承担可再生能源消纳责任的主体完成消纳量的主要方式是什么

智能电网投资额占比逐步提升

在国家规划的推动下，我国智能电网的投资额也开始逐步提升。根据规划，2009-2010年、2011-2015年以及2016-2020年三大阶段我国电网计划投资额分别是5510亿元、15000亿元和14000亿元，其中智能电网计划投资额为341亿元、1750亿元和1750亿元，投资额占比从6.19%提升至12.5%。

然而，在实际投资中，我国电网总投资远超计划投资额。根据国家电网有限公司披露的社会责任报告，2016-2019年，我国电网实际投资额已经突破19000亿元，远超计划投资14000亿元。

因此可以合理预计，我国智能电网投资额也应大于规划额度，以12.50%的比例测算，2019年我国智能电网投资额为559.1亿元。

安全、智能、科技是智能电网重要趋势

如今，智能电网已经成为我国电网智能化建设的必要方向。随着人工智能、5G通信、大数据等技术在电网中得到广泛深入的应用，并与传统电力技术有机融合，智能电网必将持续深入的向安全性、智能化、科技化方向发展此外，智能电网的发展也有助于推动我国能源向低碳化、清洁化、高效化提升，成为能源转型的关键支撑。

——以上数据及分析均来自于前瞻产业研究院《中国智能电网行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

一、财经新闻精选

央行：2022年要实现绿色金融与转型金融的有序有效衔接，形成具有可操作性的政策举措

人民银行召开2022年研究工作电视会议。会议指出，2022年人民银行研究系统要充分认识国内外环境深刻变化对研究工作提出的新要求和新挑战，勇挑重担，积极作为。要以服务稳增长和防风险为重点，强化重大基础性、前瞻性问题研究。要以支持绿色低碳发展为主线，继续深化转型金融研究，实现绿色金融与转型金融的有序有效衔接，形成具有可操作性的政策举措。要以新发展理念为指导，注重绿色金融、普惠金融、科创金融的融合发展，切实推动改革政策落地落实，不断深化区域金融改革各项工作。要以党史学习教育常态化、长效化为契机，充分认识红色金融史对金融改革发展的重要意义，运用科学规范的方法，加强红色金融史的系统性研究。

“东数西算”韶关数据中心集群将用上“全绿电”，韶关规划新增可再生能源装机1100万千瓦

从南方电网广东电网公司获悉，“十四五”期间，广东韶关将基本建成全域新型电力系统示范区，形成强有力的主配网网架结构，支撑新能源消纳能力达到100%，全域清洁能源电量占比达90%，为粤港澳大湾区国家算力枢纽韶关数据中心集群提供更为可靠、绿色、智能的用电保障。韶关清洁能源占比较高，截至去年底，韶关清洁能源占比达52.6%，高于全国全省平均水平。同时，韶关规划在“十四五”期间新增风电、光伏等可再生能源装机1100万千瓦。

发改委：加快推进琼州海峡港航一体化

为深入贯彻《海南自由贸易港建设总体方案》，加快推进琼州海峡港航一体化，做好全岛封关运作准备工作，4月7日下午，国家发展改革委地区经济司司长肖渭明主持召开座谈会，研究推进琼州海峡港航一体化工作。会议强调，各有关部门和单位要进一步落实主体责任、加大工作力度，尽快完成港口资源整合，加快推进港口基础设施建设，着力提升航行安全应急保障水平，积极优化口岸协同监管机制，切实加强琼州海峡南北两岸联动发展，确保琼州海峡港航一体化重点任务按时保质保量完成。

公安部：全国机动车保有量突破4亿辆，一季度新注册登记新能源汽车111万辆

据公安部统计，截至2022年3月底，机动车保有量突破4亿辆，一季度新注册登记934万辆。截至2022年3月底，全国机动车保有量达4.02亿辆，汽车保有量达3.07亿辆，占机动车总量的76.37%。一季度新注册登记机动车934万辆，其中汽车新注册登记657万辆，摩托车新注册登记271万辆。新能源汽车保有量达891.5万辆，一季度新注册登记111万辆。截至3月底，全国新能源汽车保有量达891.5万辆，占汽车总量的2.90%。其中纯电动汽车保有量724.5万辆，占新能源汽车总量的81.27%。一季度新注册登记新能源汽车111万辆，占新注册登记汽车总量的16.91%，与去年同期相比增加64.4万辆，增长138.20%，呈高速增长态势。

