中国清洁能源发展政策

2.国际能源机构——发达国家的能源“俱乐部”01国 际 能 源 机 构（Internationa1 Energy Agency，英文简称“IEA”）是经济合作与发展组织中的一个独立机构，是在第一次石油危机冲击下，发达国家石油消费国共同发起和组建的石油联盟和经济联合组织，创立于1974年，总部在法国巴黎。30多年来，尽管能源市场和世界形势已经在很多方面发生了变化，IEA的成员国也已由创建之初的16个扩大为29个，但确保能源安全仍是IEA及其成员国的基本目标。

第一次石油危机期间和危机之后，能源问题成为西方石油消费国政治生活中的头号大事，各国政府纷纷试图通过制定和强化能源政策，组成国际性组织涉入国际石油市场，干预石油业务。西方发达国家意识到以前仅以市场力量为导向，放手石油公司去经营的做法已不足以保证充足的石油供应，只有联合起来才能应付未来可能发生的危机。

各国首先在国内制定了能源政策和应对措施。如当时的日本首相大平正芳率先穿上了短袖衬衫，并提出将日本产业结构由能源密集型转向知识密集型的政策；法国政府为了节约能源，限制银行、商店和办公室的室内温度，并大力发展核电；美国政府更是提出了能源“独立计划”，要求美国人民做出牺牲，减少石油消费，降低石油进口，增加战略石油储备和开发新能源，使美国能基本达到能源自立。美国国会还通过了能源立法，并在联邦政府内成立了能源部。

为了增强抵抗风险的能力，西方国家还酝酿成立国际型组织以共同应付石油危机。1974年2月，西方主要工业国在华盛顿举行能源会议，讨论能源政策问题。会上，美国倡议成立一个国际组织共同制定能源政策，以应对可能出现的下一次危机。但由于日本和西欧国家主意未定，未达成协议。同年11月15日，经济合作与发展组织各国在巴黎通过了建立IEA的决定。11月18日，16国举行首次工作会议，签署了《国际能源机构协议》，并开始临时工作。1976年1月19日，经各国审批通过，IEA正式成立。

IEA成立之初，提出了应对石油危机的两条主要对策：一是节流开源，即制定各成员国能源节约计划，减少能源消费，同时加速开发新能源，实现能源独立；二是要求各成员国建立石油储备并制定了分享石油储备的应急计划。

IEA的宗旨是协调成员的能源政策，发展石油供应方面的自给能力，共同采取节约石油的措施，加强长期合作以减少对石油进口的依赖，提供石油市场情报，拟订石油消费计划，石油发生短缺时按计划分享石油，以及促进它与石油生产国和其他石油消费国的关系等。

IEA的成员国必须拥有不少于90天石油净进口额的石油储备；此外，必须限制消费，在出现大规模供应中断的情况下，IEA成员国必须动用储备，与其他成员国分享石油储备。许多国家实际上拥有超过90天的储备。当一个或几个成员国的石油供应短缺，并且供给不足超过普通消费的7%时，可以启动IEA石油储备再分配体系。根据义务，现有的石油储备按照一定的方案在承受损失的国家间重新分配。除了从储备体系中供应石油以外，还规定要降低石油消费水平，并定量分配石油消费。

在经历了两次石油危机之后，通过开发北海等油气田，同时加强利用煤、天然气、核能和可再生能源，IEA成员国大幅度降低了对石油进口的依赖。IEA成员国在节约能源方面也采取了一些措施，提高了工业和公共生活部门中的能源消费效率。所有这些措施都显现出了一定成效。从1974年至今，IEA成员国的能源消耗量水平降低了32%，石油消耗量降低了80%，而一次能源的自我保障水平也从63%增加到73%。

在国家之间石油储备再分配体系的发展过程中，IEA还制定了补充措施，对石油供应不足进行补偿，降低石油消费水平，利用其他一次性能源，增加本地生产能力，限制一些公司购买一次能源的投机体系。这一体系在20世纪70和80年代都发挥了有效的作用。在1990—1991年的海湾战争时期，IEA成员国在动用战略石油储备维持油价方面取得了极大成功。在战事紧急之际，IEA成员国从本国的石油储备中向世界市场大量“抛出”石油，在必要的限度内满足了需求。期间，IEA还与许多OPEC成员国——首先是与沙特阿拉伯进行了卓有成效的合作。在伊拉克和科威特石油供应大幅减少的情况下，仍将国际油价维持在原有水平，大大减轻了西方国家受到的供应减少的影响。

目前IEA的成员国共有26个（2006年），包括爱尔兰、澳大利亚、奥地利、比利时、丹麦、德国、法国、芬兰、荷兰、加拿大、卢森堡、美国、挪威、葡萄牙、日本、瑞典、瑞士、土耳其、西班牙、希腊、新西兰、意大利、英国、韩国、匈牙利和捷克。

30多年来，IEA关注的焦点已由石油扩展到天然气、电力、核能等，对能源安全政策的关注也不仅限于“可靠获得买得起的能源”，而进一步拓展到推动能源行业通过放宽管制和促进竞争追求更高的经济效益，以及减少能源生产和消费对环境产生的恶劣影响等方面。2002年在约翰内斯堡举行的可持续发展世界首脑会议上，IEA成员国强调了该机构更为丰富的新使命——“探索能够满足我们的经济持续、强劲发展的能源需求之路，同时保护我们的环境，改善全人类的社会生存条件”。

IEA于1996年10月与中国政府签订了《在能源领域开展合作的政策谅解备忘录》，要加强与中国在包括有效利用能源等许多领域的合作，建议中国采取积极措施促进天然气终端用户市场的开发；使环境保护成为发展洁净能源的真正动力；推进天然气定价和税收政策改革；针对西气东输和广东LNG项目也提出了相关建议。1999年11月，IEA在北京召开了“国际能源机构—中国联合发展天然气会议”。2002年IEA在北京公开发表了重要的研究报告——《开发中国的天然气市场：能源政策之挑战》，显现出该机构对中国这个能源消费大国的能源市场及相关政策的极大关注。

IEA每年出版的《世界能源展望》和定期出版的《石油市场报告》等已成为全球广为引用和参考的重要能源研究报告。详情可登陆该机构网站：http：//www.iea.org。

长期以来，能源一直是中国经济发展中的热点和难点问题。能源问题解决得好不好，直接影响到国民经济能否实现可持续发展。随着国际能源格局的风云变幻,中国正面临着世界各国能源战略部署所带来的挑战，这是中国国民经济发展的一个瓶颈问题,也是对中国和平崛起的严峻考验。所以，从战略高度全面分析能源形势，深入研究能源发展问题，对我国国民经济和社会发展的持续健康成长有着极其重要的意义。

一、世界各国能源发展战略概况

随着世界范围内对能源的需求和争夺态势的加强，世界各国都根据各自的国情，综合考虑本国的经济发展状况和能源储备、能耗效率、未来能源需求预测、环境条件制约等因素，采取相应的对策和措施，力求缓和能源问题。如调整能源消费结构，避免单一化，积极开发新能源，建立新的海上石油基地以及开展节能研究和采取节能措施等。

（一）世界发达国家能源发展战略

随着国际能源市场的风云变幻，世界各发达国家纷纷制定了相应策略，以保证本国能源供应的稳定。综观这些国家的能源战略和政策，可以概括出以下基本特点：

1.积极开拓海外能源市场

发达国家一直都在全球范围不断勘探、开发石油和天然气，加紧对世界油气资源的争夺和控制。对任何国家来说，多渠道的能源都是保障能源安全的基本条件。如美国出兵伊拉克，扶植成立新的亲美政权，主要目的之一就是力图控制其石油资源，以确立在世界石油资源争夺中的主导地位。

2.建立和加强能源战略储备

有国际舆论认为，争夺最后的丰富油气资源很可能成为21世纪地缘政治的主题，未来战争的根源即在于石油争夺。战略石油储备是石油消费国应付石油危机的最重要手段，所以，西方国家都把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要战略。美、日是建立战略石油储备最早、储备量最多的国家。

