光大环境目前在青岛在建工程大门哪一些

分布式光伏电价补贴主要内容包括：所有分布式光伏发电项目，包括自发自用和余电上网部分，都可以获得0.4-0.6元/度的补贴。国家能源局于2013年11月26日发布有效期为3年的《光伏发电运营监管暂行办法》，规定电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内并网光伏电站项目和分布式光伏发电项目的上网电量，明确了能源主管部门及其派出机构对于光伏发电并网运营的各项监管责任，光伏发电项目运营主体和电网企业应当承担的责任，从而推进光伏发电并网有序进行。

法律依据：

《中华人民共和国可再生能源法》第十二条国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业发展的优先领域，纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划，并安排资金支持可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展，促进可再生能源开发利用的技术进步，降低可再生能源产品的生产成本，提高产品质量。

国务院教育行政部门应当将可再生能源知识和技术纳入普通教育、职业教育课程。

青岛市节能减排综合性工作实施方案

　

为进一步加强节能减排工作，全面落实资源节约基本国策，确保完成我市“十一五”节能减排目标，根据国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)和省政府《关于印发节能减排综合性工作实施方案的通知》(鲁政发〔2007〕39号)精神，结合我市实际，制定本方案。

一、 进一步明确节能减排工作的目标任务和总体要求

(一) 主要目标。到2010年，全市万元国内生产总值能耗由2005年的0.96吨标准煤下降到0.75吨标准煤，下降22%左右；全市国内生产总值取水由2005年的38.36立方米下降到30.69立方米，下降20%左右；规模以上工业万元增加值能耗由2005年的1.27吨标准煤下降到0.99吨标准煤；规模以上工业万元增加值取水由2005年的25.62立方米下降到17.93立方米；二氧化硫排放总量较2005年削减26.32%，化学需氧量(COD)削减18%，城市污水集中处理率大于80%，污水处理回用率达到20%；城市生活垃圾无害化处理率达到100%，城市生活垃圾分类收集覆盖率大于50%；工业用水重复利用率七区达到85%，五市达到80%；工业废物综合利用率达到96%。

(二) 总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快资源节约型、环境友好型社会建设，把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手，作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管，加强宣传、提高认识，突出重点、强力推进，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能减排约束性指标，推动我市经济社会又好又快发展。

二、 控制增量，调整和优化结构

(三) 严格执行建设项目用能审核制度。设置准入门槛，严格控制新建高耗能、高污染项目。实行新开工项目报告和公开制度，建立新开工项目管理的部门联动机制、项目审批问责制和高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”，即必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评估审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求。根据国家有关规定，严格限制高耗能、高污染产品出口。加大差别电价实施力度，提高高耗能、高污染产品差别电价标准。组织对高耗能、高污染行业的节能减排工作进行专项检查，清理和纠正对高耗能、高污染行业的有关优惠政策。

责任单位：市发改委、市建委、市环保局、市物价局、市经贸委

(四) 加快淘汰落后生产能力。研究实施我市加快淘汰落后生产能力、工艺技术和产品的具体工作意见，组织对全市钢铁、电力、建材等行业企业淘汰落后产能工作进行专项检查，制订淘汰落后产能分区市、分年度的具体工作方案，并认真组织实施。加大淘汰电力、钢铁、建材等行业落后产能的力度。全市110户重点用能企业“十一五”期间实现节能180万吨标准煤，减排二氧化硫3.24万吨；2007年实现节能30万吨标准煤，减排二氧化硫0.54万吨。对不按期淘汰的企业，各区市政府要依法予以关停，有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的区市，严格控制各级财力投资的项目，实行项目“区域限批”。市政府有关部门每年要向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各区市执行情况。建立落后产能退出机制，加大对淘汰落后产能的资金支持力度。

责任单位：市发改委、市环保局、市财政局、各区市政府

(五) 完善促进产业结构调整的政策措施。修订《产业结构调整指导目录》，鼓励发展低能耗、低污染的先进生产能力。根据不同行业情况，提高建设项目在土地、环保、节能、技术、安全等方面的准入标准。修订《青岛市外商投资产业指导目录》，鼓励外商投资节能环保领域，严格限制高耗能、高污染外资项目，促进外商投资产业结构升级。提高加工贸易发展水平，促进加工贸易转型升级。

责任单位：市发改委、市外经贸局、市经贸委、各区市政府

(六) 加快新能源、可再生能源推广应用。鼓励开发利用太阳能、风能、沼气等可再生能源，重点抓好风力发电、秸杆发电、水源热泵等项目建设。推进可再生能源与建筑一体化，组织实施一批示范工程和重点工程。通过培植风能、生物质能、海洋能和太阳能四个新能源产业，力争实施一批新能源、可再生能源工程和示范项目，争取用5年左右的时间，装机总容量达到50万千瓦左右，年二氧化硫排放量相应减少1.2万吨。启动利用海水源、污水源、地源热泵技术代替改造传统的燃煤供热工程，制订改造方案，对有条件改造的供热企业安排专项补助资金逐步进行热泵技术改造。