俄外长：基辅政权被美国及其盟友掌控，美国推动泽连斯基继续战争

俄罗斯外长拉夫罗夫表示，在俄乌第五轮谈判后，为推动谈判进程，俄方减少了在基辅方向和切尔尼戈夫方向的军事活动。俄方得到的回应是布恰事件的挑衅，西方炒作布恰事件对俄发起了新一轮制裁，以及被俘俄军遭残忍对待。拉夫罗夫说，基辅的表现再次证明，基辅政权被美国及其盟友掌控，美国推动泽连斯基继续战争。

（投资顾问：林旭锐，执业证书号S0260615100004）

二、市场热点聚焦

市场点评：市场情绪反复，指数震荡下挫

周四市场震荡下挫，三大指数均以阴线报收，全天上证综指下跌1.42%，收于3236.70点，深证成指下跌1.65%，收于11972.02点，创业板指数下跌2.10%，收于2578.53点，全天两市成交9230亿元，比前一个交易日略有萎缩。板块方面，煤炭、化纤、酿酒涨幅居前，房地产、软件服务、多元金融回调较多。经过一系列强有力政策的提振，现阶段市场逐步进入震荡整理阶段，但由于疫情、经济、外围等诸多不确定性因素，市场波动较大依然是难免的，不过随着稳增长政策效果逐步显现，具备投资价值且有基本面支撑的优势企业大概率将率先走出低迷区域。

（投资顾问 王怀北 注册投资顾问证书编号：S0260615030009）

宏观视点：地铁客运回落，3月经济活跃度收敛

事件：3月全国九大城市地铁客运量普遍回落，上海地铁最新客运量大幅降至历史新低。3月31日北京、上海、广州最新客运量分别录得906万人（3月日均796万人）、66万人（3月日均479万人）、769万人（3月日均714万人），月均值同比数据分别录得-10.3%、-54.0%、-19.8%。武汉、南京客运量同比分别回落19.6%、38.0%。

来源：广发 证券研究报告

点评：3月以来，部分省市疫情出现反复，规模超出市场此前预期，地铁的客运量作为居民生活半径与社交距离的同步指标，可以大致判断疫情对于消费和服务业的影响，不过随着“动态清零”方针的坚定落实，后续生产经营、消费出行逐步恢复是大趋势，期间由于短期影响而产生的二级市场价格波动，有可能成为布局配置的时间窗口。

（投资顾问 王怀北 注册投资顾问证书编号：S0260615030009）

轮胎行业：海外产能布局见效，盈利能力持续提升

事件：2022年2月中下旬以来，东南亚运价指数、CCFI各航线运价指数波动下降，美国港口集装箱吞吐量增加，港口拥堵情况逐步缓解，海运费明显下降，胎企出口的海运压力逐步缓解。2014年以来，美国对华轮胎“双反”政策不断推进，根据美国商务部数据，2014-2021年，美国从中国大陆进口轮胎数量从6721.27万条下降到497.83万条，占比由34.67%降至2.94%。中国胎企掀起海外建厂热潮，泰国、越南等东南亚国家承接主要产能。2014-2021年，美国从泰国和越南进口轮胎数量从1478万条增至6405万条。中国胎企已在泰国建成半钢胎产能4800万条/年，全钢胎产能880万条/年，在越南共建成半钢胎产能1100万条/年，全钢胎产能720万条/年。

来源：广发 证券研究报告

点评：近几年，国内龙头胎企大幅扩张海外产能，受贸易摩擦影响程度逐步收敛，加之海外人力成本具备一定优势，行业整体盈利中枢有望持续提高，叠加现阶段海运费用和原材料价格压力逐步缓解，对于轮胎行业中的龙头企业，投资者可以适当跟踪关注。

