如何化解煤炭行业产能过剩
投资过度是造成煤炭行业产能超前建设、煤炭行业产能过剩的重要原因。因此建议从控制投资规模着手，从源头上限制煤炭产能扩张。制定相关金融政策，提高新增煤炭产能贷款利率，加大新增煤炭产能的投资成本和资金获取难度。
随着我国经济增长速度整体放缓，国内煤炭需求增幅出现明显下滑趋势，产能过剩的形势日益显现，2013年11月国务院下发了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，明确提出要科学调控煤炭总量，坚决遏制煤炭产量无序增长。2016年在供给侧改革背景下，多地都在积极制定化解煤炭行业过剩产能的计划。煤炭行业产能要去多少、如何推进、人员怎么安置，都是社会各方关切的核心问题。2016年2月5日，国务院发布了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（以下简称《意见》），成为未来几年我国推动煤炭行业脱困升级的行动指南。通过探索煤炭产业产能过剩现状和化解产能过剩办法，提高产业集中度，淘汰落后产能，淘汰那些技术不过关、效率低的企业，从而提高煤炭的生产和使用效率，有利于稳定煤炭价格，化解过剩产能，促进企业脱困和产业升级。
煤炭行业产能过剩现状分析
一是煤炭行业现状。受经济增速放缓、经济结构优化、能源结构变化、生态环境约束等因素影响，我国煤炭市场格局发生了巨大变化。2012年下半年煤市进入“铁锈时代”，作为煤市风向标的秦皇岛动力煤指数目前已经处于近十年来的低位，煤炭全行业基本处于亏损状态。目前，煤炭市场最大的问题就是产能过剩，数据显示，按照2015年煤炭消费量35亿吨估算，中国煤炭产能过剩22亿吨。
二是煤炭行业产能过剩量化描述。煤炭资源供大于求凸显产能过剩。由于供给和需求不匹配，导致我国煤炭产能过剩愈演愈烈。煤炭市场风险大大增加，煤炭行业以增加产量、扩张规模的发展模式难以为继。
煤炭采选业投资过度凸显产能过剩。2000年起我国煤炭采选业固定资产投资持续增长，直到2013年受“需求不足”影响停住增长脚步。煤炭“黄金十年”期间，这种跳跃式的投资行为带有一定的盲目性。在巨量煤炭洗选业投资过后，受各种因素影响，我国煤炭需求下滑，而煤炭产量超前，投资下滑但数目依然庞大。
煤炭进出口状况凸显产能过剩。从国际市场来看，我国进口煤炭量自2014年之后出现下降，这也凸显了煤炭产能过剩现状。中国市场对煤炭需求疲软，加之煤炭销售量降幅要快于煤炭产量的降幅，导致国内煤炭价格持续下跌，而进口煤价格则部分时间处于倒挂的状态。
首先一个是内需的问题，现在的社会已经改变了以往光靠煤为燃料的时代，所以本身对煤的需求就减少了，第二：新能源的替代作用，由于煤不是清洁能源，燃烧后产生很多对人身体有害的物质，所以随之而来产生了诸多的替代能源，这也在一定程度上减少了煤炭的使用量；第三：国家的政策，由于煤炭是非可再生能源，所以国家的发了法规也尽量限制煤炭的利用，而且国人越来越重视环保，国家也对煤炭的利用制定了更加严格的政策；第四：进口煤的冲击，现在进口的煤炭运到客户手里有的甚至比国内煤矿的出矿价还便宜，所以这个时候用户还是会考虑进口煤的，由于国内的煤炭少有人问津，所以价格也是一降再降啊；第五，形势所逼，现在的煤炭市场已经转变为大企业集团控制下的发展方式，更加向集约化发展了，煤炭行业必须经过这一阵痛，才能发展的越来越好。这也就是我随便写的哈，不好的地方，大家多提提。综上所述吧，煤炭黄金十年已经结束了，现在是煤炭行业重新洗牌期，留下的都是精英啊！
