重庆市节约能源条例(2019修订)

地热能利用技术分析

地热能是指蕴藏在地壳中能够为人类经济地开发利用的热资源。地热能可分为浅层地温能、常规地热能和干热岩地热能。那么，下面是我为大家整理的地热能利用技术分析，欢迎大家阅读浏览。

一、地热能的概念和优点

第一，地热能的基本概念

地热能是指蕴藏在地壳中能够为人类经济地开发利用的热资源。地热能可分为浅层地温能、常规地热能和干热岩地热能。200米以浅的称为浅层地温能，200米至3000米的称为常规地热能，3000米至10000米的称为干热岩地热能。常规地热能的高温部分和干热岩资源供地热发电利用，常规地热能的低温部分和浅层地温能用作供暖和其他热利用。

第二，地热能的主要优点与其他可再生能源比较

地热能利用的优点是其利用系数最大。中国科学院院士汪集旸指出，地热发电利用系数是0.73，平均一年工作6400小时以上，生物质、水力、潮汐、风力发电和太阳能发电的利用系数分别是0.52、0.42、0.23、0.21和0.14，在同样装机容量下，地热能发电年发电量是风力发电的3.5倍，是太阳能发电的5倍。

二、我国地热能分布及重庆地热资源状况

第一，我国地热能分布

我国是以中低温为主的地热资源大国，全国地热资源潜力接近全球的8%。据国土资源部初步评价，我国浅层地热能资源量相当于95亿吨标准煤，年可利用量约3.5亿吨标准煤常规地热能资源量相当于8530亿吨标准煤，年可利用量约6.4亿吨标准煤干热岩地热能理论资源量相当于860万亿吨标准煤，约为2013年全国能源消费总量的20多万倍。高温(>150℃)对流型地热资源，主要分布在西藏、腾冲现代火山区及台湾地区中温(90～150℃)、低温(<90℃)对流型地热资源，主要分布在沿海一带如广东、福建、海南等省区中低温传导型地热资源，分布在华北、松辽、四川、鄂尔多斯等地的大中型沉积盆地之中。

第二，重庆市地热资源

根据《重庆市地热资源总体规划报告》，全重庆市地热资源总量为3.3×1017千焦，可采水量约为4.64亿立方米/年(约127万立方米/天)。

重庆市浅层地温能资源150米以浅的可利用资源量约为1.26亿千瓦，100米以浅的可利用资源量约为0.77亿千瓦涪陵区、黔江区、万州区、一小时经济圈150米以浅的可利用资源量分别约为7.33万千瓦、221万千瓦、881万千瓦、7220万千瓦涪陵区、黔江区、万州区、一小时经济圈100米以浅的可利用资源量分别约为472万千瓦、142万千瓦、567万千瓦、4640万千瓦。

重庆市钻孔深度取150米则地埋管地源热泵能满足制冷面积约为12.6亿平方米建筑的空调冷负荷,钻孔深度取100米则地埋管地源热菜能满足制冷面积约为7.7亿平方米建筑的空调冷负荷。涪陵区、黔江区、万州区、一小时经济圈150米以浅的可利用资源量分别能满足制冷面积约为7340万平方米、2210万平方米、8810万平方米、7.22亿平方米建筑的空调冷负荷涪陵区、黔江区、万州区、一小时经济圈100米以浅的可利用资源量分别能满足制冷面积约为4710万平方米、1420万平方米、5670平方米、4.64亿平方米建筑的`空调冷负荷。

三、地热能利用途径

地热能利用分为地热发电和地热直接利用两种途径。

第一，地热发电

地热发电是利用地下热水和蒸汽为动力源，把热能在汽轮机中转变为机械能，带动发电机发电的发电技术，适用于高温地热资源的开发利用，可分为蒸汽型和热水型地热发电两大类。

其一，蒸汽型地热发电

蒸汽型地热发电主要应用在温度高于150摄氏度的干热岩资源地热田，把蒸汽田中的干蒸汽直接引入汽轮发电机组发电，发电方式简单。干蒸汽地热资源较少，且多存于较深的地层，开采难度大，发展受到限制。

其二，热水型地热发电

热水型地热发电主要利用高温热水，温度范围为150摄氏度-100摄氏度，主要有闪蒸地热发电和中间介质法地热发电两种方式。闪蒸地热发电是将高温高压热水抽至地面，部分热水会沸腾并“闪蒸”成蒸汽，蒸汽送至汽轮机做功中间介质法地热发电就是通过热交换器利用热水来加热某种低沸点的工质，使之变为蒸汽，推动气轮机做功发电，该种发电方式能有效利用中低温地热资源，适合温度为低于100摄氏度的地热资源发电。

重庆市地热资源主要以热水型中低温为地热资源主，地下数百米至三千余米的地热水温基本在25至62摄氏度，重庆市推广地热发电还有待相关技术的进一步成熟和投资成本的下降。

第二，地热能直接利用

主要是用于工业加工、建筑采暖制冷、农业温室、农田灌溉、洗浴医疗、旅游等领域。

其一，建筑物采暖制冷。主要是利用地源热泵技术，将土壤、地表或者地下水体中的热量进行转换，供建筑物采暖制冷。如重庆大剧院采用江水源热泵机组，以嘉陵江水作为热源和冷源，实现全年替代常规能源量1502吨标煤，年减排二氧化碳3710吨、二氧化硫30吨、粉尘15吨，年节约运行费用152万元，具有较好的节能效益。

其二，地热能农用技术。主要集中在地热温室种植和水产养殖方面，地热灌溉、地热孵化禽类、地热烘干蔬菜、地热加温沼气池等也在发展之中。

其三，地热能医疗利用技术。地热流体温度较高、含有特殊的化学与其他成分、生物活性离子及放射性物质，对人体器官功能具有医疗、调节作用，可利用地热进行水疗、气疗和泥疗。

其四，地热用于旅游娱乐。温泉与旅游相结合，是我国地热利用发展较快的领域。

四、重庆市地热资源利用状况及问题

第一，利用现状

重庆市地热利用以温泉旅游、地源热泵利用为主。2015年，全市已运营温泉旅游项目33个，预计温泉游客接待量将达2500万人次，地热水开采利用相当节约标准煤8万吨左右，减排二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和悬浮质粉尘分别为23万吨、1600吨、570吨和770吨，节省燃料成本近4000万元，节省治理费用1700万元。

