大连市民用建筑节能管理办法

今年年初“两会”期间，市长夏德仁在《政府工作报告》中提出，生态宜居型城市将是大连在“十一五”时期的建设重点、奋斗目标。从基础设施相对滞后、环境污染严重的工业城市向人居环境优美、产业分布合理的生态型城市的转型，大连付出了十年的艰苦努力。回首大连环境兴市之旅，我们的目光聚焦到了以治理环境污染，提升城市功能为宗旨的企业搬迁改造工程、绿化美化工程、居民安居工程、整治污染工程。这些实施于上世纪90年代的系列工程，基本勾勒出大连生态城市的雏形。这一时期是大连生态环境建设的感性认知期与经验积累期。这些实践与积累为大连新时期构建生态、宜居、和谐的理性发展模式提供了可能，夯实了基础。“十五”时期，大连市政府认真贯彻执行科学发展观，将生态型城市建设确定为城市可持续发展的重要战略；将生态环境建设体现落实于城市规划的备个层面；以生态和生态环境的观点来判断、界定城市发展与经济运行的质量；形成了一系列关于生态型城市建设的规划与纲要。对于城市人口与经济的均衡发展、产业结构及产品结构的有机整合、自然资源的保护性开发利用等问题均提出了控制性原则与具体要求，将经济发展、社会进步、环境保护的协调一致作为城市总体规划与综合决策中的突出问题，予以重点解决，取得了丰硕的威果。

应该说，大连在发展中所取得的成就已经得到了公众的认可，大连宜居、宜商的良好形象亦已深入人心。但是，制约我市人居环境质量的负面因素仍然存在。“十一五”时期大连建设“生态宜居城市”的宏伟目标不仅准确定位了大连的城市功能，同时也对城市发展提出了更高的要求。因此，我们有必要在系统分析制约因素的基础上。提出切实可行的应对策略，遴选出健康理性、可持续的城市发展之路。

努力降低人口密集、面积狭小对城市发展的压力，实施中心区域与多个次中心区域共同发展的新战略

宜人的气候、优美的环境、开放的氛围，使大连成为各种资源与人气集聚的“洼地”。大连正在逐渐转型为新兴的移民城市，这对于城市经济发展的促进作用是不容置疑的。但是，超乎城市容纳能力的人口极度膨胀却能形成沉重的负担，直接表现为居民生活质量的下降及商务成本的提高，其结果只能是城市竞争力与可持续发展能力的丧失。大连市中心区域的空间非常有限，目前正面临着人口密集、面积狭小的重大压力：市区内人均道路面积约7．86平方米／人，按中国城市生态系统健康评价指数值分级标准来衡定呈病态；本年度国家发改委公布的数据显示，大连的新建商品房与二手住房价格均属“同比涨幅较高”的范围……上述问题的有效解决，有赖于城市容量的增大。我市在“十一五”期间，一方面要对先导区、北三市、长海县等加以科学的功能定位，形成若干个次中心区域和活动区域，分散人流，缓解市中心所承受的压力；另一方面要提高城镇的服务功能和产业发展水平，加快城市化进程，使大连地区居民生活质量得以普遍提高。通过中心区域带动下的多个次中心区域的协调发展，改善人口聚合与土地利用的不合理状况，实现生产、生活、生态“三生兼顾”的可持续发展。

采取多种措施，降低能源稀缺对产业发展的制约

改革开放以来，大连虽然取得了诸多的成绩，城市综合竞争力有了一定程度的提高，但是，资源短缺与产业发展的深层次矛盾使城市未来的发展表现出许多的不确定性。大连的水资源与一次能源相对匮乏。近年来，政府加大投入，修建了碧流河和英那河水库，在企业层面也广泛开展了清洁生产工作，但是资源稀缺对未来经济发展的制约仍未得到根本性的解决。因此，我们一方面要加速发展新能源与可再生能源产业，拓“开源”之路。政府必须实行倾斜政策，积极培育，形成新能源与可再生能源产业发展的推进机制；科研部门必须加大投入，深入研究，提供新能源与可再生能源产业的技术支撑；企业必须目标明确，抓住商机，提高新能源与可再生能源的市场份额。另一方面要行“节流”之举，建立以循环经济为主导的发展模式。在企业层面，通过资源的梯级利用、废弃物的开发利用，形成副产品循环利用的工业生态链；在经济结构上，通过大力发展低污染、低能耗、高附加值、体现自主创新能力的高新技术产业，优化城市的产业结构和产品结构；在社会层面，通过产品生产厂家与用户之间的循环，市民的循环消费与层次消费，废弃物的回收与再资源化网络，完成“自然资源——产品和用品——再生资源”的闭合回路。

要完善和调整相关政策。加大生态环境管理及保护力度

大连虽然是著名的环境保护模范城、亚太地区环境整治示范城，但是大连人居生态环境还存在许多不容忽视的隐患：甘井子工业区工业污染较为严重，治理工作任重道远；煤烟与尾气混合型污染依然威胁着大连的空气质量；近岸海域海水养殖无序无度，已超过了水域的承载能力和循环自净能力；生活污染日益突出，且有取代工业污染成为城市主要污染源的趋势；化肥农药农膜污染未能有效控制；水土流失治理进度缓慢等等。同时，大连森林资源总量不足、分布不均，林分质量不高，尚未形成强有力的防护屏障；城乡建设、地产开发所造成的辟山毁林等，对自然生态的破坏现象也屡屡发生；制约林业大发展的体制性障碍还没有根本消除。上述现象与我们环境管理机制的楣对薄弱有直接联系。

2005年世界各国“环境可持续指数”的评估中，芬兰、挪威等国名列前五。这些国家也许不是经济最发达的国家，但都是环境管理最成功的国家。例如芬兰第一部森林法在1886年便已产生。芬兰人都知道，由于气候的原因，林木成材周期大都在80年以上，所以植树人很少直接受益，父母种树子女受益的现象是很普遍的。政策管理所形成的“前人种树，后人乘凉”的人文精神，使得芬兰成为世界森林覆盖率最高的国家。结合大连的实际情况，政府必须强化管理，对原有的生态环境保护方面的法规政策进行细化、量化，如中水回用的普及率、绿色住宅的应用标准、废物排放标准、生态保护标准、污染治理标准等等，保证生态环境质量的全面提高；必须提高项目准入的“绿色门槛”，对污染重、难治理的建设项目，从严把关，实行生态环境一票否决，防止发达国家在全球性的产业转移中将高能耗和高污染的项目转移到大连；必须调整现行林业政策，争取在林业管理体制上有所突破，鼓励发展私有林业，建立森林生态效益补偿基金制度，使林权权利人得到实惠，以调动人们造林、护林的积极性；必须加强生态教育，提高市民的生态道德素养，通过教育、宣传、法治等多种手段，逐步减少直至杜绝乱砍滥伐、违法侵占绿地及乱捕滥猎野生动物等现象，使保护森林、重视生态、与自然和谐相处的意识深入人心。

城市规划必须体现前瞻性，保护和突出自然景观特色

山与海相连是大连的特色风光，也是宜居环境的主要因素。在大连的城市建设中，虽然市委、市政府非常重视建设项目与城市环境的融合，强调自然景观与人文景观的协调，但是城市规划建设中还是存在着一些令人遗憾的地方：大连的滨海路本来似蛟龙玉带将东海与黑石礁海域一以贯之，却被建筑群拦腰截断；劳动公园的通透本来使市民无需登高之累而尽览绿山之秀，然而却被有的建筑遮住了满目的葱郁……

