国务院支持山东大力发展可再生能源，目前当地可再生能源发展现状如何

中国森林覆盖率超过18% 人工林面积居世界首位

中国森林面积达到1．75亿公顷，森林覆盖率为18．21％，人工林面积居世界首位。

我国煤的储藏量达6000亿吨,居世我国煤的储藏量居世界第三位,但人均储藏量约462吨。

我国石油资源最终可采储量约为130亿―150亿吨，仅占世界总量的3％左右。到2000年底，我国石油剩余可采储量为24．6亿吨，仅占世界总量的1．8％。我国石油可采资源量的丰度值(单位国土面积资源量)约为世界平均值的57％，剩余可采储量丰度值仅为世界平均值的37％。

我国森林面积居世界第5位，森林蓄积量列第7位。但我国的森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的61．3％，全国人均占有森林面积相当于世界人均占有量的21．3％，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积量的1／8。

全国森林资源的现状是：森林面积15894．1万公顷，森林覆盖率为16．55％；森林蓄积量112．7亿立方米；全国人工林面积（不含台湾省）4666．7万公顷，蓄积量10．1亿立方米，人工林面积居世界首位。

我国煤的储藏量达6000亿吨,居世界第三位,石油储藏量约39亿桶(1997年探明，石油的储藏量居世界第八位。

我国煤的储藏量达6000亿吨,居世我国煤的储藏量居世界第三位,但人均储藏量约462吨,远远小于世界平均水平,界第三位,石油的储藏量居世界第八位.

美国能源部情报局甚至估计，伊拉克的原油储量可能高达300亿吨。由于受联合国制裁，伊拉克近年的原油日产量只有150万到200万桶（国际市场上原油一般以“桶”为计量单位，每桶合0．138吨），专家估计，如果伊拉克政权更迭后恢复原油生产，世界的石油供应可以每天增加300万至500万桶。

我国煤炭的资源量为1点5亿万吨。石油储藏量是16000万吨。我国石油储藏量仅占世界总量的2.3%,可开采年限只有20.6年,大大低于世界平均年限42.8年

矿产资源

全国有查明资源储量的矿产共158种，其中，能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产91种，其他水气矿产3种。

国土资源调查及地质矿产勘查新发现大中型矿产地205处，其中能源矿产24处，黑色金属矿产5处，有色金属矿产47处，贵金属矿产14处，冶金辅助原料矿产1处，化工原料矿产8处，建材及其他非金属矿产104处，其他水气矿产2处。有56种矿产新增查明资源储量，其中，石油10.98亿吨，天然气3802亿立方米，原煤96.54亿吨。

全国主要矿产品产量快速增长。其中，煤炭产量19.56亿吨，原油产量1.75亿吨，天然气产量407.7亿立方米，铁矿石产量3.10亿吨，10种有色金属产量超过1430万吨。西部矿产资源开发利用取得重要进展，西气东输主力气源、我国最大的整装天然气田－克拉2气田建成投产。新疆阿舍勒铜矿、青海德尔尼铜矿等一批大型金属矿山建成投产或开工建设。

全国初级矿产品及相关能源原材料进出口贸易总额突破2400亿美元。主要矿产品进口量大幅度增长，其中，原油进口12272万吨，比去年增长34.7%；铁矿石进口20799万吨，比去年增长40.4%；锰矿石进口465万吨，比去年增长62.6%；铬铁矿进口217万吨，比去年增长21.9%；铜矿石进口288万吨，比去年增长7.9%；钾肥进口743万吨，比去年增长13.1%。

我国的矿产资源

世界上已知的矿产在中国均能找到，且储量丰富。目前，已经探明储量的矿产有156种，总储量居世界第三位。煤、铁、铜、铝、锑、钼、锰、锡、铅、锌、汞等主要矿产储量均居世界前列。其中煤炭保有储量为10033亿吨，主要分布在北部，尤以山西省和内蒙古自治区最为丰富。铁矿的保有储量为457亿吨，主要分布在东北、华北和西南地区。 石油、天然气、油页岩、磷、硫等矿产也很丰富。石油主要蕴藏在西北地区，其次为东北、华北地区和东部沿海浅海大陆架。稀土金属的储量，比世界其他国家的稀土总量还多。