2011年至2015年全市建筑中热泵系统应用面积达到380万平方米，其中水源热泵系统应用面积达到300万平方米，地源热泵系统应用面积达到80万平方米。

第二，存在的问题

其一，投资成本较高。重庆地区地下岩石多，且成片，钻井费用高，目前地热利用工程的投资较大。

其二，老城区建设密度大，地下管网分布复杂，对老城区的空调进行热泵技术改造，施工难度较大，技术要求高。

其三，重庆市地热资源开发利用的基础工作有待加强。一是全市统一的地热资源信息系统需要建立二是需要政府出台地源热泵资源开采区规划及指导意见。

五、相关政策介绍

第一，《关于促进地热能开发利用的指导意见(国能新能〔2013〕48号)》提出，到2015年，全国地热供暖面积达到5亿平方米，地热发电装机容量达到10万千瓦，地热能年利用量达到2000万吨标准煤，到2020年，地热能开发利用量达到5000万吨标准煤中央财政重点支持地热能资源勘查与评估、地热能供热制冷项目、发电和综合利用示范项目按照可再生能源电价附加政策要求，对地热发电商业化运行项目给予电价补贴政策。

第二，《重庆市地热资源管理办法(重庆市人民政府令第256号)》规定，地热资源探矿权、采矿权及其配套开发的经营性土地使用权，应按照国家有关规定通过招标、拍卖或者挂牌方式出让开采地热资源应当依法缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税地热资源实行限量开采。

第三，《重庆市可再生能源建筑应用示范工程专项补助资金管理暂行办法(渝财建[2007]427号)》规定，对利用可再生能源热泵机组的空调，按机组额定制冷量每千瓦补贴800元对利用可再生能源提供生活热水的高温热泵机组，按机组额定制热量每千瓦补贴900元。

办公室

负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作。负责信息、宣传、政务公开、信访、安全保密、办公自动化等工作。承担督查各处室对委领导决定或交办事项的执行情况。负责系统外事管理工作。负责机关和所属单位的财务、国有资产监管工作。

经济体制综合改革处（统筹办综合改革处）

研究经济体制改革的重大问题并提出政策建议，指导推进和综合协调经济体制改革。组织编制经济体制改革中长期规划、年度计划，组织拟订综合性经济体制改革方案，参与拟订专项经济体制改革方案并协调实施。指导经济体制改革试点和改革试验区工作。协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

统筹办改革试点处

协调推进改革总体方案；负责统筹城乡综合配套改革试点工作；负责审核统筹城乡重点项目；协调推进统筹城乡国际合作。

统筹办改革信息处

牵头推进统筹城乡改革监督考核；负责对外宣传和信息工作；负责统筹城乡综合配套改革培训工作；协调推进统筹城乡部市合作；参与指导、协调区县统筹城乡改革试验。

国民经济综合处

综合分析市内外经济形势，进行经济社会发展的监测、预测和预警。开展宏观调控政策评估，提出宏观调控的目标、手段和政策建议。组织研究经济社会发展重大战略，开展重大问题调查研究，提出政策建议。组织拟订年度国民经济和社会发展计划。负责科学发展评价考核。

发展规划处（西部办）

提出国民经济和社会中长期发展战略、生产力布局的建议。提出国民经济和社会中长期发展、总量平衡、结构调整的目标和政策。组织编制国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、区域规划，对实施情况进行监测与评估。提出城镇化战略和政策措施。统筹协调经济社会发展专项规划。指导协调区县（自治县）国民经济和社会发展规划。完善规划体系，推进规划体制改革。

政策法规处

组织研究经济社会发展的重大政策。编制立法规划和年度计划，组织起草有关法规、规章和规范性文件。组织审核其他法规规章草案和拟发文件中的有关条款并提出修改意见。承担机关规范性文件合法性审查工作。制定系统普法规划，组织法制宣传教育。负责行政执法监督工作。承担有关行政复议、行政应诉工作。

地区经济处(重庆市区县经济发展办公室、重庆市以工代赈办公室)

研究提出区域经济发展政策。指导区县（自治县）处理经济社会发展的重大问题并提出建议。协调推进“一圈两翼”对口帮扶工作。编制以工代赈和易地扶贫规划并协调组织实施。协调实施主体功能区规划。提出三峡库区产业发展基金安排意见，参与贫困地区、少数民族地区和三峡库区发展重大问题研究和相关规划编制，参与编制移民工作规划和地质灾害防治中长期规划。参与开发区的设立审批、政策协调工作。参与制定土地利用和矿产资源开发利用政策。

固定资产投资处(重庆市重大项目前期工作办公室)

监测分析全社会固定资产投资状况，拟订投资总规模和投资结构的调控目标、政策、措施。负责编制政府投资中长期规划和年度计划，负责年度财政性建设资金的安排和平衡。负责审批（核准）权限以内或转报限额以上投资项目。负责重点建设项目概算审查。参与建筑工程定额标准的制定。会同拟订建筑业、房地产业、轨道交通、市政设施、保障性住房等发展规划和政策措施。按权限审核、转报市政设施、口岸设施、轨道交通、政法单位和党政群团项目。起草固定资产投资管理有关法规规章草案，提出深化投资体制改革和修订投资核准目录的建议。指导工程咨询业发展。

资金平衡处(重庆市重点建设资金筹集办公室)

研究分析全社会资金平衡。分析财税政策和货币政策执行情况并提出建议。研究融资体制改革并提出政策建议。统筹金融、保险、证券发展与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。负责提出政府投资中长期资金平衡计划和重大融资方案及贷款贴息。负责全市重点建设项目名单建议、资金筹措和综合管理，提出直接融资的发展战略和政策建议，负责企业债券发行和监管等工作，牵头推进产业投资基金和创业投资等股权融资的发展及制度建设，负责创投企业的备案管理。

招投标管理处(重庆市招投标管理办公室)