城市规划要正确处理好保护、利用、开发的关系，延续历史，体现特色，兼顾发展。大连的规划建设应该侧重做好“海”的文章，可借鉴新加坡的经验，海边岸线沙滩杜绝人工建筑，除休息观景座椅、照明路灯、步行道外，尽量保持大自然的原始风貌，滨海与生活区之间要有绿化隔离带。在城市的总体规划上必须体现前瞻性，为城市未来的发展留下余地，必须有所为、有所不为。既要设计疏密有序的空间错落，又要考虑互为支撑的功能错落；大到城市容量拓展的纵横空间，小到道路的曲直宽窄，都要精心设计，合理布局。我国浩如烟海的古代文献中，记载了大量的基于山水理念进行的各具特色的意境创造和环境设计。历史启迪现代，我们更有必要继承创新，在迅速城市化的今天，通过科学的、特点突出的规划建设，创造出人与自然和谐共处的城市环境。

建设生态宜居型城市是一项系统工程，它既包括合理高效的经济体系、良性循环的生态体系、景观适宜的人居环境，又强调和谐健康的社会文化与人文特色。因此，我们必须通过社会保障体系的完善、社会事业的推进、公共安全的提高、社会救助的普及，最大限度地体现以人为本的人文精神，构建和谐社会；必须通过生态环境质量的优化、基础设施的完备、商务成本的降低、创业机会的增加、收入水平的提高，打造宜居、宜业、宜商的现代化都市。

常规行业市场研究介于产业研究与市场研究之间，糅合两者的精华，属于企业战略研究的范畴。一般来说，行业（市场）分析报告研究的核心内容包括以下三方面：

一是研究行业的生存背景、产业政策、产业布局、产业生命周期、该行业在整体宏观产业结构中的地位以及各自的发展演变方向与成长背景；

二是研究各个行业市场内的特征 、竞争态势、市场进入与退出的难度以及市场的成长性；

三是研究各个行业在不同条件下及成长阶段中的竞争策略和市场行为模式，给企业提供一些具有操作性的建议。

根据当前全球咨询产业系统，顶级的服务是战略咨询（国家级项目），高级服务是顾问咨询（企业巨头项目），普通级服务是市场研究报告（大众型研究资料）。一份标准的市场研究报告包括：行业概况，产业格局，竞争分析，历史、现状、趋势分析。数据占据30%-45%的价值比例，分析研究占据50%左右的价值比例，其他内容占据少于10%的价值比例）

因此，行业研究的意义不在于教导如何进行具体的营销操作，而在于为企业提供若干方向性的思路和选择依据，从而避免发生“方向性”的错误。

常规行业研究报告对于企业的价值主要体现在两方面：

第一是，身为企业的经营者、管理者，平时工作的忙碌没有时间来对整个行业脉络进行一次系统的梳理，一份研究报告会对整个市场的脉络更为清晰，从而保证重大市场决策的正确性；

第二是如果您希望进入这个行业投资，阅读一份高质量的研究报告是您系统快速了解一个行业最快最好的方法，让您更加丰富翔实的掌握整个行业的发展动态、趋势以及相关信息数据，使得您的投资决策更为科学，避免投资失误造成的巨大损失。 行业监测，指长期对某个行业领域利用科学的计算方法与指标评价体系，对大量的行业数据信息进行定量、定性分析研究。通过行业的内外部环境、上下游供需、经营状况、财务状况的监测与研究，反映行业的生命周期、盈利能力，并预测行业发展前景的机遇与风险。

中安顾问是国内最早开展行业监测工作的咨询机构之一，已在厦门、上海、广州、深圳、福州、南京、杭州、青岛、大连、重庆等十余个城市拥有分公司、办事处或合作机构，并与全国100多家具备资质的专业调查执行公司建立起了长期的战略合作伙伴关系，使得中安顾问的行业监测和调研网络覆盖全国75%的城市。 新能源是指在新技术基础上，系统地开发利用的可再生能源，包括太阳能、风能、生物质能、核能、地热能、氢能、海洋能等。目前我国新能源产业的发展已经取得很大的进展，在多个领域居全球之首。截止2012年，我国风电并网装机容量增加到63GW，同比增长39.8%，超越美国成为全球第一风电大国，年发电量超过1000亿kWh我国光伏新增装机4.8GW，同比增长220.0%，总装机容量达7GW核电在建机组30台、容量32.73GW，同比增长175.3%，在建规模全球领先。

中国作为最大的碳排放国，实现经济增长与保护环境的平衡将是未来面临的一个严峻挑战。按照国家规划，2020年非化石能源在我国一次能源的比重将提高到15%。为此，“十二五”期间首要任务就是要培育和发展新能源产业。随着产业结构调整与培育新兴战略产业步伐加速，节能减排与新兴能源产业的战略地位将愈加突出，未来国内新能源产业发展仍将处于快速道，有望带动产业链上、下游等相关产业的蓬勃发展。 以定量及定性的方法深层次地剖析了中国新能源行业发展环境、产业特征、市场规模、发展布局及发展热点，帮助客户系统、准确地把脉产业发展轨迹。

