电力需求激增，全球电力碳排放创新高

“随着气温降低、寒潮加剧，今冬煤炭市场出现波动，迎峰度冬期间煤炭需求持续增长。为防范和应对电煤供应紧张，各发电企业要监测并上报迎峰度冬煤炭供应和库存情况，加强订单发货和合同履约情况管理，提前启动2021年度煤炭保供工作。”近日发布的《上海市经信委关于做好2020年电力迎峰度冬工作的通知》提出，较上次冬峰，今冬最高电力需求预计增长14%，尽管总体平衡，电煤供应仍存在不稳定，需积极应对供应风险。

连日来，多地出现拉闸限电、有序用电等情况，煤炭保供形势牵动人心。另据国家统计局12月24日公布数据，12月中旬全国煤炭价格以涨为主，不同煤种涨幅在0.2%-5.2%不等。面对“保供稳价”压力，2021年电煤够用吗？

电企煤价承受力进一步降低

“近期煤价上涨太快，几乎一天一个样”——这是采访中，多位企业人士的一致感受。在此背后，供需错配是主因。

一方面，部分基建项目在年底加大赶工力度，钢铁、建材行业产品产量保持较快增长，带动需求短时快速增加。同时，受雨雪降温天气影响，居民取暖用电用煤需求激增。另一方面，随着煤炭生产向晋陕蒙等地集中，三省区煤炭产量所占比重超过70%，对煤炭供给的影响程度不断加大。但因安监、环保等要求收紧，煤炭供给的刚性约束也在增加。以内蒙古为例，作为全国首个年产量超10亿吨的省份，地方政策对煤炭供给的影响越来越大。受“倒查20年”、煤管票等制约，今年各月产量均出现同比下降。即便10月以来，在加大保供力度的情况下，增供效果仍不明显。

“随着煤炭就地转化率提高，产地煤炭消费量提升，产地所形成的新型消费市场与原有消费市场相互竞争的格局正在形成。下半年，鄂尔多斯、榆林等地煤化工等产业用煤复苏，坑口直接销售量大幅增长，区内消费对区外市场的资源挤占，进一步使得主产区域煤炭外调量相对减少。”中国煤炭经济研究会相关人士称。

中国电力企业联合会相关负责人也称，煤炭市场产运需错位较为严重，电煤市场总体呈紧平衡状态，价格波动幅度超过往年。“2016年下半年以来，燃煤发电企业大面积持续亏损，目前经营依然困难。今年1-9月，华电、大唐、国电投等企业的火电亏损面超过40%，东北、西北、西南诸多电厂负债率超过100%，东部地区部分电厂亏损加剧。受此影响，电企对煤价的承受能力进一步降低。”

明年供需形势或呈“紧平衡”

据国家发改委秘书长赵辰昕称，能源需求增长拉动了电煤需求增长，但根据监测，电厂的存煤天数和存煤总量均有保障。渡过“眼前”难关，2021年供应还会紧张吗？

中国煤炭经济研究会人士称，从需求来看，新能源发展速度加快，对煤炭的替代作用增强，一定程度上抑制煤炭需求增速，呈现“先高后低”的态势。从生产来看，受资源、环境等约束，晋陕蒙等主产区新增产能释放空间有限，新增产能或更多集中于新疆等地。“明年上半年，预计煤炭市场仍将维持偏紧状态，下半年有望重新回归平衡。随着中长期合同的作用进一步显现，全年煤价波动幅度小于2020年。”

多位来自主产区的负责人证实，按照环境承载能力科学确定开发强度，是“十四五”期间主基调，环保对产能释放的要求趋严。“2021年，陕西煤炭产量将小幅增长，达到6.7亿吨。但同时，生态环境部要求单个煤矿建设规模调整幅度30%及以上的，需修编所在矿区总体规划，或提出局部调整方案，重新补充进行环评。对于已核增产能煤矿，涉及多个矿区，短期内完不成环评修编的系统性工作，或导致已核增煤矿无法完成环评变更，新增产能难以释放。”陕西省发改委运行办主任蔡胜斌称。

部分煤企还反应，煤电峰谷差加剧，给煤炭平稳生产、均衡发运造成困难，进而影响稳定供应。例如，“两湖一江”、西南等市场，电煤消耗峰谷差高达六七倍；在水电大省四川，枯水期煤炭需求旺盛，丰水期部分电厂甚至不接煤。

