西部哪个城市被称为“煤海上的城市”

山西的大同，特别有名，为了方便运输煤炭还修了

大秦铁路（大同-秦皇岛）还有阳泉、晋城；河南的平顶山，焦作；其他的

例如：唐山、乌海、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、石嘴山、徐州、淮南、淮北、萍乡、枣庄、抚顺、阜新、六盘水。都是煤炭型城市

辽宁省：煤：产地(井田)144处，保有储量60.2亿吨，其中工业储量53.9亿吨，占总量85％。全省煤矿产地主要分布于沈阳、铁岭、抚顺、阜新、北票、锦州、朝阳等地区。省内煤种以气煤、长焰煤及长褐煤为主。

黑龙江省：煤炭是黑龙江省的第二大能源矿产,资源总量约408亿t,主要分布于东部的鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河煤矿区吉林：分布于长春、辽源、通化、白城。

吉林：分布于长春、辽源、通化、白城。

煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物。

煤炭被人们誉为黑色的金子，工业的食粮，它是十八世纪以来人类世界使用的主要能源之一，进入二十一世纪以来。

虽然煤炭的价值大不如从前，但毕竟很长的一段时间之内煤炭还是我们人类的生产生活必不可缺的能量来源之一，煤炭的供应也关系到我国的工业乃至整个社会方方面面的发展的稳定，煤炭的供应安全问题也是我国能源安全中最重要的一环。

煤炭是古代植物埋藏在地下经历了复杂的生物化学和物理化学变化逐渐形成的固体可燃性矿物。一种固体可燃有机岩，主要由植物遗体经生物化学作用，埋藏后再经地质作用转变而成。

俗称煤炭。中国是世界上最早利用煤的国家。辽宁省新乐古文化遗址中，就发现有煤制工艺品 ，河南巩义市也发现有西汉时用煤饼炼铁的遗址。

《山海经》中称煤为石涅，魏、晋时称煤为石墨或石炭 。明代李时珍的《本草纲目》首次使用煤这一名称。希腊和古罗马也是用煤较早的国家，希腊学者泰奥弗拉斯托斯在公元前约300年著有 《石史》 ，其中记载有煤的性质和产地；古罗马大约在2000年前已开始用煤加热。

平顶山的鹰城叫法是由太阳城改名而来的。

平顶山以前的历史只能查到六朝。当时当地正在搞一个城市雕塑，因为出煤，它准备搞一个太阳城标识。古文字专家郝本性说这没有特点，凡是出煤的地方都可以叫太阳城，他建议改成鹰（应）城，鹰字在商代就有，后来这个城市的别名鹰城就叫开了。

鹰城是河南平顶山的简称或者通俗名称；平顶山春秋时为应国，应国以鹰为图腾，古典汉语“应”“鹰”通假，平顶山因此又称鹰城 。

扩展资料：

历史沿革

平顶山市的历史可追溯到五、六千年以前。现有原始社会新石器时代裴李岗文化、仰韶文化和龙山文化遗址。商周时代，这里是应国。

北魏孝文帝太和元年（477年）置高阳县，县境有高阳山，县治在今高阳里。1957年由叶县、宝丰二县析置平顶山市。平顶山以山峰平顶为名。

隋朝时，分属襄城郡和颍川郡。唐代先后分属汝州、许州、襄城郡。宋元起至明清，平顶山境域分属汝州、许州和裕州。民国初年属河洛道、汝阳道，后分属豫南道、豫东道、豫西道。新中国成立后，平顶山地区分属洛阳专区、许昌专区。