责任单位：市发改委、市财政局、市建委、市经贸委、市市政公用局、各区市政府

(七) 促进服务业和高技术产业加快发展。以项目建设为切入点，认真落实市委、市政府《关于促进现代服务业发展的意见》(青发〔2006〕22号)，加快改造传统服务业，突出发展现代服务业，大力发展生活性服务业和社区服务业，积极支持生产性服务业，推动全市服务业又好又快发展。认真组织实施《青岛市中长期科学和技术发展规划纲要》，全面推进高技术产业规模化、集群化发展。加快实施《青岛市“十一五”服务业发展规划》和《青岛市“十一五”高技术产业发展规划》，进一步提高服务业和高技术产业在全市国民经济中的比重和水平。

责任单位：市发改委、市科技局、各区市政府

三、 加大投入，全面实施重点工程

(八) 加快实施重点领域节能工程。组织实施工业锅炉(窑炉)改造工程。对全市近1万台在用的工业锅炉(窑炉)分步实施以提高热效率为重点的技术改造，年底前争取彻底关停市区20吨以下工业锅炉，镇(街道)淘汰上世纪80年代前生产的工业窑炉，对在用20吨及以上工业锅炉的系统主辅机不匹配、自动化程度和系统效率低等状况实施改造。按照《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》(国发〔2007〕2号)要求，“十一五”期间，我市将逐步关停小火电机组30万千瓦。全面实施机关节能改造工程。在市政府办公大楼、府新大厦、黄海饭店和八大关宾馆等实施绿色照明和空调节电等技术改造，降低政府机关单位建筑能耗及人均能耗，并逐步在全市机关中推广。加快既有居住建筑供热计量及节能改造，组织实施大型公共建筑节能运行管理与改造示范，启动10个可再生能源在建筑中规模化应用示范推广项目。到“十一五”末，实现政府机关单位建筑能耗及人均能耗比“十五”末降低20%；全市范围逐步禁用白炽灯，推广使用节能灯具。推进余热余压利用工程。编制钢铁、化工、建材等行业余热余压综合利用专项规划，组织高炉煤气余压(TRT)发电、大型玻璃厂余热发电及化工、建材等行业回转窑、磨机、烘干机的专项节能改造。

责任单位：市发改委、市机关事务局、市建委、各区市政府

(九) 加快水污染治理工程建设。“十一五”期间，新增城市污水日处理能力27万吨，再生水日利用能力9.9万吨，形成COD年削减能力4.3万吨；2007年新增污水处理能力4万吨，再生水日处理能力0.5万吨，形成COD削减能力0.6万吨。加大工业废水治理力度。“十一五”期间形成COD削减能力1.15万吨。加快城市污水处理配套管网建设和改造。严格饮用水水源保护，加大污染防治力度。

责任单位：各区市政府、市市政公用局、市环保局

(十) 推动燃煤电厂二氧化硫治理。“十一五”期间，脱硫机组达到362.7万千瓦，形成削减二氧化硫能力7.25万吨。2007年投运脱硫机组160.2万千瓦，形成削减二氧化硫能力3.2万吨。

责任单位：市环保局、各区市政府

(十一) 多渠道筹措节能减排资金。重点领域节能减排工程所需资金主要靠企业自筹、金融贷款和社会资金投入，市政府设立节能减排专项资金给予必要的支持。各级财力在加大对城市污水处理设施和配套管网建设的同时，要积极争取国家财力对重点建设项目的资金支持。按照“谁污染、谁治理，谁投资、谁受益”的原则促使企业承担污染治理责任，同时安排财力专项资金对重点流域内的工业废水治理项目给予必要的支持。

责任单位：市财政局、市发改委、各区市政府

四、 创新模式，加快发展循环经济

(十二) 深化循环经济试点。选择不同类型的具有代表性的重点行业、重点园区、重点城区作为发展循环经济试点。组织重点行业、重点企业和重点区市编制循环经济实施方案，推进资源节约和循环利用。加快制定循环经济评价指标体系及循环经济示范园区的标准体系和建设指南。积极推进废旧家电回收处理试点工作。

责任单位：市发改委、各区市政府

(十三) 实施水资源节约利用。加快推进重点行业节水改造和重点节水项目建设。“十一五”期间，实现重点行业节水1亿立方米左右，2007年实现重点行业节水3000万立方米。根据城市污水回用建设规划，逐步建成海泊河、麦岛、团岛、李村河污水处理配套截污管网工程及再生水回用工程和配套供水管网，逐步取代周边企业生产工艺冷却、基建、绿化、景观和居民冲厕所用自来水。加快青岛华欧集团海水淡化示范工程和沿海各区市海水淡化基地建设。“十一五”期间，新增海水淡化能力20万立方米/日，2007年新增海水淡化能力2万立方米/日。继续开展节水型企业和节水型城市建设工作。积极推广使用节水器具。

责任单位：市市政公用局、市水利局、市发改委、各区市政府

(十四) 推进资源综合利用。加强资源综合利用认定。推动资源回收体系建设。推进废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料、废旧轮胎、废旧家电及电子产品、废旧纺织品、废旧机电产品、包装废弃物以及秸杆等农业废弃物的综合利用和再制造。推进新型墙体建材和利废建材产业化示范。

责任单位：市发改委、市建委

(十五) 促进垃圾资源化利用。各区市要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，鼓励垃圾焚烧供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。

