关于煤炭企业维简费、安全费的相关规定

（一）采购环节的成本管理

煤炭企业在生产过程中大都属于地下作业，地质条件比较特殊以至于防水、火、瓦斯以及断层等安全措施投入更大，这其中就会使用大量的木材、支护材料、火工品、大型器械、专用工具以及配件等，使得材料支出成为了煤炭企业成本管理的一项关键环节，因此有必要在采购环节加强成本控制与管理。这就要求采购人员必须具备一定的职业素养，在材料的采购环节应该保证质量的基础上选择价格低廉的材料或者装备。在材料的投入环节，应该以集约经营的管理理念，严格控制好支护材料以及大型材料的投入与管理。此外还应该对一些高耗能的设备进行必要的限制使用，积极探索节能较好的生产方式。

（二）优化成本管理措施

优化成本管理措施是煤炭企业进行成本控制的重要措施之一。首先在煤炭生产环节中，根据企业制定的煤炭生产目标要求科学合理的安排施工，实施流水作业，立体交叉作业，充分利用企业现有的机械装备并且通过合理分配，提高人机结合的工作效率。其次是生产技术的优化设计，确保煤炭生产技术的新进性以及人员机械安排的合理性，并且对每一个施工环节的工程进度都需要更加均衡的分配。最后是物资的库存管理，在保证煤炭企业正常生产的前提下最大限度的降低资源的消耗量，避免出现重复配置、积压严重、储备资金严重超储等现象，在做到人尽其力、物尽其用的同时达到降低成本的目的。

（三）建立目标量化控制体系

通过建立目标量化成本控制体系，实现煤炭企业在生产成本的精细化管理，即加强事前计划、事中控制以及事后监督与考核。通过这种方式对每一个煤炭生产环节都要制定细致严格的质量监督与成本控制管理体系，这其中就发挥了煤炭生产与成本控制间的协调关系。通过目标量化控制体系对煤炭生产与成本预算进行合理分析，得出科学的管理措施。而且在煤炭企业生产过程中对影响成本的各个阶段实施全过程控制，促使煤炭企业生产的正常运转，让企业资金处在一个良性的循环当中。也只有这样煤炭企业的成本才能真正可控，管理才会出效益。

（四）定期进行成本分析

煤炭企业需要对生产成本进行定期核算分析，对一些潜在或者已经发的问题能够进行及时纠正。煤炭企业在成本管理控制管理方面实行全面预算管理制度，实行全年责任目标分解和目标量化考核制，这样一来就使得煤炭企业的各级领导人员有了明确的成本管理目标和责任，在进行下一阶段的生产和管理过程中就能够制定出切实可行的成本控制计划。而且通过目标量化考核制度无形中给管理者施加了一定程度的压力，在强化管理人员的责任意识的同时也提高了工作效率，可以将成本控制落实到一线生产的每一个细节当中，避免由于细节上的疏忽对煤炭企业的资金周转以及经济效益造成不必要的影响。总之，要想处理好煤炭企业的生产成本控制，就需要通过健全完善的成本管理措施为后盾并且严格按照成本预算制度进行煤炭生产，在确保工程质量的同时让煤炭企业获得更多的经济收益。

综上所述，煤炭企业的成本由物质成本、劳动成本和环境成本构成。煤炭企业生产经营活动的目标，也应该有两个效益，即经济效益和环境效益。针对各种因素，既要考虑其破坏和影响，又要考虑其再生利用价值，进行逐项的和综合的环境成本分析、控制。将产品生产和企业运行过程中所发生的环境成本，作为产品成本和部门运行成本的组成部分，运用先进的成本控制方法进行成本控制，实现煤炭企业生成成本的最优化，并且成为提高煤炭企业的成本控制管理质量的重要依据。

煤炭资源丰富，但人均占有量低。中国煤炭资源虽丰富，但勘探程度较低，经济可采储量较少。所谓经济开采储量是指经过勘探可供建井，并且扣除了回采损失及经济上无利和难以开采出来的储量后，实际上能开采并加以利用的储量。在经勘探证实的储量中，精查储量仅占30%,而且大部分已经开发利用，煤炭后备储量相当紧张。