3.积极开发利用新能源和可再生能源

日本政府于1993年就提出了旨在开发利用新能源的“新阳光计划”，大力开发新能源，采用太阳能、风能、燃料电池、氢能、超导能等。同时，日本还在积极开展潮汐、波浪、地热、垃圾等发电的研究和实验。美国《国家综合能源战略》确定的新能源开发利用目标是，发展先进的可再生能源技术，开发非常规甲烷资源，发展氢能的储存、分配和转化技术。

4.提高能源的利用效率，厉行节能政策

近年来，世界各国尤其是发达国家，都已经把提高能源的利用效率、节约能源作为其能源发展战略的重要目标。如美国在1998年推出的《国家综合能源战略》中，就要求电力系统到2010年燃煤发电效率由目前的35%提高到60%以上，燃气发电效率由目前的50%上升到70%；到2010年，主要能源密集型工业部门的能源消费总量将比现在减少25%，交通领域将推出燃料利用率3倍于常规交通工具的新型私人交通工具等。

5.大力发展清洁能源

自1997年京都环境会议以来，世界各国都以保障居民健康、改善区域及全球环境质量为目标，大力推广使用清洁能源。如丹麦大力发展风能、美国政府对国内天然气生产实行扶持政策、挪威水力发电的高效能源系统、德国实行地下煤气化和煤的液化等。

（二）发展中国家能源发展战略

为了应对全球性的能源竞争，发展中国家在能源问题上，也采取了一系列的对策，力求缓和能源问题。概括起来，发展中国家采取的能源发展战略主要如下：大力开展节能活动，用法律和经济手段促进节能降耗和能效的提高；积极开发和利用新能源和再生能源，尽快完成可再生能源替代常规能源的进程；加大对能源产业的资金投入，加强能源利用研究；吸收先进的经验技术，加强国际交流与合作；加大教育方面的投资，加强环境与能源的宣传教育，促进节能与新能源开发，等等。

总起来看，新技术成果在能源工业迅速推广应用，使整个能源工业由低技术向高技术过渡；节能新产品和新技术不断涌现；各种新能源和可再生能源的开发利用取得了很大进展；能源产品正在向洁净化、多元化方向发展。

二、我国能源现状

近年来，我国在能源发展方面已经取得了巨大进展，能源总产量翻了一番，在煤炭生产、石油天然气的勘探开发、大水电站建设、核电发展以及可再生能源的发展方面，都取得了巨大的成就。但另一方面我们也应看到，我国也是一个能源消费大国，我国经济社会发展对能源的依赖比发达国家大得多。同时，我国在开发和利用能源方面还存在着许多问题。

（一）能源的生产量不能满足能源消费需求的增长

据测算，到2050年，中国能源生产总量可达到35.4亿吨标准煤，其中，原煤33.5亿吨，占67.7%；原油2.3亿吨，占9.3%；天然气1500亿立方米，占5.6%，水电11540亿千瓦小时，占4.5%。但是，进入新世纪以来，我国经济呈现出新一轮的快速增长形势，能源生产的增长并不能满足能源需求的增长。据预测，我国国内能源供应的缺口量，在21世纪初期将超过1亿吨标准煤，2030年约为2.5亿吨标准煤，到2050年约为4.6亿吨标准煤，规模约占年能源需求量的1/10。

（二）能源消费结构不合理

在我国的能源消费结构当中，煤炭占到了67%以上，而新能源，包括天然气、可再生能源、核电等，比例都很低。现在，我国的石油产量已不能满足交通的发展，汽车拥有量的增加对能源提出新的需求。我国已成为石油纯进口国家，而且进口量还在逐渐增加。随着国际石油价格的不断攀升，给我国的经济发展带来很大压力，对国家经济安全也构成了威胁。此外，长期消耗化石燃料，带来大量的污染和温室气体排放，也给我国环境造成巨大的压力。

（三）能源利用效率不高

总体来看，我国目前的能源利用效率低于国际先进水平10个百分点以上。国民经济的一些主要部门，如工业部门、交通部门、建筑部门及居民，对能源利用的效率普遍都很低。

（四）对开发和利用新能源和可再生能源战略意义认识不足

我国人口众多，人均能源资源相对匮乏。同时，由于我国能源利用结构不合理，对环境造成了极大的污染。因此，开发和利用新能源和可再生能源是我国能源发展的重点。但是，当前在我国发展新能源和可再生能源，对实施可持续发展以及减少环境污染的意义还没有得到充分、广泛的认识，对积极地、因地制宜地发展新能源和可再生能源的方针落实还不够。

三、我国能源发展战略

没有能源的发展，没有能源作为强大的物质基础，经济社会的可持续和稳定发展是不可能实现的。为了实现我国经济的健康稳步发展，应该以建设和谐社会，实现国民经济可持续发展战略为前提来制定我国的能源发展战略。

（一）我国能源发展战略

综合分析我国能源发展现状，我国能源发展战略应注意以下几点：

1.长期坚持节能降耗，提高能源利用率的战略

随着经济的增长，各个国家都已经把节能降耗，提高能源的利用率作为能源发展的目标。我国能源的利用率比较低，能源浪费的现象比比皆是。因此，在我国实行节能降耗和提高能效有着巨大的潜力和可能。中国要以较少能源投入实现经济增长的目标，很大程度上取决于节能潜力的挖掘。因此，应将节能放在能源战略的首要地位，持之以恒地坚持节能降耗，提高能源利用率的战略。

2.加速能源结构调整，大力发展清洁能源的战略

为了保护环境，实现能源、环境、经济的协调发展，世界各国都非常重视洁净能源的发展，以加速能源结构调整步伐。自2005年2月16日《联合国气候变化公约京都议定书》正式生效实施后，二氧化碳减排额将成为一种商品在世界流通。目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二，其他温室气体排放量也居世界前列。如不加以控制，在将来受到具体减排指标约束时，很多行业会大受冲击，不得不花费大量资金向排放量较小的国家购买排放权。《京都议定书》在更深层次上推动了我国能源结构的变革，为新能源产业的发展提供了很好的机遇，能源结构调整将是我国新世纪能源战略的主题。

3.积极开发和利用可再生能源的战略

随着技术和管理水平的不断提高、产业规模的不断扩大，可再生能源在保障能源供应、实现可持续发展等方面将发挥越来越重要的作用，而且越来越受到各国政府的重视。开发利用可再生能源已经成为世界能源可持续发展战略的重点，成为大多数发达国家和部分发展中国家21世纪能源发展战略的重要组成部分。国际能源机构预测，到2020年，可再生能源在全球能源消费中的比例将达到30%。面对即将到来的可再生能源时代，各国正在迅速前进。丹麦的风电已达到总发电量 的18%，而德国2002年风力发电已经占世界风力发电量的三分之一。法国计划在2025年风电达到发电总量的25%。我国具有丰富的水能、风能、太阳能等可再生资源，而且已经具备了一定的技术积累，在中长期战略上应做好大力发展可再生能源的部署。

（二）我国能源发展战略实施的对策和建议

1.培养节能意识

当前，我国能源浪费现象比较严重，很多地方对能源浪费现象还没有引起足够的重视和关注。倡导全社会节能降耗，培养全民的节能意识，对我国能源发展具有举足轻重的作用。

2.加强对开发利用新能源和可再生能源的认识

随着经济发展和环境保护意识的加强，开发和利用新能源越来越受到世界各国的重视。当前我国能源结构不合理，对发展新能源和可再生能源方面认识还不充分，应该加强对这方面的认识，促进我国能源发展。

3.借鉴国外先进技术和经验，加速能源结构调整

当前，由于我国能源结构不合理，已经对环境造成了巨大的压力。为了保护环境，应该积极吸收和推广国内外能源领域的先进技术，推进能源结构的调整，实现能源的可持续发展。

4.修订和制定能源政策

为了促进能源的发展，应充分发挥政策对新世纪能源战略实施的服务功能和保障机制作用。要加强对新世纪能源政策的研究和资金的投入，吸收外国能源政策的经验和成果，结合我国实际，制定和完善我国能源政策。