（投资顾问 王怀北 注册投资顾问证书编号：S0260615030009）

三、新股申购提示

拓荆科技申购代码787072，申购价格71.88元

英 集 芯申购代码787209，申购价格24.23元

四、重点个股推荐

参见《早盘视点》完整版（按月定制路径：发现-资讯-付费资讯-早盘视点；单篇定制路径：发现-金牌鉴股-早盘视点）

根据毕马威今天发表的一项研究结果显示，中国目前的用电量为3,600兆瓦小时，仅次于美国。据预计，到2020年，中国的用电量将约达6,400兆瓦小时。与此同时，装机容量也会相应增长，达到逾1,400吉瓦的水平，这个增长包含了高效能燃煤电厂将在国内扩展，加上石油和天然气的有限的供应，核能和其他替代能源 （如风力、太阳能和小型水力发电厂等） 的不断发展。

该报告指出，中国的电力行业目前存在着「惊人」的增长潜力。据估计，在未来二十年，电力行业所需的投资额将高达2.765万亿美元，这个巨额数目约等于全球能源业在该段时期投资总额的四分之一。

毕马威电力和公用事业全球主管、匈牙利成员所合伙人兼毕马威全球电力和公用事业知识和资源中心 （Global Power &Utilities Knowledge and Resource Center） 主管Peter Kiss说：「令人惊异的是，这个情况意味着中国需要在未来至少十年内，每个星期兴建一座发电厂。」该中心负责进行这项研究。

该研究是毕马威今天公布的四项有关电力行业的研究报告 （题目是《考虑金砖四国吧！投资者对全球最大的新兴经济体系的电力行业投资时需要考虑的关键因素》） 之一，其中访问了国内多名行业专业人员，并整理了他们的意见。除了中国外，这些研究项目还对印度、巴西以及俄罗斯的电力行业提供了全面深入的分析。

毕马威中国电力和公用事业合伙人朱炳辉先生指出，「鉴于中国曾出现在用电高峰时期无法满足电力需求的情况，增加装机容量，以及在输电与供电网络系统和节省能源的技术方面加大投资力度是国内需要优先采取的。」

朱先生说：「中国要取得经济持续增长及向人提供稳定的供电，发展电力行业是基本条件。正如报告所预计，随着人们生活水平的稳步提高，居用电在未来五年将增加50％。」

由于中国的煤炭储量丰富，新增装机容量将大部分源自现代的、高效率的燃煤电厂。中国的物质及人力资源充裕，足以在这方面进行扩展，并可在获得批准的情况下，可能开展任何大型水力发电计划。

然而，该研究指出，中国核能工业相对来说未得到充分发展，且欠缺最先进的技术。但鉴于国内一些大城市目前受到空气污染问题的困扰，中国正把清洁的核能视为可取代煤炭的替代能源，并计划到2020年，将全国核能发电的比例增加三倍，占总量的6％。

可再生能源业也大有希望取得显著的全方位发展。虽然各界对相关数字持有不同的意见，但一份府报告指出，中国计划到2020年，将全国风力、大阳能、小水电和其他可再生能源的发电比例提高到至少占总发电量的15％。

正如毕马威访问的一家主要金融机构所述：「可再生能源电力在未来五年将迅速发展，因为它不但符合环保的需要，污染少，而且得到府的大力支持。」

值得注意的是，风力发电可带来许多机遇。一项研究指出，中国潜在的陆上风能产量介乎700至1,200吉瓦 （即超过国家目前所有类别的装机总容量） ，而潜在海上风能产量则达250吉瓦。

对面积较小、较为偏辟的区来说，太阳能可说是一个高效率及高效益的供电方法。国家发展和改革委员会 （国家发改委） 对太阳能发电抱有乐观的看法。国家发改委能源研究所预计2020年的太阳能发电目标应该是10,000兆瓦或以上。毕马威的研究提示：能否达到这个目标，很大程度上是视乎电价补贴和太阳电池板的未来成本而定。