煤炭资源的地理分布极不平衡。中国煤炭资源北多南少，西多东少，煤炭资源的分布与消费区分布极不协调。从各大行政区内部看，煤炭资源分布也不平衡，如华东地区的煤炭资源储量的87%集中在安徽而工业主要在以上海为中心的长江三角洲地区；中南地区煤炭资源的72%集中在河南，而工业主要在武汉和珠江三角洲地区；西南煤炭资源的67%集中在贵州，而工业主要在四川；东北地区相对好一些，但也有52%的煤炭资源集中在北部黑龙江，而工业集中在辽宁。煤炭产消地的分离导致了中国煤炭的北煤南运、西煤东运。5 年中国煤炭输出源地有: 山西、内蒙古、陕西、贵州等省份，煤炭交汇中心有: 河南、安徽、河北等省份，煤炭汇流中心有: 山东、浙江等。从源地来看，山西的煤炭资源服务范围不断缩小，服务强度主要集中在邻近的省份，山西煤炭主要通过煤运北、中通道，输往华北，部分运往华东，南通道运输沿线的煤炭输往河南、江苏、湖北等地。近年来内蒙古煤炭外运量不断增加，主要服务东北地区$鄂尔多斯的煤炭资源通过京包、神黄铁路运往华北、东北等地$蒙东煤炭资源主要经集通铁路供应辽宁、吉林等省$陕西的煤炭资源主要经陇海线运往华东、中南地区。

贵州的煤炭除服务西南地区外，大量资源通过南昆、黔桂铁路运往广西%广东$随着&三西’地区煤炭资源的不断开发，铁路外运能力不足将成为煤炭外运的瓶颈。规划煤炭资源服务区域，调整和改扩建山西南部、内蒙古西部、新疆煤炭外运通道将成为优化煤炭资源流动的核心。

煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物。那么你煤炭对了解多少呢?以下是由我整理关于煤炭知识的内容，希望大家喜欢!

煤炭应用历史

虽然煤炭的重要位置已被石油所替代，但在相当长的一段时间内，由于石油的日渐枯竭，导致它必然走向衰败，而煤炭因储量巨大，加之科学技术的飞速发展，煤炭汽化等新技术日趋成熟，并得到广泛应用，煤炭必将成为人类生产生活中的无法替代的能源之一。

根据成煤的原始物质和条件不同，自然界的煤可分为三大类，即腐植煤、残植煤和腐泥煤。

中国是世界上最早利用煤的国家。辽宁省新乐古文化遗址中，就发现有煤制工艺品，河南巩义市也发现有西汉时用煤饼炼铁的遗址。《山海经》中称煤为石涅，魏、晋时称煤为石墨或石炭。明代李时珍的《本草纲目》首次使用煤这一名称。希腊和古罗马也是用煤较早的国家，希腊学者泰奥弗拉斯托斯在公元前约300年著有《石史》，其中记载有煤的性质和产地古罗马大约在2000年前已开始用煤加热。

煤炭形成原因

煤炭是千百万年来植物的枝叶和根茎，在地面上堆积而成的一层极厚的黑色的腐植质，由于地壳的变动不断地埋入地下，长期与空气隔绝，并在高温高压下，经过一系列复杂的物理化学变化等因素，形成的黑色可燃沉积岩，这就是煤炭的形成过程。　一座煤矿的煤层厚薄与这地区的地壳下降速度及植物遗骸堆积的多少有关。地壳下降的速度快，植物遗骸堆积得厚，这座煤矿的煤层就厚，反之，地壳下降的速度缓慢，植物遗骸堆积的薄，这座煤矿的煤层就薄。又由于地壳的构造运动使原来水平的煤层发生褶皱和断裂，有一些煤层埋到地下更深的地方，有的又被排挤到地表，甚至露出地面，比较容易被人们发现。还有一些煤层相对比较薄，而且面积也不大，所以没有开采价值，有关煤炭的形成至今尚未找到更新的说法。　煤炭是这样形成的吗?有些论述是否应当进一步加以研究和探讨。一座大的煤矿，煤层很厚，煤质很优，但总的来说它的面积并不算很大。如果是千百万年植物的枝叶和根茎自然堆积而成的，它的面积应当是很大的。因为在远古时期地球上到处都是森林和草原，因此，地下也应当到处有储存煤炭的痕迹煤层也不一定很厚，因为植物的枝叶、根茎腐烂变成腐植质，又会被植物吸收，如此反复，最终被埋入地下时也不会那么集中，土层与煤层的界限也不会划分得那么清楚。　但是，无可否认的事实和依据，煤炭千真万确是植物的残骸经过一系统的演变形成的，这是颠簸不破的真理，只要仔细观察一下煤块，就可以看到有植物的叶和根茎的痕迹如果把煤切成薄片放到显微镜下观察，就能发现非常清楚的植物组织和构造，而且有时在煤层里还保存着像树干一类的东西，有的煤层里还包裹着完整的昆虫化石。在地表常温、常压下，由堆积在停滞水体中的植物遗体经泥炭化作用或腐泥化作用，转变成泥炭或腐泥泥炭或腐泥被埋藏后， 由于盆地基底下降而沉至地下深部，经成岩作用而转变成褐煤当温度和压力逐渐增高，再经变质作用转变成烟煤至无烟煤。泥炭化作用是指高等植物遗体在沼泽中堆积经生物化学变化转变成泥炭的过程。腐泥化作用是指低等生物遗体在沼泽中经生物化学变化转变成腐泥的过程。腐泥是一种富含水和沥青质的淤泥状物质。冰川过程可能有助于成煤植物遗体汇集和保存。