我国北方水资源状况

今春以来，我国北方广大地区持续干旱少雨，截至5月底，全国受旱面积已超过3.4亿亩，出现了新中国成立50年来最严重旱灾之后的跨年连旱，虽然北方大部分地区近日都连续出现降雨，但仍未能缓解今春以来的旱情。因此，水资源的短缺就显得尤为明显，广大农村地区更是面临着水危机的严重问题。就此我们专门走访了清华大学社会学系李强教授，请他就我国北方农村水资源的现状进行了分析。

由于用水行为的不合理和无节制、生态环境的破坏等原因，我国北方农村地区可供使用的地表水资源日趋减少。地表水的衰减使越来越多的农村开始依赖地下水资源。从目前的情况看，地下水已经成为农业灌溉的最主要水源。

从动态上看，农业灌溉对地下水的依赖性越来越强。按照这一趋势发展下去，在农业用水来源中，河流与水库将进一步退出，地下水将是农业灌溉的几乎惟一的用水途径。地下水位的加速下降是农村用水中的一个普遍存在且十分严重的问题。

我国水资源总量占世界水资源总量的7%，居第6位。但人均占有量仅有2400m3，为世界人均水量的25%，居世界第119位，是全球13个贫水国之一。我国水资源的时空分布与人口、耕地分布状况不协调。时间上，全年降水的70%-90%集中在6～9月份，冬季很少，年际间变化也很大。空间上，水资源分布是东南多西北少。长江流域及其以南地区耕地仅占全国耕地38%，水资源却占全国80%以上；而占全国耕地62%的淮河流域及其以北地区，水资源量不足全国的20%。时空分布不均匀和年际变化大，造成水旱灾害加重。90年代以来，年受旱灾面积达4亿亩左右，成灾面积3倍于50年代。

我国石油资源集中分布在渤海湾、松辽、塔里木、鄂尔多斯、准噶尔、珠江口、柴达木和东海陆架八大盆地，其可采资源量172亿吨，占全国的81.13％；天然气资源集中分布在塔里木、四川、鄂尔多斯、东海陆架、柴达木、松辽、莺歌海、琼东南和渤海湾九大盆地，其可采资源量18.4万亿立方米，占全国的83.64％。

从资源深度分布看，我国石油可采资源有80％集中分布在浅层(＜2000米)和中深层(2000米～35 00米)，而深层(3500米～4500米)和超深层(＜4500米)分布较少；天然气资源在浅层、中深层、深层和超深层分布却相对比较均匀。

从地理环境分布看，我国石油可采资源有76％分布在平原、浅海、戈壁和沙漠，天然气可采资源有74％分布在浅海、沙漠、山地、平原和戈壁。

从资源品位看，我国石油可采资源中优质资源占63％，低渗透资源占28％，重油占9％；天然气可采资源中优质资源占76％，低渗透资源占24％。

截至2004年底，我国石油探明可采储量67.91亿吨，待探明可采资源量近144亿吨，石油可采资源探明程度32.03％，处在勘探中期阶段，近中期储量发现处在稳步增长阶段；天然气探明可采储量2.76万亿立方米，待探明可采资源量19.24万亿立方米，天然气可采资源探明程度仅为12.55％，处在勘探早期阶段，近中期储量发现有望快速增长。

自上世纪50年代初期以来，我国先后在82个主要的大中型沉积盆地开展了油气勘探，发现油田500多个。以下是我国主要的陆上石油产地。

大庆油田：

位于黑龙江省西部，松嫩平原中部，地处哈尔滨、齐齐哈尔市这间。油田南北长140公里，东西最宽处70公里，总面积5470平方公里。1960年3月党中央批准开展石油会战，1963年形成了600万吨的生产能力，当年生产原油439万吨，对实现中国石油自给自足起到了决定性作用。1976年原油产量突破5000万吨成为我国第一大油田。目前，大庆油田采用新工艺、新技术使原油产量仍然保持在5000万吨以上。