研究亦指出，虽然中国需要在电力行业这方面进行大规模的发展，但外国机构的参与可能仅限于国内欠缺特定技术和生产知识的领域。

此外，中国一直把输电及供电网络视为「战略资产」，即使相关业务需要更先进的技术和更严谨的营运管理，府也不倾向于向海外企业转让相关拥有权 （不过，设备供应商可能会找到相应的市场） 。

虽然发电行业目前仍然由国营企业占据较大市场份额，存在交叉补贴，同时相关监管环境仍在不断发展，从私营机构投资的角度来看，这个行业仍将提供巨大的发展潜力。

不过，正如Peter Kiss所强调：「就是这个发展规模，使任何参与电力行业的人士必定视中国为一个庞大及具有重要发展潜能的市场。」

国外投资者能否在中国取得成功，很大程度上取决于其对地方文化的理解。

他说：「企业在国内经营相关业务时，必须聘用合适的顾问，并且拿出足够的时间认真处理行业的需要。从好的方面来看，府应是有意为电力行业的投资者提供支持和有利的条件。

个人感觉尽管火电行业发展前景看好，但仍存在不少风险因素：政策性风险、需求变化风险、市场竞争风险、原材料价格波动和短缺风险、财务风险等，另外还指出了火电运营成本上升带来的与其他发电方式相比竞争力下降的风险。具体视自身企业情况而定！

电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是国民经济的第一基础产业，是关系国计民生的基础产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。作为一种先进的生产力和基础产业，电力行业对促进国民经济的发展和社会进步起到重要作用。与社会经济和社会发展有着十分密切的关系，它不仅是关系国家经济安全的战略大问题，而且与人们的日常生活、社会稳定密切相关。随着我国经济的发展，对电的需求量不断扩大，电力销售市场的扩大又刺激了整个电力生产的发展。

据悉1974年建成了第一条330kv输电线路，由甘肃刘家峡水电站厂到陕西关中地区。1981年建成了第一条500kv输电线路，由河南姚孟火电厂到武汉。电力系统输电电压等级，除西北电网为330/220/110kv外，其他电网都采用500/220/110kv。国内各省电网都已形成220kv网架，华北、东北、华东、华中、南方等电网都已建成500kv大容量输电线路和跨省联络线，并将逐步形成跨大区域互联的骨干网络。正在建设中的西北750kv输电工程，标志着我国电网输电电压等级由目前最高的500kv即将升级为750kv，实现历史性跨越。除超高压输电外，1988年建成了从葛州坝到上海南桥的500kv直流输电线路，全长1080km，输电容量120*kw，使华中和华东两大电力系统互联，形成了跨大区的联合电力系统。在这些电力建设工程中，超高电压等级（220kv/330kv/500kv/750kv）变电站自动化系统占有重要的地位。

一、实习目的

实习的目的是理论联系实际，增强学生对社会、国情和专业背景的了解；使学生拓宽视野，巩固和运用所学过的理论知识，培养分析问题、解决问题的实际工作能力和创新精神；培养劳动观念，激发学生的敬业、创业精神，增强事业心和责任感；本次实习在学生完成部分专业课程学习后进行，通过本次实习，使学生所学的理论知识得以巩固和扩大，增加学生的专业实际知识；为将来从事专业技术工作打下一定的基础；进一步培养学生运用所学理论知识分析生产实际问题的能力。

二、实习内容

①搜集整理变电站主要一、二次设备以及变电站运行方面的相关知识和资料。

②搜集整理500kv变电站特点方面资料。

③将搜集学习到的相关知识与云田站的实践相结合，对理论知识进行深化理解，总结收获

④实地考察云田500kv变电站的主接线、主要电气设备（包括主变压器、主要一次设备、二次设备、进出线情况等）电气设备布置方式、变电站主要运行控制方式、变电站的通讯方式等，参观考察过程中要求作好笔记。