责任单位：各区市政府、市市政公用局

(十六) 全面推进清洁生产。落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，依法引导、鼓励和支持企业使用清洁能源和原材料，采用绿色工艺、技术和设备。

责任单位：市经贸委、市环保局、市发改委

五、 依靠科技，加快技术开发和推广

(十七) 加快节能减排技术研发。加大对节能减排重大技术项目的支持力度，加快节能减排技术支撑平台建设，优化节能减排技术创新和转化的政策环境。推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新和成果转化体系。加强节能减排技术领域团队和研发基地建设。

责任单位：市科技局、市发改委、市财政局

(十八) 加快节能减排技术产业化示范和推广。实施一批节能减排重点行业共性、关键技术和重大技术装备产业化示范项目和循环经济高技术产业化重大专项。在钢铁、电力、石油、化工、建材、纺织、建筑建材等重点领域，推广一批潜力大、应用面广的'重大节能减排技术。加强节电、节油农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节约技术推广。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。

责任单位：市发改委、市经贸委、市财政局、市建委、市科技局

(十九) 加快建立节能技术服务体系。培育节能服务市场，促进节能服务产业发展。加快推行合同能源管理，重点支持专业化节能服务公司为党政机关办公楼、公共设施和学校实施节能诊断、设计、融资、改造、运行管理“一条龙”服务。积极引导企业加强与专业节能服务公司的合作。

责任单位：市发改委、市机关事务局、市建委、市教育局、市卫生局

(二十) 推进环保产业健康发展。加快烟气脱硫、海水利用、海水淡化、城市垃圾资源化利用、海洋保护、环境监测等关键技术设备的研发，推进产业化进程，提升污水处理、中水回用、垃圾处理等环保技术水平，促进城市污水、垃圾处理产业化、市场化进程。大力发展节能灯具、双层玻璃及中空低辐射玻璃等制品，加快节水型工业设备、生活器具、滴灌设备、冷却设备的开发制造。

责任单位：市市政公用局、市发改委、市环保局、市海洋与渔业局

(二十一) 加强国际交流合作。广泛开展节能减排国际技术合作，积极引进国外先进节能环保技术和管理经验，不断拓宽节能环保国际合作的领域和范围。

责任单位：市发改委、市环保局、市经贸委、市外经贸局

六、 强化责任，加强节能减排管理

(二十二) 建立政府节能减排工作问责制。将节能减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。

责任单位：市委督查室、市政府督查室、市发改委、市政府国资委、市环保局

(二十三) 建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部能耗单位和污染源进行调查摸底，建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，实施单位GDP能耗指标季度核算制度。建立和完善年耗能1万吨标准煤以上企业能耗动态监测系统。加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测。制定并实施主要污染物排放统计和监测办法，完善统计和监测制度。对重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放三级立体监测体系，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。继续做好单位GDP能耗、主要污染物排放量和工业增加值用水量指标公报工作。

责任单位：市发改委、市环保局、市统计局

(二十四) 建立健全项目节能评估审查和环境影响评价制度。完善建设项目节能评估和审查制度并严格实施。将总量指标作为环评审批的前置性条件。强化环评审批备案制度和公布制度。加强“三同时”管理，严把项目验收关。对建设项目未验收擅自投远、久拖不验、超期试生产等违法行为，要严格依法进行处罚。

责任单位：市发改委、市建委、市环保局

(二十五) 强化重点企业节能减排管理。加强对重点企业节能减排工作的检查和指导。进一步落实目标责任制，完善节能减排计量和统计，组织开展节能减排设备检测，编制节能减排规划。重点耗能企业建立能源管理师制度。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告和公告制度。启动重点企业与国际国内同行业先进水平对标活动，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平。市直企业全面推进创建资源节约型、环境友好型企业活动，推广典型经验和好的做法。

责任单位：市发改委、市环保局、各区市政府

(二十六) 加强节能环保发电调度和电力需求侧管理。制定并尽快实施有利于节能减排的发电调度办法，优先安排清洁、高效机组和资源综合利用机组发电，限制能耗高、污染重的低效机组发电。推行电力需求侧管理，规范有序用电，开展能效电厂试点，研究制订配套工作措施，建立长效机制。

责任单位：市经贸委、市发改委、市环保局、青岛供电公司

(二十七) 大力推广节能省地环保型建筑。强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用；从2008年起，所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。建立并完善大型公共建筑节能运行监管体系，抓紧研究制定大型公共建筑能耗限额标准。深化供热体制改革，实行供热计量收费。2007年着力抓好新建建筑施工阶段执行能耗限额标准的监管工作，在新建建筑中全面推广供热分室控制、分户计量工作，逐步建立大型公共建筑能耗统计、能源审计、能效公示、能耗定额制度，实现年节能8万吨标准煤。

责任单位：市建委、市市政公用局

(二十八) 强化交通行业节能减排管理。提高交通运输的组织化程度，鼓励客货运输企业向集约化、规模化、专业化方向发展。优先发展城市公共交通系统，发展节能、大型、专业化运输车辆和绿色环保车辆。继续做好天然气汽车的推广工作。加快船舶大型化、专业化进程，加大车船节能改造力度，加速老旧、高耗能车船的折旧和淘汰。推进交通信息技术应用，研究推广智能化数字交通管理技术，优化运输工具的实载率和运输服务环节。加强公路建设用地和港口岸线管理，研究开发工程新材料、新技术、积极推进疏浚土、旧沥青和水泥混凝土路面、钢材等建材的再生循环利用，积极推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料在交通建设中的应用。大力发展现代物流业，以港口为核心，以第三方物流企业为主体，以物流园区为依托，积极构建现代物流基础设施平台、信息平台和政策平台。