指导协调和综合监督招投标工作。组织拟订招投标综合性政策和必须招标项目的具体范围、规模标准。指定全市招标公告的发布媒介，监督招标公告发布。核准必须进行招标的基建项目和限额以上技改项目的招标方式以及国家出资项目的招标范围。组建和管理综合评标专家库。对重大建设项目和政府投资项目招投标活动进行监督检查。调查处理有关招投标活动的投诉举报。

利用外资和境外投资处(引进国（境）外智力工作办公室)

组织拟订利用外资和境外投资的发展战略、规划、总量平衡和结构优化的目标、政策。承担全口径外债总量控制、结构优化和监测工作。组织拟（修）订外商投资产业指导目录。审核、转报利用外资和境外投资重大项目。负责外资项目进口设备免税确认。指导和监督国外贷款资金的使用。承担利用国际金融组织、外国政府贷款和国际商业贷款项目的指导和监管工作。参与城市基础设施及公用事业项目融资、BOT 等利用外资项目的审核和报批工作。参与引进国外（境外）智力工作。

经济合作处

综合研究区域经济合作和利用内资的重大问题。组织拟订区域经济合作和利用内资发展战略、规划、计划和政策。组织协调区域经济合作，指导区县（自治县）开展毗邻经济合作。承担招商引资项目宏观管理和协调工作，协调推进重大招商项目和利用内资项目统计工作。对外发布招商信息，会同有关部门组织开展重大项目推介、招商洽谈活动，承担招商政策宣传及咨询服务工作。

农村经济处

综合分析农业和农村经济发展态势。组织拟订农村经济发展战略、规划、计划和政策。统筹农业、林业、水利、气象等专项规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出农业、林业、水利、气象重大项目布局建议，按权限审核、转报重大项目并协调组织实施。综合平衡农业、林业、水利、气象项目建设资金。

工业处

综合分析工业发展的重大问题。组织拟订工业发展战略、规划、年度计划和政策措施。统筹工业发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出推进工业结构调整的重大思路和政策措施，组织协调重大生产力布局和重大产业基地建设，按权限审核、转报工业投资项目。协调重大技术装备推广应用。统筹协调重要矿产资源的开发利用。

高技术产业处(重庆市高新技术产业化工作办公室)

综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业、产业技术进步的发展战略、规划、计划和政策。统筹信息化发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。组织实施重大高新技术产业化示范工程，推进高新技术产业化。组织拟定信息产业发展战略和规划，衔接平衡电子信息制造业、电信业和邮政业等行业规划和政策，监测分析信息产业经济运行状况。组织编报和实施国家高技术产业化示范工程、重大技术装备研制、重大产业关键共性技术开发、信息化、重大科技基础设施、工程研究中心、工程实验室等发展计划。推动国民经济新兴产业的形成。协调推进产业化投融资体系建设。组织拟订和实施市级高技术产业发展项目计划。参与科技投入在国民经济和社会发展计划中的综合平衡工作，组织推动自主创新基础能力规划建设。

经贸流通处

综合分析服务业、现代物流业发展的重大问题，组织拟订服务业、现代物流业发展战略、规划、计划和政策。提出服务业、现代物流业重大项目布局建议，按权限审核、转报重大项目并协调组织实施。编制并监督实施重要商品总量、重要生产资料平衡和政府储备计划，组织申报和实施粮食、棉花等重要商品进口配额，提出调控政策。监测、分析国内外市场和对外贸易运行情况，提出扩大城乡居民消费和促进对外贸易发展的政策措施。分析、监测市场物价运行情况，监控物价总水平，参与价格调控工作。承担重庆市现代物流业工作联席会议办公室和重庆市服务业联席会议办公室的具体工作。

能源处

综合分析能源发展的重大战略问题、能源节约和能源开发问题，拟订能源发展中长期规划和年度计划、政策并组织实施。组织起草有关能源法规、规章和能源体制改革方案。预测和平衡能源供求总量。开展区域能源战略合作。按规定权限核准、审核重大能源投资项目，安排财政性建设资金。参与协调能源产品价格的调整和执行。指导可再生能源和新能源的开发利用、能源行业节能和资源综合利用、能源科技进步。协调实施能源重大示范工程。指导协调农村能源发展工作。协调能源发展和改革中的重大问题。承担市电力发展领导小组办公室、市核电项目工作协调小组办公室的具体工作。

交通处

综合分析综合交通运输发展的重大问题。参与拟订综合交通发展战略、规划、计划和政策。负责统筹综合交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出铁路、公路、水运、民航及城市公共交通等重大项目布局建议，按权限审核、转报重大项目并协调组织实施。综合平衡交通项目建设资金。承担市铁路建设领导小组办公室、市民航建设发展领导小组办公室的具体工作。

社会发展处

综合研究和协调社会事业发展和改革中的重大问题。组织拟订社会发展战略、规划、年度计划和政策。统筹人口和计划生育、文化、广播电视、新闻出版、教育、卫生、体育、民政、旅游、就业和社会保障等发展规划、计划、政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。提出社会发展重大项目布局建议，综合平衡社会发展项目建设资金。按权限审核、转报重大项目并协调组织实施。研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议。

资源环境和应对气候变化处

综合分析经济社会和资源环境协调发展重大问题。组织拟订生态建设、节能减排、资源综合利用、发展循环经济及应对气候变化战略、规划、计划和政策。参与编制环境保护规划。提出有关重大项目布局建议和财政性资金安排意见，按权限审批（核准）、转报有关项目并协调组织实施。负责应对气候变化工作的综合协调和指导。协调环保产业和清洁生产促进有关工作。协调节能减排新产品、新技术、新设备的推广应用。组织开展节能减排和应对气候变化的国际交流与合作。

人事处

承担机关和所属单位的机构编制、人事管理和队伍建设工作。负责干部培训、统战侨务工作。

经济动员办公室（重庆市国防动员委员会经济动员办公室）

组织拟订国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。

重大项目稽察特派员办公室(重庆市重大项目稽察特派员办公室）

组织开展对重大建设项目的稽察；跟踪检查相关行业和区县（自治县）贯彻执行国家投资政策和规定情况；组织开展对财政性建设资金投资安排实施情况的监督和检查；对违规问题，按有关规定提出处理意见。

