电网企业全额收购可再生能源电量监管办法
第一章 总则第一条 为了促进可再生能源并网发电，规范电网企业全额收购可再生能源电量行为，根据《中华人民共和国可再生能源法》、《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称可再生能源发电是指水力发电、风力发电、生物质发电、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。
前款所称生物质发电包括农林废弃物直接燃烧发电、农林废弃物气化发电、垃圾焚烧发电、垃圾填埋气发电、沼气发电。第三条 国家电力监管委员会及其派出机构（以下简称电力监管机构）依照本办法对电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量的情况实施监管。第四条 电力企业应当依照法律、行政法规和规章的有关规定，从事可再生能源电力的建设、生产和交易，并依法接受电力监管机构的监管。
电网企业全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目上网电量，可再生能源发电企业应当协助、配合。第二章 监管职责第五条 电力监管机构对电网企业建设可再生能源发电项目接入工程的情况实施监管。
省级以上电网企业应当制订可再生能源发电配套电网设施建设规划，经省级人民政府和国务院有关部门批准后，报电力监管机构备案。
电网企业应当按照规划建设或者改造可再生能源发电配套电网设施，按期完成可再生能源发电项目接入工程的建设、调试、验收和投入使用，保证可再生能源并网发电机组电力送出的必要网络条件。第六条 电力监管机构对可再生能源发电机组与电网并网的情况实施监管。
可再生能源发电机组并网应当符合国家规定的可再生能源电力并网技术标准，并通过电力监管机构组织的并网安全性评价。
电网企业应当与可再生能源发电企业签订购售电合同和并网调度协议。国家电力监管委员会根据可再生能源发电的特点，制定并发布可再生能源发电的购售电合同和并网调度协议的示范文本。第七条 电力监管机构对电网企业为可再生能源发电及时提供上网服务的情况实施监管。第八条 电力监管机构对电力调度机构优先调度可再生能源发电的情况实施监管。
电力调度机构应当按照国家有关规定和保证可再生能源发电全额上网的要求，编制发电调度计划并组织实施。电力调度机构进行日计划方式安排和实时调度，除因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形外，不得限制可再生能源发电出力。本办法所称危及电网安全稳定的情形，由电力监管机构组织认定。
电力调度机构应当根据国家有关规定，制定符合可再生能源发电机组特性、保证可再生能源发电全额上网的具体操作规则，报电力监管机构备案。跨省跨区电力调度的具体操作规则，应当充分发挥跨流域调节和水火补偿错峰效益，跨省跨区实现可再生能源发电全额上网。第九条 电力监管机构对可再生能源并网发电安全运行的情况实施监管。
电网企业应当加强输电设备和技术支持系统的维护，加强电力可靠性管理，保障设备安全，避免或者减少因设备原因导致可再生能源发电不能全额上网。
电网企业和可再生能源发电企业设备维护和保障设备安全的责任分界点，按照国家有关规定执行；国家有关规定未明确的，由双方协商确定。第十条 电力监管机构对电网企业全额收购可再生能源发电上网电量的情况实施监管。
电网企业应当全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量。因不可抗力或者有危及电网安全稳定的情形，可再生能源发电未能全额上网的，电网企业应当及时将未能全额上网的持续时间、估计电量、具体原因等书面通知可再生能源发电企业。电网企业应当将可再生能源发电未能全额上网的情况、原因、改进措施等报电力监管机构，电力监管机构应当监督电网企业落实改进措施。第十一条 电力监管机构对可再生能源发电电费结算的情况实施监管。