5.采用法律和经济手段，促进能源发展战略的实施

国家可以采用法律和经济手段，来促进我国能源政策法规的落实，以此保障能源发展战略的实施。如国家可以采用收能源税的方法，来控制能耗的增长，并引导能源生产和能源消耗朝着减少二氧化碳排放量的方向发展。

近年来，我国在能源发展方面已经取得了巨大进展，但在开发和利用能源方面还存在诸多问题，如能源的生产量不能满足能源消费需求的增长、能源结构不合理、能源利用效率不高以及对开发和利用新能源和可再生能源战略意义认识不足等。因此，我国的能源发展战略应该注意长期坚持节能降耗、提高能源利用率，加速能源结构调整，大力发展清洁能源和积极开发利用可再生能源。同时要采取各项措施，以促进战略的实施。

了解沙特政治的人一定都明白，阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼·本·阿卜杜勒阿齐兹亲王这个似乎显得有些冗长甚至重复的名字意味着什么，后一个“阿卜杜勒阿齐兹”是祖父也就是现代沙特开国国王的名讳，中间的“萨勒曼”是父亲也就是现任国王的名字，而开头的“阿卜杜勒阿齐兹”则是自己的名字。用自己父亲的名字命名自己的儿子，在阿拉伯文化当中通常都显示着男人对儿子的未来给予厚望。尽管没能在家里获得父亲最大份额的宠爱，而使得年轻的胞弟穆罕默德·本·萨勒曼成为一人之下万人之上的王储，但作为沙特王国 历史 上第一位执掌能源产业的王室成员，阿卜杜勒阿齐兹亲王在与石油打交道的几十年里不断证明，他有能力管理这个王国的经济命脉，甚至为全球石油工业打造新的格局。

2014年以来，国际原油市场带来的一直都不是什么好消息。沙特增产压低原油价格之后，这个严重依靠着石油收入的国家财政赤字就再也没有缺席，王储的“2030愿景”经济改革计划也在大把地消耗着尽管看起来存量不少的外汇储备；而在沙特率领欧佩克组织与俄罗斯等国达成原油减产协议之后，北极熊并没有老老实实地履行协议，反而不断蚕食着沙特在欧洲原油市场的份额——事实上在这个世界上根本没有一个国家能够非常确切地知道自己每天生产多少石油，同时逐渐回暖的油价也使得美国页岩油产量大幅提高，最终使得美国成为这个星球上原油产量最多的国家。

在被任命为沙特能源大臣不到五个月的时间里，阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼亲王已成为最具影响力的国际人物之一，尤其在他主导着沙特阿美石油公司这个巨无霸掀起了席卷全球石油的价格风暴之后。上个月6日的欧佩克+会议中，由于俄罗斯立场坚定地拒绝减产，而沙特领导的石油输出国组织也不愿意在没有俄罗斯参与的情况下采取行动，会议最终草草收场。沙特阿美石油公司旋即宣布，将亚洲客户的阿拉伯轻质原油官方售价每桶下调6美元，创造了这是2003年以来官方售价的月度最大降幅，而销往西北欧的阿拉伯轻质原油官方售价每桶下调8美元。这已经不是沙特和俄罗斯两国之间的较量，而是沙特向世界所有产油国的全面宣战。阿卜杜勒阿齐兹王子想告诉他们，谁是世界上最大的石油出口国，谁拥有最大的原油生产能力，谁才拥有未来几十年的原油市场走向和能源战略的最终决定权。

在这场关乎命运的决战中，沙特和执掌沙特能源行业的阿卜杜勒阿齐兹亲王几乎是没有退路的。如果在面对俄罗斯、美国或者任何一个国家时做出让步，就意味着沙特让出了国际能源市场的主导权，更失去了自己在原本已经近乎分崩离析的欧佩克中的领袖地位。成立于1965年的石油输出国诞生之初就是伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委内瑞拉五国对抗由英美主导的七大跨国石油公司的工具，如伊拉克自顾不暇，伊朗忙于应对疫情，委内瑞拉空有巨大储量却没有开采能力，科威特和后来陆续参加的那些国家体量有限，这还没有算上卡塔尔这种资深搅局者和进进出出的印度尼西亚直流，原本是中流砥柱的沙特事到如今，却成了欧佩克组织最后的倔强。

阿卜杜勒阿齐兹亲王在这场既突如其来而又意料之中的战役中起着举足轻重的作用。这不仅基于他是沙特现任国王萨勒曼的儿子这一事实，而且还因为他是沙特乃至世界顶级能源专家之一，并且在沙特的石油资讯和决策部门工作长达35年。1985年从法赫德国王石油和矿产大学陆续获得学士学位和工业管理硕士学位以后，阿卜杜勒阿齐兹曾担任该大学负责能源研究的中心主任，并在在前石油大臣、有“石油沙皇“之称的阿里·纳伊米任职期间被任命为石油大臣助理，直至2015年担任能源和矿产部副大臣。

阿卜杜勒阿齐兹亲王的几乎全部职业生涯都在沙特能源部的走廊里度过，这在那些沙特王室核心成员中并不常见。他们通常在国外受过良好教育，更愿意到外交部和国防部展示自己的如簧巧舌，或者是直接用自己从摇篮时期开始就握在手中的权利让自己成为商业巨贾，与此相比能源部的工作实在是太过朴实无华且枯燥，但这位亲王还是坚持了下来。几十年来在石油和能源行业的经验，使得他成为前任能源大臣哈利德·法利赫被免职之后几乎是唯一合适的人选。

即便是现任国王之子，即便经过了长期的积累，阿卜杜勒阿齐兹亲王在能源大臣的职位上也丝毫不轻松。作为沙特 历史 上第一位担任能源大臣的王室成员，他面对着太多悬而未决的问题。沙特和俄罗斯两大巨头3月初在维也纳会议上就减产协议的争执仅仅是压垮骆驼上的一根稻草，甚至都不能说是最后一根。在2014年中期国际油价暴跌之后，沙特坚持认为欧佩克应当通过增加产量来击败所有成本较高的原油开采商，当然主要目标是那些背着巨额债务的美国页岩油企业，但由于欧佩克内部的不同立场以及2016年油价跌至每桶27美元，沙特注定无法单独负重前行。

沙漠中的王族决定求助于极寒之地的狩猎者。这是一次各怀鬼胎的联盟。一方是以沙特为首的11个欧佩克成员，另一方则是以俄罗斯为首的10个非欧佩克产油国，二者在2016年的阿尔及利亚首都阿尔及尔完成了一次仓促的会议，目标是让年初已经跌到29美元/桶的国际油价起死回生。 通过联合压低原油产量和增加战略储备，各国在油价缓慢爬升的过程中经济逐渐复苏，大洋彼岸的页岩油生产商也已经开始蠢蠢欲动，但沙特坚持认为，获利最小的是自己，因为只有自己保持着骆驼一样的憨厚，不折不扣地信守着承诺，而北方的巨人不仅在背地里小动作不断，甚至连桌面上的协议都懒得谈。

一切都到了该摊牌的时候。在欧佩克生产国在全球原油供应总量所占份额已经降低到史上最低时，阿卜杜勒阿齐兹亲王决心改变这一现实，并且立刻采取行动。减产协议破裂后，沙特阿美石油公司利用其巨大的额外产能迅速将原油供应提高至每天1200万桶，并且将出口量涨至约970万桶/天，几天之后又宣布将动用战略储备使供应量提升至1230万桶/日，并将最大持续产能提高至1300万桶/天，这一系列数字在整个近代史上都十分罕见。石油贸易公司证实，沙特阿美石油公司租用了几乎所有可以租用的油轮用来向世界各地运输石油。来自扎瓦尔——世界最大陆上油田和萨法尼亚——世界最大海上油田的黑色液体几乎要将整个地球淹没，而沙特人在用这样的行动表明，如果对手不做出让步，在确认不再对减产进行谈判之后，利雅得为解决世界原油产量和价格问题不惜一切代价。