责任单位：市交通委

(二十九) 加大实施能效标识和节能节水产品认证管理力度。

加强对能效标识的监督管理，强化社会监督、举报和投诉处理机制，开展专项市场监督检查和抽查，严厉查处违法违规行为。推动节能、节水和环境标志产品认证，规范认证行为，扩展认证范围。

责任单位：市质监局、市环保局、市市政公用局、市发改委

(三十) 加强节能环保管理能力建设。建立健全节能监管监察体制，加强节能执法机构建设。加快市、区(市)两级环境监测和监察机构标准化、信息化体系建设。扩大重点监控污染企业环境监督员制度试点。加强节能监察中心、节能技术服务中心及环境监测站、环保监测机构、城市排水监测站的建设，适时更新监测设备和仪器，积极开展人员培训。加强节能减排统计能力建设，充实统计力量，适当加大投入。充分发挥行业协会、学会在节能减排工作中的作用。

责任单位：市发改委、市环保局、市统计局、市财政局

七、 健全法制，加大监督检查执法力度

(三十一) 加快节能法制建设和强化执法力度。抓紧完成《青岛市资源综合利用若干规定》修订、《青岛市资源节约条例》修订调研和《青岛市建筑节能管理条例》立法工作。对2006年制定的节能检查限期整改通知书和节能认定意见书，要抓好落实。组织对宾馆饭店、写字楼、大型超市等单位的耗能设备开展专项检查，对使用国家明令淘汰用能设备的，要加大处罚力度。对重点企业持续开展节能监察工作。

责任单位：市发改委、市建委

(三十二) 加强烟气脱硫设施运营监管。燃煤电厂必须安装在线自动监控装置，建立脱硫设施运行台账，加强设施日常运行监管。2007年底前，所有燃煤脱硫机组要与省级电网公司完成在线自动监控系统联网。对未按规定和要求运行脱硫设施的电厂要扣减脱硫电价，加大执法监管和处罚力度，并向社会公布。完善烟气脱硫技术规范，开展烟气脱硫工程后评估。组织开展烟气脱硫特许经营试点。

责任单位：市环保局

(三十三) 强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督。实行城市污水处理厂运行评估制度，将评估结果作为核拨污水处理费的重要依据。对重点监控的城市污水处理厂的运行情况及污染物排放信息实行向环保、市政公用和水行政主管部门季报制度，限期安装在线自动监控系统，并与环保和市政公用主管部门联网。对未按规定和要求运行污水处理厂和垃圾处理设施的区市要公开通报，限期整改。对污水处理设施建设严重滞后、不落实收费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达不到设计能力60%以及已建成污水处理设施但无故不运行的区市，暂缓审批该区市项目环评。

责任单位：市市政公用局、市环保局、各区市政府

(三十四) 严格节能减排执法监督检查。组织开展节能减排专项检查和监察行动，严肃查处各类违法违规行为。加强对重点耗能企业和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位要公开曝光，依法查处。开设节能环保违法违规行为和事件举报电话和网站，充分发挥社会公众监督作用。建立节能环保执法责任追究制度，对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易的行为，要依法追究有关主管部门和执法机构负责人的责任。

责任单位：市监察局、市发改委、市环保局

八、 完善政策，形成激励和约束机制

(三十五) 积极稳妥推进资源型产品价格改革。完善电力谷峰分时电价办法，降低小火电价格，实施有利于烟气脱硫的电价政策。鼓励可再生能源发电以及利用余热余压、城市垃圾发电，实行相应的电价政策。合理调整原水和各类用水价格，加快推行阶梯式水价、超计划超定额用水加价制度，对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价，制定支持再生水、海水淡化水、雨水开发利用的价格政策，加大水资源费征收力度。提高排污单位排污费征收标准，将二氧化硫排污费由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元，适当提高COD排污费标准。加强排污费征收管理，杜绝“协议收费”和“定额收费”。全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准原则上不低于0.8元。提高垃圾处理收费标准，改进征收方式。

责任单位：市物价局、市市政公用局、市水利局、市发改委、市环保局

(三十六) 完善促进节能减排的财政政策。安排一定资金，采用补助、奖励等方式，支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能及污染减排监管体系建设。进一步加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度。改进和完善资源开发生态补偿机制。继续加强和改进新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理。研究建立高能耗农业机械和渔船更新报废经济补偿制度。

责任单位：市发改委、市财政局、市环保局、市建委

(三十七) 加强节能环保领域金融服务。鼓励和引导金融机构加大对循环经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持，优先为符合条件的节能减排项目、循环经济项目提供融资服务。环保部门要与金融部门建立环境信息通报制度，将企业环境违法信息纳入银行企业征信系统。