产运需三方共同发力保供

中电联燃料分会提出倡议：燃煤发电企业要提前谋划、加强预测，科学制定好电煤采购储备计划和应急保障预案。同时，与煤炭生产、运输企业加强沟通，加强诚信建设，共同做好煤炭中长期合同履约，进一步提高合同履约率，充分发挥电煤中长期合同在电煤供应关键时期的“压舱石”作用。

“目前，全国每年签订纳入重点监管的重点合同量8亿吨左右，其中电煤合同量占80%左右，是保供稳价的重点和关键。煤炭和电力互为最大客户，可以说存齿相依、唇亡齿寒。尤其在碳减排背景下，煤炭和煤电均承受着巨大的保供、发展和转型压力，两个行业更应立足当前、着眼长远，坚持并完善煤炭中长期合同，逐步建立更加稳固的战略伙伴关系。”该会副秘书长叶春表示。

作为“中间方”，铁路也在全力提升煤炭运输保障能力，缩短运输距离，提高运输时效，并进一步降低企业运输成本。国家铁路集团货运部主任庄河介绍，2021年，根据煤炭产销格局变化和铁路通道能力情况，将相应统筹调整铁路运输结构。一方面，实现西煤东运下水煤稳重有增，力保大秦线4亿吨运量不减，唐包线增运1000万吨以上；另一方面，大量组织直达煤增量，瓦日线增运8000万吨以上、浩吉线增运2500万吨。

2020年是全球风电行业创纪录的一年，全球风电装机已达到 743 GW ，全球新增装机 93 GW，同比增长53％。

========  发电量 

2020年，中国发电量 74170 亿 千瓦时（ 7.4 T 度电， 7.4* 10*12 度 ），比上年增长2.7%。 

火力发电量为 5.28万亿千瓦时，同比增长 1.2%，占比高达 71%。

水力发电量为 1.2 万亿千瓦时，增长 5.3%，占比 约为 16.36%；

风力发电量为 4200 亿千瓦时， 增长 10.5%，达到了占比为 5.6%。

核电发电量为 3660 亿千瓦时，同比增长 5.1%，占比为 4.9%；

太阳能发电量 1400 亿千瓦时，同比增长 8.5%，占比为 1.9%。

=======  装机容量 

2020年，我国“十三五”规划已圆满收官。全国发电装机容量从 2015年底 的 15亿千瓦 增长到 2020年底 的 22 亿千瓦（2200 GW） ，年均增长 7.6%，高于 “预期2020年全国发电装机容量 20亿千瓦，年均增长5.5%”的规划目标。

2020年，全国全口径火电装机容量达 124517万千瓦 （1,245 GW） ，同比增长4.7%，占全部装机容量的56.58%。其中，煤电装机容量为 107992万千瓦，同比增长3.8%，占全部装机容量的49.07%，首次降至50%以下；气电装机容量为 9802万千瓦，同比增长8.6%，全部装机容量的4.45%。

2020年，全国全口径核电装机容量达 4989万千瓦（  50 GW ），同比增长2.4%，占全部装机容量的 2.3%。

2020年，全国并网风电装机容量达 28153 万千瓦 （ 280 GW ），新增 48,940 MW（ 49 GW ），同比增长34.6%，占全部装机容量的12.8%。

2020年，全国并网太阳能发电装机容量达 25343万千瓦（ 253 GW ），同比增长24.1%，占全部装机容量的11.5%。

======= 2021年发电量 

截至2021年12月底，全国发电装机容量约23.8亿千瓦，同比增长7.9%。

我国2021年的发电量达到了81122亿千瓦时，累计增长8.1%，比2019年增长11.0%，两年平均增长5.4%。

煤炭作为主燃料的火力发电量依然占据首位， 57703 亿千瓦时，约为我国全社会发电量的71%。

水力发电量排第二，2021年产生的电力为11840.2亿千瓦时，约为全国总发电量的14.6%；

风力发电排第三，2021年产生的电力为 5667亿千瓦时 ，占比 7%；

核能发电量为 4075亿千瓦时 ，占比5%。

2021年全国新增光伏并网装机容量 55GW，累计光伏并网装机容量达到 308GW，全年光伏发电量为 3259 亿千瓦时，同比增长25%，约占全国全年总发电量的 4%。