1964年3月，平顶山市改为平顶山特区，实行双重领导，以煤炭部领导为主，河南省领导为辅。1968年3月，恢复平顶山市，仍为省辖市。1969年设置新华区和卫东区。

参考资料来源：百度百科-鹰城

石嘴山市位于宁夏北部，东临黄河、西倚贺兰山，是一座崛起于山水之间的新兴工业城市。成立于1960年， 辖大武口、惠农二个城市区和平罗县。有汉、回、蒙、藏等26个民族，全市总人口为73万，总面积为4454平方公里，是宁夏第二大城市。近年来，在石嘴山市党政领导和全市人民的共同努力下，已建成山青水秀，道路宽畅，市容整洁，建筑风格独特的城在林中，林在城中，湖水依城，绿色环城的生态城市和精品城市 ，城市林木覆盖率达29%，人均公共绿地9平方米。现在的石嘴山堪称为既充分体现自然人文内涵，又充满现代气息的“山水园林化城市”。 石嘴山是一个发展中的旅游城市。兼备江南秀丽和大漠的粗犷豪放于一体的沙湖，是国家AAAA级景区；正在开发建设中的北武当生态旅游区是融生态观光、宗教朝圣、军事体验、极限运动为一体的综合性景区；还有金戈铁马的兵沟古战场、神秘的贺兰山岩画、奇特的古生物化石、古老的长城遗址、一望无际的马兰花大草原、神奇大漠草原风情等，正逐步成为宁夏乃至西北的旅游热线。 石嘴山市具有三大资源优势 。 一是煤炭资源储量大。探明储量为23.61亿吨。被誉为“太西乌金”的太西煤是世界煤炭珍品，具有“三低、六高”（低灰、低硫、低磷，高发热量、高比电阻率、高机械强度、高精煤回收率、高块煤率、高化学活性）特点，广泛用于冶金、化工、建材等行业。二是土地资源丰富。现有耕地115万亩，农业人口人均占有4.05亩，居宁夏灌区首位。可开发利用的土地112万亩，人均3.94亩，农业开发潜力极大。三是旅游资源独特。兼备江南秀丽的水上景观和塞外豪放的沙漠风景于一体的沙湖，是全国35个王牌旅游景点之一。还有正在开发建设的大武口森林公园、大武口三湖水上公园以及北武当庙、平罗玉皇阁、贺兰山岩画、古长城遗址、陶乐兵沟汉墓等，逐步成为宁夏乃至西北的旅游热线。 石嘴山市有比较好的工业基础 。 石嘴山市建市以来，经济取得了较快发展，2002年全市国内生产总值达到58亿元，财政收入3.7亿元。一是经过40年发展，全市 初步建起了电力、机械制造、冶金、陶瓷、化工、建材等门类 较为齐全的工业体系。二是大中型企业比较集中。市内集中了太西集团、亘元集团、西北奔牛集团、 宁夏有色金属冶炼厂、宁夏恒力集团公司、宁夏民族化工集团公司、大荣化工冶金有限公司、大武口发电厂、石嘴山发电厂等一批大中型骨干企业。三是有一批好的主导产品。原煤、焦炭、煤矿机械、金属镁在自治区占较大比重；石灰氮、双氰胺产量和质量居亚洲首位；钽粉、钽丝生产能力和产量居世界前三位。四是有三家上市公司。现有民族化工、恒力集团和东方钽业三家公司股票上市。五是全市出口商品供货值达26亿元，出口创汇达2.1亿美元，占宁夏的60%以上。六是电力优势突出。现有两个火力发电厂，总装机容量60万千瓦，发电量30.4亿千瓦时。石嘴山第二电厂正在建设，建成后，全市电力总装机容量将达180万千瓦，发电量达100亿千瓦时，占自治区发电量的3／5，成为宁夏最大的电力生产基地。人均发电量近1.5万千瓦时，居全国前列。 石嘴山市有较好的基础设施。 交通运输和通讯便利，南距银川机场100公里，包兰铁路、109、110国道、石中高速公路纵贯全市。邮电通讯快速发展，每百人拥有电话12部，移动电话成为城市居民的消费热点。市境内供电、供水充裕，特别是随着石嘴山二电厂、大武口污水处理厂、大武口第二水厂、石嘴山市煤气工程、道路等一批重点项目的建设，基础设施建设得到进一步加强，服务功能将更加完善。 石嘴山市初步形成了五大特色产业。近几年来，我们坚持“深化改革、调整结构、发挥特色、再造优势”的工作思路，逐步培育形成了五大特色产业。 一是高科技新材料产业。 新材料工业是石嘴山市的骨干和优势产业。东方钽业公司的 主导产品国内市场占有率达70－80%，钽粉、钽丝国际市场占有率达15%和40%。去年销售收入达18亿元，出口创汇1亿美元，利税2亿元。依托这一优势，我们建设了新材料科技工业园，一期占地1.94平方公里，现正准备二期工程建设，科技园主要发展钽铌、阻燃新材料、钕铁硼永磁材料、多元素合金等一批科技含量高的项目。预计到2005年，全市新材料产业产值将占全市工业总产值的30%以上。 二是煤炭深加工产业。 依托“太西煤”的优势，加快煤化工产业的发展，形成了民族化工和大荣化工两个骨干企业，其主导产品石灰氮、双氰胺全部出口。埃肯碳素（中国）有限公司是欧洲跨国公司在宁夏的第一家独资企业，计划在3到5年内建成亚洲碳素生产中心。力源公司与日本丰田通商株式会社合资建设的1600吨汽车用活性炭项目、民化公司与美国威振公司合资生产1万吨高档煤质活性炭项目已建成投产。预计到2005年，全市煤炭深加工产值达15亿元，占全市工业总产值的12.5%。 三是电力基础产业。 石嘴山二电厂项目是石嘴山市建市以来最大的投资项 目，对加快煤电转化，带动建筑、建材、运输等相关产业，拉动全市经济快速发展具有重要意义。预计到2005年，电力基础产业产值达20亿元，占全市工业总产值的16.7%。 四是“清真”品牌的农副产品加工产业 。石嘴山市灌区地势平坦，沟渠配套，林网交错，加之日照充足，昼夜温差大，农畜产品种类多、产量高、质量好。平罗、惠农两县被纳入了国家商品粮生产基地和“两高一优”农业示范区。近年来，形成了脱水菜、油葵、蓖麻、枸杞、牛羊养殖等基地，逐步建成了石嘴山清真牛羊肉产销集团、万吨清真色拉油、1000吨枸杞加工、惠农脱水菜集团等一批龙头企业，形成了具有西部特色的农副产品加工基地，特别是羊产业和菜产业已形成了一定的规模。随着农业产业化推进，预计到2005年，农副产品加工业产值将达10亿元，占全市工业总产值的8％。 五是特色旅游业。 以沙湖为龙头，以自然风光和山水园林化城市为切入点，重点建设北武当庙（寿佛寺）综合旅游景区，开发贺兰山岩画、古生物化石、古长城、钟楼寺庙、珍稀植被、回族风情、大漠草原等自然景观和人文景观。加大对外开放力度，借助外力开发旅游资源，把大武口建设成环境优美、秩序优良、文化气氛浓厚的园林化旅游城区，到2005年旅游业的直接收入将达１亿元以上。 石嘴山市初步形成了城市园林化框架。石嘴山是一个煤炭城市，也是西部的一个小城市，降水量少，蒸发量大，发达和干旱给城市建设和生态改善带来极大的困难。为了给人民群众创造 良好的生产、生活环境，促进经济和社会发展，1996年我们把城市建设定位在创建园林化城区上，确定了“一年打基础，三年成规模，五年初步建成园林化”的奋斗目标，动员全市各方面的力量，付诸实施。一是大搞城市街道和单位庭院绿化，目前基本达到了四季常青，三季有花。二是加快绿地广场建设。新建、改造了大武口中心广场、东方广场、太西广场、五环广场和市政广场等，增加了人民群众的活动场所，努力改善城市自然环境。三是加快贺兰山东麓生态工程建设，将黄河水经过四级扬程引入城区，确保城区绿化用水，并开发建设占地１万亩的大武口森林公园。现在全市城区林木覆盖率达23.1%，人均绿地4.5m2，其中大武口区林木覆盖率达29%，人均公共绿地达12m2，基本做到了绿色环绕城市。 最大的感触 就是现在的环境比前几年好多了， 新海湖也不错。生态真的改变了不少， 也没那么多沙尘暴了。