胜利油田：

地处山东北部渤海之滨的黄河三角洲地带，主要分布在东营、滨洲、德洲、济南、潍坊、淄博、聊城、烟台等8个城市的28个县（区）境内，主要开采范围约4.4平方公里，是我要第二大油田。

辽河油田：

主要分布在辽河中上游平原以及内蒙古东部和辽东湾滩海地区。已开发建设26个油田，建成兴隆台、曙光、欢喜岭、锦州、高升、沈阳、茨榆坨、冷家、科尔沁等9个主要生产基地，地跨辽宁省和内蒙古自治区的13市（地）32县（旗），总面积10万平方公里，产量居全国第三位。

克拉玛依油田：

地处新疆克拉玛依市。40年来在准噶尔盆地和塔里木盆地找到了19个油气田，以克拉玛依为主，开发了15个油气田，建成了792万吨原油配套生产能力（稀油603.1万吨，稠油188.9万吨），从1900年起，陆上原油产量居全国第四位。

四川油田：

地处四川盆地，已有60年的历史，发现油田12个。在盆地内建成南部、西南部、西北部、东部4个气区。目前生产天然气产量占全国总量近一半，是我国第一大气田。

华北油田：

位于河北省中部冀中平原的任丘市，包括京、冀、晋、蒙区域内油气生产区。1975年，冀中平原上的一口探井任4喷出日产千吨高产工业油流，发现了我国最大的碳酸盐岩潜山大油田任丘油田。1978年原油产量达到1723万吨，为当年全国原油产量突破1亿吨做出了重要贡献。直到1986年，保持年产量原油1千万吨达10年之久。目前原油产量约400多万吨。

大港油田：

位于天津市大港区，其勘探地域辽阔，包括大港探区及新疆尤尔都斯盆地，总勘探面积34629平方公里，其中大港探区18628平方公里。现已在大港探区建成投产15个油气田24个开发区，形成年产原油430万吨和天然气3.8亿立方米生产能力。目前，发现了千米桥等上亿吨含油气构造，为老油田的增储上产开辟了新的油气区。

中原油田：

地处河南省濮阳地区，于1975年发现，经过20年的勘探开发建设，已累计探明石油地质储量4.55亿吨，探明天然气地质储量395.7亿立方米，累计生产原油7723万吨、天然气133.8亿立方米。现已是我国东部地区重要的石油天然气生产基地之一。

吉林油田：

地处吉林省扶余地区，油气勘探开发在吉林省境内的两大盆地展开，先后发现并探明了18个油田，其中扶余、新民两个油田是储量超亿吨的大型油田，油田生产已达到年产原油350万吨以上，形万了原油加工能力70万吨特大型企业的生产规模。

河南油田：

地处豫西南的南阳盆地，矿区横跨南阳、驻马店、平顶山三地市，分布在新野、唐河等8县境内。已累计找到14个油田，探明石油地质储量1.7亿吨及含油面积117.9平方公里。

长庆油田：

勘探区域主要在陕甘宁盆地，勘探总面积约37万平方公里。油气勘探开发建设始于1970年，先后找到了油气田22个，其中油田19个，累计探明油气地质储量54188.8万吨（含天然气探明储量2330.08亿立方米），目前已成为我国主要的天然气产区，并成为北京天然气的主要输送基地。

江汉油田：

是我国中南地区重要的综合型石油基地。油田主要分布在湖北省境内的潜江、荆沙等7个市县和山东寿光市、广饶县以及湖南省境内衡阳市。先后发现24个油气田，探明含油面积139.6平方公里、含气面积71.04平方公里，累计生产原油2118.73万吨、天然气9.54亿立方米。

江苏油田：

油区主要分布在江苏的扬州、盐城、淮阴、镇江4个地区8个县市，已投入开发的油气田22个。目前勘探的主要对象在苏北盆地东台坳陷。

青海油田：

位于青海省西北部柴达木盆地。盆地面积约25万平方公里，沉积面积12万平方公里，具有油气远景的中新生界沉积面积约9.6万平方公里。目前，已探明油田16个，气田6个。

