太阳能+取暖 政策利好 市场有“钱”途
日前，国家能源局在答复人大代表提出的关于“在京津冀阳光充足地区推广以太阳能为主的、低成本高比例可再生能源建筑采暖”的建议时指出，太阳能供热采暖是可再生能源利用的重要领域，技术成熟，经济性较好，可应用于生活及工业热水供应，为推进北方地区清洁供暖、改善京津冀大气环境质量发挥了积极作用。国家积极鼓励推动各地因地制宜利用太阳能等可再生能源进行供暖，将指导地方在具备条件的地区开展可再生能源供暖试点示范工作。
12月21日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国能源发展》白皮书，白皮书称要通过示范项目建设推进太阳能热发电产业化发展，为相关产业链的发展提供市场支撑，推动太阳能热利用不断拓展市场领域和利用方式，在工业、商业、公共服务等领域推广集中热水工程，开展太阳能供暖试点。
从国家层面来讲，高度重视可再生能源供热，因地制宜推动生物质、地热能、太阳能等方式，显著提升可再生能源在北方地区清洁取暖中的比重，推动可再生能源在我国能源转型中发挥更大作用。这预示着“太阳能+”采暖在“十四五规”划中将有可能被提升，这也为更大范围内推行“太阳能+”采暖模式提供了政策前提。
《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》指出，太阳能供暖适合与其他能源结合，实现热水、供暖复合系统的应用，是热网无法覆盖时的有效分散供暖方式，到2021年，实现太阳能供暖面积目标5000万 。根据中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会发布的统计数据显示，2020年我国新增太阳能供暖面积突破1000万 ，成为光热行业最有活力的增长点之一。
从地方实践应用来看，河北省政府党组书记、省长许勤主持召开省政府党组会议，研究“太阳能+”清洁取暖等工作时指出，推广“太阳能+”清洁取暖，是促进节能减排、提升环境质量、保障和改善民生的重要举措，推动条件适宜地区规模化实施“太阳能+”清洁取暖。
2020年，秦皇岛市共有9.5万余户村民利用“光热+生物质”方式取暖，依托政府补贴措施，村民每户只需花费1000元进行改造。根据设计规划，“光热+生物质”清洁取暖以太阳能为主，燃烧生物质成型燃料为辅，以此减少村民后期使用费用。
邢台市把推进农村冬季清洁取暖作为蓝天保卫战的重要举措， 探索 出了“太阳能+”取暖新模式，并在临城县、平乡县、威县等地进行试点。截至目前，邢台市累计推广太阳能采暖规模达10万余户。
除河北外，山东、甘肃、山西、陕西等地都有“太阳能+”采暖项目的出现，大多以村庄为单位，有“试点、示范”之意，这些都为太阳能+采暖后期的推广应用奠定基础，利好重心逐渐向太阳能采暖倾斜，太阳能+采暖迎来东风，有望成为未来清洁取暖的趋势。
对于太阳能+取暖，可能会有这样的疑问，晴天有太阳才行，遇到阴天、雪天怎么办？其实只要加一个辅助能源就可以解决，常见的辅助能源包括：热泵、生物质、电、光伏、燃气、洁净煤炉具等多种形式。
每一种辅助能源，都有其适合的应用场景，实际应用过程中要根据当地的政策补贴、使用环境、用户需求、可承受能力等选用不同的辅助能源。比如冬季气温不是很低的地区选用空气源热泵，在有峰谷电价的地区使用蓄热产品，一些行业人士表示，无论是从造价还是运行成本来讲，“太阳能+生物质”是适合农村地区冬季采暖的发展改造模式，既能满足供暖需求，又能烧水做饭，更贴合农户需求。
业内人士表示，目前，“太阳能+”清洁能源多能互补供暖亟需解决的问题并不是技术，而是如何在政府补贴、百姓体验以及企业利益三者中找到平衡点，找到性价比最优的解决方案。
2021暖博会将聚焦农村清洁取暖解决方案，重点展览展示农村生物质取暖、生物质供热、洁净煤取暖、煤改电和煤改气、太阳能+供暖及其它清洁取暖创新技术及应用案例。本届博览会展览面积约3万平方米，近300家展商万余展品，将吸引众多项目实施单位、专业买家、渠道商及相关政府部门参观。
太阳能+取暖赢风口，未来市场将会有大动作，清洁取暖将是多能互补的格局，商业模式也将是合作共赢，太阳能+什么？其实多种技术路径都可以与太阳能搭配。截止目前，天普新能源 科技 有限公司、河北德普瑞新能源 科技 股份有限公司、北京结力能源有限公司、江苏航大光电新能源有限公司等多家太阳能企业已确定参展2021暖博会，在展示新产品、新技术的同时，也将开启太阳能+多种技术路径的新篇章。
每一次政策红利的释放，一定是先知先觉者受益，太阳能+取暖 政策利好 市场有“钱”途，你准备好了吗？
第一章 总 则第一条 为了维护供热用热双方合法权益，规范供热用热行为，保障安全稳定供热，促进供热用热事业可持续发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内供热规划、建设、经营、管理和用热活动，适用本条例。第三条 市住建行政主管部门主管全市供热用热管理工作。市供热用热管理机构具体负责全市供热用热的日常管理工作。