都说中国幅员辽阔，地大物博，放眼全中国，再我们国家的疆土之上，依旧有很多存在感低下的省份，不是吐槽它们发展缓慢，只是相比较其他城市而言，它们只是相对落后而已。可能是我们的耳朵在适应北上广深等一线城市的基础上，脑海里已经没有空间再去记忆那些优势性不强的省份。

近些年来，中国经济也是飞速发展，中国在国际地位上的名誉也是节节攀升啊，可就算发展再高，也总有那么几个省份偏安一隅，平淡无奇，或许这些省份中就有你的家乡，这些省份一般不被众人所熟知，那么今天就随小编来看看中国都有那些省市如此默默无闻。

江西，南昌，这个曾是王勃文章里的“物华天宝、人杰地灵”之地为什么存在感如此低下呢？究其原因，还是南昌地形的限制，导致南昌的城市规模格局小，这就是南昌发展不起来的根本原因。再来说说南昌的行政建设，虽然政府尝试设立高新技术区来推动其周边城市的开发，但由于错失了良好的时机，南昌再社会经济各方面还是存在很多短板之处呢。

说完江西，我们再来聊一聊山西，不少人问过小编这样一个问题，山西经济还有救吗？据小编了解，除了省会太原，其他各市经济增长速度都是相当缓慢的，甚至多为负增长。看到这里，山西的朋友是不是心情会很复杂，其实山西在小编心里说不上好，但也不会是不好。大家都知道山西煤炭多，但随着科技的进步与发展，煤炭行业已经步入了低迷期。在山西，煤炭就像把双刃剑，一方面为山西带来了机遇，一方面也捆绑住了山西，不好进行转型。

最后一个是安徽，可能很多人看到这里会好奇地问小编我，安徽省地理位置那么好，为什么经济跟邻的江苏河南相比，相差很多了？其实小编我也是百思不得其解啊。安徽是传统地中原地区，也是农业大省，由于人口地貌等原因，经济实力相比其他省份来说还是很弱的，而且安徽省交通建设体系不算发达，这一因素也深深制约着安徽省的发展。