油气办

主要负责贯彻执行国家油气战略意图、决定、部署及各项政策，研究提出重庆炼油乙烯炼化一体化项目和产业发展的重大问题和措施，负责做好与中国石油集团在重庆油气项目的衔接工作。

机关党委

负责机关和所属单位的党群工作。

离退休人员工作处

负责机关离退休人员的管理和服务工作，指导所属单位离退休人员管理工作。

（一）办公室

负责处理机关日常政务以及综合协调有关事项；负责对外协调和接待工作；负责农业办公自动化系统、机关电子政务建设与管理；负责文秘、档案、信访、机要、保密、政务信息、目标管理及综合服务工作

（二）研究室（挂市委农村工作领导小组办公室、市农村固定观察点办公室牌子）

负责全市农业和农村工作政策研究；开展农村改革和发展重大问题的调查研究，提出新农村建设、农村改革和发展的政策性建议；承担全市农业、农村工作及重要会议等文字材料的起草；承担市委农村工作领导小组办公室的日常工作。

（三）组织干部处

负责市级农村工作系统党的组织建设和基层党委设立的相关工作；参与农村基层党组织建设；负责本系统领导班子建设和干部队伍建设；负责本系统处级领导干部的选拔、监督管理等工作；负责机关和所属单位统战、群团工作。

（四）宣传处

宣传党在农村的路线方针政策，参与农村思想政治工作、精神文明建设；指导协调市级农村工作系统的宣传、思想政治、精神文明建设工作；负责本系统思想政治工作、精神文明建设、农业新闻宣传等工作。

（五）法规处

起草农业、农村工作地方性法规和规章；负责行政执法工作的指导、协调、监督；承办行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律事务；承担行政执法检查工作。

（六）发展计划处

拟订农业和农村经济发展战略和农业中长期发展规划、年度计划、专项计划并监督实施；指导协调农业农村各产业间的结构调整和综合平衡工作；组织拟订农牧渔业固定资产投资、技术改造、支持粮食生产贴息贷款和名特优农牧渔业生产基地补助等项目的计划、规划；

指导农业资源区划、农业产业化发展工作；负责“千村推进百村示范工程”建设工作；承担相关对口支援工作。

（七）财务处

负责编报和执行部门财政预算；负责财政支农专项资金的衔接协调和农业基本建设项目资金管理；负责机关财务工作；负责本系统国有资产管理；指导农牧渔业良种场（站）经营管理；指导本系统经济实体工作及经济体制改革等工作。

（八）农村经济体制与经营管理处

研究农村经济体制改革和农村经济动态；负责农业社会化服务体系的改革与建设；负责农村集体经济组织、合作经济组织、农村经济统计、财务会计、资产管理的指导工作；指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包合同管理等工作；负责农民负担的监督管理工作。

（九）农产品质量安全监管处（应急管理办公室、重庆市绿色食品管理办公室）

拟订农产品质量安全发展战略、规划和计划并组织实施；承担组织开展农产品质量安全风险评估和提出技术性贸易措施建议的工作；承担组织开展农业标准化相关工作；承担农产品质量、农业生产资料安全监测、监督抽查和信息发布工作；承担组织、指导农业检验检测体系建设和机构考核工作；指导农业质量体系论证管理，组织化肥、农药、种子等产品的质量监督、检验、登记；负责无公害农产品、绿色食品和有机农产品管理工作；承担农业系统安全生产管理工作。

（十）市场与经济信息处（挂市绿色食品管理办公室牌子）

提出大宗农产品和农业生产资料的流通及价格政策建议；指导农业部门信息系统建设，负责农业统计和农产品市场预测、预警，定期发布农业和农村经济信息，引导农业和农民进入市场；指导农产品市场准入管理，负责组织开展打击假冒伪劣农业投入品工作；组织农业各产业的质量认证和重庆名牌农产品认证工作，实施农业名牌战略；指导协调农产品贸易工作。

（十一）农业生态与农村能源处（重庆市人民政府农村能源办公室）

拟订农业生态环境保护和可再生能源建设的规划并组织实施；承担农用地、渔业水域、草原、草山草坡、宜农滩涂、宜农湿地及农业生物物种资源保护和管理的协调监督工作；负责外来入侵生物防治管理工作；组织实施生态农业建设试点和推广；组织开展农业生态环境监测、基本农田保护区的环境质量监测和农业污染事故调查；负责农村可再生能源综合开发与利用和节能工作。

（十二）粮油作物发展处

提出促进粮油生产发展的政策措施建议；拟订粮食、油料生产发展战略、规划和年度计划并组织实施；提出粮油发展的重大技术措施，指导粮油结构和布局调整，提出粮油阶段性生产管理的建议；负责粮油生产区域开发和商品粮油基地建设；负责农情信息和农业灾情信息编报，负责组织救灾备荒农用生产资料的储备与调拨；组织粮油种子及其资源的品种审核；提出耕地保护、补偿与改良政策措施并监督实施；管理农业植物对内检疫工作；负责基层农技服务体系建设；承担粮油质量安全管理工作。

（十三）蔬菜发展处

拟订蔬菜产业发展规划和年度计划并组织实施；拟订蔬菜生产的总量平衡、结构调整、区域开发、基地建设、蔬菜加工的规划并组织实施；承担蔬菜生产新技术、新品种的引进推广；负责蔬菜市场产销信息的收集、整理和发布，指导蔬菜生产、营销体系建设；承担蔬菜质量安全管理工作。

（十四）特色经济发展处

拟订特色经济发展战略、中长期发展规划、年度计划并组织实施；提出特色经济发展的重大技术措施；指导特色经济结构、布局的调整；负责提出特色经济生产资料需求计划；指导协调柑桔等特色产业的相关工作。

（十五）畜牧业发展处（重庆市饲料工业办公室）

研究制定畜牧业发展战略、中长期发展规划、年度计划并组织实施；研究拟定畜牧业、饲料工业的地方性法规、行政规章；研究提出畜牧业发展的重大技术措施；组织拟定饲料及饲料药物添加剂的地方标准并监督实施；主管畜禽良种生产、品种资源管理；组织实施畜产资源、草地资源的保护工作；负责畜牧业结构与布局的调整及饲料饲草资源的开发利用工作和饲料药物添加剂生产、经营审批的有关工作，负责饲料工业的行业监督、产品质量安全管理和生产经营审批的有关工作；指导饲料工业企业的技术改造。

