《可再生能源法》“发电价格和费用分摊部分”条款解读

国家发改委新能源补贴20.23亿 光伏补贴3元/KWH

国家发展改革委、国家电监会发布

2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴和配额交易方案

国家发展改革委、国家电监会近日下发了《关于2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴和配额交易方案的通知》（以下简称《通知》），明确了2007年10月至2008年6月可再生能源电价补贴项目和金额、电价附加配额交易、电费结算和监管要求等事项。

《通知》规定，此次发布的可再生能源电价附加资金补贴范围为2007年10月至2008年6月可再生能源发电项目上网电价高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分、公共可再生能源独立电力系统运行维护费用、可再生能源发电项目接网费用，以及纳入补贴范围的秸秆直燃发电亏损项目。纳入补贴范围的发电项目为148个，装机容量569.72万千瓦，上网电量77.21亿千瓦时，补贴金额19.54亿元（含税，下同）。其中，风电项目102个，装机容量499.96万千瓦，上网电量59.16亿千瓦时，补贴金额13.82亿元；生物质能发电项目43个，装机容量69.62万千瓦，上网电量18.04亿千瓦时，补贴金额4.6亿元；太阳能发电项目3个，装机容量0.14万千瓦，上网电量0.01亿千瓦时，补贴金额0.03亿元。生物质能发电项目中，进行临时电价补贴的秸秆直燃发电项目19个，装机容量47.6万千瓦，上网电量10.86亿千瓦时，临时补贴标准0.1元/千瓦时，补贴金额1.09亿元。纳入补贴范围的可再生能源独立电力系统10个，总装机容量0.69万千瓦，补贴金额0.2亿元。纳入补贴范围的可再生能源发电项目接网工程82个，补贴金额0.48亿元。以上各项合计补贴金额为20.23亿元。

关于电价附加配额交易，《通知》明确，对收取的可再生能源电价附加不足以支付本省可再生能源电价附加补贴的省级电网企业，按照短缺资金金额颁发同等额度的可再生能源电价附加配额证，以配额交易方式实现可再生能源电价附加资金调配。配额卖方向买方出售配额证，配额买方应在收到配额证后10个工作日内，按额度将款项汇入卖方账户，完成交易。

据了解，此次电价附加配额交易涉及24个省级电网企业，交易金额合计8.73亿元。2007年10月至2008年6月电价附加存在资金缺口的省级电网企业有12个，分别是山东、冀北、冀南、蒙西、蒙东、黑龙江、吉林、福建、新疆、宁夏、甘肃、西藏，这些省级电网企业需要通过配额交易调入其他省级电网企业的电价附加结余资金来弥补资金缺口。

《通知》要求，2007年10月至2008年6月电价附加有结余的省级电网企业，要在《通知》下发之日起10个工作日内，对可再生能源发电项目要结清2007年10月至2008年6月电费（含接网费用补贴）。电价附加存在资金缺口的12个地区的电网企业，要在配额交易完成10个工作日内，对可再生能源发电项目结清2007年10月至2008年6月电费（含接网费用补贴）。对2007年10月至2008年6月公共可再生能源独立电力系统的电价附加补贴，由所在省（区）的价格主管部门会同省级电网企业负责组织实施。

本次配额交易完成后，电价附加有结余的省级电网企业，对已纳入补贴范围的可再生能源发电项目按月结算电费，高于当地脱硫燃煤机组标杆上网电价的部分从电价附加中支付。各省级电网企业可再生能源电价附加继续单独记账，余缺逐期滚存。

《通知》要求，各省（区、市）政府价格主管部门、各区域和城市电力监管机构要加强对可再生能源电价附加征收、配额交易、电费和补贴结算行为的监管，坚决纠正和查处违反规定的电费结算行为，确保可再生能源电价附加补贴按时足额到位。

天津市

      根据国家对华北电网输电价格和天津电网输配电价核定结果，按照国家制定的销售电价调整原则，结合本市电价结构和水平实际，经认真研究，决定将2020~2022年监管期华北电网输电价格和天津电网输配电价核定腾出的空间，全部用于降低我市大工业用电价格。