电网企业应当严格按照国家核定的可再生能源发电上网电价、补贴标准和购售电合同，及时、足额结算电费和补贴。可再生能源发电机组上网电价、电费结算按照国家有关规定执行。第十二条 电力监管机构对电力企业记载和保存可再生能源发电有关资料的情况实施监管。
电力企业应当真实、完整地记载和保存可再生能源发电的有关资料。第三章 监管措施
阴霾的光伏行业业终于带来了久违的好消息。股神巴菲特旗下中美能源公司(midAmericanEnergyHoldings)同意收购第一太阳能(FirstSolar)550MW托珀兹太阳能光伏电站。该电站于上月开始动工，预计将于2015年初期竣工。虽然这项交易的财务细节没有被披露，但行业人士估计巴菲特将支付给第一太阳能20亿美元。有趣的是，在这桩交易发生之前，第一太阳能未能从美国能源部获得19亿美元的贷款担保，来填补项目部分融资。事实上，当事人双方都刻意强调了这一细节。中美能源董事会主席、总裁兼首席执行官格雷格·阿贝尔(GregAbel)在一则声明中表示：“这桩交易显示，即使没有政府贷款担保的支持，太阳能光伏也是一项在商业上可行的发电技术。”第一太阳能高级副总裁FrankDeRosa表示：“托珀兹不需美国能源部贷款担保，也可获得企业注资发展，是能源产业成熟进化的一个重要里程碑。”然而，这些绅士们没有告诉你的是：根据财政部1603项目，托珀兹太阳能项目很有可能获得建造成本30%的现金津贴。按照计划，1603项目将于2011年年底失效。不管企业的盈利和税金如何，电站拥有者都将获得这一大笔资金。目前，还没有看到巴菲特团队呈现给他的数据表，但是可以肯定的是政府激励措施在巴菲特决定投资太阳能电站中扮演着非常重要的角色。没有这一大笔现金津贴，巴菲特投资太阳能电站能否盈利很值得怀疑。2.州政府在促进太阳能行业发展上也起着重要的作用扮演重要角色的不仅仅是联邦政府，加利福尼亚州政府也是一大关键因素。因为要达到州政府要求的可再生能源在全部电力中的比例，早在2008年美国电力公司供应公司PG&ECorp.加州公共事业部已经同第一太阳能签署了25年的购电协议。长期的现金流入大大降低了这桩交易的风险，也增加了该交易的吸引力。州政府可再生能源法令显得如此之重要。3.该交易并不能说明太阳能行业前途一片光明投资机构RobertWBaird太阳能分析师MichaelHorwitz，表示：“首先说明一点，巴菲特并不是在赌太阳能光伏一定能赢。巴菲特只是在投资一座能保证至少在20到25年间流入大笔现金的发电站而已，太阳能光伏碰巧遇到了，仅此而已。”在可再生能源领域巴菲特已经是一位熟客，他投资了风电，并入股中国电动车制造商比亚迪。但是，于此同时他对投资火电一点也不畏缩。关键是巴菲特知道如何确定哪桩交易是好买卖。这次正好碰上了太阳能光伏。不可否认的是巴菲特投资太阳能光伏有助于提升投资者对太阳能的信息，但是我们必须认清这样一个现实：这桩交易并不说明太阳能光伏的前途多么平坦，这只是对双方都有利的一笔交易而已，因为有利的条款，它就发生了。这也是你为什么看不到巴菲特收购更多太阳能电站的原因所在。4.再多的太阳能电站也创造不了几个工作岗位另外一个非常有趣的细节就是这座装机总量达550MW的太阳能电站将会创造400个建筑岗位和15个运营和维护岗位。使用如此之少的人力创造如此之多的电力真是让人感到惊奇。如果只需要15个人就能为16万户家庭提供电力，这也就意味着即使未来太阳能电站都是如此的大规模，也不可能创造很多的绿色岗位。还记不记得美国前总统克林顿曾说过将创造250万个工作岗位。5.奥马哈先知光环效应股神巴菲特被称为“OracleofOmaha”，他的参与或许会产生一种光环效应，对太阳能光伏行业的发展产生积极影响。不论巴菲特为何投资太阳能光伏，这桩交易都将帮助太阳能向更加成熟、风险更小的方向迈进一大步，也将有助于第一太阳能出售更多的太阳能光伏电站。
REC Group于六月和七月与印度公司Cleanmax Solar（16MW屋顶项目）、Fourth Partner Energy（22MW公共准入项目）和SunSource（7MW屋顶项目）签署了这些合同。