塔里木油田：

位于新疆南部的塔里木盆地。东西长1400公里，南北最宽外520公里，总面积56万平方公里，是我国最大和内陆盆地。中部是号称“死亡之海”的塔克拉玛干大沙漠。1988年轮南2井喷出高产油气流后，经过7年的勘探，已探明9个大中型油气田、26个含油气构造，累计探明油气地质储量3.78亿吨，具备年产500万吨原油；100万吨凝折、25亿立方米天然气的资源保证。

吐哈油田：

位于新疆吐鲁番、哈密盆地境内，负责吐鲁番、哈密盆地的石油勘探。盆地东西长600公、南北宽130公里，面积约5。3万平方公里。于1991年2月全面展开吐哈石油勘探开发会战。截止1995年底，共发现鄯善、温吉桑等14个油气油田和6个含油气构造探明含油气面积178.1平方公里，累计探明石油地质储量2.08亿吨、天然气储量731亿立方米。

玉门油田：

位于甘肃玉门市境内，总面积114.37平方公里。油田于1939年投入开发，1959生产原油曾达到140.29万吨，占当年全国原油产量的50.9。创造了70年代60万吨稳产10年和80年代50万吨稳产10的优异成绩。誉为中国石油工业的摇篮。

除陆地石油资源外，我国的海洋油气资源也十分丰富。中国近海海域发育了一系列沉积盆地，总面积达近百万平方公里，具有丰富的含油气远景。这些沉积盆地自北向南包括：渤海盆地、北黄海盆地、南黄海盆地、东海盆地、冲绳海槽盆地、台西盆地、台西南盆地、台西南盆地、台东盆地、珠江口盆地、北部湾盆地、莺歌海——琼东南盆地、南海南部诸盆地等。中国海上油气勘探主要集中于渤海、黄海、东海及南海北部大陆架。

1966年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘察，得出的结论是，东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可以成为“第二个中东”。据我国科学家1982年估计，钓鱼岛周围海域的石油储量约为30亿~70亿吨。还有资料反映，该海域海底石油储量约为800亿桶，超过100亿吨。

南海海域更是石油宝库。中国对南海勘探的海域面积仅有16万平方千米，发现的石油储量达52.2亿吨，南海油气资源可开发价值超过20亿万元人民币，在未来20年内只要开发30，每年可以为中国GDP增长贡献1~2个百分点。而有资料显示，仅在南海的曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地的石油总储量就将近200亿吨，是世界上尚待开发的大型油藏，其中有一半以上的储量分布在应划归中国管辖的海域。经初步估计，整个南海的石油地质储量大致在230亿至300亿吨之间，约占中国总资源量的三分之一，属于世界四大海洋油气聚集中心之一，有“第二个波斯湾”之称。据中海油2003年年报显示，该公司在南海西部及南海东部的产区，截至2003年底的石油净探明储量为6.01亿桶，占中海油已探明储量的42.53。

到目前为止，渤海湾地区已发现7个亿吨级油田，其中渤海中部的蓬莱19-3油田是迄今为止中国最大的海上油田，又是中国目前第二大整装油田，探明储量达6亿吨，仅次于大庆油田。至2010年，渤海海上油田的产量将达到5550万吨油当量，成为中国油气增长的主体。

这意味着我国的可再生能源发展面临着新的形势和新的任务，从侧面印证了可再生能源装机比例必须要进一步的提高，才能更好的适应市场的发展，保障整个电力的安全可靠供应。

时代在不断的进步，科技在不断的发展，大力实施可再生能源替代行动，以迫在眉睫，从此次的碳中和经济论坛中，我们可以看出，可再生能源已成为新一轮的能源革命和科技产业革命的主战场，发展可再生能源是减排不减生产力的重要支柱，作为一名普通人，在生活中也应该积极的了解我国相应的科技变化政策，这样才能更好的确保自己的财产安全不受影响。