      自2021年1月1日起，天津市大工业用电价格平均每千瓦时降低2.59分。其中，不满1千伏电压等级用电平均降低1.32分、1-10千伏平均降低1.32分、35千伏平均降低2.32分、110千伏平均降低3.32分、220千伏平均降低4.31分。降低后的天津市电网销售电价见附件。未参与电力市场化交易的用户(电量)执行我委公布的销售电价标准。

上海市

      上海市大工业用电价格每千瓦时平均降低0.97分钱(含税，下同)。合理调整不同电压等级间的价差，大工业用电不满1千伏电压等级电价平均每千瓦时降低0.77分钱。同时，优化调整大工业用电各电压等级峰、平、谷时段比价关系，促进输配电价应用于电力市场化交易。

      一般工商业及其他用电、居民生活用电、农业生产用电价格不作调整(具体价格水平详见上海市销售电价表)。

安徽省

      安徽省工商业及其他用电输配电价按国家公布的标准执行。参与电力直接交易的电能量市场化交易(含省内和跨区跨省)价格包括脱硫、脱硝、除尘和超低排放电价。电网企业按省居民生活和农业生产用电售电量支付发电企业超低排放电价，其他电量不再支付超低排放电价。

      对选择执行行业平均电价的工商业及其他用电(单一制)用户，符合电力直接交易准入条件的，可按规定参加电力直接交易，电网企业在直接交易价格基础上执行行业平均电价。

      1.上表所列价格，除贫困县农业排灌用电外，均含国家重大水利工程建设基金0.364分钱除农业生产用电外，均含大中型水库移民后期扶持资金0.623分钱

      除农业生产和居民生活用电外，均含可再生能源电价附加1.9分钱。

      2.农业排灌用电在农业生产用电价格基础上降低2分钱/千瓦时，贫困县农业排灌用电在农业生产用电价格基础上降低0.2042元/千瓦时。

      3.315千伏安以下原一般工商业用户执行工商业及其他用电单一制目录电价315千伏安及以上原一般工商业用户可以选择执行工商业及其他用电中的单一制或两部制目录电价。原大工业用户执行工商业及其他用电两部制目录电价。

      注:1.电热锅炉，冰(水)蓄冷空调用电价格:高峰时段7、8、9月份不满1千伏为0.5553元，1-10千伏为0.5308元其他月份不满1千伏为0.5237元，1-10千伏为0.5008元。平段不满1千伏为0.3631元，1-10千伏为0.3481元。低谷不满1千伏为0.2341元，1-10千伏为0.2252元。

      2.315千伏安以下原一般工商业用户执行工商业及其他用电单一制目录电价315千伏安及以上原一般工商业用户可以选择执行工商业及其他用电中的单一制或两部制目录电价。原大工业用户执行工商业及其他用电两部制目录电价。

湖北省

      湖北电网各用户类别各电压等级输配电价按国家公布标准执行。积极推进发电侧和销售侧电价市场化。市场交易上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过市场化方式形成，电网企业按本文件规定的标准收取输配电价。未参与电力市场化交易的用户，执行本文规定的销售电价。

      湖北电网销售电价同步调整。降低两部制工商业及其他用电容(需)量电价和电度电价，调整后的湖北省电网销售电价表见下表。

江西省

      市场交易上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过市场化方式形成，电网企业按照本文件核定的标准收取输配电价。未参与电力市场化交易的用户，执行政府规定的销售电价。

陕西省

      本次我省输配电价改革降价空间用于降低陕西电网工商业用电价格，每千瓦时平均降低4.3分钱，大工业用电基本电价每千伏安每月降低2元。陕西电网目录销售电价相应调整，调整后的价格见附件2和附件3。

      积极推进发电侧和销售侧电价市场化。参与电力市场化交易的用户用电价格包括市场交易上网电价、输配电价、辅助服务费用和政府性基金及附加。市场交易上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过市场化方式形成，省内电网企业按照本文件规定收取输配电价。未参与电力市场化交易的用户，执行政府规定的销售电价。

甘肃省

      一般工商业及其他用电。电度电价:35千伏为0.2865元/千瓦时，1-10千伏为0.2965元/千瓦时，不满1千伏为0.3065元/千瓦时。

      大工业用电。全省大工业电力用户实行统一的两部制输配电价标准，其中电度电价:220千伏为0.0608元/千瓦时，110千伏为0.0718元/千瓦时，35千伏为0.0838元/千瓦时，1-10千伏为0.0978元/千瓦时容(需)量电价:最大需量为28.5元/千瓦·月，变压器容量为19元/千伏安·月。