责任单位：市经贸委、市环保局、市发改委

九、 加强宣传，提高全民节约意识

(三十八) 将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动。每年制订节能减排宣传方案，主要新闻媒体在重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能减排公益性广告，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成果，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。

责任单位：市委宣传部、市广电局、青岛日报报业集团、市文化局、市发改委、市新闻出版局、市环保局

(三十九) 广泛深入持久开展节能减排宣传。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、水日宣传活动。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性节能环保宣传，广泛开展节能环保科普宣传活动，把资源节约和保护环境观念渗透到各级各类学校的教育教学中，从小培养儿童的节约和环保意识。选择若干节能先进企业、机关、商厦、社区等，作为节能宣传教育基地，面向社会开放。

责任单位：市发改委、市环保局、市机关事务局、市教育局、市科技局、市经贸委、各区市政府

(四十) 表彰、奖励一批节能减排先进单位和个人。对在节能降耗和污染减排工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。组织媒体宣传节能先进典型，揭露和曝光浪费能源资源、严重污染环境的反面典型。

责任单位：市发改委、市环保局、市人事局

十、 政府带头，发挥节能表率作用

(四十一) 政府机关率先垂范。建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度，制定并实施政府机构能耗定额标准，积极推进能源统计和监测，实施能耗公布制度，实行节奖超罚。教育、科学、文化、卫生、体育等系统，要制订和实施适应本系统特点的节约能源资源工作方案。

责任单位：市机关事务局、市教育局、市科技局、市文化局、市卫生局、市体育局

(四十二) 抓好政府机构办公设备和设施节能。分批完成政府办公楼空调系统低成本改造；开展办公区供热、制冷技术改造，结合既有建筑节能改造工作，对住宅区进行供热计量改造；开展食堂燃气灶具改造，“十一五”期间实现食堂节气20%；凡新建或改造的办公楼必须采用节能材料及围护机构；及时淘汰高耗能设备，合理配置并高效利用办公设施、设备。在市级机关开展政府机构办公区和住宅区节能改造示范项目。推动公务车节油，推广实行一车一卡定点加油制度。

责任单位：市机关事务局、市市政公用局、市建委、各区市政府

(四十三) 加强政府机构节能和绿色采购。认真落实《节能产品政府采购实施意见》和《环境标志产品政府采购实施意见》，进一步完善政府采购节能和环境标志产品清单制度，不断扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具，由同等优先采购改为强制采购高效节能、节水、环境标志产品。

责任单位：市财政局、各区市政府青岛市人民政府办公厅

青岛中科麦特新能源有限公司是2012-08-20注册成立的其他有限责任公司，注册地址位于青岛胶州市海尔大道中段。

青岛中科麦特新能源有限公司的统一社会信用代码/注册号是9137028159904421XE，企业法人姜晓阳，目前企业处于开业状态。

青岛中科麦特新能源有限公司的经营范围是：新能源技术咨询及服务、技术成果转让；机械电子技术、半导体照明技术研发、应用，光伏发电、风能发电、可再生能源技术、地源热泵技术研发，LED路灯、LED隧道灯、LED室内照明灯具、太阳能路灯制造、安装、销售、施工，航空新材料研发，计算机软硬件及电子信息网络工程开发（不含互联网上网服务及增值电信业务），电子实验室设计、施工、安装。 （依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

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简介：青岛瑞中特能新能源技术有限公司成立于2009年09月28日，主要经营范围为一般经营项目:可再生能源的技术咨询服务，计算机软硬件的研发及咨询服务，销售：太阳能风能系统中的电子控制器、逆变器、储能产品、发电产品、直流家用照明产品、计算机及配件、数码产品、电子产品及配件，货物进出口、技术进出口（法律、行政法规禁止的项目除外，法律、行政法规限制的项目取得许可证后经营）等。

法定代表人：周长雷

成立时间：2009-09-28

注册资本：50万人民币

工商注册号：370212230016539

企业类型：有限责任公司(自然人投资或控股)

公司地址：山东省青岛市市北区黑龙江南路2号乙《福州路万科中心2号楼及商业》1409

我省将培育壮大新一代信息技术、新能源新材料、现代海洋、清洁能源、节能环保等绿色产业集群，实施上新压旧上大压小上高压低上整压散，新建 我省将培育壮大新一代信息技术、新能源新材料、现代海洋、清洁能源、节能环保等绿色产业集群，实施“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”，新建项目产能技术工艺、装备水平和节能减排指标必须达到国内先进水平以上。所有新上项目建设，必须满足区域污染物排放和产能置换总量控制刚性要求。新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时关停。

在交通运输转型升级方面，《意见》提出，2020年基本建设完成大宗货物年货运量150万吨及以上的大型工矿企业和新建物流园区铁路专用线、企业环评批复要求建设的铁路专用线。沿海各市特别是环渤海各市要严格落实禁止重型柴油货车运煤集港政策。在主要物流货运通道和城市主要入口合理布设联合执法点，建立常态化柴油货车路检路查机制。

为进一步优化能源结构，《意见》提出，要严控新增耗煤项目，全面完成煤炭消费压减任务，2020年年底前，大气污染防控重点区域不再新增燃煤机组装机容量。7个传输通道城市全面兑现清洁取暖承诺，2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，7个传输通道城市和青岛市、烟台市的平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代，严禁市场再销售散煤。因地制宜规模化发展风能、太阳能、核电、生物质能、地热能等，到2020年新能源和可再生能源资源发电装机达到3338万千瓦左右，有效降低火力发电比重。