通过对新能源行业产业链环节的梳理，对整个产业链价值流向和升级演化进行详细阐述及分析，理清产业发展方向。

从产业规模、经营状况、SWOT分析等多个维度总结企业表现，对于企业的发展提供有力的参考。

通过深入分析新能源行业的投资机会、进出入壁垒及投资风险，给出更加科学和完整的投资建议，帮助投资者精准地进入市场，获取利益最大化。

以科学合理的计量经济学方法建立新能源行业的预测体系，确保得出具有前瞻性、价值性的预测趋势及结果。 第一章 发展新能源产业的基础条件

1.1 资源条件

1.1.1 化石能源日益紧缺

1.1.2 新能源储量及分布

1.1.3 新能源的综合利用

1.2 社会条件

1.2.1 能源问题引发经济社会问题

1.2.2 气候变暖与环境污染日益严重

1.2.3 能源和环境问题成为重要政治议题

1.3 技术条件

1.3.1 主要新能源技术介绍

1.3.2 我国加强新能源技术国际合作

1.3.3 新能源技术自主创新能力增强

1.3.4 新能源发电技术解析

1.4 其他条件

1.4.1 人才

1.4.2 资金

1.4.3 设备

1.4.4 配套设施

第二章 国际新能源产业发展分析

2.1 全球新能源市场发展状况

2.1.1 发达国家加速发展新能源提振经济

2.1.2 2011-2012年全球新能源市场分析

2.1.3 国际新能源产业结构面临发展变局

2.1.4 经济全球化下国外新能源开发的策略

2.1.5 各国新能源产业发展方向

2.2 欧洲

2.2.1 欧盟各国积极推进新能源产业发展

2.2.2 欧盟积极投资新能源技术研发创新

2.2.3 2011年欧洲新能源补贴政策出现分化

2.2.4 2012年英国继续推动新能源开发利用

2.2.5 法国不断加快新能源产业发展

2.2.6 德国实施新政发展绿色能源

2.3 美国

2.3.1 美国新能源开发利用全面推进

2.3.2 2011年美国新能源政策迎来拐点

2.3.3 2012年美国新能源产业发展态势

2.3.4 美国新能源政策综合分析

2.3.5 美国新能源产业发展规划

2.4 日本

2.4.1 日本发展成为新能源大国

2.4.2 日本政府主导推进新能源产业发展

2.4.3 2011年大地震加速日本新能源转型

2.4.4 2012年日本新能源政策动态

2.4.5 日本新能源战略解析

2.5 其它国家

2.5.1 澳大利亚

2.5.2 巴西

2.5.3 印度

2.5.4 韩国

2.5.5 以色列

2.5.6 哈萨克斯坦

第三章 中国新能源产业发展现状

3.1 中国新能源产业总体分析

3.1.1 产业发展的必要性

3.1.2 产业发展综述

3.1.3 主要发展成就

3.1.4 产业结构优化升级

3.1.5 消费比重持续提升

3.1.6 多方力量助推产业崛起

3.2 中国新能源产业发展特征

3.2.1 密集政策扶持新能源开发

3.2.2 新能源利用步入发展快车道

3.2.3 技术转化速度与国际同步

3.2.4 市场竞争态势日趋激烈

3.2.5 产业集群特征逐步显现

3.3 中国新能源发电业简析

3.3.1 新能源发电行业蓬勃发展

3.3.2 新能源分布式发电潜力巨大

3.3.3 电力企业布局新能源发电市场

3.3.4 新能源电力定价机制分析

3.4 中国新能源产业的区域布局

3.4.1 产业集聚情况

3.4.2 区域分工情况

3.4.3 细分领域集聚特征

3.5 中国新能源产业空间布局趋势

3.5.1 产业整体持续朝政策和资源优势区域集聚

3.5.2 大型新能源装备制造产业不断朝市场终端转移

3.5.3 研发和销售环节朝资本和人才密集区集聚

3.6 中国新能源产业存在的主要问题

3.6.1 行业存在的差距与不足

3.6.2 产业面临的主要问题

3.6.3 制约产业化发展的因素

3.7 中国新能源行业发展的对策及建议

3.7.1 行业发展的基本对策

3.7.2 推动产业发展的思路

3.7.3 产业发展的战略措施

3.7.4 产业健康发展的政策建议

3.7.5 区域市场发展壮大的政策措施

第四章 新能源行业产业链分析

4.1 新能源行业产业链介绍

4.1.1 产业链结构

4.1.2 产业链生命周期

4.1.3 产业链价值流动

4.2 新能源产业链特征

4.2.1 产业链长

4.2.2 受工业影响较大

4.2.3 对外依存度高

4.3 新能源产业链上游——原材料

4.3.1 新能源材料市场投资升温

4.3.2 光伏材料市场总体分析

4.3.3 多晶硅市场产能及需求

4.3.4 锂离子电池材料市场概况

4.3.5 风电发展拉动钕铁硼材料需求

4.4 新能源产业链中游——设备制造业

4.4.1 风电设备制造业

4.4.2 光伏设备制造业

4.4.3 核电装备制造业

4.4.4 生物质能设备制造业

4.5 新能源产业链下游——商业化应用

4.5.1 风电并网不断提速

4.5.2 太阳能光伏发电市场升温

4.5.3 生物柴油市场的竞争格局

4.5.4 地热发电行业发展势头良好

4.5.5 新能源汽车示范运行情况

第五章 新能源细分行业发展状况分析

5.1 太阳能行业发展分析

5.1.1 国际太阳能产业发展分析

5.1.2 国内太阳能资源开发利用状况

5.1.3 2011-2012年中国太阳能产业发展现状

5.1.4 内需提振加速我国太阳能光伏产业发展

5.1.5 我国太能能行业存在的问题及对策

5.1.6 国内太阳能市场潜力巨大

5.2 风能行业发展分析

5.2.1 国际风能产业发展状况

5.2.2 中国风能资源的形成及分布

5.2.3 中国风能资源储量与有效地区

5.2.4 中国风能开发利用状况

5.2.5 中国风能产业发展的问题及对策

5.2.6 中国风能开发面临的机遇

5.3 生物质能行业发展分析

5.3.1 中国生物质能资源丰富

5.3.2 中国生物质能产业发展概况

5.3.3 能源紧缺加速中国生物质能开发

5.3.4 中国生物质能产业化发展模式

5.3.5 中国生物质能产业面临的问题及对策

5.3.6 中国生物质能发电迎来发展机遇

5.4 核能行业发展分析

5.4.1 国际核能开发利用状况

5.4.2 中国核能产业总体发展状况

5.4.3 2011-2012年中国核电行业总体数据分析

5.4.4 中国核电产业SWOT分析

5.4.5 中国核能技术发展分析

5.4.6 中国核能产业发展面临的问题及对策

5.5 地热能行业发展分析

5.5.1 地热能利用相关技术分析

5.5.2 国际地热能开发利用状况

5.5.3 中国地热能利用市场发展状况

5.5.4 中国地热能开发利用的产业化分析

5.5.5 中国地热非电直接利用规模全球领先

5.5.6 中国地热能利用发展的制约因素及对策

5.5.7 中国地热产业发展目标与任务

5.6 氢能行业发展分析

5.6.1 国际氢能行业发展状况

5.6.2 中国氢能行业发展势头良好

5.6.3 中国发展氢能经济的有利条件

5.6.4 中国氢能利用技术进展分析

5.6.5 我国发展氢能面临的问题与对策

5.6.6 我国氢能开发利用发展趋势

5.7 可燃冰行业发展分析

5.7.1 国外可燃冰开发利用状况

5.7.2 中国开发可燃冰的战略意义

5.7.3 中国可燃冰开发总体分析

5.7.4 中国南海“可燃冰”资源丰富

5.7.5 我国可燃冰开采技术分析

5.8 海洋能行业发展分析

5.8.1 海洋能利用的基本原理与关键技术

5.8.2 世界海洋能发展分析

5.8.3 中国海洋能资源储量与分布

5.8.4 我国海洋能开发利用受到重视

5.8.5 我国海洋能开发利用进展状况

5.8.6 中国海洋能产业发展存在的问题及建议

第六章 新能源产业领先企业竞争优势及经营状况深度分析

6.1 大唐新能源

6.1.1 企业简介

6.1.2 经营状况

6.1.2.1 财务状况分析

6.1.2.2 偿债能力分析

6.1.2.3 盈利能力分析

6.1.2.4 营运能力分析

6.1.2.5 成长能力分析

6.1.3 SWOT分析

6.1.4 发展模式

6.1.5 发展战略

6.1.6 投资状况

6.1.7 发展规划