煤炭造成的环境问题

1、排烟脱硫

大气中的SO2污染主要由包括煤炭在内的燃料燃烧所致。燃烧前脱硫可由煤炭洗选及转化中完成。燃烧中脱硫可以用加入脱硫剂办法除掉部分硫分，常用的脱硫剂为白云石和石灰石。

更常用的脱硫技术为排烟脱硫，即将排放的含硫烟气或废气通入吸收剂和吸附剂去掉硫氧化物，又可分为干法、半干法及湿法三种。干法采用固态吸附剂、吸收剂，其装备庞大，费用较高。半干法包括将半固态脱硫剂吹入烟道，也可将排烟气和空气同时吹入半固态脱硫剂，以除去烟气中的SO2、湿法用液态吸收剂，包括碱性吸收剂法和碱土金属类吸收剂法等，前者使用铵、钠、钾溶液，后者使用有钙镁的氧化物或氢氧化物溶液。

2、烟尘污染及防治

煤在燃烧过程中产生烟气、尘粒可形成环境污染。其污染物可分为两类，即气溶胶状态污染物和气态污染物。烟尘属于前者。

煤炭在燃烧过程中经过三个阶段，首先是干燥挥发阶段，其次为燃烧阶段，最后为燃尽阶段，不同阶段需要不同的空气量，过大或过小的空气量都会使燃烧不完全，而使炭粒排入空中形成黑烟。煤中不可燃成分如灰分，燃烧中部分留于灰渣，部分随烟气排入大气形成烟尘，不同灰分的煤其烟尘量也有很大差别。按烟尘粒径不同可分为降尘和飘尘，后者可以长期不降落且可输送距离更远。

烟尘可致人体呼吸道疾病，或作为其他污染物及细菌载体。还可影响植物生长及降低大气的能见度。防治方法是改进燃烧设备和燃烧方式，减少烟尘排放量，还要安装除尘装备，降低烟尘排放浓度。

煤炭开采方法

矸石排放

煤矿生产排放量最大的固体废物， 也是中国工业固体废物中产生量和堆积量最大的固体废物，产生量一般为煤炭产量的10%左右。中国煤矸石年排放量大约在1、5 亿~2、0 亿吨之间。截止2002 年底， 全国煤矸石积存量约34亿吨，占地2、6 万公顷， 是中国工业固体废物中产出量和累计积存量最大的固体废物。2004 年，全国煤矸石综合利用量为1、35 亿吨， 利用率54%。

矿井排水

在煤矿建设和生产过程中，各种类型的水源水会通过不同的途径进入巷道和工作面， 为了保证采矿安全，防止水害发生，需将矿井涌水排出。据不完全统计，在采煤过程中， 2004 年全国煤矿矿井水排放约30 亿m³，平均每吨煤涌水量约为2m³。资源化利用率仅占22%左右。