====== 发改委发展规划  

国家能源局综合司就《关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知》公开征求意见。意见称，要落实碳达峰、碳中和目标，以及 2030年非化石能源占一次能源消费比重达到25%左右、风电太阳能发电总装机容量达到 12亿千瓦 以上等任务，坚持目标导向，完善发展机制，释放消纳空间，优化发展环境，发挥地方主导作用，调动投资主体积极性，推动风电、光伏发电高质量跃升发展。

2021年，全国风电、光伏发电发电量占全社会用电量的比重达到11%左右，后续逐年提高，到2025年达到16.5%左右。

======  风能北京宣言  

《宣言》发出五点倡议。其中，为达到与碳中和目标实现起步衔接的目的，在“十四五”规划中，须为风电设定与碳中和国家战略相适应的发展空间：保证年均新增装机 5000万千瓦（  50 GW ）以上，2025年后，中国风电年均新增装机容量应不低于 6000万千瓦（  60 GW ），到 2030年至少达到 8 亿千瓦 （  800 GW ），到 2060年至少达到 30亿千瓦（  3,000 GW ）。

=======  2021 年 二季度 风电 + 光伏  

二季度风电、光伏发电装机平稳增长，累计并网装机风电 2.9亿千瓦（ 290 GW）、光伏 2.7亿千瓦（ 270 GW）。 二季度风电新增装机 533万千瓦 ，光伏新增装机 855万千瓦。

上半年风电、光伏发电量占比 12.9%，同比提升 1.9个百分点。 上半年，全国风电、光伏累计发电量 5008亿千瓦时，同比增长37.1%。

国家统计局公开的信息显示，我国2021年的发电量达到了81121.8亿千瓦时。其中，以煤炭作为主燃料的火力发电量依然占据首位——总量攀升至57702.7亿千瓦时，约为我国全社会发电量的71.13%。

水力发电量排第二，2021年产生的电力为11840.2亿千瓦时，约为全国总发电量的14.6%；风力发电排第三，2021年产生的电力为5667亿千瓦时，占比6.99%；核能发电量为4075.2亿千瓦时，占比5.02%。

2021年全国新增光伏并网装机容量 54.88GW，同比上升13.9%。累计光伏并网装机容量达到 308GW，新增和累计装机容量均为全球第一。全年光伏发电量为 3259 亿千瓦时，同比增长25.1%，约占全国全年总发电量的4.0%。国家统计局公开的信息显示，我国2021年的发电量达到了81121.8亿千瓦时。其中，以煤炭作为主燃料的火力发电量依然占据首位——总量攀升至57702.7亿千瓦时，约为我国全社会发电量的71.13%。

水力发电量排第二，2021年产生的电力为11840.2亿千瓦时，约为全国总发电量的14.6%；风力发电排第三，2021年产生的电力为5667亿千瓦时，占比6.99%；核能发电量为4075.2亿千瓦时，占比5.02%。

2021年全国新增光伏并网装机容量 54.88GW，同比上升13.9%。累计光伏并网装机容量达到 308GW，新增和累计装机容量均为全球第一。全年光伏发电量为 3259 亿千瓦时，同比增长25.1%，约占全国全年总发电量的4.0%。

国家统计局公开的信息显示，我国2021年的发电量达到了81121.8亿千瓦时。其中，以煤炭作为主燃料的火力发电量依然占据首位——总量攀升至57702.7亿千瓦时，约为我国全社会发电量的71.13%。

水力发电量排第二，2021年产生的电力为11840.2亿千瓦时，约为全国总发电量的14.6%；风力发电排第三，2021年产生的电力为5667亿千瓦时，占比6.99%；核能发电量为4075.2亿千瓦时，占比5.02%。

2021年全国新增光伏并网装机容量 54.88GW，同比上升13.9%。累计光伏并网装机容量达到 308GW，新增和累计装机容量均为全球第一。全年光伏发电量为 3259 亿千瓦时，同比增长25.1%，约占全国全年总发电量的 4.0%。

国家电网根据地方政府煤改电确定的改造范围和规模，评估电网供电能力，调整电网规划，加大配套电网建设力度，全面保障了“煤改电”负荷用电需求。

京津冀大气污染传输通道包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市。

山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市，简称“2+26”城市。由各区环保局牵头，街道办事处、房管局、居委会协助实施。