6.2 华能新能源

6.2.1 企业简介

6.2.2 经营状况

6.2.2.1 财务状况分析

6.2.2.2 偿债能力分析

6.2.2.3 盈利能力分析

6.2.2.4 营运能力分析

6.2.2.5 成长能力分析

6.2.3 SWOT分析

6.2.4 发展模式

6.2.5 发展战略

6.2.6 投资状况

6.2.7 发展规划

6.3 龙源电力

6.3.1 企业简介

6.3.2 经营状况

6.3.2.1 财务状况分析

6.3.2.2 偿债能力分析

6.3.2.3 盈利能力分析

6.3.2.4 营运能力分析

6.3.2.5 成长能力分析

6.3.3 SWOT分析

6.3.4 发展模式

6.3.5 发展战略

6.3.6 投资状况

6.3.7 发展规划

6.4 拓日新能

6.4.1 企业简介

6.4.2 经营状况

6.4.2.1 财务状况分析

6.4.2.2 偿债能力分析

6.4.2.3 盈利能力分析

6.4.2.4 营运能力分析

6.4.2.5 成长能力分析

6.4.3 SWOT分析

6.4.4 发展模式

6.4.5 发展战略

6.4.6 投资状况

6.4.7 发展规划

6.5 金风科技

6.5.1 企业简介

6.5.2 经营状况

6.5.2.1 财务状况分析

6.5.2.2 偿债能力分析

6.5.2.3 盈利能力分析

6.5.2.4 营运能力分析

6.5.2.5 成长能力分析

6.5.3 SWOT分析

6.5.4 发展模式

6.5.5 发展战略

6.5.6 投资状况

6.5.7 发展规划

第七章 国内主要产业园发展案例

7.1 天津北辰风电产业园

7.1.1 园区概况

7.1.2 产业定位

7.1.3 开发理念

7.1.4 布局规划

7.1.5 支持措施

7.2 江苏泰州新能源产业园

7.2.1 园区简介

7.2.2 产业基础

7.2.3 建设进展

7.2.4 优惠政策

7.3 无锡风电科技产业园

7.3.1 园区概况

7.3.2 公共服务平台

7.3.3 园区制造业基地

7.3.4 风机整机配套区

7.4 常州天合光伏产业园

7.4.1 园区概况

7.4.2 发展优势

7.4.3 发展规划

7.5 南京江宁区新能源产业园

7.5.1 发展优势

7.5.2 发展重点

7.5.3 主要目标

7.5.4 空间布局

7.5.5 保障措施

7.6 新余高新技术产业开发区

7.6.1 园区概况

7.6.2 投资环境

7.6.3 产业配套

7.6.4 优势产业

7.6.5 引资政策

第八章 新能源行业投资分析

8.1 项目价值分析

8.1.1 政策扶持力度

8.1.2 技术成熟度

8.1.3 社会综合成本

8.1.4 进入门槛

8.1.5 潜在市场空间

8.2 投资机遇

8.2.1 中国调整宏观政策促进经济增长

8.2.2 中国宏观经济实现平稳增长

8.2.3 我国积极推进能源产业结构调整

8.2.4 油价高企成我国新能源产业发展新契机

8.2.5 我国新能源产业进入黄金发展期

8.2.6 我国新能源产业步入对外投资机遇期

8.3 投资热点

8.3.1 新能源设备制造业投资热情高涨

8.3.2 中国海上风电迎来发展机遇

8.3.3 我国核电投资规模持续扩大

8.3.4 非晶硅薄膜太阳能电池市场投资升温

8.3.5 国家加大农村沼气领域投资力度

8.4 投资概况

8.4.1 全球新能源总投资将大幅提高

8.4.2 中国新能源市场投资趋热

8.4.3 中国清洁能源投资增长迅猛

8.4.4 发改委批准外资新能源低碳基金

8.4.5 国企能源巨头争相布局新能源领域

8.4.6 民间资本加大新能源投资力度

8.4.7 新能源成为风投和私募基金投资重点

8.4.8 未来中国新能源投资预测

8.5 投资风险

8.5.1 经济环境风险

8.5.2 政策环境风险

8.5.2.1 产业政策风险

8.5.2.2 货币政策风险

8.5.3 市场供需风险

8.5.3.1 供需变化风险

8.5.3.2 原材料价格风险

8.5.3.3 产品结构风险

8.5.3.4 产品价格风险

8.5.4 其他风险

8.5.4.1 技术风险

8.5.4.2 行业整合风险

8.5.4.3 人民币汇率风险

8.6 投资建议

8.6.1 区域投资政策建议

8.6.2 企业投资政策建议

8.6.2.1 重点支持类

8.6.2.2 适度支持类

8.6.2.3 维持类

8.6.2.4 限制退出类

8.6.3 细分行业投资政策建议

8.6.3.1 水电行业

8.6.3.2 核电行业

8.6.3.3 其他能源电力行业

第九章 新能源行业发展趋势及前景预测

9.1 全球新能源市场发展展望

9.1.1 世界新能源领域未来发展趋势

9.1.2 国际新能源产业发展前景广阔

9.1.3 全球新能源市场规模有望超过半导体市场

9.2 中国新能源产业发展前景

9.2.1 中国新能源产业发展前景广阔

9.2.2 2020年新能源及可再生能源占能耗比重预测

9.2.3 未来新能源将成我国主力能源重要组成部分

9.3 中国新能源细分市场前景预测

9.3.1 未来我国太阳能的发展

9.3.2 中国生物质能未来发展预测

9.3.3 我国可燃冰发展潜力大

9.3.4 “十二五”我国地热能开发利用将掀高潮

9.3.5 “十二五”期间我国清洁煤技术发展展望

9.3.6 2013-2017年中国风力等新能源发电行业预测分析

9.3.7 2013-2017年中国核力发电行业预测分析

第十章 新能源行业政策法规分析

10.1 国外新能源政策解析

10.1.1 发展新能源和节能政策的重要性

10.1.2 世界各国新能源及节能政策解析

10.1.3 欧盟的新能源政策实施

10.1.4 世界新能源和节能政策特点浅析

10.1.5 全球可再生能源政策调整趋势

10.2 新能源政策动态及解读

10.2.1 风力发电产业政策

10.2.2 核电产业相关政策

10.2.3 太阳能产业相关扶持政策

10.2.4 多项政策促进生物质能产业化发展

10.2.5 《产业结构调整指导目录（2011年本）》引导新能源发展

10.2.6 2012年《可再生能源发展“十二五”规划》出台

10.3 可再生能源产业政策法规及解读

10.3.1 《中华人民共和国可再生能源法》

10.3.2 《可再生能源法》的作用与影响

10.3.3 关于修改《中华人民共和国可再生能源法》的决定

10.3.4 可再生能源法修正对新能源产业发展的影响

10.3.5 2012年可再生能源电价附加费标准提高

10.4 相关能源法规及政策

10.4.1 《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》

10.4.2 《中华人民共和国节约能源法》

10.4.3 《中华人民共和国循环经济促进法》

10.4.4 《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》

图表　几种主要能源的特点比较

图表　我国主要能源的分布情况

图表　中国新能源占能源生产总量比重增长情况

图表　中国新能源产业重点分布区域

图表　中国新能源产业主要集聚区

图表　“十一五”期间北京市新能源和可再生能源开发利用状况

图表　2010年北京市新能源和可再生能源利用量及结构图

图表　2015年北京市新能源和可再生能源利用结构

图表　北京市新能源产业基地（园区）布局

图表　“十二五”上海市新能源规划主要指标

图表　“十二五”上海市新能源产业投资估算

图表　“十二五”上海市新能源开发利用重点建设项目

图表　新能源产业升级的发展要素

图表　新能源产业建设的发展要素

图表　地球上的能流图

图表　中国的太阳能资源分布

图表　中国日照率和年平均日照小时数

图表　我国太阳能辐射资源带分布图

图表　黑龙江省光伏企业、项目规模及状况

图表　中国风能分布图

图表　中国风能分区及占全国面积的百分比

图表　中国陆地的风能资源及已建风场

图表　中国有效风功率密度分布图

图表　中国全年风速大于3m/s小时数分布图