1、辽宁省抚顺市、2、辽宁省阜新市、3、山西省大同市、4、山西省阳泉市、5、山西省朔州市、6、山西省晋城市、7、山西省长治市、8、山西省临汾市、9、 陕西省韩城市、10、.河南省焦作市、11、河南省平顶山市、12、河南省鹤壁市、13、江西省萍乡市、14、黑龙江省鸡西市、15、黑龙江省鹤岗市、16、黑龙江省双鸭山市、17、新疆伊犁市、18、宁夏回族自治区石嘴山市、19、江苏省徐州市、20、安徽省淮北市、21、安徽省淮南市、22、贵州省六盘水市、23、河北省邯郸市、24、河北省唐山市、25、山东省枣庄市、26、四川省攀枝花市、27、内蒙古自治区赤峰市、内蒙古自治区东胜市、 28、吉林省辽源市、29、新疆乌鲁木齐市（南疆）、30、新疆哈密市

还有：黑龙江省七台河市、山东省兖州市(济宁市辖的县级市)、辽宁省开原市(铁岭市辖的县级市)、辽宁省北票市(朝阳市辖的县级市)、山西省朔州市等都是大型煤炭工业城市。

七台河煤立市，工业兴市，作为黑龙江省煤炭生产基地，资源型城市。从1958年到现在的发展和建设有近50年，由于长期专注于一个单一的煤炭资源型产业的发展，具有多年的持续大量开采，做一个对国家的贡献，同时衰减的煤炭资源，经济结构失衡，职工生活困难，就业压力增大，生态破坏严重等一系列深层次矛盾和问题逐渐暴露出来。如果七台河煤炭资源，以维持经济的发展，那么未来几十年，煤炭资源将被耗尽的一天，那么，七台河市为依托，实现可持续发展，是摆在前面的一个历史性的重大问题在七台河。

为了摆脱严重依赖于一个单一的经济影响，七台河思想的积极变化，低开采，高利用，低排放的“两低一高”发展煤炭循环经济的资源和产业结构，以“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化道路的想法吗？城市的可持续发展。我们相信七台河应抓住老工业基地的机遇，努力工作，把重点放在四个方面的工作：第一，加大国有企业改革，搞好企业的所有制形式和调整产业结构私营个体经济的发展，搞活煤炭城市产业第三，在煤炭就地转化努力，做好煤炭深加工，精加工，提高附加值第四，努力发展电力，化工，建材，机械，食品，医药和其他非煤炭经济，改变单一的产业结构状况，七台河逐渐建立了广泛的全面发展的综合性工业城市。

工业结构，发展单一经济停滞

七台河市煤炭学生，缘煤而兴的新兴煤炭工业城市，丰富的焦煤，该国的三个主要的炼焦煤生产基地了。很长一段时间，与其他资源型城市，在计划经济体制下，七台河廉价能源的主要功能是输出的状态，为国家加快工业化积累的过程，实施“快速流动水“的资源开发，工业发展是”一枝独秀“。现在，经过近50年的超强度开采，煤炭资源日益减少，目前已进入枯竭期。正如我们都知道，资源是企业的生命线，发展的资源型城市，资源和支持，供应，资源型城市的发展将陷入经济衰退的困境。

随着煤炭资源的减少，逐淅，七台河结构性矛盾更加突出。首先，产业结构矛盾突出。七台河形成和发展紧密围绕重点在煤炭资源的开发和利用，从而形成了一个单一的产业结构。企业大而全，自成体系，自我封闭，国有单一结构，形成了城市的整体经济是高度依赖资源。煤炭为主的工业经济结构调整缓慢，困难，迟滞。煤炭经济比重过大，非煤经济和高新技术产业比重较小，“一大一小”城市经济的快速发展，经济结构渐行渐远。

国有经济比重高。我们都知道，资源型城市大多是在早年和“一五”期间建成当时，中国是计划经济，国有企业是最重要的微观经济的形式，连同开采资源由国家组织，与其他城市相比，资源型城市国有经济的比重明显过高，严重影响了市场化进程。七台河情况。目前，在七台河国有企业虽然采取了一系列的改革，但一些国有煤炭企业的所有制结构没有发生根本变化，产权制度改革是没有真正意义上的触摸，还是比较高的国有股业务管理，运行机制，计划经济的比例还是比较深刻的烙印。我们建议七台河按照市场经济的要求，通过机制转换，制度创新，资产重组，资源整合，合资，国有企业进行彻底的改革，推进体制创新和机制创新国有企业，实现多元化产权投资主体多元化，多样化的公有制形式，建立健全法人治理结构。