（十六）兽医医政药政处

拟订兽医兽药行业发展规划并组织实施；提出兽医药发展的重大技术措施；组织拟订兽医卫生技术规范并组织实施；负责兽医医政与兽药药政和相关行政审批工作，以及动物和兽药残留监控工作；负责渔用药物、渔用饲料的生产管理工作；负责官方兽医、执业兽医及其他兽医从业人员的培训、资格认定、行为规范、医德建设和管理工作；拟订医疗机构管理办法并监督实施；负责兽医实验室生物安全管理；负责基层兽医服务体系建设。

（十七）动物防疫检疫处（重庆市防治动物重大疫病指挥部办公室）

负责动物防疫、卫生监督、产品检疫工作；拟订动物疫病预防与控制、动物及动物产品检验检疫、卫生监督等有关工作规划、计划、制度、管理办法和技术规范并组织实施；依法监督管理动物疫病防治工作，负责动物疫病防疫应急物资管理；拟订动物重大疫病防治预案并组织实施，负责组织控制和扑灭动物疫情；负责动物疫情管理工作，组织动物疫情监测、诊断、报告、调查、分析、评估及发布工作，提出预警措施和政策建议；组织实施动物及动物产品标识、可追溯管理、检验检疫出证等监督管理工作。

（十八）渔业发展处

拟订渔业生产、水生野生动植物资源和生态环境保护发展战略、中长期发展规划、年度计划并组织实施；提出渔业发展的重大技术措施，保护和合理开发利用渔业资源，负责渔业疫病防治；指导渔业结构调整和生产布局，主管渔业良种生产、品种资源管理；负责管理渔业资源和水生野生动植物资源；拟订地方渔业船舶及船用产品质量标准并监督实施；负责渔业机械、渔用网具的生产管理等工作；承担水产品质量安全、渔业技术服务体系建设、渔业船舶安全管理工作。

（十九）对外合作处

拟订开放型农业发展战略、中长期规划，指导协调农业对外开放工作；调研国际农业发展动态，管理农业外事、外经业务，承办农业援外任务；组织协调农业招商引资，负责农业对外经济技术交流与合作；负责农业国际合作项目的论证、初审并组织实施；承担国际农业项目包括市川东北农业综合开发项目管理等工作。

（二十）科技教育处

拟订农业科技教育发展规划；指导协调农业科研、农业教育和科教兴农工作，推广农业先进适用技术；指导协调农业技术服务体系建设；负责农民技术职称评定，牵头开展农村实用人才相关工作；组织协调重大科研项目的攻关、技术开发与示范推广；负责转基因农业管理工作；负责农业科技成果管理、农业知识产权保护和农业植物新品种保护等工作。

（二十一）审计处

承担对机关和所属单位财务收支的审计监督工作；

受组织部门委托对离任领导干部进行经济责任审计。

（二十二）人事劳动处

承担人事、机构编制等工作；负责农业系统专业技术职务评审工作；指导农业行业特有工种的职业鉴定工作；承担农业劳模的评选、表彰工作；负责人才规划、教育培养工作。

机关党委负责机关和所属单位的党群工作。

离退休人员工作处负责机关离退休人员管理工作，指导所属单位的离退休人员工作。

（二十三）重庆市农机管理办公室下设3个职能处：

1．农机综合处。

拟订农机产业政策、中长期发展规划和年度计划；负责文秘、会务、档案和农机系统政务督办工作；负责组织收集、预测、发布农机行业的经济技术信息；负责农机化目标管理、对外交流和宣传工作。

2．农机装备处。

拟订农业机械科学研究、技术攻关、示范推广规划和年度计划；提出农机装备的重大技术措施建议，负责指导农机产品结构调整；组织农机化重点科研、技术攻关、关键机具设备开发、技术推广项目的立项审查；组织实施农机化新技术新机具推广、农机产品的质量监督管理；承担国家支持推广的农业机械产品目录推荐工作，拟订市级农业机械购置补贴目录；负责拖拉机培训学校的资格审批，拟订农机使用管理、驾驶操作人员、农机化技术的培训规划和有关规章制度并组织实施。

3．农机监管处。

负责重大农业机械化生产活动的组织协调工作，指导农机化项目的实施；负责提高农业机械化的普及和应用水平；拟订农机服务体系建设的政策措施，指导农业机械应用管理和基层农机服务组织建设；拟订农机作业规范和技术标准并组织实施；负责农机安全、抗灾救灾和农机维修网络的行业管理工作；承担农机化统计工作，提出农机用油供应和价格政策的建议。

三峡水利在前段时间对资产进行了重组，营收和利润都有不少增长。也因此受到了很多投资者的关注。

关于三峡水利的相关情况，我今天就好好为大家讲解一下，值得投资的理由是什么？

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一、从公司角度看

公司介绍：三峡水利全称为重庆三峡水利电力(集团)股份有限公司，做为重庆市第一家电力上市公司，截止到今天，已有80余年产业发展历史。

下面的这些全部都是三峡水利目前主要从事的业务：发电、供电、电力工程安装、综合能源等，年销售电量大概接近于200亿千瓦时，供电区域包括贵州省松桃、湖南省花垣及重庆市"四区两县"等区县，为重庆市以及周边地区提供了重要的电力保障。

对公司的基本情况有一个简单的了解之后，接下来我们来简单了解三峡水利具体存在一些什么优势？

亮点一：发供电一体经营模式

三峡水利是一家从事水力发、输、配、售电业务一体化经营的地方电力企业，也是上市公司中少数拥有“厂网合一”的电力企业，其一体化使得区域电力供应的市场优势得以保证。

亮点二："绿色能源"优势

三峡水利拥有鱼背山、杨东河等水电站共计14座，位于鱼背山、后溪河等多个流域。

而且因为公司有着完整的发、供电网络，凭借着这些可以科学地调度水资源，更进一步有效地发展电力生产以水调电得以实现，在最大程度上提高了水资源利用效率，以此来提升公司的发电能力。