四川省

      积极推进发电侧和销售侧市场化。参与省内电力市场化交易的用户用电价格包括市场交易电价、输配电价、辅助服务费用和政府性基金及附加，辅助服务市场建立前辅助服务费用按有关部门现行规定执行。市场交易电价按照省内电力市场交易相关政策规定，由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等市场化方式自主确定，四川电网按照规定收取输配电价。未参与电力市场化交易的用户，执行政府规定的目录销售电价。自2021年起会同省级相关部门研究确定四川电网输配电价监管周期内统调统分电厂基准优先购电均价。

辽宁省

      辽宁电网各电压等级输配电价(含增值税、线损、交叉补贴和东北区域电网容量电价，不含政府性基金及附加，下同)按照国家公布标准执行，具体标准详见附件一。参与电力市场化交易的用户用电价格包括市场交易上网电价、输配电价、辅助服务费用和政府性基金及附加。市场交易上网电价(包括脱硫、脱硝、除尘和超低排放电价)，由用户或市场化售电主体与发电企业通过市场化方式形成，电网企业按照本通知公布的标准收取输配电价。未参与电力市场化交易的用户，执行本通知规定的销售电价。

贵州省

      持续推进发电侧和销售侧电价市场化。市场交易上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等市场化方式形成，电网企业按照本文核定的标准收取输配电价。未参与电力市场化交易的用户，执行本文规定的销售电价。

2021年电费调整后多少钱一度?以上就是信用家装修网小编介绍的2021年全国各地新电价收费标准一览表，大家可以作为参考，商业用电和生活用电的价格是不一样的，具体电费标准以当地政府文件为准

另外还有三种电费：

①基本电费：指企业用电容量或需量计算的电费，俗称“变压器座机费”。

②力调电费：指电网企业根据用户一个抄表周期内的有无功电量来计算其平均功率因数，并据此收取的相关电费，一般情况下实际功率因数达到0.90就不会产生额外的考核电费。

③代征电费：即电网企业代替政府征收的电费，具体构成为：政府性基金及附加包含农网还贷直接2分钱、重大水利工程建设基金0.105分钱、大中型水库移民后期付出资金0.62分钱、可再生能源电价附加1.9分钱。

从新疆维吾尔自治区发展改革委获悉：新疆居民生活用电统一降至0.39元/千瓦时后，多缴纳的电费将于今年12月31日前完成清退。

自治区发展改革委近日发布文件要求，由于此次调价涉及全疆用户，延期调整造成的差额及补贴电费由电网企业按实际调价与2017年7月1日期间用电量进行差额清退。原则上应于今年12月31日前完成清退，确因特殊原因未能完成的必须于2018年3月31日前全部完成。

同时，电网企业要进一步提高服务质量，加快电能表直抄到户改造进度，主动接管转供单位（物业小区）用电管理，2018年12月31日前实现全部“四到户”管理。

此外，文件要求进一步规范转供电收费，取消原乌鲁木齐市、奎屯市的“四到户”转供加价政策。

从2017年7月1日起，全疆（除克拉玛依市外）居民生活用电实际缴纳的电费统一为0.39元/千瓦时，居民生活用电目录销售电价与0.39元/千瓦时的差额，由自治区财政通过同价资金进行补贴。

电价补贴，这种补贴的金额由政府公布，一般取决于当时此种能源发电设施的造价及安装费用。 因此造价高的能源补助也高，比如，对 风能 的补贴相对于 太阳能光伏 和 潮汐能 来说就要少一些。 上网电价补贴的金额通常随着时间流逝、各种能源技术的提高、成本的下降而逐年减少。 光伏行业陆续收获来自政策及产业层面的一系列利好，多部门发布光伏产业扶持政策，产品价格企稳回升，电网不断释放善意带来终端市场需求释放预期。