深加工的原材料行业，收尾是不是不够卖资源为基础的经营模式和发展方式转变仍然是困扰七台河经济发展。与此同时，改造缺乏资金，他们的社会，生产，安全，生活等基础设施建设债务，基础差的沉重负担也慢七台河必须实施经济转型面临的关键问题。此外，煤炭工业为主导的城市发展明显的萎缩趋势，加上经济结构单一，七台河也面临着更多的下岗工人，工人的生计和企业带来沉重的负担等问题。

资源是不可再生的，资源型城市经济发展，增加减贫和发展的必然下降，迟早要走的路改造。早转型早主动向后期的过渡，自动回。绝症去看医生时疼痛应该接近从未被发布。这已成为共识。对于七台河，无论是依靠煤炭资源，以及几十年的“美好生活”作为重中之重，转型迫在眉睫。相对丰富的金融资源，外部环境较为有利的情况下，居安思危，未雨绸缪，采取资源型城市可持续发展的道路，最明智的选择。七台河市的实际情况，我们建议，当地政府制定了多元化的产业转型战略，以控制原煤行业领先的资源，逐步摆脱过度依赖煤炭资源，大力发展接续产业和替代产业，培育一些能源推动党的新的经济支柱产业，并逐步实现从地面到地面资源产业向非资源产业，从初级加工向深精加工的掠夺性开采，保护性开采的转变。

实施围绕共同的做法是资源型城市发展接续产业和替代产业的发展有两种方式。我们的研究表明，替代产业和替代产业的发展都有自己的优势和劣势。发展替代产业的主要优势在于可以充分发挥其资源优势，有利于生产的专业化和规模经济，有利于资源的回收利用，提高产业附加值，也有利于经济的作用一起玩，因此工业转型的难度。其主要缺点是仍然在一定程度上依赖于资源和生态破坏。发展替代产业的主要优点是有利于摆脱依赖资源，培育新的经济增长点，一个单一的资源型城市转型为综合性城市，实现可持续发展。其主要缺点是，市场，资本，技术，人力资源，基础设施，政策和地区的文化因素。

必要指出的是，这两个资源型城市转型，发展接续产业和替代产业的发展是相辅相成的。转型路径的选择，现在比较一致的看法是两者匹配的组合。在一般情况下，资源型城市应首先大力发展替代产业，延伸产业链，充分利用现有的资源优势，资源产业做大做强，做精做深加工，扩大贸易，增加产品的附加值和资源转化能力。这将不仅提供相对充足的时间和金钱的调整和发展替代产业多元化，但也可以减少就业压力，为进一步发展替代产业提升的潜力。

延伸产业链资源，新的解决办法

七台河向上资源的开采煤炭资源的城市，尽管我们都知道，终将枯竭，但如果你想彻底摆脱在短短的时间资源和出去一趟的发展道路是不容易的，是不现实的。在没有雄厚的资金支持的情况下，依托煤炭资源，大力发展替代产业，七台河市的最现实的选择。我们认为，七台河应考虑当地资源优势，深加工，相关产业的发展和其他方面的优势，延长产业链的煤炭，焦炭煤炭转化为电能，使头发变油，煤的文章，做精，做大，做活做的好，形成了煤炭，电力，焦炭，石油化工，煤化工产业链的整合，从而提高煤炭产品的附加值，提高经济效益，煤炭行业，产业结构调整和多元化相对充裕的时间和金钱。

面对一个单一的产业结构，资源，逐步减少缺乏推动经济发展的实际情况，七台河市转变经济增长方式，加快产业升级和技术革命，传统上依赖煤炭资源消耗的线性增长进入一个发展周期的经济依赖于资源的生态经济发展思路。人们常常说，思路决定出路。七台河，同时积极开展煤炭行业的龙头，努力延伸产业链，坚持以原煤精洗，清洁煤实践的重点，积极发展煤化工，煤电，煤焦炭，以促进煤，电，焦炭，石油整合。随着煤炭石油，粉煤灰砖飞，煤炭生产甲醇，大量的煤炭转化项目投产，全市每年工业产出值增加了比原来更多的五倍，的第一个四个个月，今年，全 - 口径财政收入同比增长136.2％，七河经济走上复苏之路。