在我国当前国情下，清洁取暖绝非简单的“一刀切”去煤化，而是对煤炭、天然气、电、可再生能源等多种能源形式统筹谋划，范围也不仅仅局限于热源侧的单方面革新，而是整个供暖体系全面清洁高效升级。

煤改电补贴：

煤改电一般主要指将化石能源煤采暖的方式改为电，主要在空气污染较为严重的北方地区。

煤改电的补贴政策各地都有所不同，大概的补贴方式却都一样。

1、直补到户

政府的补贴直接拨付给电力公司,电力公司以代政府发放的方式在采暖用户用电时进行抵扣。并通过自主研发的“煤改电用户补贴发放系统”，通过系统自动将补贴发放到村民用户的电表当中。

实现补贴实时到户。也就是说，这项补贴不需要申请。直接由电力公司把你的补贴度数打到你的电表了。

2、电价的优惠及补贴

在我国采暖期一般为为11月1日至次年3月31日，给予采暖期居民用电电价进行补贴。实行峰谷电价政策。

3、取暖设备的补贴

按设备购置安装(含户内线路改造)投资的85%给予补贴，每户最高补贴金额不超过7400元，由省和市县各承担1/2,其余由用户承担。补贴资金按各县(市、区)实际任务统一拨付、统筹使用。

电网以及线路改造补贴，电代煤”用户采暖期可选择执行峰谷电价，非采暖期可不选择执行峰谷电价；“电代煤”用户不再执行阶梯电价。

1、2021煤炭价格上涨原因一：进口煤炭大幅减少

近两年受新冠肺炎疫情影响，我国大量电厂为了疫情防控保发电大量采购了进口煤填补缺口，使得今年需煤量数量比往年增加了许多，而在7-11月份时我国受进口煤总量的严格管控，使得进口煤的数量减少，在遇到夏季用电及冬用煤高峰之际，进口煤供应政策仍未做出调整，导致煤炭市场紧张，多地出现价格上涨的情况。

2、2021煤炭价格上涨原因二：内蒙古煤炭产量减少

内蒙古是我国产煤量比较多的省份之一，但受煤管票、安全检查等影响，内蒙古产煤量严重减少，据国家统计在1-11月份时，内蒙古产煤9亿吨，跟往年相比下降了几千吨，使得我国煤炭供应体系受到冲击，届时煤炭价格上涨。

3、2021煤炭价格上涨原因三：夏季用电需求及冬季需煤量高

在往年的9-10月份时，我国南方多地气候会逐渐转凉，对用电的需求也不高，但今年不一样，多地还处在热季，每日温度在30多度，就比如湖南在9月底时每日最高温度在37度左右，每日不开空调、风扇等是无法度过的，这样下来每天的用电量就增加了许多。

而我国电力主要是用煤炭发电的，这样下来煤炭的需求量就增高，加上北方部分地区已进入低温要开暖气，这样一来煤炭的供应量就增高导致煤炭市场紧张，从而出现煤炭价格上涨。

2021年煤炭紧张导致多个地方进行限电，明明以前煤老板这么的多，但是如今煤老板却逐渐消失在人们的视野当中，一方面也是因为现在煤炭对于环境的污染太大了，而且国家也已经开始管制，收回私有煤矿，所以才导致这些煤老板消失。其实在十几年前，煤炭一直在发展着，那时候很多人都发现了煤炭发展的商机，所以有很多人都开始投资煤炭产业，但是正是因为那么多人趋之若鹜，煤炭对于环境的污染也是越来越严重。虽然说煤炭对于我们的生活是非常重要的，但是他也让我们的环境污染带来了前所未有的改变，因为煤炭燃烧之后，本身就会给空气中带来大量的二氧化碳或者一氧化碳。长此以往，是会带来全球变暖的情况的。所以煤炭发展的同时，不仅带动经济的发展，同时也让环境治理变得越来越困难。发现了这样的情况之后，我家也开始对这种煤炭产业进行了一定的管理，甚至收回了很多私有的煤炭，因为其实大量的煤老板，他们对于煤炭的开发是非常不合理的，限制他的能够多获取一些利益，完全不顾环境的问题，所以才会让我们的环境恶化到这个地步。所以国家收回之后，也是希望能够进行统一的管理，让煤炭在河里发展的同时，也不会对环境造成太大的破坏。