我国将要大力实施可再生能源替代行动。

当前全球新一轮的能源革命和科技革命，深度演变我国可再生能源发展面临新形势，新需求，正处于大有可为的战略机遇期，从此次的会议中我们可以看出我国将要大力实施可再生能源代替行动，保障国家能源安全纵深推进能源革命光电，水电生物质发电规模，均已持续稳居全球首位未构建煤油气和新能源可再生能源多轮驱动的能源供应体系打下了坚实的基础，在我国碳减排约束条件之下大力发展可再生能源，已成为加快构建清洁低碳的新体系。逐步实现能源独立的必然选择也是必不可少的一件事。

这释放了怎样的信号呢？

一个国家想要获得快速的发展，必须推动生态文明建设，在应对气候变化等多目标约束条件之下，我国可再生能源仍将持续保持高速发展态势，这与我国科学家们的不断努力是有一定的关系的加速，对化石能源的加速替换加快步入跃升发展新阶段，对于推动我国的产业链，供应链安全，关键技术，创新稳定性可靠性等关键问题的发展，也有着非常积极的意义。

        当前和今后一个时期，我市将步入一个以加速建设小康社会为目标的新阶段。根据濮阳市情和新阶段经济社会发展的客观要求，我们必须把未来5年的进步建立在一个高起点上，以一流的业绩赢得新世纪发展的主动权。今后5年，我市经济社会发展的基本思路是：积极实施开放带动、科教兴濮和可持续发展三大战略，走“名城带动”之路，强力构筑产业基础、动力机制、人才技术、发展载体、生态环境五大优势，力求在加快工业化、城镇化、农业产业化和发展旅游业、建设生态市等5个方面取得新突破，推动濮阳经济跨越式发展。

        （一）大力调整经济结构，培育壮大支柱产业，不断提高濮阳经济的整体素质和竞争实力

        培育壮大经济发展的支柱产业，是决定濮阳长远发展的根本大计。我们要从实际出发，以市场为导向，以科技为依托，在结构调整中发展、壮大支柱产业，在发展壮大中不断优化产业结构，实现全市国民经济的持续快速健康发展。

        巩固加强农业基础地位，大力发展现代农业。要把稳定加强农业放在国民经济的首位，以农业增效、农民增收为目标，加快产业化、市场化进程，推动全市农村经济创出新水平。坚持和完善以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，稳定党在农村的各项基本政策，搞好农村税费改革，努力减轻农民负担，充分调动广大农民从事生产经营的积极性。继续增加农业投入，加强以水利、道路、能源、通信、市场为重点的基础设施建设，全面提高农业综合生产和抵御自然灾害的能力。调整优化农业结构，扩大优质专用粮食和经济作物种植面积，积极发展畜牧养殖业，大力发展特色农业、生态农业和创汇农业。以粮食、畜牧、蔬菜、瓜果、花卉等主导产业为依托，重点培植发展一批深加工、精加工和系列加工的龙头骨干企业，建设一批具有区域特色的标准化商品生产基地，形成规模化、专业化的发展格局。加快发展各种类型的专业合作组织，培育经纪人队伍，鼓励采取“公司加农户”“订单农业”等多种形式，完善龙头企业与基地、农户之间的利益机制，逐步形成产加销一体化的经营体系。大力实施科教兴农，建立健全以科技服务和信息服务为重点的社会化服务体系，加强技术培训，切实提高农民的科技文化素质。以农业园区为先导，努力探索一条以现代科技支撑、劳动生产率和单位面积产出率达到国内先进水平的现代农业发展道路。发挥机制、体制优势，加快推进乡镇企业二次创业。坚持开发式扶贫，搞好扶贫开发，促进农村共同富裕。