《意见》进一步细化了城镇环境基础能力建设要求，到2021年，城市和县城建成区基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区。推行生活垃圾分类制度，加大正在运行的生活垃圾填埋场的整改力度，确保全部实现达标稳定运行、渗滤液安全处置。同时，运用市场手段推进危险废物处置设施项目建设，2020年实现处置能力与危险废物产生种类和数量基本匹配。

借力风电产业商机，姜春辉身家千万

创业是创业者及创业搭档对他们拥有的资源或通过努力对能够拥有的资源进行优化整合，从而创造出更大经济或社会价值的过程。创业是一种需要创业者及其创业搭档组织经营管理、运用服务、技术、器物作业的思考、推理和判断的行为。下面为大家带来了借力风电产业商机，姜春辉身家千万，欢迎大家参考！

商机

在山东青岛的莱西，提到青岛敏深风电科技有限公司的掌门人姜春辉，可以说是家喻户晓，因为熟悉与不熟悉的人都称他是爱鼓捣电的人。

初识姜春晖怎么看他也不像是一个拥有千万资产的大老板，因为他的确不善言辞，但当他对他所从事的风电产业如数家珍，滔滔不绝的时候。我才发现他也具备了所有成功人士的一种品质——那就是执着。凭着这份对“电”的执着，让他在“电”的海洋里畅游。

对电如此了解，大家一定以为他是学电的科班出身，其实不然，姜春辉却是学金融出身的。刚刚参加工作之时，让几乎所有人不能理解的是他放弃了让很多人羡慕而且体面干净的金融工作，却心甘情愿的到一个工厂里做起了小电工。几乎所有的人都觉得他这个小电工不会干时间长了，可是没曾想，他这个小电工一干就是六、七年，而且干的比谁都专都精，他几乎把所有的时间都用在对电的研究上了。无论是工厂还是其它单位在用电方面遇到了什么疑难问题，只要姜春辉出马，就没有解决不了的。那时他年年被评为“先进工作者”，他所在的车间，用电安全年年第一。

随着业务的熟练，姜春辉开始不仅仅满足于做一个小小的电工了，他要在他所钟爱的电的事业上有更大的发展。他开始利用业余时间搞有关电的发明和技术革新，后来干脆自立门户，生产一些小型配电柜、配电盘，当然这些都是经过他精心设计和改良的，因此他的配电产品得到了广泛赞誉，基本上市供不应求，这让他赚取了第一桶金。

随着他对电的研究的深入，他敏锐地发现国家对新能源的发展的大力支持，有关风力发电的扶持政策也相继出台，这让姜春辉看到了风力发电的大好商机。他开始将大部分资金用于风力发电机的研发上面，2000年，他发明的风力发电机获得了国家专利，也是这一年，他注册了集研发、生产、销售于一体的敏深风电科技有限公司，成为了青岛市第一家、山东省第二家风力发电民营企业。他的公司专业生产2KW到1500KW多种型号直驱永磁式变浆变速水平轴及垂直轴风力发电机组、风叶、逆变器、塔杆、导流罩等产品，并且通过了国际质量体系认证和欧盟CE产品安全性认证。他介绍说这是分散住户、电视差转台、气象台、哨所、海岛、部队转信台、社区、平原、农场等地的理想供电系统。姜春辉告诉记者，他们已经具备生产大功率风力发电机组的能力，经过紧锣密鼓的筹备，他们自主研发的大功率1.5兆瓦的风力发电机马上就要配套生产，这将是未来他们公司的'主要发展方向。

沼气发电、健身器械跑步机发电……只要一切能够应用于发电的东西，他都在琢磨。满脑子是“电”的姜春辉，时时刻刻都在想着怎么可以发电，他始终坚持“每天学习一个小时”的习惯不改。凭着当初对物理化学的爱好，他自学了电学，自己研发了风力发电机、太阳能发电机，并且已经申报专利。姜春辉说他现在正在申请高新技术企业，他希望借助政策的支持，能够有更多的资金来帮助他早日实现“风能和太阳能同时发电，互补使用”的梦想。

种类

产品介绍

尽管风力发电机多种多样，但归纳起来可分为两类：

①水平轴风力发电机，风轮的旋转轴与风向平行；

②垂直轴风力发电机，风轮的旋转轴垂直于地面或者气流方向。

水平轴风力发电机

水平轴风力发电机科分为升力型和阻力型两类。升力型风力发电机旋转速度快，阻力型旋转速度慢。对于风力发电，多采用升力型水平轴风力发电机。大多数水平轴风力发电机具有对风装置，能随风向改变而转动。对于小型风力发电机，这种对风装置采用尾舵，而对于大型的风力发电机，则利用风向传感元件以及伺服电机组成的传动机构。

风力机的风轮在塔架前面的称为上风向风力机，风轮在塔架后面的则成为下风向风机。水平轴风力发电机的式样很多，有的具有反转叶片的风轮，有的再一个塔架上安装多个风轮，以便在输出功率一定的条件下减少塔架的成本，还有的水平轴风力发电机在风轮周围产生漩涡，集中气流，增加气流速度。

