交大蓝天分布式光伏发电系统的防火和消防应该注意什么

为促进全国太阳能发电工程建设健康、有序发展，在国家能源局的领导下，根据太阳能发电发展现状，水电水利规划设计总院组织制定了《光伏发电工程可行性研究报告编制办法（试行）》。

本办法编制历时两年，在编制过程中，对已建和在建太阳能电站、设计单位、生产厂家等相关单位进行了实地及信函调研；收集了国内外规程规范、已建和在建太阳能发电工程的设计资料；开展了一系列的专题研究；并借鉴了风电、水电等可再生能源行业的相关设计规范，经广泛征求意见和反复修改完善，经审查形成了本办法。

本办法适用于我国陆上规划建设的光伏发电工程，光热发电工程、太阳能为主的多能互补项目及微网项目可参照执行。

本办法为我国首次编制，在执行过程中，希望各单位结合工程实践和经验，将意见和建议反馈至水电水利规划设计总院。

您提出的关于新建建筑增加屋顶光伏荷载设计审批的建议的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

根据国家通用规范《建筑节能与可再生能源利用通用规范》GB55015-2021(2022-04-01实施）第5.2.1条规定，新建建筑应安装太阳能系统。太阳能系统可分为太阳能热利用系统、太阳能光伏发电系统和太阳能光伏光热（PV/T）系统，这三类系统均可安装在建筑物的外围护结构上，将太阳辐射能转换为热能或电能，替代常规能源向建筑物供电、供热水、供暖/供冷，既可降低常规能源消耗，又可降低相应的二氧化碳碳排放，是实现我国碳中和目标的重要技术措施。《山东省绿色建筑促进办法》（省政府令第323号）第二十三条明确规定，新建高度100米以下城镇居住建筑、农村社区以及集中供应热水的公共建筑，应当安装太阳能热水系统，太阳能热水系统应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

目前，新建建筑在设计中根据工程实际情况及需求，合理选择采用太阳能系统，因太阳能集热器、太阳能光伏等组件均需占用一定面积，施工图设计审查阶段视情优先安装太阳能集热器，其次可安装太阳能光伏等组件。同时，目前太阳能光伏发电系统的利用，只有定性要求，没有规模等定量要求，经咨询中国建筑科学研究院、淄博市建筑设计研究院有限公司等有关单位，“彩钢瓦屋顶预留0.15千牛/平方米，混凝土屋顶预留0.5千牛/平方米”等能否满足施工图设计和审查要求，需组织专家进行技术论证，以满足市场、设计、审图、施工等需求。另外，柔性防水屋面在结构设计时不建议预留光伏支架的联接点，原因是房屋建筑工程设计阶段建设单位不能确定没有光伏板布置图，无法预留，建议后期安装时采用混凝土墩配重安装。

二、下步打算

下一步，我们将严格工作要求，继续研究新建建筑增加屋顶光伏荷载设计审批的工作措施，适时组织专家组进行论证，尽快组织编制太阳能光伏系统设计导则，为设计、图审等提供依据，稳步推进太阳能系统利用，推动资源利用率提高，为实现碳达峰碳中和贡献住建力量。

感谢您提出的宝贵建议和意见，我们将在今后的工作中继续加以改进和落实，希望您一如既往的关心支持我们的工作。

2022年光伏补贴最新政策为市级财政按项目实际发电量给予补贴。每个项目的补贴有一定的年限，补贴对象为法人单位或个人。了鼓励新能源对光伏发电用户给予一定的补贴，国家出台了很多光伏发电补贴政策。光伏集中发电指导价将连续制定，纳入国家财政补贴范围的一至三类资源区新建光伏集中发电厂，新增集中光伏电站上网电价原则上由市场竞争决定，不得超过资源区指导价。对纳税人销售自产的利用太阳能生产的电力产品，实行增值税即征即退50%的政策。文到之日前，已征的按本通知规定应予退还的增值税，可抵减纳税人以后月份应缴纳的增值税或予以退还。国家能源局将加强可再生能源电力消纳责任权重落实情况监测评估，引导和促进风电、光伏发电开发建设。各派出机构要加强对辖区内风电、光伏发电规划落实、项目竞争性配置、电网送出工程建设、项目并网消纳等事项的监管，按要求组织开展清洁能源消纳情况综合监管，保障风电、光伏发电开发建设运行规范有序。坚持目标导向，完善发展机制，释放消纳空间，优化发展环境，发挥地方主导作用，调动投资主体积极性，推动风电、光伏发电高质量跃升发展。

什么是光伏发电？

分布式光伏发电特指在用户场地附近建设，运行方式以用户侧自发自用、多余电量上网，且在配电系统平衡调节为特征的光伏发电设施。分布式光伏发电遵循因地制宜、清洁高效、分散布局、就近利用的原则，充分利用当地太阳能资源，替代和减少化石能源消费。

分布式光伏发电特指采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统。它是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式，它倡导就近发电，就近并网，就近转换，就近使用的原则，不仅能够有效提高同等规模光伏电站的发电量，同时还有效解决了电力在升压及长途运输中的损耗问题。

应用最为广泛的分布式光伏发电系统，是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。该类项目必须接入公共电网，与公共电网一起为附近的用户供电。

法律依据：《中华人民共和国可再生能源法》第十七条国家鼓励单位和个人安装和使用太阳能热水系统、太阳能供热采暖和制冷系统、太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。国务院建设行政主管部门会同国务院有关部门制定太阳能利用系统与建筑结合的技术经济政策和技术规范。房地产开发企业应当根据前款规定的技术规范，在建筑物的设计和施工中，为太阳能利用提供必备条件。对已建成的建筑物，住户可以在不影响其质量与安全的前提下安装符合技术规范和产品标准的太阳能利用系统；但是，当事人另有约定的除外。