⑤。运用所学知识，对生产实际中存在的问题作出一定的分析，进一步提高分析问题和解决问题的能力。

三、实习过程

云田变电站介绍

云田变电站属于国家电网株洲电业局下设的站点。而株洲电业局是湖南省电力公司直属大二型供电企业，担负着株洲市及所辖四县（市）的供电任务，供电区域面积11420平方公里，供电区域人口357.05万人。株洲电业局下设株洲县、醴陵、攸县、茶陵四个县级电力局，变电管理所、线路管理所、用电管理所、调度管理所、计量管理所五个专业管理所，云田500千伏变电站以及高新电业股份有限公司及其分（子）公司。全局拥有35千伏及以上变电站45座，合计容量353.875千伏安，所辖云田500千伏变电站容量达150万千伏安，已进入全国特大型变电站行列，是湖南省菱形超高压环网的核心构成之一。目前，全局35千伏及以上输电线路1297.57公里，配电线路5127.58公里，共有高低压用户4万余户。全局固定资产原值10.47亿元，净值6.84亿元。年供电量36.82亿千瓦时，最高负荷54万千瓦，年售电量34.37万千瓦时。全局现有职工1540人，其中各类专业技术人员387人。全局职工勤奋创业，锐意改革，取得了较好的生产经营业绩和良好的发展势头，1998年销售收入达10.92亿元，全员劳动生产率87792元/人·年。在深化改革和市场竞争的新形势下，株洲电业局以“创造两个效益、培养一流人才”为战略目标，遵循“发展、改革、管理、效益、服务”十字方针，为株洲地区电网建设谱写新篇。

电网从历史发展来看,可以分为四个阶段:电厂直配城市网、省区电网、跨省大区电网和跨大区联合电网.随着用电量不断增长,大型水电、火电和核电的建设,地区间电源与负荷的不平衡以及经济调度的需要,必然要求发展输电和联网,电压等级也随之逐步提高.从最初较低电压水平的6-10kv经历35kv、110kv和220kv,发展到超高压的330kv、500kv和750kv电网,并且还有继续上升的趋势。

现场实习

2007年1月3日我们公共事业专业的全体同学来到了位于株洲的云田500kv变电站。来到云田变电站，远远地看到有两路高压铁塔线路从远处通向变电站。一进大门，院里的两台巨型变压器映入眼帘。所长对我们进行了安全教育后开始带领我们参观几个重要的场所----如外部变压设备、高压间和主控制室等。外部变压设备分为主变压设备和备用变压设备。备用变压设备在主线路发生故障或设备检修时启用，增加工作效率。为了防止发电站出现问题产生停电的事情发生。该变电站采取了双发电站送电措施。由于来自两个不同的发电厂通过两路线路独立地向变电站供电。正常工作时，变电站使用其中的一路电源，另一路电是在正在使用的线路出现断电的情况下启用。外部高压电进入变电站后，通过隔离开关、电压互感器，以及电流互感器最后接入变压器输入端。ab两个送电线正常工作时，a线路通过隔离开关接向a变压器，当a变压器出现故障时，可将a线路接向b变压器，也可以由b线路给a变压器或b变压器供电，以保证铁路能够正常运行。电压互感器用于对供电电压进行测量，电流互感器用于对供电电流的测量，两者配合使用可以计量电度。

变压器能够将外面的500kv高压电转换为机车所需的110kv的低压电。由于变压器的电压很高，功率又很大，所以变压器产生的热量很大，如何降低变压器的温度保证其正常工作至关重要。为了降低温度，每台变压器上都装有很多散热片，当主体温度超过55摄氏度时，散热器低部风扇自动启动，85摄氏度自动跳闸，说明线路发生故障，起温度保护作用。为了防止线路短路，变压器的主体中充满了25＃油，在主体上面装有一个油枕，可随时向主体中供油，补充消耗。瓦斯计电器用来防止主体内产生的瓦斯气体过多及时向管理员报警，防止变压器损坏。