但是同时煤老板他自身的发展其实也会受到限制，所以很多煤老板就选择了转行，因为煤炭产业本身就是发展一下就可以赚到挺多钱了，所以很多煤老板都功成身就完了大笔钱之后，安心的去过自己的小日子，或者选择投资别的行业，煤老板可是比普通人要有投资头脑得多。

      10月12日，国家发展改革委印发《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，明确有序放开全部燃煤发电电量上网电价，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，并将燃煤发电交易价格上下浮动范围扩大到均不超过基准电价的20%。文件下发后，部分省份陆续组织开展了深化煤电上网电价市场化改革后的首次交易。

湖北:较基准价上浮20%

      湖北10月增量交易，成交价格499.32元/兆瓦时，按基准价0.4161元/千瓦时算，涨幅20%。

山东:均价较基准电价上浮19.8%

      10月15日，为贯彻落实《通知》要求，缓解全省电力保供压力，按照省发展改革委、省能源局和山东能源监管办要求，山东电力交易中心在文件生效当日率先组织开展了深化煤电上网电价市场化改革后的首次交易，共有49家燃煤发电企业(97台机组)与79家售电公司和5家电力用户参与，成交电量110.7亿千瓦时，成交均价较基准电价上浮19.8%。

江苏:较基准价上浮19.94%

      为贯彻落实《通知》要求，疏导燃煤发电企业因煤炭价格大幅上涨带来的成本倒挂、严重亏损情况，缓解企业生产经营压力，切实保障全省电力安全可靠供应，江苏省及时调整了相关规则和价格上浮20%的幅度(最高价469.2元/兆瓦时)，于10月15日组织开展了10月中旬月内挂牌交易。

      本次交易共成交电量19.98亿千瓦时，成交均价468.97元/兆瓦时(比江苏燃煤基准价高7.797分/千瓦时，上浮19.94%)。此次交易是江苏省在《通知》开始实施的首日组织开展的市场交易。

贵州:较基准价上浮19.97%

      10月21日下午，随着11月月度集中竞价交易在贵州电力交易中心成功交易，贵州成为在深化燃煤发电上网电价市场化改革后，南方区域内率先通过集中竞价交易落实“基准价+上下浮动”的省份，此次交易成交电价0.4217元/千瓦时，较基准价上浮19.97%。

国网东北分部:完成燃煤发电企业上网电价市场化改革后首笔省间电力交易

      国网东北分部于2021年10月21日组织召开了燃煤发电上网电价市场化改革东北电网省间电能交易启动会。

      会后东北分部迅速响应，随即协调各省区电力公司及燃煤发电企业，组织开展10月中旬月内省间挂牌电力交易，本次交易共成交电量1亿千瓦时，此笔交易为《通知》下发后东北地区的第一笔省间交易，标志着东北地区跨省电力交易正式启动，燃煤发电企业上网电价市场化改革落地实施。实现了计划比例分电向市场化交易的平稳过渡，同时也实现了历史性突破，蒙东市场化交易火电落地黑龙江，打破了蒙东火电不能北送的历史，实现更大的范围由市场来优化配置资源，更大范围疏导火电企业的燃煤成本。

      另外，受政策影响，部分地区相关方案尚未明确，延期组织交易。

安徽:延期组织2021年10月份月内以及11月份、12月份月度集中直接交易

      安徽电力交易中心有限公司10月15日发布通知称近期，国家发展改革委印发关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知，对电力市场产生一定影响。鉴于我省相关落实具体措施尚未明确，原定于2021年10月19日-20日组织开展的10月份月内集中直接交易与11月份、12月份月度集中直接交易延期组织，具体组织时间另行公告通知。

重庆:暂停2021年11月电力直接交易

      重庆电力交易中心10月14日发布通知称，国家发展改革委印发关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知，对电价市场化改革、电价机制等提出了新要求，目前重庆市的实施方案尚在研究制定中，为此决定暂缓组织11月电力直接交易(交易时间另行通知)

      本文内容回顾，2021年电价格多少钱一度?据了解，今年电费迎来了一波涨价，比如湖北10月增量交易，成交价格499.32元/兆瓦时，按基准价0.4161元/千瓦时算，涨幅20%。