瓦斯抽放与矿井通风

在煤炭开采前和开采中抽放瓦斯气， 是保证煤矿安全的重要措施。但将抽放的瓦斯排入大气，会产生强烈的温室效应，瓦斯中所含甲烷的温室效应比二氧化碳大20 倍。另外煤矿在生产过程中， 井下巷道每秒钟都需要数十万乃至数百万立方米的空气，它们主要是通过矿井通风来完成， 矿井通风同样含有瓦斯，并且还有大量粉尘。据近几年有关评价估算，全国煤层瓦斯资源量为3×106 。2002 年中国重点煤矿煤层瓦斯产生量为9773、37，其中利用瓦斯量为517、49 ，利用率5%左右。

开采造成的生态破坏

传统煤炭开采忽略其它共生、伴生矿物的开采、加工、利用， 造成了资源的浪费。中国煤系共生、伴生20 多种矿产，绝大多数没有利用， 另外矿物的随意存放丢弃还会造成环境污染，破坏生态环境。

山西煤炭每吨降价超过百元，这将在很多方面影响人们的生活。

2021注定是不平凡的一年，受到疫情和拉尼娜极端天气的影响，很多生活必需品比如蔬菜、肉类的价格上涨很高，很多人感叹生活不容易，不仅吃不起肉也吃不起蔬菜。

与物价上涨相呼应的还有因为煤炭价格上涨导致的各地限电风潮，对于人们的生活和工作都产生了比较大的影响。

好在临近入冬的时候传来了一个好消息，山西煤炭的价格大幅度下降，每吨价格最高下降超百元，这无疑给生活压力的普通民众稍微减轻了一点负担。

总结而言，煤炭价格下降将会产生如下影响。

前段时间限电潮的诱发原因主要就是煤炭价格上涨，如今煤炭价格下降想必各地的限电压力将会减轻不少。

如果不再大量限电，首先居民生活用电压力就不会再有，尤其是前段时间北方群众吐槽的时常停电的情况想必不会再发生。再者工厂的生产压力也会减轻不少，不用限电，不再做三休二，订单交期更有保证，生产成本也能下降不少。

山西煤炭价格下降对于北方的小伙伴来说应该算是个好消息，因为他们更有机会过个暖冬了。

北方冬季寒冷，很多农村地区没有统一供暖的家庭到了冬天都要烧煤取暖、做饭，煤炭支出成本很高，现在煤炭价格下降想必可以给他们减轻不少生活压力。

不过山西煤炭价格下降也不全都是积极影响，负面影响也不容忽视。

烧煤的人多了首先就会对环境造成压力，不利于空气质量，尤其是加重了碳排放，因此希望大家理性烧炭，争取都做环保好公民！

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煤炭价格大幅上涨使

分以煤为动力的发电、供热等企业成本大增，造成企业经营状况不佳，资金周转困难，盈利减少甚至出现亏损。据价格处人士介绍，煤炭价

上涨给企业带来的也不全是负面影响，其在理顺煤炭供需结构，增加煤炭行业收入方面也存在着促进作用。

煤炭价格上涨，对其经济的带动作用明显。以晋中市为例，2003年煤焦产业对工业发展的贡献率达52.07%，也就

说，2003年规模以上工业增加值比上年同期增长24.1%，而煤焦行业拉动工业增长达12.6个百分点。

在上涨的因素中，除了粮食之外，能源价格上涨是一个重要原因。如果像石油、煤炭等基础能源性产品价格继续上涨，势必会带动其下游

品价格的上涨，CPI还会在高位徘徊，社会对通货膨胀的预期加剧，从而改变自己的消费结构和方式。

煤炭价格上涨，带动了电价、液化气价格的上涨，从而使得用煤居民消费支出增加。据对全国城镇居民家庭调查显示，2004年一季度，由

煤炭涨价，人均居民用煤支出仅比2003年同期多出0.02元，其影响微乎其微，主要原因是在城市生活中用煤逐渐下降，居民用液化气、用电

多。

但对北方一些以煤为主要能源的地区来说，其影响则较大。而且，煤炭价格上涨也带动了一些城市液化气价格上涨，深圳市液化气价格

突破100元/瓶，居民液化气至少多支出10元，广西也不得不对液化气价格进行限价，防止其再次大幅度上涨。

煤炭价格上升对于煤炭生产企业是利好消息，能增加销售收入，增加盈利；而对于煤炭运输企业来说，煤炭价格上涨说明市场需求转旺，也是利好消息。

而对于煤炭消费者、用户来说就不是好事情，意味今后使用成本将上升，同样的消耗用量将花更多的钱。