        坚持“工业兴市”的指导思想，以石化产业为主导，强力推进工业化进程。要以提高工业整体素质，工业经济增长质量和市场竞争力为目标，嫁接改造传统产业，加快培育新兴产业，大力发展高新技术产业，提升壮大支柱产业；以产品结构调整为重点，配套进行产业、产品和企业组织结构调整，加快市场化进程，优化资源配置，不断壮大全市工业实力。积极实施大企业大集团战略，一如既往地支持服务好中原油田、中原乙烯、中原大化、热电集团四大企业，促进规模膨胀；重点抓好运用高新技术对市啤酒厂、氯碱厂、林州钢铁厂、澶都急冻、贝利集团、有机化工厂等一批地方骨干企业的提升改造；努力多方面创造条件，支持三力集团、泓天威药业、耐火材料厂、雪鸟羽绒服装公司等一批民营骨干企业发展壮大。积极扶持中小企业，促进中小企业向“专、精、特、新”方向发展。紧紧抓住产业结构调整步伐加快，国外和沿海地区一些传统产业向内地转移的机遇，加大引进和创办力度，大力发展具有比较优势的劳动密集型产业，为我市工业发展注入新的活力。要紧跟信息技术发展潮流，积极推动信息技术在国民经济和社会各行业各领域的广泛应用，以信息化带动工业化。

        以旅游业为重点，大力发展现代服务业，不断提高全市产业结构层次。按照大产业的思路和要求，着力发展旅游业，充分发挥旅游产业拉动经济增长的重要作用。培育“假日经济”，发展度假休闲、会议展览、人文风情等特色旅游项目，形成具有浓郁地方文化特色、风光秀丽、创意奇特的旅游景点网络。加强旅游宣传促销，提高服务接待质量，为“中国优秀旅游城市”增辉添彩。以旅游业为先导，带动相关产业的快速发展，积极筹建大型旅游饭店、综合商贸中心、商品批发市场等，构建有规模、有特色的现代商贸业，加快形成三省交界流通中心和区域性商贸中心城市。大力发展信息、金融、会展、保险、咨询、会计和法律等现代服务业；面向城乡居民消费，积极发展房地产和农村、城市社区服务业，引导教育培训、文化娱乐、卫生保健等产业发展，提高我市第三产业发展的整体水平。

        （二）积极推进改革开放，勇于进行体制创新，不断增强濮阳经济发展的动力和活力

        坚持“三个有利于”标准，推进改革开放，是增强经济活力，实现跨越式发展的根本要求。我们必须着眼于世界经济和国内经济发展的大趋势，加大改革攻坚力度，加快体制创新步伐，建立和完善社会主义市场经济体制；提高对外开放的程度和质量，加快与国际经济接轨，努力把濮阳建设成为河南省东北部对外开放的龙头和豫鲁冀三省交界地区对外开放的重要门户。

        要按照发展市场经济的要求，抓好机构改革，转变政府职能，提高行政管理水平。贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则，深化分配制度改革，形成收入分配的激励约束机制，探索推行年薪制和股权期权制。进一步完善市场体系，重点发展和规范资本、劳动力、技术等生产要素市场和中介服务机构。深化社会保障体制改革，建立和完善社会保障体系。继续推进住房、财税、教育、科技等各项配套改革。采取有效措施，努力改善县乡财政困难状况。大力改善金融环境和金融服务，建立中小企业信用担保体系，促进地方经济发展。

        推进国有企业改革，建立和完善现代企业制度。加快国有经济的战略性调整，全面放开搞活国有中小型企业。把国有企业改革与产业升级结合起来，调整产业结构，加快技术改造，促进产品创新，提高产品竞争力和企业效益。按照现在企业制度要求，推进企业机制创新，完善内部法人治理结构，建立健全科学的决策机制、经营者的选择机制和监督机制；健全国有资产管理、运营和监督体系，确保国有资产保值增值；进一步优化发展环境，清理不利于企业发展的政策规定，取消不合理收费，减轻企业负担。