事实上阿卜杜勒阿齐兹亲王早在十几年前就开始为这场战争做着准备，如果那时候他能够预见到有这样一场战争的话。筹备工作在过去几年里达到了高峰。2017年，沙特宣布将在10年投资500亿美元打造30座风电场和太阳能电站，计划在2020年实现可再生能源发电3.45吉瓦，在全国总发电量中的占比提高到4%，到2023年进一步提升至9.5吉瓦，占全国总发电量10%。2019年1月，沙特宣布已收到来自美国、俄罗斯、法国、韩国和中国五个国家有关建设沙特境内第一座核反应堆的方案，而这样的核反应堆沙特计划建设16座。更重要的是，2019年2月沙特启动了美国以外世界最大的页岩气项目。沙特阿美公司宣布，已经发明了一种利用海水提取页岩气的有效方法，从而克服沙漠中水资源短缺的困难，与此同时沙特境内天然气田的开采也开始逐步加速。所有这一切，都是阿卜杜勒阿齐兹亲王和沙特手中的武器。

尽管挑起原油市场的战争似乎让这位亲王担任了一个不怎么光彩的角色，但这丝毫没有影响那些能源大佬们对沙特能源大臣的评价。美国前驻沙特大使查尔斯·弗里曼说，阿卜杜勒阿齐兹亲王代表着一种新现象，即沙特的“皇家技术官僚”，他评价说，这位亲王是沙特能源部内的“世界级专家”。牛津大学能源研究所所长巴萨姆·法图赫则表示，从沙特推行可再生能源改革以来，阿卜杜勒阿齐兹亲王一直是沙特能源政策的关键人物，黑金投资的创始人兼首席执行官加里·罗斯更是认为，“沙特没有人比阿卜杜勒阿齐兹亲王更了解石油行业”。这些人的评价中似乎都带着一些刻意恭维的成分，因为他们一定都知道，如果这位全球原油价格风暴的操盘手一旦愤怒，世界经济将会遭遇怎样的后果。

海南发展旅游业给当地居民就业带来了怎样的变化

一、海南旅游产业发展的现状

随着海南旅游接待能力的持续增强，旅游产业规模的逐步扩大，旅游基础设施的不断完善，旅游产业对相关产业经济发展的带动作用越来越明显，以观光为主，度假、会议为辅的海南旅游产业发展格局已初具规模。

（一）旅游业发展水平。

一个地区接待游客的人数和旅游收入水平，是判断该地区旅游业发展情况的重要量化指标。2004年海南接待游客1402.88万人次，其中接待国内旅游者1372.02万人次，占全部来琼游客总数的 97.8 %；接待海外旅游者 30.86万人次，占游客总数的2.2%。2004年实现旅游总收入111.01亿元，其中国内旅游收入104.24亿元，占旅游总收入的93.9%。

（二）旅游产业规模。

由于看好海南发展旅游业的良好前景，社会各方面对海南旅游业关注不断增强，投资持续增加，旅游产业规模迅速扩大。据经济普查资料显示，2004年海南省从事旅游经营的法人企业有 845家，占第三产业企业法人单位数的 7.78 %就业人员49325人，占第三产业企业法人单位就业人员的18.64 %主营业务收入38.31亿元,占第三产业企业法人单位数的4.94 %资产总额196.49亿元，占第三产业企业法人单位的2.98 %。其中，全省住宿业单位604家, 客房总数50334间；床位103305张。住宿业中旅游饭店296家，客房总数37119间，床位78705张。旅游饭店就业人员31297 人，资产总额116.10亿元。旅行社184家，旅行社就业人员2729人，资产总额13.65亿元。旅游经营企业按经济类型分，国有企业198家，占旅游企业总数的 23.4%；私营企业 275 家，占32.5%；外国和港澳台企业71家，占8.4%；有限责任公司137家，集体企业55家，股份合作22家，联营企业、股份有限公司和其他企业分别是22家、45 家和20家。这表明，海南的旅游企业中私营企业近几年发展较快，经济实力不断增强，呈多种经济成份并存的格局。

（三）旅游产品开发与旅游基础设施建设。

近年来，海南省不仅在发展旅游业中逐步整合优化传统的观光旅游项目，而且根据旅游资源特点和不断变化的市场需求，精心营造旅游热点，突出发展休闲度假、会议旅游、节庆活动等能充分体现海南自然、文化历史特色的各种专项旅游产品，有效提升了旅游产品竞争力。一些特色旅游项目在国内已有一定影响，取得良好的示范性作用。如南山文化旅游区，是集海南生态文化和历史文化为一体，档次较高、特色鲜明的旅游观光景区；以亚龙湾国家旅游度假区为代表的一批建筑风格各异的度假休闲酒店群落成了国内游客冬季避寒的首选度假之地；博鳌亚洲论坛的成功举办，为海南会议旅游的兴起和会议层次的提高树立了良好的典范；包括台达、亚龙湾、博鳌在内的省内16家各具特色的海滨型、山地型高尔夫球场的分布密度在国内省市中名列前茅。景区（景点）的建设明显加快，目前全省共有49处景区（景点），其中天涯海角、南山旅游区等7处景区（景点）已被评为国家4A级景区（景点）。与此同时，全省的旅游基础设施建设日趋完善，尤其是旅游发展的交通“瓶颈”制约进一步缓解，旅游点的可进入性显著增强，在交通、通讯、水电供应等方面，基本能够满足现代旅游业发展和国内外游客的需要，初步形成了协调配套、功能齐全的旅游设施供给体系。海口、三亚等五个城市也因此而先后获得全国优秀旅游城市称号。

（四）旅游法律和产业政策。

旅游法制建设走在全国的前列。1992年，海南省旅游局组织制定了《海南省旅游规划大纲》；1995年，海南率先在全国推出我国第一部地方性旅游条例《海南省旅游管理条例》；1998年，海南省再次修订《海南省旅游管理条例》和出台了《海南省旅游市场管理规定》；并于2002年3月1日起正式颁布实行了《海南省旅游条例》；《海南省旅游总体规划》目前也已获得通过。与此同时，为加快开发海南的旅游度假资源，国家还赋予海南许多鼓励旅游业发展的优惠政策，如海南对20多个国家和地区的公民，持普通护照参加5人以上的旅游团队，可以在15天内免签证；国家还特许海南省拥有国际三、四、五类航权开放政策。所有这些法律和政策措施奠定了海南旅游业加快发展的坚实基础。

二、海南旅游业在全省经济发展中的地位与作用

首先，从旅游产业的宏观功能看，由于旅游产业不仅仅是传统意义上的服务业，也不是一般的第三产业，而是关联度高、涉及面宽、带动力强的综合性产业。它在国民经济和第三产业中处于一个产业群的核心地位，发挥着带动其他产业发展的核心作用。旅游消费直接投向的是吃、住、行、游、购、娱等6个部门，而旅游业的关联带动作用，不仅体现在直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来客源和市场，而且间接地带动和影响农业、工业、城建、文化等行业发展，进而还能 *** 金融、保险、信息等现代服务业加快发展，起到优化产业结构，加快城市化进程，促进国民经济素质提升的作用。2004年海南旅游增加值48.84亿元,占全省GDP的6.0 %，占第三产业增加值的14.6%。

其次，从旅游产业的波及和连带效益上看，海南发展旅游业是建立在国民经济较低水平之上的，作为先导产业，相对其他产业，旅游业的效益不仅表现在旅游收入上，还更多的体现在社会效益上。即利用旅游经济的综合性的特点，通过对旅游业的投入开发，可以带动一定范围内国民经济相关行业的全面发展。“旅游搭台，经贸唱戏”就是在这种模式下旅游业功能的形象化说明。例如，海南旅游业与房地产业的互动作用在这几年表现得相当明显。不少经济条件优越的国内游客利用黄金周旅游期间在三亚和海口等地购置房产，从而带动了当地房地产业的快速发展，城镇经济结构出现历史性变化。旅游房地产已逐步成为海南房地产业在国内促销的品牌和优势。

第三，从旅游行业的特殊性来看，由于旅游业的广泛性和丰富性，决定了旅游业是一项劳动密集型行业。2004年全省旅游企业直接就业人员49325人，占第三产业企业法人单位就业人员的18.64 %。由于旅游业的带动性强，许多相关产业都可以借助于旅游市场的持续繁荣而活跃，开拓消费领域，吸纳大量的就业人员，形成地方就业的主渠道。