我们在调研过程中了解到，七台河具有明显的比较优势，在发展替代产业，依托原煤。首先，起步早，投资，为延长煤炭产业链提供了物质基础。我们的资料表明，自1979年以来，七台河市已建成14个洗煤厂，洗煤能力占73％的原煤产量，远高于26％的全国平均水平。只有三个从2001年到2004年，全市焦化项目的投资达到了20十亿人民币，现有80万吨，亿达信，宝泰隆60万吨，龙鹏60万吨，96万吨龙阳路大量的煤化工企业的大型骨干在上升。截至2004年底，全市焦炭产能已达到3.6亿吨。焦炭行业的发展，煤炭，电力，煤化工，煤炭，建材等行业也有所发展。业内分析人士认为，七台河煤炭行业中最薄的煤层赋存条件不利下，始终保持黑龙江省四大煤城最好的经济效益，最根本的是由于煤炭加工转化和利用。两个非公有制经济发展较快，大量的民营企业已经完成了原始积累，开始进入扩张阶段，发展的积极性高，投资能力强的煤转化。第三是七台河东北地区独特的主焦煤的优势，这三个国家实行保护性开采的稀有煤田之一，最适合发展煤化工产业。第四，综合经济实力在最近几年迅速增加七台河财务状况拿出一定数额的资金，每年引导发展替代产业。

依托的比较优势这四个方面，七台河市的“十一五”期间的主要发展目标是由一个单一的煤炭基地，以优质的焦煤，四大基地的高品质焦炭，电力和煤化工转变。到2010年，年产量稳定在25万吨的原煤洗原煤2300万吨的能力，都可以入洗，洗原煤产量达到500万吨焦炭，发电能力增加到2280000千瓦，煤焦油深加工能力超过30万吨的气体超过30万吨甲醇，煤炭循环经济实现增加值达到100十亿人民币。按照建设项目的发展规划和目标，七台河市今年大力发展替代产业，重点在以下几个方面。首先，一些电力项目的建设。大唐七台河发电公司二期扩建工程，新600MW机组扩大两煤矸石电厂热电联产项目新两个洗煤和水煤浆燃料的新兴领域和勃利供热热电联产项目，装机容量20万千瓦两个绿色的燃气电站。二是建设了一批煤化工项目。包括新的两个煤气制甲醇项目，总规模为年产32万吨，10万吨煤焦油深加工项目，煤焦油深加工项目的改造，总规模达20万吨的新项目。三，建设了一批煤建材项目。包括两个未燃煤矸石空心砖，粉煤灰砌块和粉煤灰水泥项目，总规模将达到300亿块标砖。四，建设了一批焦化项目。两个焦化项目续建项目，新的焦炭产能150万吨。为了实现这些目标，七台河作出更大的努力来改善投资环境，创造了“黑龙江省的政策，最好的服务，最佳的环境，周围的盆地作为目标，吸引了大量的私人资本投资，并设置办厂。民营资本的进入，新的替代产业的大型项目，煤炭产业链的延伸。

我们在调研过程中了解到，煤炭回采率50-60％。即使耗尽后，煤矿，也有相当数量的煤留在地下。目前的技术水平的目的，利用这部分资源，以新的方式，以节省投资，以提高性能。联合研究由山东新汶矿业集团和中国煤矿科学和技术人员的一种技术，使地下煤炭燃烧的可燃气体，然后通过管道输送到工矿企业的这种新技术比传统的煤炭开采技术节省投资。 78％至62％，节约成本，提高性能的三倍，吨煤炭的价值可提高10倍以上。煤炭地下气化灰渣留在地下，以避免传统的煤炭开采和表面气化废气所造成的污染，废物水，废碴，而且也大大降低了地面沉降所造成的煤炭采空。我们建议七台河大脑在这方面

有必要的指出，在七台河市大力发展替代产业，以改变他们的思维方式，建立五新的认识：首先，我们必须进一步解放思想，新思路，树立强烈的改革意识和开放，挖掘自身的发展优势，二是根除因循守旧计划经济的思维，促进市场经济意识强第三，克服“依赖”和达的想法，建立一个强大的自我发展意识四，全面规划，整体推进，狠抓落实，克服短视，建立长期发展意识五是要培养的质量和效率意识，建立现代企业制度，全面提高经济效益，同时，政府部门应制定切实可行的政策，积极引导煤炭企业优化产品和行业的内部结构，对实力差，规模小的煤矿企业，应采取遏制掠夺性开采行为已经进行了这些强大的，多元化经营的企业，应鼓励，支持企业延伸产品开发链开始提高，高端产品开发能力。

实施的多轮驱动调整各行业的

煤炭的比例是七台河立场，全市工业增加值的80％，70％的财政收入，从煤炭行业的非农业就业机会的60％，在很大程度上的地方财政形势的全市经济发展的赌注全部赌注在单一的煤炭行业，市场对煤炭行业的波动将不可避免地导致到全市经济的“冷”。这一点七台河充分了解。七台河非煤产业滞后的背后，从目前情况看，对城市的经济发展和社会进步造成严重的影响，我们必须加快经济结构的战略性调整改造和提升传统产业，发展高新技术产业，实现由单一的煤炭工业结构向多元化产业结构转型，培育和大力发展替代产业，统筹煤炭行业的健康发展和经济转型重点发展的比较优势，发展的基础，经济的非煤项目数量从产业发展和市场前景，煤与非煤的比例调整到一个合理的程度，城市转型，经济过渡。