        发展非公有制经济，培育新的经济增长点。进一步解放思想，创造各种所有制经济成分公平竞争、共同发展的机制和环境，推动有一定基础的个体私营企业上规模、上水平、创名牌。搞好工贸示范区基础设施建设，积极承接国外和沿海发达地区的产业辐射和产业转移，接纳本市和外地各类企业投资兴办项目，形成我市非公有制经济快速发展的隆起带和带动区。牢固树立环境也是生产力的新观念，着力营造最佳投资环境，把招商引资由依靠政策优势逐步转移到依靠环境优势上来。加强项目库建设，提高招商成功率。发挥龙乡优势，以龙文化、汉字文化和姓氏文化为纽带，广泛联系海外人士，加快“东引西进”，开辟招商引资新渠道。发挥现有“三资”企业的优势，鼓励以外引外、以商招商，努力引进大财团、大公司和高科技企业。积极争取企业股票上市，努力利用外国政府贷款和国际金融机构贷款。坚持主动出击，开拓国际国内市场，扩大劳务输出和产品出口，大力发展加工贸易。不断引进和吸收先进管理经验和技术，积极运用最新科技成果，以最小的代价实现技术发展的跨越。

     （三）狠抓科教兴濮，加快人才的培养、聚集和技术进步，不断增强濮阳经济发展的持续创新能力

        科技进步和创新是增强综合实力的决定性因素。实现社会生产力的跨越式发展，最终要靠各级各类人才。要把科技教育摆在优先发展的战略地位，增强科技向现实生产力转化的能力，提高人民群众的科学文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

        实施技术创新工程，加强应用技术的研究、开发和共性先进技术的推广，建立和完善企业技术创新机制，促进企业与科研单位、高等院校的联姻，搞好产、学、研的有机结合，使企业成为技术开发和应用的主体。加强农业科技创新和推广，使先进适用技术进入更多农户。高度重视和发展高新技术，大力培植高新技术产业生长点，推进高新技术产业化。深化科技体制改革，推动科研机构以多种形式进入企业。引导和扶持民营科技企业有更大发展。加快濮阳高新技术产业开发区建设，充分发挥对外招商引资的“窗口”和基地作用，成为发展高新技术产业的先行区。

        全面落实教育优先发展的战略地位，大力培养创新人才，努力建设教育强市。深化教育体制改革，合理配置教育资源，加强师资队伍建设，不断提高教育质量和办学效益。强化素质教育，加强基础教育，大力发展高中阶段教育，积极发展职业教育和继续教育。加快濮阳职业技术学院建设，稳步发展地方高等教育。进一步加大教育投入，鼓励社会力量办学，逐步形成多元化投入体制。积极培养各级各类专门人才和紧缺人才，有计划地选送一批年轻优秀人才到国内外培训进修，建设一支高素质的人才队伍。充分发挥广大知识分子在我市实现跨越式发展中的重要作用，坚持以项目吸引人才、以机制激励人才、以感情留住人才，为他们展露才华、实现价值提供机会，形成有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的社会环境，是濮阳成为聚才的磁场和创业的乐园。

        （四）强力推进城镇化，形成梯度型现代城镇体系，不断增强濮阳经济社会发展的基础和后劲

        城市是经济社会发展的载体，是社会文明的标志，是区域经济竞争的龙头。加快城镇化进程，打破城乡二元结构，是我市实现跨越式发展的必然选择。要坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，加快城镇化和城市现代化的建设速度，努力把濮阳建成中心地位突出，基础设施完善，功能布局合理，城乡协调一体，承载力、集聚力和辐射力较强，既有都市气派，又有田园风情的组团式现代化城市。

        按照适度超前的原则，搞好城市规划，优化空间布局。加强开发区、工贸示范区、市区与老城结合部、市区与马庄桥结合部的规划控制，巩固和发展以市区建成区为中心，西有高新区、东有示范区、南有老城、北有马庄桥的一体四翼组合型中心城市格局。按照强化辐射带动功能的要求，加快5个县城的人口集聚，扩大规模，完善功能，有序发展。经过五年发展，努力形成以中心城市为龙头，5个县城10个重点镇相依托，若干现代化新农村为基础，星光灿烂的新型生态城市群。