此外，旅游业相对于其它行业而言，所需的技术含量并不高，资金投入不大，成效较快，适于文化技术相对落后、资金缺乏而又急于摆脱困境的中西部贫困地区发展经济的需要。通过旅游业的开发，与外界进行人员、信息、技术及资金的交流与沟通，可以带动交通不便、信息不畅的山区其他经济产业的开发与建设，对于主要是少数民族聚居地的中西部边远山区，能够直接起到帮贫解困、弘扬民族文化的作用。

因此，可以说旅游业是关联全社会的产业，旅游业的发展与衰弱，已经不是旅游业本身的问题，而是影响国民经济全行业发展的问题。

发展旅游业为什么要以当地居民的利益为优先

这其实就是旅游地发展与当地居民的关系问题

旅游地要发展离不开当地居民的支持，如果不以当地居民的利益为优先，一个旅游地怎么可能顺利发展？只有当地居民配合发展的前提下，旅游者到一个旅游地旅游才能感受到当地的风土人情，收到旅游地居民的热情招待。而如果在发展旅游的时候不以当地居民的利益为前提，甚至是侵占了当地居民利益的情况下，居民不但在旅游发展中起不到推动作用还会成为旅游地发展的阻力。

旅游地发展除了要有有形的旅游资源，当地的风俗习惯，居民的生活也是吸引游客前来旅游的无形旅游资源，因此不能忽视当地居民的利益。

这个问题要回答得详细可以扯上旅游地的前台与后台环境，很多内容。

海湾战争给当地居民带来了什么影响?

伊拉克入侵科威特而引起,以美国为首的西方国家以维护和平为幌子,恣意侵略,掠夺资源.新的世界格局形成了.

阿尔卑斯山旅游业的发展，给当地带来了哪些变化？试从以下的三个方面,说说发生的变化

奥地利阿尔卑斯省旅游胜地阿尔卑巴赫每年都会举行关于当地环境及生态问题的专家研讨会。今年，专家们没有过多讨论全球变暖问题，而是呼吁采取防御措施保护阿尔卑斯地区居民。因为冰川融化会引发洪水，威胁当地居民安全。

除此之外，阿尔卑斯山每年吸引着世界各地的滑雪爱好者，为当地旅游业创收数百万美元。如果积雪不断减少，势必影响当地旅游业的发展。

科学家解释说，人类生产生活向大气中排放大量二氧化碳，破坏了自然界生态平衡，造成全球气候变暖，从而引发一系列问题。冰川消融现象就是其中之一。

欧洲各国对气候变暖问题非常关注。奥地利一家知名汽车俱乐部号召上班族尽量步行或骑自行车上班，少开汽车。因为即使像奥地利这样一个人口只有820万的国家，每年载客汽车排放的二氧化碳量就达1140万吨。而统计显示，大约十分之一的私家车一次外出行程不到1公里，俱乐部认为，车主完全可以步行或骑车代步。瑞士是阿尔卑斯山国家，极易受气候变化的影响，因此瑞士表示除了在国内落实对二氧化碳排放征税等措施外，还会全力支持达成一项关于2012年之后气候政策的国际协议。

西班牙 *** 实行一系列促进可再生能源发展的政策，包括对开发可再生能源的投资提供风险保障支持；对可再生能源的生产和销售等给予补贴.

与此同时，出于对暖冬现象的忧虑，一些欧洲环保主义者还要求世界杯滑雪赛主办方取消比赛，以保护山上积雪。

城市发展给居民带来了什么变化

参考答案: 笨鸟先飞早入林，笨人勤学早成材。——《省世格言》

旅游业的发展给经济文化环境带来了什么影响

经济是社会的命脉，是一个社会持续健康向上发展的根本支柱，是一个链条，拉动着社会。它依托并承载着人们的生活，经济活动全球化，独立的社会群体才能紧密的结合在一起，共荣，共同发展。无论是农业、工商服务业，它们的发展必须要符合一定的区位，符合当地的地理条件、经济的发展程度，才能起到对当地经济的推进作用，一个方面的过度、高速发展都将给社会造成隐患，旅游业也同样如此。 人类的生活离不开休闲，休闲活动与旅游又是息息相关的，休闲业的发展已经成为现代社会发展必不可少的一部分，成为了一个新的拉动国家经济增长点的产业部门和消费方向。旅游业的发展势必成为众多学者专家们讨论的一个重要话题。然而，怎样发展旅游业才能使其更健康的、有利的可持续发展，而又不会让其成为过分影响地方经济的命脉的部门，这是一个值得研究的问题，同时对区域经济发展的影响，对当地社会文化的影响也是具有两面性的。建立一个较完善的、具有吸引力的旅游目的地，我认为一般需要具备以下几个基本条件：1、在资源上，它需要有一定的先决条件，得天独厚的自然资源，具有一定特色的文化底蕴、历史价值。2、交通便捷，地理位置优越。无论一地的旅游开发条件是否优越，是否具有可开发性，首先它必须有便捷往来的交通，网络交通才能带来更多的外部游客。3、一定要有一批能够熟悉经营管理和新事物开发型的人才，并能继续吸引、网罗技术人员，能够拥有稳定的人才来源和技术源。4、有一个高效、勤奋，能够与各个 *** 部门主动积极联系、协调的管理和服务机构。为旅游者创造一个温馨、舒适、放心的旅游大环境，能为需要帮助的游客提供尽可能周到的服务。5、旅游活动的多样性。能为旅游者提供多样的，具有休闲娱乐性的项目，能让游客的心情尽可能的得到释放。6、旅游区要与商业、生活区有紧密的联系。7、做到不破坏周围环境，人地和谐，可持续发展。 旅游业应当合理的适应地区经济的发展与旅游资源，旅游服务设施平台和服务水平的建设应带有地区差异性。一个地方经济发展的快慢决定了消费水平的高低，开发适宜本地经济消费的旅游目的地才是正确的发展道路。客源地与旅游地的距离影响着消费的高低，怎样的把握两者间的平衡是开发前首先要考虑到的，即要为当地的发展带来经济效益，又能最大限度的利用，不至于浪费资源。虽然交通运输业的快速发展已为长距离的旅游活动减少了阻碍，但中短途的活动仍然是占主要部分。同时，旅游并不是只为富人服务的，它面向的是全社会，它要即能满足中高等收入人群的休闲，又能给更多的老百姓带来精神和文化上的享受，这才是发展旅游业所希望看到的。 不应当过分开发当地的旅游资源，应使其与自然环境相协调。发展旅游应考虑到到旅游活动对自然环境的影响，地理环境影响着人类的活动，同时人类的活动也给资源环境带来极大的消极影响。 合理利用区位优势，建立具有影响力，拥有核心作用的产业集群。积极的将自身与周边范围内的旅游资源联系起来，创造积聚效益。用品牌创造影响，用特色拉动效益，坚持独有的文化与历史要素，大力发展特色旅游。旅游业可以成为一个城市发展的名片，提升城市的品味，定位文化风韵。 旅游业的发展对社会的影响：旅游业作为一项重要的新兴的劳动密集型产业，为解决劳动力的就业问题可以起到重要的作用，为社会带来巨大的帮助。旅游业所需的人才类型是多样的，大多数从业人员的技术要求较低，培训掌握难度比较容易。因此，就能为一部分文化水平较低的失业人员提供更多的就业岗位，为社会的稳定做出了应有的贡献。 旅游业对经济的影响：旅游业可以为国家和社会带来巨大的经济收入，摆脱地区贫困，因其投入一般较低，因此对贫困地区的帮助是巨大的；促进了商业消费，加速了经济增长；合理和优化了产业结构部门，作为非生产性行业，带动了其它的相关产业；跨国旅游的飞速发展对本国的外汇收入也起到了积极作用。旅游业并不能作为当地 *** 的唯一支柱产业，无论是社会动荡、经济危机等一系列不确定因素都会对旅游业的发展产生重大的冲击。 旅游业和旅游活动对社会文化的影响：保存和发扬了当地特有的文化，对本地文化的发展起到了积极作用，同时要对本地文化内质、纯粹性注意保护防止遭到破坏和退步；促进了各地区间的文化交流，相互学习，达到共同进步；当地居民的生活质量，精神文化生活水平得到了提高和改善。由于旅游者来自于各种文化地域、旅游者素质高低不同，要防止破坏了当地的社会风气和安定。 发展旅游能带来相当大的经济收入、社会影响，对资源合理、充分的利用，协调好人与自然的关系，能使自然资源与生存条件共同有利的发展。只有两者相统一，才能达到和谐共建的发展。