垂直轴风力发电机

垂直轴风力发电机在风向改变的时候无需对风，在这点上相对于水平轴风力发电机是一大优势，它不仅使结构设计简化，而且也减少了风轮对风时的陀螺力。

利用阻力旋转的垂直轴风力发电机有几种类型，其中有利用平板和被子做成的风轮，这是一种纯阻力装置；S型风车，具有部分升力，但主要还是阻力装置。这些装置有较大的启动力矩，但尖速比低，在风轮尺寸、重量和成本一定的情况下，提供的功率输出低。

达里厄式风轮

是法国G.J.M达里厄于19世纪30年代发明的。在20世纪70年代，加拿大国家科学研究院对此进行了大量的研究，是水平轴风力发电机的主要竞争者。达里厄式风轮是一种升力装置，弯曲叶片的剖面是翼型，它的启动力矩低，但尖速比可以很高，对于给定的风轮重量和成本，有较高的功率输出。有多种达里厄式风力发电机，如Φ型，Δ型，Y型和H型等。这些风轮可以设计成单叶片，双叶片，三叶片或者多叶片。

双馈型发电机

随着电力电子技术的发展，双馈型感应发电机（Double-Fed Induction Generator）在风能发电中的应用越来越广。这种技术不过分依赖于蓄电池的容量，而是从励磁系统入手，对励磁电流加以适当的控制，从而达到输出一个恒频电能的目的。双馈感应发电机在结构上类似于异步发电机，但在励磁上双馈发电机采用交流励磁。我们知道一个脉振磁势可以分解为两个方向相反的旋转磁势，而三相绕组的适当安排可以使其中一个磁势的效果消去，这样一来就得到一个在空间旋转的磁势，这就相当于同步发电机中带有直流励磁的转子。双馈发电机的优势就在于，交流励磁的频率是可调的，这就是说旋转励磁磁动势的频率可调。这样当原动机的转速不定时，适当调节励磁电流的频率，就可以满足输出恒频电能的目的。由于电力电子元器件的容量越来越大，所以双馈发电机组的励磁系统调节能力也越来越强，这使得双馈机的单机容量得以提高。虽然，部分理论还在完善当中，但是双馈反应发电机的广泛应用这一趋势将越来越明显。

风力发电，不合国情国内纷纷上马的风力发电厂大多是形象工程。工信部副部长苗圩近日语出惊人，他认为中国风沙伴存，风电设备受风沙磨损大，上马太多风电项目不合我国国情。苗圩说，国外有风地方没有沙，比如说是海洋风。苗圩说：中国是有风的地方就有沙，风沙对风力发电设备磨损非常厉害。风能发电风机应该是20年的寿命，但是如果有风沙的侵蚀寿命还到不了20年。再过5年，寿命肯定要出问题，特别是甘肃那个千万千瓦级的风力发电站典型的形象工程。就此话题，苗圩表示，能源布局的重点，应该是供给端和使用端要做到平衡。而现状是高级能源拉着低级能源运转。苗圩举例说，湖北本来水电是优势，三峡的电应该更多留在湖北用，这是最好的清洁能源。但是却把湖北的电运到东部区，湖北再从周边买煤运到湖北，引发一连串的效应，河南就不够用了，就再到山西、山东甚至到新疆去运煤。进行全国大旅行，全国铁路货运一半用来运送煤炭。这是多大的物流成本，多大的浪费。据报道，甘肃酒泉千万千瓦级风电基地于2008年8月全面启动，标志着中国正式步入了打造风电三峡工程阶段。据气象部门最新风能评估结果表明，酒泉风能资源总储量为1.5亿千瓦，可开发量4000万千瓦以上，可利用面积近1万平方公里。[4]

马格努斯效应风轮

马格努斯效应风轮，由自旋的圆柱体组成，当它在气流中工作时，产生的移动力是由于马格努斯效应引起的，其大小与风速成正比。有的垂直轴风轮使用管道或者漩涡发生器塔，通过套管或者扩压器使水平气流变成垂直气流，以增加速度，偶写还利用太阳能或者燃烧某种燃料，是水平气流变成垂直方向的气流。

径流双轮效应风轮

径流双轮效应或叫双轮效应是一种新型风能转化方式。

首先它是一种双轮结构，相对于水平轴流式风机，它是径流式的，同已有的立轴式风机一样都是沿长轴布设桨叶的，直接利用风的推力旋转工作的,单轮立轴风轮因轴两侧桨叶同时接受风力而扭矩相反，相互抵消，输出力矩不大。设计为双轮结构并靠近安装，同步运转，就将原来的立轴力矩输出对桨叶流体力学形状的依赖进而改变为双轮间的利用转动产生涡流力的利用，两轮相互借力，相互推动；而对吹向两轮间的逆向风流可以互相遮挡，进而又依次轮流将其分拨于两轮的外侧，使两轮外侧获得有叠加的风流，因此使双轮的外缘线速度可以高于风速，双轮结构的这种互相助力，主动利用风力的特点产生了“双轮效应”。