接着，我们又来到了高压间。高压间又明确分为输入端和馈出端。内部设备由许多铁栏分隔，里面的好多设备都是进口的，自动送电，跳闸保护，十年都未出故障。在主控制室内，有两名技术人员随时监视着主控制设备各仪器仪表的工作状态，主控制设备体积庞大，功能完善，具有故障显示，故障分析，自动保护等众多功能，给管理操作带来很大便利。当跳闸时，绿灯会闪，同时铃响，进行报警。当铁路上线路发生断路时，可以在主控面板的显示器上显出断电点距变电站的距离，从而为及时维修提供方便。最后我们总览了整个变电站的结构及工作状态，对其有了更直观清晰的了解。

接着我们跟随所长来到会议室，他给我们讲解了云田变电站的运行过程和一些基本的模式。

一般情况下，电经过输电线路到达500千伏变电站后，通过变压器转化为220千伏等级，输送到220千伏变电站后，再通过变压器转化为110千伏等级，通过110千伏变电站再次降压，最后通过街头常见的变压器转化为居民用电，此时电压已经降到了220伏。

再接着来到主控室，其中包括微机监控系统、电力系统通信系统、变电站管理系统。梦山变的主控室有六台计算机组成：视频视频监控系统机、故障录波系统、监控后台2、监控后台1、五防系统，以上的都是由我国电气业较先进的南瑞集团的产品，可以说都是国内最先进的技术。在主控室里对整个变电站的运行进行监视，通过计算机技术对故障进行预警、分析、排除，控制及安全操作闭锁，显示和制表打印，时间顺序记录，事故追忆，信息的远传，运行、操作、事故处理指导，人机联系，运行的技术管理，自诊断、自恢复和自动切换。

而站长向我们介绍到整个主控室每天只有五个人在值班，可以说，区域控制中心的建设实施实现了减人增效、提高操作效率、降低运行维护成本等等方面的经济效益。从远期效益和电网发展来看，随着接入的变电站不断增多，按照无人值班模式设计的变电站在降低工程投资和运行维护成本以及缩短建设工期方面所带来的经济效益将更加显著。

另外处理事故时必须做到稳（沉着）、准（准确）、敏（迅速），且要根据以下原则采取措施：尽速限制事故发展，消除事故根源，解除对人身、设备安全的威胁；用一切可能的方法保持设备继续运行，以保证对用户的供电；尽快对已停电的用户恢复送电；调整电力系统的运行方式，使其恢复正常运行。事故时和事故后的联系汇报制度和汇报内容。电力系统的值班调度员领导各变电站值班人员处理系统发生的事故，事故时，发生事故的变电站值班人员应将有关情况及时报告管辖值班调度员、分公司调度、站长。调度员则根据汇报的情况判断分析，做出事故处理决定，下达命令。值班人员的汇报必须做到及时、全面、准确。误报和漏报，会对处理事故造成不良后果.紧急情况可先处理后汇报.如果事故时变电站与调度联系中断，则值班人员按规程规定处理事故，通讯恢复后应立即将事故情况和处理过程详细汇报.并应做好事做记录。

四．实习总结

通过这一次的实习，我了解了变电所电气设备的构成、了解配电装置的布置形式及特点，并了解安全净距的意义。了解控制屏、保护屏的布置情况及主控室的总体布置情。在变电站工作，安全是最重要的一件事，所以我们牢记“安全第一、预防为主”的实习方针，加强《安规》学习，提高安全意识，更是我们的必修课。“变电站安全无小事”已在每个同学的心中打上深深的烙印。在这次实习中，我收益颇多，这些都是无形资产，将伴随我一生。这次参观可以看到变电站的管理可以说是军事化的管理模式。临走前，我看着一根根的输电线把电能输送到千家万户，给我们带来了光明，给我们带来了征服大自然的力量。此外，我们和站长的谈话中也学到了一些在社会上为人处世和工作的经验，让我知道怎样在平凡之中创造出不平凡。

2、政府制定相关法律法规、政策的初衷，无非是尽可能的促进和激励可再生能源发电市场的发展、规范相关市场的正常运作。所以这些法律法规、政策的前景，很大程度上是受到了可再生能源发电技术不成熟、资源分布不均等因素的制约。