旅游业的发展，当然是让经济越来越发展，不仅带动了当地人民经济发展，更是带动了就业率，这是很好的呀，游客又能放松心情，强身健体，也能推动经济发展，提高人民生活水平

2008年海南旅游业发展情况？海南旅游业的发展趋势？

2008年海南旅游业发展情况

2008年海南旅游业克服四川汶川特大地震、免签证和落地签证暂停等因素的影响，实现平稳增长，全年接待旅游过夜人数2060万人次、增长10%，旅游总收入185亿元、增长8%。

近年来，海南省景区（景点）的建设明显加快，到2008年，全省共有各类旅游景区、参观点69家，其中天涯海角、南山旅游区等7处景区（景点）已被评为国家4A级景区（景点）。与此同时，全省的旅游基础设施建设日趋完善，尤其是旅游发展的交通“瓶颈”制约进一步缓解。海口、三亚等五个城市先后获得全国优秀旅游城市称号。

2008年， *** 海南省委、省 *** 制定的建设“国际旅游岛”旅游发展战略取得重大进展——国务院在2008年4月已函复海南省人民 *** ，同意海南进一步发挥经济特区优势，在旅游业对外开放和体制机制改革方面积极探索，先行试验，要求国务院有关部门对海南发展旅游业给予大力支持和帮助。国务院复函还批准海南省在海口、三亚、琼海、万宁四市各开办一家市内免税商店，以方便国际游客旅游购物。

海南旅游业的发展趋势

海南建省办特区以来，历届 *** 都十分重视发展旅游业，通过确立和实施“一省两地”的产业发展战略，将旅游业作为海南优先发展的支柱产业之一，努力把旅游资源的潜在优势转变为现实的产业优势。经过多年的培育和发展，海南省旅游行业已拥有国内许多地方所不具备的资源、环境、政策和法律优势，形成了具有相当规模的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素功能齐全、协调配套的产业体系，以观光为主，度假、会议为辅的海南旅游产业发展格局已初具规模。

海南省将在2018年，基本建成国际旅游岛。到时旅游业的管理体制、运行机制与国际基本接轨，旅游服务基本达到国际水准，实现海南旅游在国际上的知名度和美誉度大幅提高，而到2028年，海南将建成世界一流的国际旅游岛。旅游产品达到国际水准，城市建设、公共服务设施、现代服务业等适应世界发展潮流，综合环境能满足中外游客的各种需求，成为国际热带海岛度假休闲胜地。

中国投资网 2009-2012年海南旅游业投资分析及前景预测报告

海南旅游业的发展

从自身做起，提高旅游目的地的综合素质，让人敢来，来玩好，来住的安全，行的安心。这是第一。第二，建议改进海南旅游资金分配问题，改导游底薪为小费，做好充分的内部调整！第三，是真的没看到事情的现状吗，是真的没预见如何可以变得更好吗？还请领导同志多做实事。第四，琼北地区旅游，似乎赶不上琼海，三亚发展的快，但是效仿别人永远在别人的 *** 后面。只有做好自己才是正道！海口完全可以利用自身历史人文景点，保护文化古迹，从而做好自身特色。（以上仅供参考）

英国发展简史

公元前地中海伊比利亚人，比克人，凯尔特人，先后来到不列颠。公元1－5世纪大不列颠岛东南部为罗马帝国统治。罗马人撤走后，欧洲北部的盎格鲁人、萨克逊人、朱特人相继入侵并定居。7世纪开始形成封建制度，许多小国并成七个王国，争雄达200年之久，史称“盎格鲁—撒克逊时代”。829年威塞克斯国王爱格伯特统一了英格兰。8世纪末遭丹麦人侵袭，1016年至1042年为丹麦海盗帝国的一部分。其后经英王短期统治，1066年诺曼底公爵渡海征服英格兰。1215年约翰王被迫签署大宪章，王权遭抑制。1338年至1453 年英法进行“百年战争”，英国先胜后败。1588年击败西班牙“无敌舰队”，树立海上霸权。1640年英国在全球第一个爆发资产阶级革命，成为资产阶级革命的先驱。1649年5月19日宣布成立共和国。1660年王朝复辟，1668年发生“光荣革命”，确定了君主立宪制。1707年英格兰与苏格兰合并，1801年又与爱尔兰合并。18世纪后半叶至19世纪上半叶，成为世界上第一个完成工业革命的国家。19世纪是大英帝国的全盛时期，1914年占有的殖民地比本土大111倍，是第一殖民大国，自称“日不落帝国”。第一次世界大战后开始衰败。英国于1920年设立北爱兰郡，并于1921年至1922年允许爱尔兰南部脱离其统治，成立独立国家。1931年颁布威斯敏斯特法案，被迫承认其自治领在内政、外交上独立自主，大英帝国殖民体系从此动摇。第二次世界大战中经济实力大为削弱，政治地位下降。随着1947年印度和巴基斯坦的相继独立，到60年代，英帝国殖民体系瓦解。1973年1月加入欧共体。2005年12月06日《同性婚姻法案》在英国正式生效

政治：英国的宪法不同于绝大多数国家的宪法，并不是一个独立的文件，它是由成文法、习惯法、惯例组成。主要有大宪章（1215年）、人身保护法（1679年）、权利法案（1689年）、议会法（1911、1949年）以及历次修改的选举法、市自治法、郡议会法等。苏格兰另有自己独立的法律体系。政体为君主立宪制。国王是国家元首、最高司法长官、武装部队总司令和英国圣公会的“最高领袖”，形式上有权任免首相、各部大臣、高级法官、军官、各属地的总督、外交官、主教及英国圣公会的高级神职人员等，并有召集、停止和解散议会，批准法律，宣战媾和等权力，但实权在内阁。议会是最高司法和立法机构，由国王、上院和下院组成。上院（贵族院）包括王室后裔、世袭贵族、新封贵族、上诉法院法官和教会大主教及主教组成。1999年11月，上院改革法案通过，除92名留任外，600多名世袭贵族失去上院议员资格，非政治任命的上院议员将由专门的皇家委员会推荐。下院也叫平民院，议员由普选产生，采取最多票当选的小选区选举制度，任期5年。但政府可决定提前大选。政府实行内阁制，由女王任命在议会选举中获多数席位的政党领袖出任首相并组阁，向议会负责。

伯明翰市维多利亚女王广场上的市政厅大楼

政党：（1）工党（Labour Party）：执政党。1900年成立，原名劳工代表委员会，1906年改用现名。该党曾于1945－1951年，1964－1970年，1974－1979年上台执政。1997年大选获胜，2001年6月大选后蝉联执政。工党近年来更多倾向于中产阶级的利益，与工会关系有所疏远。布莱尔当选工党领袖后，政治上提出“新工党、新英国”的口号，取消党章中有关公有制的第四条款，经济上主张减少政府干预，严格控制公共开支，保持宏观经济稳定增长，建立现代福利制度。对外主张积极参与国际合作，对欧洲一体化持积极态度，主张加入欧元，主张同美国保持特殊关系。现有党员近40万名，是英国第一大党。（2）保守党（Conservative Party): 主要反对党。前身为1679年成立的托利党，1833年改称现名。该党从1979至1997年4次连续执政，成为20世纪在英国占主导地位的政党。在1997年5月和2001年6月两次大选中惨败于工党。保守党的支持者一般来自企业界和富裕阶层，主张自由市场经济。通过严格控制货币供应量和减少公共开支等措施来压低通货膨胀。主张限制工会权利，加强“法律”和“秩序”。 近年来，提出实行“富有同情心的保守主义”，关注教育、医疗、贫困等社会问题。强调维护英国主权，反对“联邦欧洲”，反对加入欧元，主张建立“大西洋共同体”以加强英美特殊关系。强调北约仍是英国安全与防务的基石。现有党员30多万名。（3）自由民主党(The Liberal Democrat Party)：1988年3月由原自由党和社会民主党内支持同自由党合并的多数派组成。主张继续维持与工党的合作关系，推动工党在地方选举及下院选举中实行比例代表制，在公共服务、社会公正、环境保护等问题上采取比工党更“进步”的政策。现有党员约10万名，是英国第三大党。此外，英国其他政党还有：苏格兰民族党 (Scottish National Party)、威尔士民族党 (Plaid Cymru) 以及北爱尔兰一些政党如：北爱尔兰统一党(Ulster Unionist Party)、民主统一党 (Democratic Unionist Party) 、社会民主工党 (Social Democratic and Labour Party)、新芬党 (Sinn Fein) 等。