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二、从行业角度看

针对我国社会建设，电力起着至关重要的作用，国民经济的持续发展和社会秩序的稳定都是跟电力安全息息相关的、

所以，在我国经济高速发展的背景下，越来越离不开电力。

现下世界各国都比较推崇水力发电这一清洁可再生能源，而三峡水利可以被称为水力发电的"绿色能源"，由此看来，三峡水利的市场竞争上的优势是很明显的。

三、总结

电力行业是维系我国国民经济发展的重要产业，近几年我国电力行业的快速发展有目共睹，不过由于环境问题，清洁能源发电已经成为了我国电力行业的主要发展趋势。

同时三峡水利除了配置个性的发供电一体经营模式，其实是一家"绿色能源"水力发电公司。

因此，凭着发展趋势、国家政策支持等优势，三峡水利的市场竞争能力越来越强，未来发展潜力仍然巨大。

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应答时间：2021-12-08，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

前段时间三峡水利通过对资产重组后，营收和利润都有不少增长。也因此吸引了不少投资者的目光。

关于三峡水利，我今天就为大家好好分析分析，值得投资的原因到底是什么？

在跟朋友们解析三峡水利股票前，我有帮大伙整理出一份关于电力行业龙头股名单，想了解的朋友点击这里噢：宝藏资料：电力行业龙头股一览表

一、从公司角度看

公司介绍：三峡水利全称为重庆三峡水利电力(集团)股份有限公司，同时也是重庆市第一家上市的电力公司，时至今日已有80余年产业发展历史。

三峡水利目前主要从事发电、供电、电力工程安装、综合能源等业务，年销售电量大概接近于200亿千瓦时，供电区域覆盖了重庆市“四区两县”，及湖南省花垣、贵州省松桃等区县，对重庆市以及周边地区的电力服务起到重要的保障作用。

有关公司的基本情况就说到这里了，借着今天这个机会，我们来简单了解了解三峡水利的优势有什么？

亮点一：发供电一体经营模式

三峡水利是一家从事水力发、输、配、售电业务一体化经营的地方电力企业，也是上市公司中少一部分配置有"厂网合一"的电力企业，其一体化为区域电力供应的市场优势提供了保障。

亮点二："绿色能源"优势

三峡水利拥有鱼背山、杨东河等水电站共计14座，分布在鱼背山、后溪河等多个流域。

并且因为公司具有着完整的发、供电网络，依靠着这些可以科学调度水资源，高效组织电力生产，以水调电得以实现，将水资源利用效率最大化，以此来提升公司的发电能力。

受到篇幅限制，关于三峡水利股票的深度报告和风险提示的更多信息，我收集的资料放在这篇研报里了，点击即可查看：【深度研报】三峡水利股票点评，建议收藏！

二、从行业角度看

于我国社会建设而言，电力对其有很重要的作用，因为电力安全关系到国民经济的持续发展和社会秩序的稳定。

所以，随着我国经济发展速度越来越快，对电力的需求也越来越大。

现在世界各国都对水力发电这一清洁可再生能源青睐有加，而三峡水利就是一家以水力发电的“绿色能源”，由此看来，三峡水利的市场竞争上的优势是很明显的。

三、总结

电力行业是支撑我国国民经济发展的重要产业，近几年我国电力行业的发展速度值得称赞，不过考虑到环境问题，我国电力行业以后会朝着清洁能源发电这个方向发展。

并且，三峡水利除了配置有独特的发供电一体经营模式，其实是一家"绿色能源"水力发电公司。

所以说，依附着发展趋势、国家政策支持等优势，三峡水利的市场竞争能力大大增强，未来的发展空间很大。

但是文章具有一定的滞后性，若是想要深入了解三峡水利股票未来行情，戳一下这个链接，有专业的投顾帮你诊股，来看看三峡水利股票估值是否合理：【免费】测一测三峡水利股票现在是高估还是低估？