3、可再生能源发电，尤其是风电、光伏发电目前的瓶颈，一方面有市场规范、政策等的不完善造成的制约，另一方面与技术发展的瓶颈、资源分布不均有关。现在的状况是，政策逐步趋于完善，但是技术发展、资源利用却严重滞后。举例来看，水电资源主要分布在南方，尤其是西南地区，小水电等的发展不容乐观，远距离输电也成为难题；风电资源主要分布在沿海和西北地区，资源分布不均，输电建设跟不上，同时技术不成熟导致大量的风机脱网问题，电能无法上网输出；光伏发电，不适用于大规模的发电，只限于小范围的利用，短时间内难以形成规模。风、光发电本身具有间歇性，发电不稳定，同样影响了电网的安全稳定。

因此，现阶段法律法规、政策随着相关经验的积累可以逐步完善，但是可再生能源发电的技术亟需突破，这就需要技术人员努力解决尚存的问题，储能技术的发展对解决上述问题至关重要，应当引起足够重视。

目前国内外电力行业安全事故预防正趋于研究电力系统安全问题，完善应急处理机制，确保电力生产和输配的安全。抓紧建立电力系统应急处理机制，做到未雨绸缪，防患于未然。加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理；加强技术改造和管理措施；加强调度管理；加强运行维护；加强预警机制建设。电力行业安全事故预防关系到国家安全、社会稳定和生产、生活秩序，必须高度重视，进行全面、系统、周密的研究，提出相应对策。”

一、电力安全生产事关国家安全不口社会稳定大局，安全可靠的电力供应对于保持社会稳定和促进经济发展具有十分重要的意义。各电力企业要认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的各项方针政策，切实做好电力安全生产工作。

二、电力安全生产要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本，牢固树立“责任重于泰山”的观念，把安全生产放在各项工作的首位。

1电力安全

1.1电力安全的发展与创新

1.1.1电力安全的发展与趋势

建国以来，特别是改革开放以来，中国电力工业快速发展，全国发电装机容量从1996年底开始一直稳居世界第2位。2007年全国发电量达到32559亿千瓦时，全社会用电量达到32458亿千瓦时，基本满足了国民经济和社会发展对电力的需求。在电网建设方面，随着500千伏电压等级主干网架的形成，已基本实现全国联网格局，西电东送、南北互济初具规模，电能资源配置得到优化。

近几年来，我国城市建设快速发展对电力需求不断扩张，不仅使日常电力供应日趋紧张，而且许多电力设备呈现高负荷运转的局面。南方电网针对珠三角地区电网普遍存在的变电站容量过大、供电面积过大、设备长期满负荷运行的现状。

中华人民共和国电力行业标准《电业生产事故调查规程》规定"调查分析事故必须实事求是，尊重科学，严肃认真，要做到事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过。居安思危，防患于未然，更积极。有备才能无患。

目前国内外电力行业安全事故预防正趋于研究电力系统安全问题，完善应急处理机制，确保电力生产和输配的安全。抓紧建立电力系统应急处理机制，做到未雨绸缪，防患于未然。加强以节电和提高用电效率为核心的需求侧管理；加强技术改造和管理措施；加强调度管理；加强运行维护；加强预警机制建设。电力行业安全事故预防关系到国家安全、社会稳定和生产、生活秩序，必须高度重视，进行全面、系统、周密的研究，提出相应对策。”

1.1.2电力安全的创新

电力工业快速发展同时，电力科技不断创新，生产效率显著提高，电力环保水平和电力可靠性水平不断提高。供电标准煤耗从1978年的471克／千瓦时下降到2007年334克／千瓦时；线损率从2000年的7．70％下降2007年的6．85％。全国城市10千伏供电系统用户供电可靠率达到99．882％。

尽管电力工业快速发展，但一些制约和影响电力安全发展的因素仍然存在。

首先，电力安全发展受到资源和环境的制约。我国煤电比重较高，多年来火力发电电量一直占我国总发电量的80％，电力供应对电煤依赖性高。

我国煤炭资源主要集中在西部、北部地区，负荷中心则主要集中在东部地区，电煤、天然气等资源的供给和有限的运力，特别是在遭遇恶劣天气等自然灾害的情况下，对电力系统安全稳定运行将造成一定影响。同时，环境保护的压力也对电力安全发展形成一定的制约。