一般认为，产能即生产能力的简称，即为成本最低产量与长期均衡中的实际产量之差。对于什么是过剩，学者有不同的观点，有人认为供大于求即为过剩。也有人认为，供大于求有两种状态，第一种是供给略大于需求，第二种是总供给不正常地超过总需求的状态。"略大于"是指除满足有效需求外，还包括必要的库存和预防不测事故的需要，这种过剩本身并不是什么祸害，而是利益。上述第二种才是过剩状态，表现为两方面：一方面是总供给为一定时间里总需求相对过剩，另一方面是总需求为一定时间里总供给相对不足。
1、总量概念：产能是现有生产能力、在建生产能力和拟建生产能力的总和，生产能力的总和大于消费能力的总和，即可称之为产能过剩。
2、相对概念：产能是否过剩，不能只看生产能力和可能的总供给量，更重要的是看有多少需求。但需求是个变量，不容易准确测定。因此，认定产能过剩，需要在纵向对比产量增长过快、过猛的同时，还应同时指出在什么范围内、在多长的时间区间、相对于多大的有效需求而言。
3、结构概念：同样的产能，质量不同、档次不同，对经济增长的影响以及对环境的污染程度相差迥异。因此，要对行业产能进行结构细分，确定生产能力超额供给的领域和范围。
但是，随着中国进入工业化中期，这种基建需求必然要逐步下降。但是原有的煤炭产能却是在极乐观的预计下建设的，产能过剩肯定要出现。但是，倒霉的是08年的金融危机导致国内经济的下滑，中央为了防止政治危机的出现，被迫采用极端的4万亿投资拉动经济。而这4万亿全部集中在固定资产投资行业，使的原本就过剩的煤炭产能进一步非理性扩张。
但是中国毕竟已进入工业化中期，在基建需求基本饱和的情况下再搞大规模固定资产投资带来的只能是高通胀，加大贫富分化，激化各类社会矛盾，最终甚至导致社会动乱。这也是为什么同样的修铁路，08年就不如97年亚洲金融危机后的效果好的原因。
所以，明智的政府肯定要在金融危机过后，压缩固定资产投资，想方设法通过制度的变革改变经济结构，寻找新的经济增长点，逐步消化4万亿的负面影响。这点您从本届政府的一些做法已经感觉到了吧。缩小的固定资产投资规模和扩张的煤炭产能之间的矛盾就是您看到的煤炭行业的萧条。那些拍马屁的媒体整天夸这届政府如何英明。什么英明啊，不这么干就死路一条而已。哈哈。将来中国经济能再延续奇迹，就看体制变革的深度了。
问题挺复杂的，只能简单聊聊，供您参考。
第二，削减产量后，价格会回升，截止目前，以5500卡煤炭的环渤海平仓价为例，已经从今年最低的340元上涨至580元；对于国际煤来说，这两年进口量减少的原因是中国的煤炭价格过低，进口煤基本都是价格倒挂，所以很多国际煤生产商关闭了一些矿井；据传，最近价格回升，一些国际煤生产商已经准备重启关闭矿井，但是也应看到，发改委也在研究是否进一步限制进口煤，以保护国内煤炭生产企业。同等质量的煤炭基本都是这样。
以前煤炭价格高的时候，甚至进口便宜很多，质量好很多。
现在煤炭市场不好，进口关税又恢复了。
四是进口煤炭里大部分为电煤，动力煤，为电厂使用，国内主要电厂热衷采购澳洲 印尼煤来使用，南方电厂也是考虑进口煤炭采购较方便。具体原因有以下几个方面：
1、税收原因，煤炭开采的税收是以坑口产量为计量标准的。
2、煤炭开采不同于普通生产，对开采环境要求很高，安全标准也很高，开采一线的水、瓦斯等必须达标才可以。
一旦停产，再次复产的时候各项安全监测标准必须重新审核，很是费时费力。
3、运力的问题，煤炭的运输主要还是火车，车皮计划是年初申请的，申请难度自然不说了，一旦车皮计划被批准了，你有没有煤可运，火车线路和火车都在那里等你。