应答时间：2021-11-16，最新业务变化以文中链接内展示的数据为准，请点击查看

十二五新能源占能源消费总量的比例提高到4.5%，年增长率要达到20%，节能环保与新能源的产值要达到4.5

万亿元。国务院、国家发改委、财政部、科技部、住建部、农业部等多部位均出台了支持政策。

北京市政策

12 层以下必须安装太阳能，否则楼盘不予验收。

天津市政策

民用建筑领域推广太阳能系统，节能改造费用由政府、建筑所有权人共同负担。

河北省政策

高层建筑或将规模化推广, 政府扶持大量化安装太阳能。

山西省政策

组建建筑节能管理中心，设立建筑节能专项资金，市政拨款1.5 亿为可再生能源应用和建筑节能的专项经费。

内蒙古政策

推动五位一体计划，将被动式太阳能暖房、日光温室、沼气池、太阳能暖圈、与厕所进行整体建设。

辽宁省

对太阳能光伏发电实行财政补贴，包括电价补贴标准和省市负担比例。

吉林省

实施税收优惠政策，包括能源增值税，能源补贴税，能源设备进口关税和能源企业所得税。

黑龙江

2010 年至2020 年，哈尔滨市将新建59 座新能源和可再生能源等新型能源项目，计划总投资452.7 亿。

上海市

根据2012 年补贴标准，对光电建筑应用示范、建筑物光电一体化与建筑一般结合的利用形式适用补贴。

江苏省

推行农村开展“百乡千村万台太阳能热水工程”，选取新建大型楼盘，高标准应用太阳能。

浙江省

推广太阳能光伏发电，提出以政府为主导，以企业为主体，以市场为导向的原则。

福建省

采取减免增值税、投资补助、鼓励联网、互通余缺、多余收购。

江西省

在城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能空调制冷示范工程。

山东省

对城市规划区内新建12 层以下居住建筑要做到太阳能热水系统与建筑工程同步设计和施工。

河南省

再生能源建筑应用示范市县政策；支持可再生能源建筑应用省级推广。

湖北省

新建12 层及以下热水需求建筑，以及政府机关和投资的建筑、新农村建设中的居住用房等建筑工程。

湖南省

可再生能源建筑应用示范市、县及集中连片推广示范区，优先安排绿色生态城区、绿色重点城镇项目。

广东省

新建12 层以下住宅建筑，必须配置太阳能热水系统。

地源热泵系统，太阳能光热等可再生能源建筑应用，通过专家评审列入示范项目后即可得到再生能源建筑应用专项资金的补贴。

海南省

对列入省新能源重大应用示范工程项目给予补助，原则上单个项目最高补助资金不超过3000 万元。

重庆市

重庆市财政局、市建委决定今年和明年共拿出5000 万元，用于补助可再生能源建筑应用示范工程。

四川省

对新建、改建民用建筑建设中优先使用可再生能源，特别是高耗能建筑的建设和节能改造时强制使用。

三峡水利在前段时间优化资源配置以后，营收和利润都增长了不少。也因此受到了很多投资者的关注。

我今天就带大家好好了解一下三峡水利，是什么理由值得大家去投资？

在开始分析三峡水利股票前，我先让大伙看看这份电力行业龙头股名单，想领取点一下这里就行：宝藏资料：电力行业龙头股一览表

一、从公司角度看

公司介绍：三峡水利全称为重庆三峡水利电力(集团)股份有限公司，它是重庆市电力公司中第一家上市的企业，至今已有80余年产业发展历史。

像发电、供电、电力工程安装、综合能源等这些都是三峡水利目前的主要业务。年销售电量大约接近于200亿千瓦时，重庆市"四区两县"，及湖南省花垣、贵州省松桃等区县都在供电区域内，是重庆市以及周边地区重要的电力保障。

对公司的基本情况简单了解一番后，接下来我们来简单了解三峡水利具体存在一些什么优势？

亮点一：发供电一体经营模式

三峡水利是一家从事水力发、输、配、售电业务一体化经营的地方电力企业，也是上市公司中少一部分有着"厂网合一"的电力企业，一体化的经营模式保持了对区域电力供应的市场优势。

亮点二："绿色能源"优势

三峡水利拥有鱼背山、杨东河等水电站共计14座，位于鱼背山、后溪河等多个流域。

并且因为公司具有着完整的发、供电网络，依靠着这些可以科学调度水资源，更进一步有效地发展电力生产实现以水调电，最大化了水资源利用效率，从而使公司的发电能力比之前更强。

由于对文章的长短有规定，关于三峡水利股票的深度报告和风险提示的更多内容，更多相关的资料我放在这篇研报里了，想要查看的话，直接点击这里就可以了：【深度研报】三峡水利股票点评，建议收藏！

二、从行业角度看

我国社会建设中，电力占有重要地位，对于国民经济的持续发展和社会秩序的稳定，电力安全都起着重要的作用。

因此，随着我国经济的高速发展，更加离不开电力。

当前，水力发电作为清洁可再生能源，受到了世界各国的青睐，而三峡水利可以被称为水力发电的"绿色能源"，由此看来，三峡水利的市场竞争上的优势是很明显的。

三、总结

电力行业是我国国民经济重要的支柱产业，近几年我国电力行业的高速发展引人注目，但由于存在环境问题这个影响因素，清洁能源发电已经成为了我国电力行业的主要发展趋势。

并且三峡水利除了具有个性的发供电一体经营模式，并且也是一家"绿色能源"水力发电公司。

因此，依靠着发展趋势、国家政策支持等优势，大大提升了三峡水利的市场竞争能力，未来具有很大的发展潜力。

不过文章不具有实时性，若是想要深入了解三峡水利股票未来行情，只需要点一下链接，有专业的投顾帮你诊股，来看一下三峡水利股票估值是不是准确的：【免费】测一测三峡水利股票现在是高估还是低估？

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两江新区悦来片区18.67平方公里，包括：8.68平方公里悦来会展城、3.44平方公里的悦来国际生态城、6.5平方公里智能互联城。根据2011年国务院批准的重庆市城乡总体规划，悦来片区被定为悦来两江现代国际商务中心体系，突出了国际商务、会议展览、文化创意和休闲游憩四大功能，同时，悦来片区也是是重庆市十大重点建设片区之一。此外，悦来生态城被住房和城乡建设部批复作为国家绿色生态示范城区，是全国范围仅16个城市国家海绵城市建设试点城市地区之一。

一、以悦来为中心的新重庆发展战略、政府定位

我们的项目位于重庆两江新区核心的悦来新城，是政府定位的重庆新中心。为什么悦来是重庆新中心？首先，我们回顾一下整个重庆近年来的发展。重庆直辖至今，已经发展成为中国 5 大国家级中心城市之一，并成为西部最大的中心城市。过去 10 多年，重庆一直在迅速的扩容发展。而因为地理原因，重庆的东西方向是大巴山脉，发展受阻；南部是老的聚居区、传统重工业区，拆迁成本大、实施困难，发展同样受阻。而重庆北部有先天的地理优势、平坦宽阔、自然资源丰富、且原住民少，有利于更科学先进的城市规划。所以重庆从 2000 年起，就一直向北发展，因此重庆的北区，在政府和众多品牌开发商的共同打造下，成为了重庆人极度认可的置业最佳居所。而 2010 年成立的两江新区，更是勾勒出重庆人“再造一座重庆城”的

宏伟梦想。

因此，市政府的“重庆新中心，打造新重庆”的发展战略顺势而生，并定位于悦来新城。用政府官方的说法，悦来是：未来重庆辐射世界的新地标，重庆十大城市片区建设之首，是重庆两江新区皇冠上的明珠，是重庆的新中心。所以，未来新重庆的发展，都将以悦来为中心展开。

二、悦来生态城是如何承担中心地位的（地理、交通）

第一，从地理位置上看，悦来生态城处于整个新重庆的地理中心位置。被观音桥商业区、礼嘉商业商务区、蔡家高新技术产业区、空港临空物流都市区等众多新重庆城市功能组团共同环绕，拱卫其中，享用周边所有板块提供的城市功能配置。

第二，从交通关系来说，要致富先修路，悦来生态城有着“三横三纵双轻轨”的全重庆最高规格的立体交通网路规划，成为整个新重庆的交通枢纽。三纵包括滨江大道、悦来大道、金山大道，三横包括同茂大道、国博大道、金兴大道，双轻轨是已经建成通车的轻轨 6 号线、轻轨 10 号线。通过它们，10分钟便可以到机场，15分钟到新牌坊，20分钟到观音桥，30分钟便可以通达全城。