发挥煤炭资源优势，加快转变煤炭行业，七台河考虑到非煤产业的发展，提出的想法？999发展战略的实施，即建设三大基地，做强九大产业集群。“三个基地”，是打造高品质的焦煤基地，优质焦炭基地，北药种植基地，九大产业集群的电力产业集群，木制品产业集群，新型建材产业集群，煤化工产业集群，机械制造产业集群，食品加工产业集群，钢铁和铸造产业集群，旅游产业集群与教育和文化产业集群。七台河开始改变煤的状态在水槽行业逐步发展壮大，大力发展替代产业的全面发展石化产业，机械，建材，医药，农产品和木制品加工行业，城市和产业升级，促进人的全面发展产业并举。 ，鸡蛋放在一个篮子里，发展的思路，共享，以减少市场风险。

木制品的，双叶家具为龙头的产业群已经形成。双叶去年，公司实现销售收入1.2亿元，上缴税金超千万元，围绕双叶家具上游产品加工企业已达30多家，雇用超过10,000人，这些企业多数从俄罗斯进口原材料，然后由双叶公司的产品销往国外，实现“两头在外”的目的，此外，电力产业集群，新型建材产业集群，煤化工产业，机械制造产业集群，食品加工产业集群，钢铁和铸造产业集群的集群逐步发展壮大，调整煤炭和非煤产业的比例已经取得了重大进展，按照与七台河煤和非煤产业在1992年到2001年的52:48调整74:26的比例。规划，到2010年，煤炭和非煤产业的比例调整为30:70。未来几十年，形成资源替代产业，七台河煤炭开采业占全部工业总将下降到20％，煤炭燃料电力行业和煤炭为原料的煤化工产业占行业总量的30％，食品加工，木材加工，建材加工，机械加工和医药加工将成为主导产业，占超过50％的工业总产值，黑龙江省七台河市东部将真正成为轻工产品集散中心，综合性工业城市。

研究表明，资源型城市经济薄弱，没有强有力的监管，产业布局的能力吸引产业落户，因此，在转型过程中，创造有利的投资环境的发展大部分业内人士显得尤为必要。基于这样的认识，我们建议七台河降低行业准入门槛，除了有严重的负面城市发展产业的影响是有限的，其他行业的自由发展替代产业的选择，应以市场为导向，政府应提出的近似替代产业的发展方向，政策的重点是创造良好的投资沉重的就业和再就业压力，一直困扰着资源型城市的最大问题，光靠市场是只“看不见的手”解决不了衰退产业安置富余人员的实践已经证明了，其他国家在这方面，政府必须“做什么”，我们建议七台河市推进城市转型，下岗工人创造新的就业作为重中之重，尽可能考虑劳动密集型产业的发展应该改变。他们的概念，多拓宽就业渠道，充分发挥民营企业的巨大潜力，吸纳劳动者就业，并积极开拓就业空间。为了提高下岗职工的专业技能为根本的前提下，解决了就业，调整结构，建立培训援助基金的下岗职工，下岗职工再就业服务中心，下岗职工做好职业技能培训，为下岗工人提供就业信息。

必要指出，资源型城市的转型是一个复杂的过程类型，是不容易的工作，形成长期的计划经济体制性，结构性矛盾和支柱产业耗竭引起的接班问题资源，它是不可能在很短的时间内解决，日本，德国等发达国家，资源型城市转型实践中，即使他们有巨大的财力支持，成功转型需要几十年的努力。七台河的情况下没有雄厚的资金支持应充分考虑过渡的长期性和艰巨性，建立了长期的准备做战。

加强政策支持，以帮助煤城树林<BR /单靠市场经济的方式来推动转型的资源型城市，难度非常大。我们都知道，在计划经济体制的“规则”长达40年的资源型城市，国家采取强调，只有“做出贡献，没有补偿政策，资源型城市基本上使血液抽出时间来严重的环境恶化。七台河市资源型城市和广大的国家，尚未完成向市场经济的过渡，对市场经济有很多体制上的障碍，其中最突出的现象是政企不分。这不仅严重阻碍了政府职能转变，导致政府，错位和越位的现象大量的功能的情况下，也严重阻碍了政府的经济主体，特别是资源型企业，建立和完善现代企业制度。