图表　中国风力资源分布图

图表　中国风力发电新增装机及累计装机情况

图表　风力发电累计装机容量分区域情况

图表　我国中小型风电机组历年产量统计

图表　我国中小型风电机组产量、产值及出口量统计

图表　中小型风力发电机组分型号产量所占比例情况

图表　中小型风力发电机组分型号容量所占比例情况

图表　2010年国内企业新增风电装机排名及产量

图表　2010年我国风电新增装机前6位制造企业市场份额

图表　2010年我国风电累计装机前6位制造企业市场份额

图表　2011年中国新增风电装机容量前20位的企业及市场份额

图表　2011年中国累计风电装机容量前20位的企业及市场份额

图表　我国风电整机与叶片企业配套情况

图表　我国风电整机与齿轮箱企业配套情况

图表　我国风电整机与发电机企业配套情况

图表　我国风电整机与电控系统企业配套情况

图表　生物质利用过程示意图

图表　几种生物质和化石燃料利用过程中CO2排放量的比较

图表　2010年我国燃料乙醇生产企业产能统计

图表　我国部分维素乙醇中试装置情况

图表　世界铀矿资源分布状况

图表　世界主要国家核电装机容量

图表　世界核电技术进化过程

图表　我国投运和在建核电项目情况

图表　2010年1-11月我国核力发电业全部企业数据分析

图表　2011年1-12月我国核力发电业全部企业数据分析

图表　2012年1-12月我国核力发电业全部企业数据分析

图表　中国核电设备发展环境

图表　中国核电设备制造业SWOT分析

图表　地热源中放射性元素性能

图表　地球各壳层的放射性生成热

图表　世界地热发电量增长情况

图表　全球燃料电池应用系统的增长

图表　全球氢能燃料站的数量及发展趋势

图表　各种燃料电池的应用情况

图表　全球燃料电池生产数量的区域分布

图表　化石能源到氢能、电能的转化效率

图表　化石能源的WTW综合效率

图表　新能源汽车不同技术路线的特点比较

图表　新能源汽车发展态势预测图

图表　2010年1-12月中国风电简明综合收益表

图表　2010年1-12月中国风电简明分类收益表

图表　2011年1-12月中国风电综合收益表

图表　2011年1-12月中国风电主营业务分类资料

图表　2012年1-12月中国风电简明综合收益表

图表　2012年1-12月中国风电主营业务分类情况

图表　2010年龙源电力简明综合收益表

图表　2010年龙源电力收入分部情况

图表　2010年龙源电力收入分业务情况

图表　2011年1-12月龙源电力合并综合收益表

图表　2011年1-12月龙源电力主营业务分部资料

图表　2011年1-12月龙源电力收入分业务情况

图表　2012年1-12月龙源电力综合收益表

图表　2012年1-12月龙源电力主营业务分部情况

图表　2012年1-12月龙源电力收入分业务情况

图表　2010年1-12月力诺太阳主要财务数据

图表　2010年1-12月力诺太阳非经常性损益项目及金额

图表　2008年-2010年力诺太阳主要会计数据

图表　2008年-2010年力诺太阳主要财务指标

图表　2010年1-12月力诺太阳主营业务分行业、产品情况

图表　2010年1-12月力诺太阳主营业务分地区情况

图表　2011年1-12月力诺太阳主要财务数据

图表　2011年1-12月力诺太阳非经常性损益项目及金额

图表　2009年-2011年力诺太阳主要会计数据

图表　2009年-2011年力诺太阳主要财务指标

图表　2011年1-12月力诺太阳主营业务分行业、产品情况

图表　2011年1-12月力诺太阳主营业务分地区情况

图表　2012年1-12月力诺太阳主要会计数据及财务指标

图表　2012年1-12月力诺太阳非经常性损益项目及金额

图表　2010年1-12月天威保变主要财务数据

图表　2010年1-12月天威保变非经常性损益项目及金额

图表　2008年-2010年天威保变主要会计数据

图表　2008年-2010年天威保变主要财务指标

图表　2010年1-12月天威保变主营业务分行业、产品情况

图表　2010年1-12月天威保变主营业务分地区情况

图表　2011年1-12月天威保变主要财务数据

图表　2011年1-12月天威保变非经常性损益项目及金额

图表　2009年-2011年天威保变主要会计数据

图表　2009年-2011年天威保变主要财务指标

图表　2011年1-12月天威保变主营业务分行业、产品情况

图表　2011年1-12月天威保变主营业务分地区情况

图表　2012年1-12月天威保变主要会计数据及财务指标

图表　2012年1-12月天威保变非经常性损益项目及金额

图表　2010年1-12月拓日新能非经常性损益项目及金额

图表　2008年-2010年拓日新能主要会计数据

图表　2008年-2010年拓日新能主要财务指标

图表　2010年1-12月拓日新能主营业务分行业、产品情况

图表　2010年1-12月拓日新能主营业务分地区情况

图表　2011年1-12月拓日新能非经常性损益项目及金额

图表　2009年-2011年拓日新能主要会计数据

图表　2009年-2011年拓日新能主要财务指标

图表　2011年1-12月拓日新能主营业务分行业、产品情况

图表　2011年1-12月拓日新能主营业务分地区情况

图表　2012年1-12月拓日新能主要会计数据及财务指标

图表　2012年1-12月拓日新能非经常性损益项目及金额

图表　2012年上半年新能源行业上市公司盈利能力指标分析

图表　2012年上半年新能源行业上市公司成长能力指标分析

图表　2012年上半年新能源行业上市公司营运能力指标分析

图表　2012年上半年新能源行业上市公司偿债能力指标分析

图表　2013-2017年中国风力等新能源发电行业产品销售收入预测

图表　2017-2017年中国风力等新能源发电行业累计利润总额预测

图表　2013-2017年中国核力发电行业销售收入预测

图表　2013-2017年中国核力发电行业利润总额预测

农村能源利用现状和问题

盐城市没有常规能源资源，农村可供利用的能源主要是生物质能源，此外还有太阳能和风能，盐城市生物质能源资源可分成四类：即人畜粪便、草类、农作物秸秆和薪柴。目前农村能源主要包括薪柴、秸秆、小水电、太阳能等可再生能源以及煤炭、燃料油、电力等商品能源。2006年盐城市农业普查资料显示：盐城农村居民生活用炊事能源有较大改变，使用天然气和液化气的农户越来越多，但由于盐城位处苏北地区，经济仍相对欠发达，许多农户仍以柴草为主要炊事能源。第二次农业普查对1785114户在农村居住1年以上常住户的炊事能源使用情况进行的调查结果显示：2006年末，农村居民家庭主要炊事用能源以柴草为主，辅助炊事用能源以电为主；不同地区农村居民家庭炊事能源的使用差异较大。

（1）以柴草为主要炊事能源的农村居民家庭超过八成。2006年末，使用柴草作为主要炊事能源的农村居民家庭有1467766户，占82.2%；使用煤的38112户，占2.1%；使用液化气或天然气的262092户，占14.7%；使用沼气的户数占0.7%；使用电的户数占0.9%；使用其他能源的户数占0.01%。分地区看，使用柴草作为主要炊事能源的农村居民家庭的户数比重超过80%的有6个县（市、区），其中阜宁县户数比重占89.7%；使用煤作为主要炊事能源的户数比重超过4%的有建湖县；使用液化气或天然气作为主要炊事能源的户数比重超过15%的有4个县（区、市），其中亭湖区的户数比重最高为22.8%。

（2）以电为辅助炊事能源的农村居民家庭达到五成以上。2006年末，盐城全市农村使用辅助炊事能源的常住户有1525756户。其中：使用电作为辅助炊事能源的有866454户，占56.8%；使用液化气或天然气的有530332户，占34.8%；使用煤的有50245户，占3.3%；使用柴草的有66600户，占4.37%；使用沼气的占0.2%；使用太阳能的有6300户，占0.4%；使用其他能源的有2437户，占0.16%。分地区看，使用电作为辅助炊事能源的农村居民家庭的户数比重超过50%的有7个县（市、区），其中阜宁县的户数比重最高，达77.5%；使用液化气或天然气作为辅助炊事能源的户数比重超过全国平均水平（23.2%）的有7个县（市、区），其中大丰市的户数比重最高，达57.5%。