三、悦来板块政府规划（三城：会展城、智能城、生态城）

悦来新城强大的内部规划--三城

三城即会展城、智能城、生态城 ,的“三城一体”规划格局。其中会展城，是基于“重庆国博中心”，以会展经济带动悦来片区的迅速发展。在智能城的建设方面，将携手国内一流网络运营商，打造两江新区乃至全中国首个集智能家庭，社区，交通，教育，医疗等管理为一体的“智能互联城”。而生态城，总占地面积

3.44 平方公里，在规划设计上，不仅最大限度的保护了城市中心珍贵的江湾、山体景观和文化遗址，同时打造 9 大主题公园，让悦来新城跻身中国四大国际生态示范区之一。而“生态城”的规划设计是领先重庆50 年的集智能、节能、环保、减排为一体的宜居生活区。

（1）领先重庆 50 年——国际规划大师担纲以新城市主义小街区为理念，强调人情味、低碳和少堵点

悦来生态城成为全国规划典范，国际著名大师彼得·卡尔索普主持担纲，倡导“新城市主义”，新城市主义倡导小街区理念，低耗能低排放的社区结构，整个片区划分为 93 个小型居民区，每个区居住人不多，更适宜人与人之间交往，一条街上都是熟悉的街坊领居，回归人情味街道。

悦来生态城的打造理念已超前重庆整体城市规划 50 年，这不仅仅是理念的植入，而是理念与实际打造相结合，未来生活在座城市的市民就是这超前设计的受益者。

（2）领先重庆 50 年——国际 TOD 模式以轨道为圆点，打造区域级商业中心，悦来生态城的解放碑

即以公共交通为导向，以轨道、公交等公共交通站点为中心，建立集商业、住宅、文化等为一体的城区。按规划，在高义口轨道站 400 米范围内，将布局商场、公园、文化馆等商业设施和公共空间，居民出了轨道站，在周边就能逛街、休闲。通过这种友好的邻里社区设计，既可增加人们的相互了解，也能有效的推动地方商业系统发展；

大量临街建筑与业态的规划，除非大型购物需要至中央购物广场，生活需求，在街区内即可完成。居民出行距离减小 75%（生活更为便捷），机动车尾气减少 67%（生活环境更为环保），同时减少拥堵。

（3）领先重庆 50 年——国际 LID（低影响开发）理念 LID 理念即发起的暴雨管理和面源污染处理技术，旨在通过分散的，小规模的源头控制来达到对暴雨

所产生的径流和污染的控制，使开发地区尽量接近于自然的水文循环；LID 低影响开发是一种可轻松实现城市雨水收集利用的生态技术体系，其关键在于原位收集、自然净化、就近利用或回补地下水；强调城镇开发应减小对环境的冲击，其核心是基于源头控制和延缓冲击负荷的理念，构建与自然相适应的城镇排水系统，合理利用景观空间和采取相应措施对暴雨径流进行控制，减少城镇面源污染。

对于普通百姓来说，就意味着

1）悦来区域将来几乎不会出现城市内涝的情况，不会看到海，只会观到幽清的江。

2）干净的饮水源头不仅仅是因为处于嘉陵江库区，更是良性的水文循环促使市民饮水更健康，江水更清亮。

3）热岛效应大幅减少，空气更清心，含氧量更高，身心更舒适。

4、城市街面更干净整洁，面源污染得到较好控制，市民更愿意低碳出行。

（4） 领先重庆 50 年——道路网格化，单行化道路 1 条拆 2 条，建成单行道，添加非机动车道，减少交通拥堵，利用单循环单行道的设置，将各个

街道及区域进行细分，多出入口与城市主干道相连接，减少城市拥堵，目前为国际主流。

在悦来，彼得·卡尔索普采用了一种“单向二分路”的设计，把一条路拆成两条路，建成单行道，旁边添加非机动车道。同时，原有的传统主干道围合成的超大街区，细分为网格化的小型街区。这样一来，路口增多了，车辆和行人都可以任意选择道路，不容易出现都堵到一个路口的情况。

（5）领先重庆 50 年——“慢出行” 概念慢行道跨越了生态城的整个核心区滨江岸线和公园等公共空间，

及各个坡地间电梯连接，减少上下困难性，方便市民步行；并且倡导市民自行车出行。（6）领先重庆 50 年——重庆唯一海绵城市试点区道路能喝水，屋顶能蓄水，这是悦来海绵城市最主要的一个功能

悦来是重庆唯一利用可再生能源、地源热泵、集中供热供冷等生态系统；

地上铺满了透水砖，由沙棘、混凝土挤压成型，渗水性极佳。通过公园雨水回用池调蓄设施，足够供给近草木浇洒。照“高收低用”的雨水回用体系，主要改造雨水调蓄回用池系统、停车场下沉式雨水花园、雨水塘等。道路及小区规划实施了浅草沟、滞水花园、雨水收集池等调蓄设施。绿色屋顶、透水铺装、雨水收集已成为片区建设的重要条件逐步推行。

再生资源利用：利用江水的江水源热泵，也就是所谓的“水空调”，环保节能，而且减少排放，让夏天的室内室外都凉爽。太阳能作为一种广泛使用的清洁能源，将得到大规模利用。

雨水收集系统：在屋顶上、地面上将安装雨水收集系统，屋顶雨水收集面积占比将达到 80%。

地源热泵，集中供冷供热：集中供冷供热系统比中央空调节能 12%，减少室外散热设备，降低热岛效应 2-3 度；

种植屋面系统：屋面体统通过屋面防水层种植植物，起到保温隔热作用，夏季可降低 20℃的室内空调耗能，冬季节省 10%的采暖能耗。

智能系统:通过物联网技术将家中的各种设备如音视频设备、网络家电等连接到一起，提供家电控制、、室内外遥控、防盗报警等多种功能和手段，使住宅变的智能、便捷、安全、节能、时尚。

自然采光系统：室外安装采光装置捕获室外的日光，通过导入装置将其导入系统内部，经过导光装置强化并高效传输后，由漫射器将自然光均匀导入室内需要光线的任何地方。自动采集大自然的光照，其中太阳能将得到大规模利用。