其次，电力科技水平还不能满足电力安全发展需要。随着我国大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程的不断投入运行，互联电网规模不断扩大，电力系统的复杂性明显增加，电网安全稳定问题更加突出，电力系统安全稳定基础研究工作亟待加强。

同时，我国电力工业总体技术装备水平与发达国家仍存在较大差距，自主创新能力弱。在风电、核电技术，清洁煤发电技术，大型超（超）临界机组以及高压直流输电设备等技术（装备）方面的国产化水平较低，有些尚不能实现自我开发和设计。

此外，电力应急体系尚不能完全适应电力安全发展要求。近年来，频发的自然灾害给电力系统造成了不同程度的影响。

史玉波说：“东南沿海地区的台风、东北地区的暴风雪，特别是今年发生的低温雨雪冰冻灾害，“5·12”四川汶川大地震灾害，都对电力系统的应急能力形成了严峻考验。”

电力应急体系建设有待进一步完善，电力系统应急预案制定、应急队伍和物资保障、应急演练等方面工作尚需进一步加强。

压力也是动力。史玉波表示，在坚持安全发展，建设和谐电力的过程中，要坚持以科学发展观指导电力工业持续健康发展。

具体措施是：加强优化调整电力产业结构，促进电力工业与国民经济的协调发展。合理规划和优化电源结构。以大型高效机组为重点优化发展煤电，在保护生态基础上有序开发水电，积极发展核电，加快发展风能、太阳能、生物质能等可再生能源。继续推进西电东送、南北互供、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。做到有电输得出、落得下、用得上。

要依靠科技进步提高电力工业整体效率，降低成本，发挥资源潜力。推广先进技术，提高发电机组效率；加强需求侧管理，提高电能使用效率。加快发展清洁煤发电项目，加强对已运行的燃煤电厂二氧化硫治理，减少对大气污染。更加重视大电网安全问题，从电网规划、调度、技术、管理等方面形成与之相适应的体制和机制。

此外，还要加快完善电力应急体系，努力提高电力系统抵御自然灾害的能力。继续完善电力应急管理机制和应急管理体系，加快专业应急平台建设，积极开展对应急队伍的专业培训，形成指挥有力、运转高效的电力应急管理长效机制。

1.2电力安全生产

1.2.1安全生产的定义

安全生产是我们党和国家在生产建设中的一贯指导思想，是我国的一项基本政策。电力安全生产是安全生产的一个重要领域，是电力工业物质文明和精神文明建设的重要内容，是发展电力生产和建设长期坚持的基本方针。

电力安全生产指的是为使电力生产过程在符合安全的物质条件和秩序下进行，以防止人身伤亡、设备损坏和电网事故以及各种灾害的发生，保障职工的安全健康和设备、电网的安全以及“发、送、变、配、用”电各个环节的正常进行而采取的各项措施和活动。电力安全生产的范围主要包括电力生产安全、电力基本建设安全、电力多种经营安全三大部分。对发电厂而言，电力安全生产主要指电力生产安全。电力生产安全按照电力生产的环节可分为发电安全、送电安全、变电安全、配电安全、用电安全和电网安全。

电力安全生产的内容主要包括：贯彻落实安全生产法规和“安全第一、预防为主”的方针；加强安全生产管理；健全和执行安全生产规章制度；坚持安全检查，排除不安全隐患；坚持对领导、职工和特种作业人员进行安全教育，提高安全技术素质；采取各种安全技术措施和反事故技术措施，消除不安全因素；不断改善安全装备和劳动条件，减轻劳动强度，保证劳逸结合；对职工伤亡及生产过程中的各类事故进行调查、处理和统计报告，等等。

1.2.2电力安全生产的重要性

电力安全生产的重要性是由电力生产客观规律和生产特性及社会作用决定的。发电厂电力安全生产不仅关系到电厂自身的稳定、效益和发展，而且直接影响电网的利益和安全。随着国民经济的发展，电力安全生产的重要性越来越明显。