30多年来,尽管政府对农村能源进行了有计划和有组织的开发, 但是直接焚烧薪柴、秸秆的状况未得到根本性改变。无论从整个农村能源消费总量还是从农村生活用能的角度,薪柴、秸秆所占比重都相当高，浪费极大。而且生物质直接焚烧, 将产生的大量烟尘和余灰,严重污染生活环境并损害人们的身心健康。另外, 农药、化肥的不正确使用和垃圾等随意堆放, 使得大气、地下水、土壤等受到了严重污染, 加之砍伐、植被破坏和农民环保意识不强等, 致使农村污染高于城市。开发农村可再生能源，做好农村能源节约，不仅有利于改变农民传统生活能源消费模式，减少农民对商品能源的依赖，而且能够有效改善农村生产生活条件，推进社会主义新农村建设。

沼气的开发利用是解决农村能源和环境问题重要途径

为了彻底解决农村能源和环境问题, 沼气开发利用就成为农村居民使用能源的一条切实可行的重要途径。

1、沼气是适合盐城农村资源环境的清洁环保能源。沼气是有机物在厌氧条件下经微生物的发酵作用而生成的一种可燃性气体。沼气的热值：5500-5800大卡/立方米。主要成份是甲烷和二氧化碳。发展农村能源不仅开发沼气、太阳能、秸秆气化等可再生能源，促进资源的循环利用，而且治理农业农村面源污染，改善和保护生态环境，是社会主义新农村建设的基础性工程，具有较好的开发前景和发展潜力。

沼气的发热值相当高，一般为20934——25121千焦/立方米，燃烧最高温度可达1400℃，高于城市液化气的热值，是一种优质燃料。沼气是一种可再生无污染的能源，只要有太阳和生物的存在，就能不断的周而复始地来制取沼气。微量的一氧化碳和硫化氢虽有毒性，但经过氧化燃烧作用，可解除毒性，所以制取沼气不会产生污染，相反传染疾病的病源——人畜粪便以及城镇有机废物，经过沼气池厌氧发酵、沉淀作用，能杀灭病菌和寄生虫卵，有效防止了疾病传染。沼气原料来源广泛，可以就地取材，人畜粪便、作物秸杆、植物的枯枝落叶、污泥垃圾、含有机物的工业废渣、废水等均可作为制取沼气的发酵原料，不需要特殊的生产条件，池温稳定在10℃以上就可产气。江苏省属亚热带和暖温带地区，年平均气温为13℃—16℃，只要注意沼气池的越冬管理，一年四季均可产气。

2、沼气工程可为生态农业、农村环境建设做贡献。沼气不仅是一种优质高效清洁燃料，而且所产生的沼液、沼渣也有非常广泛的用途。沼气余渣的肥效是普通农家肥的三倍多，可有效地促进作物增产，提高产品质量；沼液可以用来施肥、养殖鱼虾、浸种。通过走“猪——沼——果”、“猪——沼——鱼”、“猪——沼——菜”等种养业生物链模式，改善了土壤长期使用化肥出现的板结情况，有机肥成分明显提高，农村水体污染现象得到有效控制；同时使农产品品质得以提升，可见沼气不仅能解决农村能源问题，而且将农户的生产、生活、种植、养殖有机地结合起来，实现农业资源的再生增值和多级利用，改善农村环境，引导农民脱贫致富，创造良好的生态环境，带动农村经济可持续发展。

3、沼气是技术发展成熟的可靠能源。经过20多年的摸索，农村沼气技术已经发展成熟，且为了保证建设一个使用一个，保护使用农户的利益，盐城规定农村沼气项目建设必须执行相关国家或行业标准。统一采用“一池三改”模式，要求各地严格按照这些规程和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工，做到建一个用一个，切实为改善农民生活和促进农业生产发挥实效。盐城组织开展的农村沼气工程建设，具体包括三个方面：农村“一池三改”（建沼气池、改厕、改圈、改厨）户用沼气、大中型畜禽场沼气治理和生活污水净化沼气池。

4、沼气开发利用成为可能的成因。盐城是农业大市，畜牧业生产是盐城的传统产业。据第二次农业普查数据显示：2006年盐城生猪饲养量达819.37万头左右，家禽饲养量达2.16亿只左右，羊的饲养量达138.19万只，牛的饲养量1.82万头。多年来，盐城畜牧业生产在全省具有举足轻重的重要位置：2006年，全市生猪的产量占全省20％，家禽的饲养量占全省27.2％。在全省的生猪饲养量前10名中，盐城的阜宁、东台、滨海、大丰等四县（市）榜上有名，其中阜宁县多年来一直位居第一。

目前每年产生数以万吨的粪便绝大部分不能得到有效利用，通过建设沼气工程，可以化废为宝，生产大量的优质燃气，代替燃烧秸杆和煤，可大大改善广大农民的生活质量。农户建一口八立方米的沼气池，可年产沼气300立方米，可基本满足一家4-5人的生活用能需求，节约燃料和电费500元左右。目前全市已新建有农村“一池三改”户用沼气工程近3.43万户，其中2007年新建1.24万户,不仅给农民带来生活质量的提升，而且节约了大量能源支出。

沼气发展中遇到的困难及其根本原因

农村新能源，无论是生物质能源还是太阳能、风能、沼气等，并不是什么全新的、重新创造的能源，实际上是最为传统的能源，一直是人类特别是传统农业社会赖以生存的最重要能源。但农村新能源的“新”表现在农村可再生能源的“工业化式”利用上，即规模化（集中化）、技术化和装备化。所谓规模化（集中化），就是将农村可再生能源（特别是生物质能源）集中到一起，集中处理、加工、转换、传输和使用。所谓技术化，就是农村可再生能源利用不再是顺手用材、靠天吃饭，而是借助一定的物理、化学和生物技术，实现可再生能源的有效转化和贮存。所谓装备化，就是农村可再生能源的转化、贮存、传输和使用往往需要一定装备和工具。农村新能源规模化、技术化和装备化需要新型农民和新型农村的生产生活方式。但是，目前作为农村新能源的沼气在推广使用中遇到一定的困难。

1、畜禽养殖排泄物治理任务十分繁重，沼气建设工程量很大。有关资料表明：在正常情况下一个百头牛场年排粪尿量达1100吨。一个千头猪场年排粪尿量达2000余吨，一个万只鸡场年排粪便达360吨，可以说一只畜禽就是一个污染源，一个规模养殖场就是一个大的污染场，盐城规模以上猪场、鸡场、肉牛场、奶牛场几千家，就有几千个污染源。一个千头猪场年排泄污水约7000多吨，污水不加处理直接渗入地下，造成地下水中的硝酸盐含量过高，给环境造成严重污染。此外畜禽养殖还对周围空气产生严重污染，空气中的氨气、硫化氢气体及其他有毒有害气体直接对畜禽和人群产生污染，影响人畜健康。据2006年第二次农业普查资料显示：盐城生猪年末存栏286.15万头，羊存栏51.53余万只，家禽存栏6876.1万只。全市养殖污水排放量上几千万吨。但目前列入省级治理项目的生猪和牛存栏量仅占盐城2006年总量的个位数，并且盐城畜禽散养户只有很小一部分建设户用沼气池。从目前畜禽养殖排泄物治理的情况看，主要以沼气化进行处理。因此，在养殖业污染治理中，沼气建设工程量还很大。