可再生能源基金原则上实行按季预拨、年终清算。省级电网统计列入补贴目录的可再生能源并网发电项目和接网工程情况，提出补贴资金申请，经所在地省级财政、价格、能源主管部门审核后，上报财政部、国家发改委、国家能源局。 财政部根据可再生能源电价附加费收入，省级电网企业和地方独立电网企业补贴资金申请等情况，将补贴资金拨付到省级财政部门，省级财政部门再将资金拨付至省级电网企业，最后省级电网企业再根据可再生能源并网发电项目的上网电价和实际收购的上网电量，按月结算电费。

政策如下：

一、严格落实规划和预警要求。

各省（自治区、直辖市）能源主管部门要严格执行《国家能源局关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》（国能发新能〔2017〕31号）（以下简称《指导意见》）中各地区新增风电建设规模方案的分年度规模及相关要求。预警为红色和橙色的地区应严格执行《国家能源局关于发布2018年度风电投资监测预警结果的通知》（国能发新能〔2018〕23号）的有关要求，同时不得在“十三五”规划中期评估的过程中调增规划规模。预警为绿色的地区如需调整规划目标，可在落实风电项目配套电网建设并保障消纳的前提下，结合“十三五”规划中期评估，向国家能源局申请规划调整后组织实施。

二、将消纳工作作为首要条件。

各省（自治区、直辖市）要按照《国家发展改革委、国家能源局关于印发〈解决弃水弃风弃光问题实施方案〉的通知》（发改能源〔2017〕1942号）和《国家能源局综合司关于报送落实〈解决弃水弃风弃光问题实施方案〉工作方案的通知》（国能综通新能〔2018〕36号）要求向国家能源局报送2018年可再生能源电力消纳工作方案，对未报送的省（自治区、直辖市）停止该地区《指导意见》中风电新增建设规模的实施。

三、严格落实电力送出和消纳条件。

新列入年度建设方案的风电项目，必须以电网企业承诺投资建设电力送出工程并确保达到最低保障收购年利用小时数（或弃风率不超过5%，以下同）为前提条件，在项目所在地市（县）级区域内具备就地消纳条件的优先纳入年度建设方案。通过跨省跨区输电通道外送消纳的风电基地项目，应在送受端省级政府间送受电协议及电网企业中长期购电合同中落实项目输电及消纳方案并约定价格调整机制，原则上受端省（自治区、直辖市）电网企业应出具接纳通道输送风电容量和电量的承诺。

四、推行竞争方式配置风电项目。

从本通知印发之日起，尚未印发2018年风电度建设方案的省（自治区、直辖市）新增集中式陆上风电项目和未确定投资主体的海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。已印发2018年度风电建设方案的省（自治区、直辖市）和已经确定投资主体的海上风电项目2018年可继续推进原方案。从2019年起，各省（自治区、直辖市）新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。各省（自治区、直辖市）能源主管部门会同有关部门参照随本通知发布的《风电项目竞争配置指导方案（试行）》制定风电项目竞争配置办法，抄送国家能源局并向全社会公布，据此按照《指导意见》确定的分年度新增建设规模组织本地区风电项目竞争配置工作。分散式风电项目可不参与竞争性配置，逐步纳入分布式发电市场化交易范围。

五、优化风电建设投资环境。

各省（自治区、直辖市）能源主管部门要完善风电工程土地利用规划，优先选择未利用土地建设风电工程，场址不得位于生态红线范围和国家规定的其他不允许建设的范围，并应避开征收城镇土地使用税的土地范围，如位于耕地占用税范围，征收面积和征收标准应当按照风电工程用地特点及对土地利用影响程度合理确定。有关地方政府部门在风电项目开发过程中不得以资源出让、企业援建和捐赠等名义变相向企业收费，不得强制要求项目直接出让股份或收益用于应由政府承担的各项事务。各地市（县）级政府相关部门推荐风电项目参加新增建设规模竞争配置时，应对上述建设条件做出有效承诺或说明，省级能源主管部门应对相关市（县）履行承诺的情况进行考核评估，并作为后续安排新增风电建设规模的重要依据。

六、积极推进就近全额消纳风电项目。

支持风能资源丰富地区结合当地大型工业企业和产业园区用电需求建设风电项目，在国家相关政策支持下力争实现不需要补贴发展。鼓励在具备较强电力需求的地级市区域，选择年发电利用小时数可达到3000小时左右的风能资源场址，在省级电网企业确保全额就近消纳的前提下，采取招标方式选择投资开发企业并确定上网电价，特别要鼓励不需要国家补贴的平价上网项目。

