近期发改委检查电煤价格，告诫煤企业年内不涨价，保障发电用煤，请从财政角度分析政府控制电煤价格的意义
国家发改委虽然不顾通胀压力在今年连续两次上调了油价，但却从去年底开始，就一直在严格控制煤价上涨，试图通过控制煤价来缓解通胀压力。 日前，国家发改委部署开展电煤价格专项检查，强调将2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，并不得以任何形式变相涨价。这是从去年底以来政府第三次发出控制煤价上涨的通知。这意味着目前通过煤电联动上调电价基本无望，政府试图通过控制煤价来缓解电厂成本压力，但真正能控制价格的电煤只占总量的20%。国家发改委将会同有关部门对2011年重点电煤合同履约情况进行监督检查，重点查处煤炭企业违反国家煤价调控政策、擅自提高价格的行为，通过降低煤质、以次充好等手段变相涨价的行为，以及串通涨价、哄抬价格等违法行为；对不严格履行合同和合同兑现率低的企业予以通报批评。”发改委强调。
“这是去年底发改委要求重点电煤合同价格不得涨价的延续，也是最近配合通胀管理、稳定物价的系列措施之一。”业内资深电力人士告诉记者，近年来由于市场煤价涨幅很快，重点电煤合同中价格问题越来越严重，兑现率降低，以次充好的变相涨价行为很普遍，所以政府才一再降调控制煤价。
不过一电力集团高管告诉记者，发改委严控电煤价格还是有效果的，2011年的电煤合同兑现率还是比较高的。该高管还认为，成品油价上调，3月CPI上涨压力增大，此次政府再次强调电煤不得涨价，试图通过调控煤价来管理通货膨胀。
“目前政府对煤价的控制很严格，态度也很坚决，对煤价的控制范围也在扩大，目前控制的不仅是重点合同电煤价格，而是所有的电煤价格。”一家煤炭企业负责人告诉记者，多家煤企曾收到国家发改委的内部文件，要求严控电煤煤价，不得轻易上涨，而控制的范围已经不仅限于重点电煤价格。
PS:中石油，中石化和相关企业与发改委的关系，这其中的............你我他都懂的！！！！！
我认为做好电煤中长期合同履约，释放出了电价长期维稳的信号，同时电力供应得到了官方层面的重视，除此之外，煤炭的供应也必须要得到有效保障。
也许很多人没有关注到，发改委着力做好电煤中长期合同履约的事情，要知道这件事情对于老百姓的生活，同样会有着相当大的影响，因为我们生活当中的一举一动都无法离开电力的供应。
一、做好电煤中长期合同履约，释放出了电价长期维稳的信号。随着国内的用电需求变得越来越高，这也使得国内的电力公司承受了很大的压力。如果不选择提高供电价格，那么必然会导致电力公司有可能会出现亏损的情况，然而为了保证民众的利益，发改委才希望能够做好电煤中长期合同履约这件事，因为只有做好这件事，才能够保证电价维稳达到预定预期目的。
二、做好电煤中长期合同履约，说明官方非常注重电力供应的问题。在国内的用电需求出现激增的情况后，很多地区都开始进行限电限产的策略，虽然这样的策略能够有效缓解电力供应所带来的压力。但是如果长时间下去的话，必然会给经济发展带来影响，因此只有保证电煤的中长期供应，才能够保证国家的经济发展稳定，从发改委的态度就能够看出，官方非常注重电力供应是否充足的问题。
三、做好电煤中长期合同履约，说明煤炭供应必须要得到有效保障。由于火力发电在我国的电力供应体系当中，依旧占据着相当大的比重，这使得煤炭供应是否充足，直接关乎到了我国的电力供应问题。因此只有保障煤炭供应的充足，才能够彻底杜绝电力供应不足的问题出现，如果不能够保障煤炭的充足供应，那么我国经济必然会受到严重的影响。
| （1）影响：电价调整有助于限制高耗能行业的发展，实现产业结构优化升级，促进能源资源节约，促进经济发展方式转变；（3分）电价调整有助于缓解煤炭供应紧张给电力行业带来的成本压力，有利于缓解电力企业经营困难；（2分）居民生活用电、农业和化肥生产用电价格不作调整，有利于减轻居民和农民负担，有利于稳定粮价，巩固农业的基础地位（3分）。 （2）①解决电力供需矛盾，要根据电力行业的特殊性，合理规划发展，分时定价，体现了物质决定意识，要求做到一切从实际出发，主观符合客观；（矛盾具有特殊性，要做到具体问题具体分析）（2分）②解决电力供需矛盾，要发挥主观能动性，尊重电力生产和消费的规律，健全合理的电价形成机制；（2分）③解决电力供需矛盾，要合理规划，未雨绸缪，说明世界上的一切事物都处于因果联系的链条中，要提高预见性；（2分）④解决电力供需矛盾，坚持在结构调整中加快电力的发展，在发展中推进结构调整，要学会优化结构，（2分）并坚持适度原则（2分）。 （3）我国政府是履行国家职能、管理国家行政事物的机关，必须履行组织经济建设，促进社会经济发展、提高生产力水平和人民生活水平的职能；（2分）在社会主义市场经济条能的充分发挥；（2分）电力工业是国民经济的基础行业和重要的公用事业，（1分）不断改善和加强宏观调控，综合运用经济、法律行政手段，强化监督，引导电力工业持续健康发展。 |
| 解析见答案。 |
发改委称选在煤炭发电电厂的储备已经达到了正常的储备时间段，往年煤炭发电的发电厂，煤炭储备期也就是20天，也就是没有任何其他能源的补充，有的这些煤炭燃烧20天没有问题，现在已经恢复到了这个正常的状态。
煤炭的问题在以后会越来越严峻，可能说再隔半年检章会略有缓解，但是煤炭石油天然气这些资源是不可再生的，至少短期内来看是不可再生的，这些资源未来肯定会更加紧俏，也就是价格可能会再次上涨。所以人类迫不及待的要进行能源结构的转型了，通过传统的煤炭石油天然气发展产业是第2次工业革命的产物。我们应该进行第3次的结束，或者说第4次真正迎来的科技革命来改变传统能源结构。
人类在现在就已经有了某些技术，光伏发电，风力发电，水力发电，潮汐发电等等，甚至是核能的发电，这些技术现在就有，但为什么没有大规模普及呢？因为成本比较高，不是技术不成熟，而是说现在人们有煤炭，这种比较低廉的技术又很成熟的，随时随地都可以用的能源没有必要进行大规模的能源结构改革。这成本太高了，但现在煤炭供应越来越紧俏，传统能源结构受到挑战，我们就不得不转型了。
现在上面有的这些除了传统能源结构发电的方法都有这些技术，关键就在于如何快速降低成本，把成本控制下来，才能真正去大规模普及，现在从技术的角度来说是差不多的，但是从市场的条件来说是不成熟的，一组太阳能光伏发电板满足一个家庭正常使用要10年到15年才能收回这个成本。这个成本太高了，要把这个成本进一步下降才能做更大范围的推广。