经济： 英国是世界经济强国之一，其国内生产总值在西方国家中居前列。英国制造业在国民经济中的比重有所下降；服务业和能源所占的比重不断增大，其中商业、金融业和保险业发展较快。 2002年，英经济规模居世界第四，是世界第二大海外投资国。私有企业是英国经济的主体，占国内生产总值的60％以上。服务业是衡量现代国家发达程度的标准之一。英国的服务业从业人口占其就业总人口的77.5％，产值占国内生产总值的63％以上。英是欧盟中能源资源最丰富的国家，也是世界主要生产石油和天然气的国家。主要能源有煤、石油、天然气、核能和水力等。铁矿储量为27亿吨、煤的可采储量达46亿吨、石油储量为70亿吨、天然气储量达12260－38000亿立方米。英国是世界上第一个满足本国2600万电、气用户的国家。

伦敦东部码头区新建的金融中心

2001年总发电量达3.32亿千瓦时，其中核电站供应0.90亿千瓦时。英国采煤业完全私有化。森林覆盖面积279万公顷，占英本土面积约11.5％：其中英格兰约8.7％，苏格兰约16.9％，威尔士约14.1％，北爱约6.1％。主要工业有：采矿、冶金、机械、电子仪器、汽车、食品、饮料、烟草、轻纺、造纸、印刷、出版、建筑等。此外，英航空、电子、化工等工业比较先进，海底石油开采、信息工程、卫星通讯、微电子等新兴技术近年有较大发展。英国重视对新能源及可再生能源的研究开发。英非能源资源不丰富，主要工业原料依赖进口。英开发核能有几十年的历史，目前供发电的核电站有14座。2001年制造业约占国内生产总值17.5％，从业人员逾370万，占总就业人口14. 5％。主要农牧渔业有畜牧业、粮食业、园艺、渔业。服务业包括金融保险业、零售业、旅游业和商业服务（提供法律及咨询服务等），近年来发展迅速。旅游业是英最重要的经济部门之一。年产值700多亿英镑，旅游收入占世界旅游收入的5％左右。与以风光旅游为主的国家不同，英国的王室文化和博物馆文化是旅游业的最大看点。主要旅游点有伦敦、爱丁堡、加的夫、布赖顿、格林威治、斯特拉福、牛津、剑桥等。英国是世界第四大贸易国，贸易额占世界贸易总额的5％以上，商品和劳务出口约占国内生产总值的25％。英主要出口机械、汽车、航空设备、电器和电子产品、化工产品和石油，主要进口原材料和食品。英国还是世界第六大海外投资国和第六大对外援助国。伦敦是世界最大的国际外汇市场和国际保险中心，也是世界上最大的金融和贸易中心之一。

军事： 建军时间约在17世纪中期。女王为英军名义上的最高统帅。最高军事决策机构是“国防与海外政策委员会”，首相任主席，成员有国防大臣、外交大臣、内政大臣、财政大臣等；必要时国防参谋长和三军参谋长列席会议。国防部为国防执行机构，既是政府行政部门，又是军事最高司令部。英国是北约集团的创始国和主要成员国，拥有独立的核力量，国家战略的核心是：积极参与世界事务，维护英国的国际地位；依靠和借助北约集体防务力量来保卫欧洲和英国本土的安全，并扩大英在欧洲的影响；积极加强与英联邦国家的联系，保护其广泛的海外利益。1997年5月工党政府上台后，调整国防政策；继续依靠北约集体防务力量作为英国安全的基础；积极推动建立欧洲快速反应部队；保持强大的常规部队；保持核威慑力量；突出强调质量建军和联合快速反应部队的建设，重点提高英军处理各种危机、应付突发事件的快速反应能力，努力维护英在欧洲及海外传统势力范围的战略利益。实行志愿兵役制，服役期3、6、9、12、15年不等，一般最长为22年。英实行正规军与预备役部队相结合的武装力量体制。2004年7月，英国政府公布了近十几年来规模最大的一次军事调整计划，对陆、海、空三军兵种结构及军事装备进行调整，以增加部队在远程作战中的灵活机动能力，从而更好适应现代战争的需要及有效应对21世纪的全球性威胁。据英国防部提供的数字，英军现有总兵力约为20．56万人，其中陆军10．95万，海军4．24万，空军5．37万。2004－2005财政年度的国防预算约为297亿英镑，2007－2008财政年度有望增长到334亿英镑。

外交：英国为联合国安理会常任理事国，是世界五个核大国之一，是欧盟、北约、英联邦、西欧联盟等120个国际组织的重要成员国。主张同美国加强关系，重视发展与其他大国的关系，努力改善同中、俄、印、日等大国的关系。努力维系同英联邦国家的传统联系，保持和扩大在发展中国家的影响。积极参与全球事务，保持强大的国防力量、强调自由贸易。加强在环境保护、人权、可持续发展等问题上的国际合作。将人权问题作为其外交政策的核心。

问题一：资源密集型产业和能源密集型产业含义有何区别？ 资源密集型指对资源(原料)的依赖性较强的工业 例如制糖业 也叫原料密集型 能源密集型指对能源(燃料)依赖性较强的工业 例如有色金属冶炼 若分析钢铁工业 要看具体情况 鲁尔区就是能源密集型(煤丰富) 加尔各达就可以说资源密集型 也有上海宝钢这样的属市场密集型

问题二：什么是能源密集型产业 需要大量能源消耗的产业。

字面上这么理解。

一般指高耗能产业，比如金属冶炼 化工生产

问题三：资金密集型和资源密集型产业的联系与区别 资金密集型产业:需要较多资本投入的行业、部门.如冶金工业、石油工业、机械制造业等重工业。特点：技术装备多、投资量大、容纳劳动力较少、资金周转较慢、投资效果也慢.资金密集型产业的产品产量同投资量成正比，而同产业所需劳动力数量成反比。所以，凡产品成本中物化劳动消耗比重大，而活劳动消耗比重小的产品，一般称为资金密集型产品。资源密集型产业：亦称“土地密集型产业”。在生产要素的投入中需要使用较多的土地等自然资源才能进行生产的产业。最为密切的是农矿业，包括种植业、林牧渔业、采掘业等。区别：资金密集型工业主要分布在基础工业和重加工业，一般被看作是发展国民经济、实现工业化的重要基础。而资源密集型产业则是提供原材料的最最没有技术含量破坏资源的产业。联系：资源密集型产业是 资金密集型产业的基础。 中国正在进行产业结构调整，逐步使由资源密集型产业向资金密集型产业转变。由原材料的出产国向中国创造发展。

问题四：什么是资源密集型企业?? 资源密集型企业就是主要依靠资源的企业比如石油 煤矿 电力等这些垄断行业或者粮食加工=

问题五：中国与东盟的合作越来越密切。与东盟五国相比，中国在石油等能源密集型产业的比较劣势越来越明显，在电子 B 试题分析：题中材料“与东盟五国相比，中国在石油等能源密集型产业的比较劣势越来越明显，在电子通讯等资本和技术密集型产业的比较劣势逐年消失，在农产品和服装加工等劳动密集型产业具有比较强的比较优势”，体现了事物矛盾的特殊性，故②项符合题意，可以入选；本题材料中既看到了中国与东盟的合作越来越密切也看到了中国与东盟五国的竞争，坚持了在事物的统一中把握对立，体现了坚持用全面的观点看问题，故③项符合题意，可以入选；本题材料并未涉及主要矛盾以及事物量变与质变的关系，故①④两项不合题意，故不能入选。因此，答案是B项。