2、农村生活污水尚未得到有效处理，推广农村生活污水净化沼气技术任务非常艰巨。据测算，盐城全市乡村人口601.81万人，以每人每年100公斤的污水量计算，农村生活污水年产生量达6亿吨，而农村生活污水治理工作才刚起步，农村生活污水还处于无序排放的状态，推广农村生活污水净化沼气技术的面很广。

3、农户劳动力外出打工规模大。目前，农民占有耕地比较少，难以容纳农村劳动力充分就业。在这种情况下，农民的兼业行为就比较突出，特别是通过外出打工获得收入就成为许多农村劳动力的重要选择，工资性收入成为农民增收的亮点。近年来，全市农民工资性收入持续快速增长，日益成为农民收入不可或缺的重要来源。2006年全市农民工资性纯收入人均2117.7元，占农民收入的比重达39.3%，比上年增加4.5个百分点。本地就业吸纳能力逐步增强，直接增加了当地农村劳动力就业机会。农村劳务输出继续增加。2006年，全市外出从业人员122.3万人。由于劳务输出人数不断增加，农民外出劳务收入始终保持两位数增长。2006年，农民外出打工得到的劳务收入人均1271.42元，占农民纯收入的23.6%。外出打工的劳动力基本上是以拥有较高文化水平和较强体力的“精英”农村劳动力为主，而农村新能源具有一定的技术含量，需要一定的知识水平和劳动强度，这些“精英”农民的外出无疑会使农村新能源的开发利用缺少必备的人力资源支持。

4、农村内部出现社会分化。当前，我国农民更像是一个身份的象征，农民已经被分化为具有相当差异的社会阶层。不同农村社会群体的收入不同、就业方式不同，就造成他们对发展农村新能源具有不同的态度和不同的支付能力。

5、资金短缺，全面推广有一定困难。沼气工程建设是新农村建设的重要内容之一，是民心工程和富民工程，之所以目前尚未全面推广，建设资金不足是重要原因之一。建设一个沼气池需费用约为3000元左右，对苏北尤其是盐城农村居民而言是笔不小的开支，需要政府将沼气建设工程作为农村基础建设工程来加以扶持。2004年开始，江苏通过农村沼气国债项目，为苏北五市争取了800万元，同时江苏通过小型公益设施农村能源项目也拿出800万元，扶持试点县的沼气池建设。但分到每个试点县的资金只有10万元，按照1户补助1000元的标准一个县最多只能建100个沼气池。盐城“十一五”规划新建“一池三改”户用沼气池7万个，需要建设资金达2.1亿元之巨。如此巨额的资金需求，如果不能得到政府的大力投入必将对盐城的沼气事业产生严重制约。建设资金短缺，培训专项经费更加捉襟见肘，经费短缺影响了技术的推广与普及。

6、媒体宣传不够，群众认识不充分。在开发利用农村能源上，突出存在的是比较忽视经济增长与资源环境的协调发展，尤其是对以沼气为重点的农村能源建设功效缺乏了解，仅仅停留在“省柴节煤、点灯烧饭”的层次上，没有足够认识到农村能源利用在新的发展阶段对生态环境改善、农民增收致富和促进农村发展方面的重要作用，没有把农村能源开发利用作为生态环境建设和可持续发展一项重要举措来抓，没有真正把农村能源建设列入到新农村建设的议事日程。目前广播、电视、报刊等新闻媒体的社会宣传不够，使广大干部、群众对农村能源建设重要性认识不充分，能源利用新产品、新成果信息没有完全深入到村、组、农户。

推进农村新能源开发利用必须立足长远，多策并举

1、做好打“持久战”的准备。我国农村新能源的推广不是一蹴而就的事情，需要一个比较长的时间推广、接受、再推广过程，才能够使广大农民认识和接受新能源。在这个长期的过程中，新能源的发展可能会遇到一些困难和挫折，但不能因此产生消极和怀疑情绪。

2、当前农村新能源推广利用的重点是农村高收入水平群体。从收入水平的人群分布来看，2006年盐城农村人均年收入在1万元以上的农户占全部农户的比重为20%，2006年盐城平均每户常住人口为3.59人。这样计算，大约20%左右的农户家庭年收入在2.5万元左右，按户均农村新能源固定资产投资2500元计算，农村新能源固定资产投资占家庭收入的比重为10%左右，应该是在可承受范围之内。因此，按照循序渐进的原则，当前阶段我国农村新能源推广应首先着力于这些收入水平比较高的农民群体。增加农民收入水平就成为农村新能源长远发展的基础。农民收入水平的增加不仅可以提高农民利用农村新能源的能力。更重要的是，农民收入水平提高可以使其更加注重能源使用质量，从而提高农民利用农村新能源的意愿。

3、农村新能源利用要尽量采用劳动力节约型技术。目前我国农村劳动力，特别是比较富裕的农村劳动力的机会成本比较高，如果农村新能源利用所耗费的劳动力数量比较大、劳动强度也较高，就会抑制那些最具有利用新能源能力和意愿的农民进入农村新能源领域。随着农村劳动力的转移，妇女在农村生产生活中的作用越来越重要。因此，农村新能源利用技术也应根据农村的这一发展趋势来进行技术推广。

4、加强教育、宣传和培训。农村新能源不仅技术含量较高，还需具备一定的安全知识，这对许多农民（特别是农村妇女）来说，无形中就存在一个门槛，使得许多农民对新能源望而却步。因此，通过对广大农民对农村新能源的教育、宣传和培训，可以提高农民利用新能源的自觉性。

5、加强农村新能源服务体系的建设。当前，我国农村能源在科学研究、技术推广、产业开发、社会化服务等方面都没有形成自己的发展体系。乡级服务站已基本上没有了，县级农村能源办公室的级别也很低，而且一般以提供沼气技术的咨询和服务为主，服务范围窄，工作力度小。要发展农村新能源，必须加强农村新能源的科研和技术服务体系建设。农村新能源利用要与村庄整治相结合。目前，我国许多地区正在进行以“归村并点”为主要方式的村庄整治，村庄整治不仅可以为农村新能源的规模化利用提供条件，还可以通过新能源管网建设与村庄整治相结合，降低发展农村新能源的固定资产投资，吸引更多的农民利用新能源。

6、把发展生物质能源作为工业反哺农业、城市支援农村的一个尝试。通过财政税收、金融等方面的优惠政策，引导企业与农村、农民之间形成更紧密的经济联合体。这不仅能有效解决生物质能资源分散性、易变质性与大工业生产集中性、连续性的矛盾，还能促进农村新兴产业发展和农民增收。

7、生物质能源开发利用要优先考虑农村能源的需求，为新农村建设服务。建议国家设立专项资金，加大投入，实施农村生物质能源利用惠民工程，从农民需求入手，以提高传统生物质能源利用效率为核心，以农林剩余物能源利用为重点，着力加快省柴节煤炉灶的升级换代，大力普及沼气使用，积极开发秸秆气化、秸秆致密成型等小规模、分散性、直接为广大农民群众服务的生物质能源产业。（作者单位:江苏省统计局盐城调查局/盐城市农村社会经济调查队）