在供应的组件中，有近40MW都是REC的TwinPeak 2S 72 Series产品，其中包括了半切PERC电池和双面组件设计。公司表示，在遮蔽条件下，半切PERC电池和双面组件设计的性能更佳。
REC印度次大陆负责人Rohit Kumar向PV Tech表示，REC Group去年为印度供货145MW，其中60MW是屋顶项目产品，85MW是地面电站项目产品。今年，公司会在9月底供货100MW，其中70MW将用于屋顶项目。
“到目前为止，今年的销售额都在向屋顶项目转移。但是，一个公用事业项目就可以改变这种平衡状态，而且每个季度的情况都不一样。”
尽管如此，他表示，印度越来越多的开始考虑使用可再生能源服务公司模式，很多大型公司签署了更多的购电协议。
“当下的印度市场高度分散，有数百家公司参与其中。但整合主要出现在可再生能源服务公司所在的级别，其中起带头作用的是Fourth Partner、CleanMax还有其他数家公司。”
REC Group的总部位于挪威，运营总部位于新加坡。
低压非居民分布式光伏项目接入电网的项目我公司与项目业主须签订《购售电合同》；
中高压分布式光伏项目发电接入电网的项目我公司与项目业主须签订《并网协议》、《购售电合同》和《并网调度协议》。
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1.什么是虚拟电厂？
虚拟电厂是在配电网中，由众多分布式发电、储能设备和可控负荷，聚合在一起而形成的电厂。
相对于传统的电厂，虚拟电厂可以理解为是一种广域的线上电厂，虽然没有确切的厂区，散布的设备形态与“电厂”的概念也有较大落差，但却实际发挥着一个电厂的本质作用。
虚拟电厂由终端、主站和软件构成。终端主要包括风电、光伏、小水电、潮汐能发电等分布式可再生发电设备，蓄电池、充电桩、小型蓄能电站等分布式储能设备和社区 微电网等可调控负荷 ；主站运用物联网控制技术， 对加入的终端进行聚合、控制，并以唯一的主接口参与外部电力市场交易 。
2.虚拟电厂的主要功能
（1）聚合功能：虚拟电厂在电网的配电侧，专门吸纳小而散的 分布式发电、储能和可调负荷资源 ，形成规模，参与市场和电网运营，解决小容量单独接入成本高、难操作等问题。
（2）主体功能：虚拟电厂除了分布和商业模式外，与传统电厂以同样的方式接入电网，同样作为市场主体参与常态化运营，权益同样受法律保护。
（3）平衡功能：虚拟电厂发挥内部系统平抑调节功能，可以减轻主电网的调度压力，增强电网调度的灵活性，能更好的服务于能源结构绿色转型升级。
3.关键核心技术
（1）物联网控制技术：克服间歇性和随机性，实现广域的电力负荷聚合并能被电网灵活调用，是参与电力市场常态化运行的关键。
（2）智能计量技术：是实现自动抄表，实时监测的基础。
（3）信息通信技术：通过线路载波技术、无线通信技术等，实现双向通信和目标信息控制。
4.发展的驱动因素
虚拟电厂的产生和发展，主要受到3个因素的驱动：
一是终端需求，随着分布式发电、储能数量的急剧增长，有解决接入电网、组团降低成本的需求；
二是电网需要，电力系统转型升级，迫切需要分级平抑新能源电力的冲击和调度难题；
三是技术支持，能够实现广域分布式能源的聚合和调节控制。
5.虚拟电厂的现状及前景
目前，我国虚拟电厂处于早期培育阶段。一些虚拟电厂还只是配电侧的辅助系统，仅向 社会 提供电力交易的撮合服务。只有先将虚拟电厂运作起来，其功能、市场规模、业务体量、成熟度等才会慢慢地有一个质的飞跃。在政策优惠、政府补贴下逐渐积累能力、完善功能，从时间上看，可能还需要3 5年的市场培育期。
在发展领先的广东省，单个虚拟电厂聚合的容量规模，有的达到15万千瓦，与百万千瓦级的水电站或集中式风电场相比，差距仍然太大。
虚拟电厂成熟的商业模式，应是聚合大量分布式可再生能源和储能设施，形成规模化；根据电网负荷需求预测、分类分时电价、碳排放指标、成本和运行特性等，制订效益优化的售电和购电计划，形成持续稳定供电型模式，或“削峰填谷”调节型模式。
从长远来看，随着我国风电、光伏、储能、电力交易、碳交易 等业态的发展，虚拟电厂 有望成为电力体系转型升级、效率优化的重要手段 ，获得大力发展，形成规模效益。