        加快基础设施建设，进一步完善城市功能。积极运用市场经济的办法经营城市，采用国际通用的融资方式，吸引各类资金参与城市基础设施建设。紧紧抓住我市被确定为“全省公路建设示范市”的机遇，加快高速公路和区域内重点道路建设，实现村村通柏油路，形成顺畅便捷的交通体系。5年内建成濮鹤高速公路，开工建设濮阳至聊城、东明、潢川高速公路和孙口黄河公路大桥，抓好106国道和濮台公路的提级改造，构筑“一个中心、五线放射”交通骨架。加强信息基础设施建设，尽快形成宽带信息传输网络。改造完善城乡电网、供排水管网、供热供气管网。建设和完善城市公园、城市雕塑文化广场和灯光夜景等城市亮点工程，提高城市文化品位，塑造城市形象。努力开发城市，引进培育新的城市支撑载体，促进要素集聚，增加经济内涵，增强城市承载能力。要围绕我市工业发展、农业产业化经营和流通中心建设，开发产业领域，扩大市场空间，拓展服务内容，增加经济活动，加快人流、物流、资金流、信息流的聚合，促进城市规模扩大和兴盛繁荣。通过优化产业布局、增强城市吸纳能力，促进人口向城镇集中、产业向园区集中。

        切实提高城市的管理层次和水平。加强城市管理执法，使城市管理逐步走上法制化轨道。改革城市管理体制，建立“两级政府、三级管理”的管理网络。积极推行社区管理、物业管理，探索建立符合组团式城市特点、与市场经济相适应的管理模式。

        （五）努力改善城乡居民生活，全面推进各项社会事业，不断提高濮阳经济社会与人口、资源、环境协调发展的程度和水平

        坚持把提高城乡居民收入放在突出位置。积极开辟农民增收新途径，加快农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移。转变就业观念和就业方式，扩大城乡居民就业新领域，最大限度地解决就业问题。适应加速建设小康社会的要求，加强住宅建设和居民小区建设。加快发展服务消费，提高城乡居民生活质量。全面贯彻落实妇女、儿童发展纲要。切实发展老龄残疾人事业。大力发展文化、卫生、体育、广播电视、文学艺术、社会科学等各项社会事业，不断满足人民群众日益增长的物质文化生活需要。

        在全球生态环境和人口问题日趋严重的形势下，建设生态市是我们赢得竞争优势、实现跨越式发展的支撑措施。要在全市广泛开展植树造林活动，多模式绿化，大范围开发，积极开挖各种水面，建设生态示范区，构筑起结构合理、功能齐全、持续高效的森林生态防护体系。大力发展生态产业，创出绿色品牌，把濮阳建成中原地区最大的无公害蔬菜和绿色稻米生产区。积极发展生态工业，利用现代技术、生态工程对传统产业进行环保改造；引导企业实施清洁生产，坚决杜绝高能耗、高污染、低档次和不符合国家产业政策的项目上马。推广清洁能源，因地制宜开发新能源和太阳能、沼气等可再生能源。切实发展环保产业和高新技术，建设一批生态工业示范区。加快节水技术利用，建设节水型城市。

        按照生态理念和标准，加快城区河道治理，加强对城区居住小区的建设改造，建设一批布局合理、设施配套、生态和谐、居住舒适的生态型小区，增强市民对生态市建设的认同感。搞好“国际花园城市”创建，积极申报中国人居奖和世界人居奖，不断增加我市名城内涵。继续做好计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质，。力争经过10到15年的努力，把我市建设成为经济持续发展、社会文明进步、人与自然和谐共处的生态市。

（2001年6月）

双碳目标的含义与意义如下：目标含义：这个目标的含义是2030碳达峰，2060碳中和。其中2030年前碳达峰是近期目标，是迈向碳中和的基础和前提；2060年前碳中和是长期目标。目标含义意义：“双碳”战略倡导绿色、环保、低碳的生活方式。加快降低碳排放步伐，有利于引导绿色技术创新，提高产业和经济的全球竞争力。中国持续推进产业结构和能源结构调整，大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，努力兼顾经济发展和绿色转型同步进行。