中国风力等新能源发电行业的发展前景十分广阔，预计未来很长一段时间都将保持高速发展，，随着国家不断加大对清洁能源的开发支持力度，一批批大型风电项目落户，加速了风电基地建设。

拓展资料

风力发电种类：水平轴风力发电机；垂直轴风力发电机；达里厄式风轮；双馈型发电机；马格努斯效应风轮；径流双轮效应风轮。

尽管风力发电机多种多样，但归纳起来可分为两类：①水平轴风力发电机，风轮的旋转轴与风向平行；②垂直轴风力发电机，风轮的旋转轴垂直于地面或者气流方向。

检测方法

1.风力机运行状态的监控。

2.单个风电机组的信息，风电机组转子，传动链，发电机，变换器，变压器，舱室，偏航系统，塔架，气象站状态监控。

3.风速，风向，叶轮转速，电网频率，三相电压，三相电流，发电机绕组温度，环境温度，机舱温度，出力等监控。

4.保证风电厂数据的实时性和可靠性。实时调整风能的最优性，实现风电绿色能源，满足国家电力系统二次防护要求。

参考资料来源：百度百科：风力发电

你好，光伏发电早就纳入新能源政策之中了哦！

国家能源局一般会在每年的三四月份出台当年的风光电具体的推动政策，具体可以详细关注。

如果你想了解更多的光伏发电资讯，可以去碳银网看看！

希望能够帮到你！

一、你的命题中包括两个主题：1.可再生能源建设成本过高；2.风电相较于其他可再生能源具备更加接近商业化的优势。

二、针对所包含的两个主题，思路分析如下：

（一）可再生能源中确实有很多成本较高，较广泛的如光伏发电，目前西部发电成本为2.0元/WP以上，风电略低于光伏发电，这是事实；但同时也有部分可再生能源发电成本低于常规能源，如沼气能等；发电成本的因素很多，包括国内技术瓶颈导致的进口设备价格较高、建设地点一般地处偏远交通人力费用等；国内既然成本较高，就务必需要国家相关政策扶持（例如电价补贴），以此促进可再生能源的大力建设。目前风电电价在0.49-0.69元/W（各地区会有不同），对于太阳能电价，去年上半年国家发改委出台基本定在1.15元/WP(详细发布等记不太清了，你可以上网查一下)。

报告中一定要全面覆盖，为增加报告的完整及时效性，建议可以插入更新的概念（例如2010年在青海省海西地区发现的可燃冰，这也是一种新能源，储藏量可保证中国使用90年！当然它和可再生能源概念并不同，但是国家非常重视，同时单说可燃冰的开采成本，要远远高于光伏发电的发电成本），可以酌情阐述。

至于关键词，个人建议：发电成本、技术制约、政策扶持等。

（二）风电相较于其他可再生能源具备更加接近商业化的优势。这个命题必须结合（一）所说的国家政策扶持这点，之所以风电有优势，原因包括：1.国内沿海（如烟台的风电厂，电价0.69元/W）地区相较于西部地区本身经济、信息发展较发达，且早已具备风电发展的相关配套产业，而我国风能资源较好的地带主要地处经济相对较落后的西南、西北两块；2.前国内风电大部分仍是示范项目，并非商业化，只是接近商业化；

阐述过程中最好结合市场化（即商业化）这一主题，从其他产品商业化模式中求同取异，最好有自己的观点，同时需要提出制约风电市场化、商业化的关键问题以及解决办法，观点有偏颇没事，但一定要符合实际和逻辑；

至于关键词，个人建议：风力发电、发展障碍、大规模应用等。

另：很高兴可以与你交流分享关于可再生能源的问题，面对能源逐渐枯竭、环境日益恶化，积极参与到可再生能源建设队伍中，这不仅是利于社会的行为，也是个人实现社会责任感这一重大生活意义的高端表现，所以：努力，加油，成功！

超级电网的建立将可以大幅降低可再生能源的运输成本，并为能源供给国带来较高的经济回报，因此，通过超级电网在大陆运输可再生能源有优势。

超级电网是一个浩大的跨国工程，旨在将中国、日本、韩国、蒙古和俄罗斯的电网互联。