相比有些单轮式结构风机中采用外加的遮挡法、活动式变桨矩等被动式减少叶轮回转复位阻力的设计，体现了积极利用风力的特点。因此这一发明的不仅具有实用作用，促进风力利用的研究和发展，而且具有新的流体力学方面的意义。它开辟了风能发展的新空间，是一项带有基础性质的发明，这种双轮风机具有的设计简捷，易于制造加工，转数较低，重心下降，安全性好，运行成本低，维护容易，无噪音污染等明显特点，可以广泛普及推广，适应中国节能减排需求，大有市场前景。

检测方法

1.风力机运行状态的监控。

2.单个风电机组的信息，风电机组转子，传动链，发电机，变换器，变压器，舱室，偏航系统，塔架，气象站状态监控。

3.风速，风向，叶轮转速，电网频率，三相电压，三相电流，发电机绕组温度，环境温度，机舱温度，出力等监控。

4.保证风电厂数据的实时性和可靠性。实时调整风能的最优性，实现风电绿色能源，满足国家电力系统二次防护要求。

优缺点

优点

1、清洁，环境效益好；

2、可再生，永不枯竭；

3、基建周期短；

4、装机规模灵活。

缺点

1、噪声，视觉污染；

2、占用大片土地；

3、不稳定，不可控；

4、成本仍然很高。

5、影响鸟类。

风能市场

市场状况

风能作为一种清洁的可再生能源，越来越受到世界各国的重视。其蕴量巨大，全球的风能约为2.74×109MW，其中可利用的风能为2×107MW，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。中国风能储量很大、分布面广，仅陆地上的风能储量就有约2.53亿千瓦。

随着全球经济的发展，风能市场也迅速发展起来。自2004年以来，全球风力发电能力翻了一番，2006年至2007年间，全球风能发电装机容量扩大27%。2007年已有9万兆瓦，这一数字到2010年将是16万兆瓦。预计未来20-25年内，世界风能市场每年将递增25%。随着技术进步和环保事业的发展，风能发电在商业上将完全可以与燃煤发电竞争。

中国市场

“十五”期间，中国的并网风电得到迅速发展。2006年，中国风电累计装机容量已经达到260万千瓦，成为继欧洲、美国和印度之后发展风力发电的主要市场之一。2007年我国风电产业规模延续暴发式增长态势，截至2007年底全国累计装机约600万千瓦。2008年8月，中国风电装机总量已经达到700万千瓦，占中国发电总装机容量的1%，位居世界第五，这也意味着中国已进入可再生能源大国行列。

2008年以来，国内风电建设的热潮达到了白热化的程度。2009年，中国（不含台湾地区）新增风电机组10129台，容量13803.2MW，同比增长124%；累计安装风电机组21581台，容量25805.3MW。2009年，台湾地区新增风电机组37台，容量77.9MW；累计安装风电机组227台，容量436.05MW。

2021年前11个月，全国风电发电量达到5866.7亿千瓦时，累计装机容量稳居世界首位。

《中华人民共和国2021年国民经济和社会发展统计公报》显示：2021年，并网风电装机容量32848万千瓦，增长16.6%。

区域发展

从各地区发展来看，截止到2009年12月31日，中国风电累计装机超过1000MW的省份超过9个，其中超过2000MW的省份4个，分别为内蒙古（9196.2MW）、河北（2788.1MW）、辽宁（2425.3MW）和吉林（2063.9MW）。内蒙古2009年当年新增装机5545.2MW，累计装机9196.2MW，实现150%的大幅度增长。

风电前景

中国新能源战略开始把大力发展风力发电设为重点。按照国家规划，未来15年，全国风力发电装机容量将达到2000万至3000万千瓦。以每千瓦装机容量设备投资7000元计算，根据《风能世界》杂志发布，未来风电设备市场将高达1400亿元至2100亿元。

中国风力等新能源发电行业的发展前景十分广阔，预计未来很长一段时间都将保持高速发展，同时盈利能力也将随着技术的逐渐成熟稳步提升。2009年以后该行业的利润总额将保持高速增长，增长速度也将达到60%以上。

风电发展，其性价比正在形成与煤电、水电的竞争优势。风电的优势在于：能力每增加一倍，成本就下降15%，近几年世界风电增长一直保持在30%以上。随着中国风电装机的国产化和发电的规模化，风电成本可望再降。因此风电开始成为越来越多投资者的逐金之地。

据了解，由于托里县具备充足的风能资源，随着国家不断加大对清洁能源的开发支持力度，一批批大型风电项目落户托里县，加速了风电基地建设。

青岛华创新能源有限公司是2010-01-20在山东省青岛市崂山区注册成立的其他有限责任公司，注册地址位于山东省青岛市崂山区东海东路1号麦岛金岸小区25号楼架空层区域。

青岛华创新能源有限公司的统一社会信用代码/注册号是91370212697196380A，企业法人王景涛，目前企业处于开业状态。

青岛华创新能源有限公司的经营范围是：可再生能源项目的开发建设，利用水源热泵、太阳能进行城市集中供暖（生活热水）、供冷、供能项目的开发、维护服务，新能源区域规划及咨询服务。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在山东省，相近经营范围的公司总注册资本为25700万元，主要资本集中在 5000万以上 和 1000-5000万 规模的企业中，共9家。本省范围内，当前企业的注册资本属于良好。

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