问题六：什么是产业的分类 又称国民经济部门分类。按照一定的原则对经济活动进行分解和组合而形成的多层次的产业概念。由于研究问题的角度不同，产业分类也不一样，目前常见的分类有：（1）联合国产业分类法又称联合国标准产业分类法，是联合国为了统一世界各国产业分类而制定的标准产业分类法。它把国民经济分为十个部门：农林渔猎；矿业；制造业；电力、煤气、供水；建筑业；批发、零售、旅馆、饭店；运输、储运、通讯；金融、保险、不动产； *** 、社会与个人服务；其他经济活动。每个部门下面分成若干小项，再将小项分解为若干细项，大、中、小、细共四级，并对各项都规定了统计编码。这种产业分类将全部经济活动不遗漏地给以分割，并使之规范化。基于这种分类法所作的统计有很高的可比性。联合国产业分类法的显著特点是和三次产业分类法保持着稳定的联系，其分类的大项，可以很容易地组合为三部分，从而同三次分类法相一致。（2）三次产业分类法把全部经济活动划分为第一次产业、第二次产业和第三次产业。第一产业、第二产业两名词最早流行于20世纪20年代的新西兰和澳大利亚。当时把农业、畜牧业、渔业、林业和矿业称为“第一产业”，把制造业称为“第二产业”。1935年新西兰奥塔哥大学教授阿伦・格・费尔希提出了第三产业的概念。1940年英国经济学家和统计学家科林・克拉克在其著作《经济进步的条件》中运用三次产业分类法，研究经济发展与产业结构变化之间的规律，把全部经济活动划分为第一次产业、第二次产业和第三次产业。由于研究产业结构的角度和目的多种多样，各国对三次产业的划分不完全一致，归纳起来有三种分类办法：（1）澳大利亚和新西兰的分类办法。第一产业包括农业、畜牧业、渔业、林业、矿业；第二产业包括制造业、运输业；第三产业包括商业、金融和保险、不动产、个人服务业。（2）日本1947年《经济白皮书》的分类办法。第一产业包括林业、渔业、水产养殖业；第二产业是制造业、包括矿业、制造业、建筑业、电力、煤气、自来水、运输业和通讯；第三产业指服务业，包括质量、金融、不动产、个人服务、商业、家务、职业服务、 *** 和国防。在我国第一产业指农业、林业、牧业、渔业等；第二产业指工业（含矿业、制造业、自来水、电力、建筑业等）；第三产业则指商业、服务业、邮电通讯业、金融保险业及科研、文教、卫生等行业。另外，现已出现第四产业的说法。所谓第四产业，即对传统产业通常分为第一产业、第二产业、第三产业基础上产生出来的某些新兴产业的概括称谓。它是资本主义国家中对产业结构的一种划分。主要包括：设计和生产电子、计算机软件的部门，应用微电脑、光导纤维、激光、遗传工程等新技术部门，以及高度电子化和自动化的产业部门等。（3）资源密集产业分类法亦称资源集约度产业分类法。在产业结构分析中，根据不同的产业在生产过程中对资源依赖程度的差异，划分产业的一种分类方法，这种分类法把产业大致分为：①资源密集型产业。亦称土地密集型产业。在生产要素的投入中需要使用较多的土地等自然资源才能进行生产的产业。土地资源作为一种生产要素泛指各种自然资源，包括土地、原始森林、江河湖海和各种矿产资源。土地资源是人类进行生产活动所必需的物质条件和自然基础。与土地资源关系最为密切的是农矿业、包括种植业、林牧渔业、采掘业等。②劳动密集型产业。在生产要素的配合比例中，劳动力投入比重较高的产业。是对资金技术密集型产业而言的。在社会发展过程中，随着生产的发展，科学技术的进步，资本有机构成的提高，出现劳动密集型和资金技术密集型两种不同的产业类型。劳动密集型产业中物化劳动消耗比重较低，活劳动消耗比重较高。③资本密集......>>

问题七：中国能源战略是什么？ 长期以来，能源一直是中国经济发展中的热点和难点问题。能源问题解决得好不好，直接影响到国民经济能否实现可持续发展。随着国际能源格局的风云变幻,中国正面临着世界各国能源战略部署所带来的挑战，这是中国国民经济发展的一个瓶颈问题,也是对中国和平崛起的严峻考验。所以，从战略高度全面分析能源形势，深入研究能源发展问题，对我国国民经济和社会发展的持续健康成长有着极其重要的意义。

一、世界各国能源发展战略概况

随着世界范围内对能源的需求和争夺态势的加强，世界各国都根据各自的国情，综合考虑本国的经济发展状况和能源储备、能耗效率、未来能源需求预测、环境条件制约等因素，采取相应的对策和措施，力求缓和能源问题。如调整能源消费结构，避免单一化，积极开发新能源，建立新的海上石油基地以及开展节能研究和采取节能措施等。

（一）世界发达国家能源发展战略

随着国际能源市场的风云变幻，世界各发达国家纷纷制定了相应策略，以保证本国能源供应的稳定。综观这些国家的能源战略和政策，可以概括出以下基本特点：

1.积极开拓海外能源市场

发达国家一直都在全球范围不断勘探、开发石油和天然气，加紧对世界油气资源的争夺和控制。对任何国家来说，多渠道的能源都是保障能源安全的基本条件。如美国出兵伊拉克，扶植成立新的亲美政权，主要目的之一就是力图控制其石油资源，以确立在世界石油资源争夺中的主导地位。

2.建立和加强能源战略储备

有国际舆论认为，争夺最后的丰富油气资源很可能成为21世纪地缘政治的主题，未来战争的根源即在于石油争夺。战略石油储备是石油消费国应付石油危机的最重要手段，所以，西方国家都把建立石油战略储备作为保障石油供应安全的首要战略。美、日是建立战略石油储备最早、储备量最多的国家。

3.积极开发利用新能源和可再生能源

日本 *** 于1993年就提出了旨在开发利用新能源的“新阳光计划”，大力开发新能源，采用太阳能、风能、燃料电池、氢能、超导能等。同时，日本还在积极开展潮汐、波浪、地热、垃圾等发电的研究和实验。美国《国家综合能源战略》确定的新能源开发利用目标是，发展先进的可再生能源技术，开发非常规甲烷资源，发展氢能的储存、分配和转化技术。

4.提高能源的利用效率，厉行节能政策

近年来，世界各国尤其是发达国家，都已经把提高能源的利用效率、节约能源作为其能源发展战略的重要目标。如美国在1998年推出的《国家综合能源战略》中，就要求电力系统到2010年燃煤发电效率由目前的35%提高到60%以上，燃气发电效率由目前的50%上升到70%；到2010年，主要能源密集型工业部门的能源消费总量将比现在减少25%，交通领域将推出燃料利用率3倍于常规交通工具的新型私人交通工具等。

5.大力发展清洁能源

自1997年京都环境会议以来，世界各国都以保障居民健康、改善区域及全球环境质量为目标，大力推广使用清洁能源。如丹麦大力发展风能、美国 *** 对国内天然气生产实行扶持政策、挪威水力发电的高效能源系统、德国实行地下煤气化和煤的液化等。

（二）发展中国家能源发展战略

为了应对全球性的能源竞争，发展中国家在能源问题上，也采取了一系列的对策，力求缓和能源问题。概括起来，发展中国家采取的能源发展战略主要如下：大力开展节能活动，用法律和经济手段促进节能降耗和能效的提高；积极开发和利用新能源和再生能源，尽快完成可再生能源替代常规能源的进程；加大对能源产业的资金投入，加强能源利用研究；吸收先进的经验技术，加强国际交流与合作；加大教育方面的投资，加强环境与能源的宣传教育，促进节能与新能源......>>

问题八：什么叫资源密集型产品 资源密集型产品,是基本上属于开发出来,略施加工,即成产品.例如煤炭 盐 石油等是资源密集型产品.