资源型城市经济转型，是一个系统工程，要解决在发展过程中，积累了一系列重大的经济，社会和环境的矛盾，它是必要的基础性作用，充分发挥市场在资源配置中的无形之手，也是从以政府为主导的政策系统的支持密不可分。换句话说，过渡政府埋单。中央和省级政府应建立适当的喂养机制，制定一个适度的财政援助的政策，如设立衰老报废矿井转让资金和技术转化一个特别基金，以改善城市的财政转移支付比例的单一资源的，做一个抓好城市环境治理和矿山和保护，并作出巨大努力改善就业和社会保障。政府及相关部门应协调，以促进企业和地方政府尽快制定一些资源枯竭地区产业规划，人力资源规划和发展规划的不同阶段。

我们建议加快研究和开发等七台河煤炭资源型城市倾斜的具体政策措施，以恢复“造血”，“输血”的功能。鉴于该项目投产对税收和信贷政策优先给予优先倾斜。同时，国家应给予一定的资金支持，来解决社会保障资金缺口。就拿“全国比赛，以支持全省的好处，从企业本身就是一个”打造煤城后工业发展基金，支持煤炭城市转型和经济持续发展。多渠道筹措资金，支持煤炭城市，如发行债券，支持企业上市融资。我们很高兴地看到，国家和黑龙江省是实行积极的政策，以促进资源型城市转型。 “中共中央，国务院关于实施战略，振兴中国东北等老工业基地的若干意见”已经明确地提出，研究建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制促进资源型城市经济转型和可持续发展。 “但总体而言，政策的实施已经远远落后，针对性不是很强，”鱼水“，以促进经济发展的煤城的优惠政策，支持发展的钱，吸引人才的优惠政策。此外，项目应用的某些方面，它仍然一个长周期，低效率的问题。此外，中国的资源型城市的转型仍停留在“试点”阶段，大多数资源型城市，做没有得到多少反馈。

资源型城市存在的另一种机制和机构的共同问题是由他们的社会企业沉重的负担，解决社会问题，关键是要解决地方政府接收资金问题，我们建议：调整在一定时间内，中央和地方的税收分成比例，保留率增加地方税收当地来源的资金，以解决他们的社会问题。

根据国务院颁布的“矿产资源补偿费征收法规，国家从1994年开始征收矿产资源补偿费。从1998年开始上缴省的资源税，当地税务左。我们认为，各国应充分考虑到煤城经济窘迫和一定比例的矿产资源补偿费和省级资源税煤炭城市的经济发展所面临的实际困难，这将给包括七台河煤城经济转型到了很大的活力。为此，我们建议，国有工矿企业上缴矿产资源税在左满舵到本地，同时增加增值税地方留成比例的金额由中央财政给予专项补助，依靠三个来源资金，在七河煤矿城市经济转型专项资金，致力于发展替代产业。

城市资源开发，七台河城市基础设施历史欠账，而不是长远的经济和社会发展的基本条件得到改善。我们相信，七台河市政府制定了一系列具体措施，以优化的软件和硬件环境，经济发展应着力解决项目审批难，融资难，吸引人才难的问题，要优化投资环境，激活私人资本的积极性，参与国有企业的改革，明确的投资和融资渠道，引进多元资本。政府部门应根据企业为主体，市场为导向，大胆让私人资本和外资参与经济转型七台河。政府要加强服务，积极引导企业参与市场竞争的市场，重点放在改善投资环境，积极创造体制条件和市场条件，该地区的比较优势转化为经济优势。要加强资本市场和商业市场等生产要素市场的培育，提高城市的经济辐射，增强该地区的吸引力，稀缺的生产要素。

要注意七台河经济转型是必要的，应该是全局的，长远的发展战略。首先，考虑到国有企业为骨干七台河下气，在转型过程中，必须首先迫使国有企业通过改革，改制，重组，盘活国有存量资本改造，重现生机和活力其次是煤炭城市依托自身优势，替代产业的发展有利于一些高科技项目，延伸产业链，集中了全国，以市场为导向，加强宏观调控控制，合理安排项目，以避免鹤岗，鸡西等城市的项目相似的项目，以避免重复建设第三，各项事业的协调发展应该是全面的规划，不能单打一，要实现经济社会协调的发展。

国家政策，支持老工业基地改造和资源型城市转型，七台河一个世纪的发展机遇，抓住这个机遇，有利于优化产业结构，提升经济竞争力，有利于解决比例高的煤炭行业和产业链短，有利于解决问题的负担太重，就业和社会稳定压力过大，有利于解决煤炭城市技术落后，设备老化，走错了路。抓住机遇，用足，用好了，现场的国家和省级政策，我们相信，七台河就能焕发青春和活力