住节能住宅 市民舒心

有关资料表明，建筑能耗已占到全社会总能耗的30%左右，单位建筑面积采暖能耗相当于相同气候地区发达国家的2-3倍。大连市建筑能耗也占到全市总能耗的26%左右。大连市属于寒冷地区，建筑能耗当中，大的能源浪费主要就是暖气。仅供暖一项，大连市现有供热房屋6449万平方米，如果全部通过建筑节能改造，达到建筑节能50%标准，每年就可节省采暖用煤83.8万吨，如果全部达到建筑节能65%标准，每年就可节省采暖用煤109万吨。

如果说这些数字离市民还比较远的话，那么房屋透寒、长毛则是很多老房子经常出现的现象，住在这种房子里的市民，也被此深深地困扰着。这其实就是由于设计、材料和施工质量等方面的因素，导致建筑没有达到节能标准，最终导致了这种情况。如果采用了新的建设节能方式，通过把墙、窗户和玻璃做好，增加住宅总体的保温效果，减少散热，就完全能够避免这种情况的出现。据专业测试结果显示，使用了新墙体和窗户材料的节能住宅，即使是室内温度达16℃，也将比普通住宅18℃的房间还舒适。同时，由于采用了外墙外保温的做法，房屋的使用面积将至少增加2％以上。

除了增加居住舒适度之外，节能住宅更能为购房者省钱。虽然节能建筑的购房成本可能稍高，但是在实行分户供暖、按量计费之后，购买节能住宅的市民只需几年时间，就可以把增加的购房费用与节省的供暖费用相抵消。从长期来看，购买节能住宅的市民实际上还能够省下相当数量的采暖费。以前程国际花园为例，由于采用了发热电缆地面辐射供暖系统和强大保温系统，每年冬季采暖期的取暖费用要远远低于现行的每平方米23元的标准。

建节能住宅 开发商安心

建设节能住宅利国利民，但并非所有人，特别是所有开发商都能够认识到建筑节能的重要性。据专家分析，影响节能住宅在国内推广的主要原因有四，一是建筑节能法规和管理体制不健全，市场监管力度不够；二是社会上对节能住宅的认识还不够；三是不少建筑节能所需技术、材料、设备等质量不过关；四是对可再生能源的利用上仍存在技术、成本和认识上的问题。

虽然国内建筑节能的发展尚处于初级阶段，但大连市在这方面一直走在全国前面。据大连市住宅产业化促进中心主任李长斌介绍，目前执行的建筑节能65％的标准，是国家建筑节能的第三步标准，也是全国首批执行这种标准的城市。65％节能标准的执行，再加上开发商对于节能建筑认识的逐步加深，很多项目在设计与施工过程中，都把建筑节能列为一个非常重要的方面。

建筑节能关键是使用过程中的节能，即在采暖、照明、空调、供热水等方面如何节能。李主任说，目前大连市主要采取了两方面措施保证建筑节能，一方面，坚决不使用不符合建筑节能标准的设计方式，如，前几年流行的外飘窗、落地窗因为节能效果差被严格限制。另一方面，积极采用新技术，提高节能效果。如，外墙外保温就已经成为绝大多数新建小区节能住宅墙体保温技术的“标准配置”。这种技术将主要采取模塑和挤塑聚苯板为主的外墙外保温，可以基本克服屋内墙面结露、透寒和长毛的现象产生，提高建筑的热稳定性，避免其他技术带来的裂缝等。此外，门窗保温新技术也开始采用，双层玻璃将逐步被三层玻璃取代。

一位开发商表示，虽然建筑节能会相对增加一些成本，但是这些成本的付出不仅能够提高项目的品质，也是对购房者负责，因此建节能住宅会使他们感觉到很安心。在开发商的营销策略中，过去很少甚至没有涉及到节能的概念。如今，随着购房者对于建筑节能认识的提高，很多开发商已经把节能当成建筑的一种重要品质，进而成为销售时的一个突出卖点，购房者也开始对此有所认同。

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“这样可以了吗？”粟望往面团里加了点奶粉，学着叶瞿的样子揉揉揉，戳一戳，好软啊。

“可以了，把冰箱里的黄油片拿出来，我们来做酥皮。”叶瞿道，然后趁粟望去拿黄油的空档对着镜头眨了眨眼，“粟粟是第一次上直播，妹子们矜持点别吓到他哦。”

可想而知，又迎来一阵凶残的刷屏。

黄油拿来后，叶瞿撕了一张保鲜膜平摊在料理台上，把黄油放在上面，保鲜膜对折盖住黄油，“记得这里用的黄油一定要是扁扁的一片，而且最好刚刚从冷藏柜里拿住来，防止因为室内的温度而变形融化。如果不够扁，可以这样用擀面杖一点点压扁。”叶瞿拿着擀面杖，一点点用力，小心地把黄油压得更扁更大。

而粟望突然拉拉他的袖子，“哥哥，黄油断了。”

叶瞿：“……”

……

“刻被泪水侵占，“我们门当户对，一起留学，交往了整整五年，为什么不能结婚！”

“对不起。”比起何皎皎的激动，叶瞿理清了思路后显得格外平静，“我以为我是喜欢你的，但是刚才……我突然醒悟，我们不能再错下去，我们分手吧。”

何皎皎什么话也说不出来，她死死盯着叶瞿，泪如雨下，“是不是因为粟望？”她哽咽着控诉，“他出现之后，你对我的态度就冷淡了许多！”

“粟望是我弟弟，我们之间的事跟他没有关系。”叶瞿无奈。

何皎皎咬着唇不说话，她也没有证据，但是她就是觉得叶瞿的注意力总是在粟望身上，让她格外不爽。

她胡乱抹了抹眼泪，往门口走去，抢在叶瞿阻止之前，打开大门。

“宝贝女儿，想妈妈了吗？”穿着全套香奈儿套装拿着枚红色凯莉包包的何母敞开怀抱，对何皎皎眨了下眼睛。

何皎皎呆了一下，慌忙转过脸去擦眼泪，何母迅速捧住她的脸，“你怎么哭了？是不是叶瞿欺负你了？”她本来满心欢喜来看女儿，却发现她满脸泪痕，顿时心火大盛。

“阿姨，您好。”叶瞿也没料到何母居然就在门外，反而是听见动静下来的冯翌反应及时，拉着何母往上发上去，“粟望，帮忙给阿姨倒杯茶。”

“哦。”粟望一步三回头走向厨房，这人是谁？他满脑袋问号。

“妈妈是来看我的？”何皎皎挽住何母的手臂，亲昵地依着她的肩膀。

“我不来看你，难道任凭某些人欺负你？”何母话中有话，心疼地抓着何皎皎的手，“好好的怎么哭了？”

“没事，跟叶瞿闹了点别扭。”何皎皎小声说道。

“我今天是来找叶瞿的。”何母转过头，优雅地双腿交叠对叶瞿道，“你读个书五年不回来也就罢了，你跟皎皎也在一起五年了吧？我听皎皎说她现在住你那儿，你是不是该有点表示？小夫妻俩吵吵架也

小仙丹立刻收敛了声音，飞到他面前，软下语调问道：“你跟凡人进展得怎么样了？”

“不怎么样。”粟望一听到这个就烦，他躺下来卷起被子，闷头继续睡。

“喂，起来起来，我有个好办法！”小仙丹飞到他耳朵边说道。

粟望从被子里睁开一只眼睛，怀疑地看着小仙丹，“你又有什么馊主意了？”

“放心，嘻嘻，这次是个好主意。”小仙丹欢快得飞了两圈，自豪地说到道，“你今天乖乖跟去农家乐，到了那里就知道了！”北京千美健身休闲服务有限公司的统一社会信用代码/注册号是91110115682861835N，企业法人顾英民，目前企业处于开业状态。

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