处。全省建成省、市、县三级气象预报预警网络,并已延伸到2000多个乡镇国土所,共有预警责任人3175位。地质灾害预报预警工作在防御“6.17”、“6.25”和“7.15”等3次严重群发性地质灾害过程中发挥了重要作用。
2.地质灾害调查与区划
2006年,完成了隆回县、花垣县、城步县、攸县、邵东县、常宁市、临湘市、嘉禾县、宜章县、汝城县、安仁县、沅陵县12县262个乡镇和5885个行政村的地质灾害调查与区划项目,面积2.7万平方千米。查出隐患点540处,受威胁人口40114人,受威胁财产4.6亿元,并逐点制定了防治方案。全省已有56个县市区开展了地质灾害调查与区划工作,基本查明了调查区地质灾害的分布范围、规模、结构特征、形成机制和影响因素。编制了《湖南省地质灾害防治规划》(2006~2010年),并已经省政府批准颁布实施。
3.地质灾害防治
省国土资源厅下发了“关于加强地质灾害危险性评估及矿山地质环境影响评估工作的通知”,完成了建设用地地质灾害危险性评估工作的检查,完成建设用地地质灾害危险性评估报告备案475个,其中一级63个,二级96个,三级316个。组织编制和审查了2005年度矿山地质环境治理项目设计,申报了2006年度矿山地质环境治理国家项目,争取矿山地质环境治理项目资金3000万元。完成了2006年度“环保三年行动计划”的9个项目,被评为全省“环保三年行动计划”先进单位。建立和完善了矿山地质环境治理备用金相配套的制度。全省已收存矿山地质环境治理备用金7.1亿元,其中省本级收存6.3亿元。
五、国土资源违法案件查处情况
(一)土地违法案件查处
2006年全省共发现土地违法行为6908件,涉及土地面积1612.92公顷(耕地436.49公顷),其中历年隐漏2100件,涉及土地面积397.22公顷。2006年立案查处3766件,涉及土地面积1341.35公顷(耕地369.01公顷),其中隐漏案件立案963件,涉及土地面积341.99公顷,2006年发生案件立案2803件,涉及土地面积999.359公顷(耕地279.01公顷)。与2005年发生案件立案数(3136件)相比,减少了333件,下降了10.62%。
全年共结案3580件,涉及土地面积1129.89公顷(耕地267.107顷),其中处理2005年未结案件288件,占8.04%,处理隐漏案784件,处理2006年发生案件2508件,占70.06%。从查处的违法主体看,各级政府土地违法案件83件,比上年增加53.7%,其中省级机关2件,市级机关4件,县级机关52件,乡级机关25件;其余是其他单位和个人土地违法案件,其中村(组)集体219件,企事业单位522件,个人2741件。
全年共拆除构筑物21583.97百平方米,没收构筑物857.4百平方米,收回土地59.53公顷(耕地9.97公顷),收取罚没款4469.16万元。全年通过动态巡查发现违法行为 8087 件,涉及土地面积1933.85公顷(耕地550.76公顷),制止违法行为7004件,涉及土地面积1560.703公顷,其中耕地402.018公顷,挽回经济损失14658.39万元。全年行政处分13人,党纪处分6人,刑事处罚5人。
在处理2006年发生的2803件案件中,买卖和非法转让土地案件294件,占10.49%;破坏耕地案件133件,占4.74%;未经批准占地2247件,占80.16%;其他案件127件,占4.53%。
(二)矿产违法案件查处
2006年全省矿产资源违法案件共立案1240件,比2005年(1343件)减少7.67%,其中勘查类违法案件22件,占1.77%;开采类违法案件1211件,占97.66%;不按规定缴纳矿产资源补偿费7件,占0.56%。从违法主体看,企事业单位152件,集体130件,个人958件。另有2005年未结案件98件。2006年结案1211件,比2005年(1313件)减少7.77%,其中勘查7件,开采1112件,不按规定缴纳矿产资源补偿费7件,处理2005年未结案85件。
全年吊销采矿许可证59个,收取罚款1996.72万元,全年行政处分3人,党纪处分2人,刑事处罚37人。
2006年立案查处的矿产违法案件中,以开采类违法行为最突出,全年共查处1211起,占2006年立案的97.66%,其中尤以无证开采、越界开采现象普遍,共查处1094起,占2006年查处的开采类违法案件的90.34%。开采类违法中个人违法案件942件,占全年查处案件总数的75.97%。
六、国土资源管理机构与人员情况
(一)国土资源体制改革
2006年全面完成了体制改革任务,国土资源行政体制进一步理顺。全省14个市州全面实现对34个区分局的人、财、物的垂直管理,88个县市国土资源局领导班子上收到市州国土资源主管部门管理。2264个基层国土资源所作为县市局的派出机构,机构、编制上收为各县市人民政府管理。各市州局增设了总工程师或总经济师。全面落实了国土资源执法部门“三定方案”。全面落实了县级国土资源部门和基层国土资源所矿产资源、测绘管理行政职能,实现了土地、矿产和测绘的集中统一管理。
(二)国土资源管理机构和人员培训
2006年各级国土资源管理机构从业人员较2005年有所精减,全省共有县级以上各级国土资源管理机构123个,从业人员16392人,减少了3.3%。行政编制人员3229人,比2005年减少4.2%。
全省共有乡级土地管理所2141个,从业人员5698人,其中专职人员5696人,占99.96%。
各级国土资源管理部门高度重视干部队伍建设,全年共有2973人次通过了管理及业务知识培训,其中党校培训1397人次,各级行政学院培训303人次,其他培训1273人次。
全年参加学历教育2367人,其中在读博士7人、硕士47人、本科1196人、专科 1117 人。2006年取得硕士以上学历学位6人、学士学位5人。