县（区）供热用热行政主管部门负责本行政区域内的供热用热审批、管理工作，并接受市供热用热管理机构的业务指导。
街道（乡镇）、社区居民委员会、村民委员会、物业管理单位和业主委员会应当配合做好所管辖范围的供热用热管理工作。
市、县（区）发改、财政、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理、供水、供电、供气等有关部门和单位，应当按照各自职责做好供热用热相关工作。第四条 市、县（区）人民政府应当将供热纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，专门用于公共供热设施的建设、更新改造。第五条 供热用热应当坚持统一规划、合理布局，保障安全、优质服务，规范用热、节能环保的原则。第六条 市、县（区）人民政府应当建立供热应急预案，及时科学有效应对供热突发事件。第七条 市、县（区）人民政府应当优先发展集中供热，全面推行供热计量收费。
在供热工作中应当积极推广应用先进技术、先进工艺、先进设备，鼓励利用天然气、电能等清洁能源和水煤浆、煤粉等准清洁能源以及太阳能、生物质能等可再生能源供热。第二章 规划与建设第八条 市住建行政主管部门应当会同有关部门编制供热专项规划，供热专项规划应当符合城乡建设总体规划，并报市人民政府批准后组织实施。第九条 供热工程项目建设，应当符合供热专项规划和有关法律、法规、规章及国家产业政策。政府应当扶持发展清洁能源、准清洁能源、可再生能源供热项目和热电联产集中供热项目。热电联产集中供热项目在采暖期应当优先保障供热。第十条 城市建成区禁止新建以原煤为燃料的供热锅炉房，逐步淘汰现有燃烧原煤的供热锅炉。第十一条 新建、改建、扩建和更新供热锅炉、热网及其他供热设施，建设单位应当向县（区）供热用热行政主管部门提出申请，经审核通过后，由相关部门按项目建设程序分别办理审批手续后实施建设。县（区）供热用热行政主管部门应当及时将审核结果报备市供热用热管理机构。
采暖期内禁止拆除影响供热的锅炉及相关附属设施。非采暖期，供热单位确需拆除的，应当在拆除前5个月向县（区）供热用热行政主管部门提出书面申请，经同意后方可。第十二条 对于集中供热工程，县级以上人民政府应当给予资金支持，也可以采取优惠政策，按照“谁受益、谁投资”的原则，多渠道筹资建设。第十三条 自然资源行政主管部门在审批建设项目用地时，应当保证配套建设供热设施或者预留供热设施建设用地，未经批准，任何单位和个人不得占用或改变用途。第十四条 需要供热的新建民用建筑应当执行国家供热计量和分室控制的强制规定，应当执行国家建筑节能标准。
不符合供热计量、分室控制和节能标准要求的既有建筑，应当限期实施改造。改造期限由市人民政府确定。
新建建筑和实施节能改造的既有建筑应当安装供热计量装置和室温调控装置。供热计量装置和室温调控装置的采购应当用招投标的方式，所采购的装置应当符合国家质量标准。
供热计量装置须经法定计量检定机构检定合格后方可安装使用。供热计量装置在保修期内，由生产企业负责维修更换；保修期外，由供热单位负责维修更换。第十五条 供热设施建设应当由具有相应资质的单位承担。供热设施建设使用的设备、管材和器具，应当符合国家和地方相关标准。第十六条 共同投资的供热工程建设资金和城市基础设施配套费用于供热的资金，应当用作供热的设施建设、设备更新改造及工艺技术改进。第十七条 供热工程竣工验收时，建设单位应当通知市供热用热管理机构、县（区）供热用热行政主管部门和有关的供热单位参加，验收合格后十五日内将供热工程档案资料、竣工验收资料以及规划、环保、质监、消防等有关部门出具的批准文件、许可证照的复印件报县（区）供热用热行政主管部门备案。
2、政府制定相关法律法规、政策的初衷，无非是尽可能的促进和激励可再生能源发电市场的发展、规范相关市场的正常运作。所以这些法律法规、政策的前景，很大程度上是受到了可再生能源发电技术不成熟、资源分布不均等因素的制约。
3、可再生能源发电，尤其是风电、光伏发电目前的瓶颈，一方面有市场规范、政策等的不完善造成的制约，另一方面与技术发展的瓶颈、资源分布不均有关。现在的状况是，政策逐步趋于完善，但是技术发展、资源利用却严重滞后。举例来看，水电资源主要分布在南方，尤其是西南地区，小水电等的发展不容乐观，远距离输电也成为难题；风电资源主要分布在沿海和西北地区，资源分布不均，输电建设跟不上，同时技术不成熟导致大量的风机脱网问题，电能无法上网输出；光伏发电，不适用于大规模的发电，只限于小范围的利用，短时间内难以形成规模。风、光发电本身具有间歇性，发电不稳定，同样影响了电网的安全稳定。
因此，现阶段法律法规、政策随着相关经验的积累可以逐步完善，但是可再生能源发电的技术亟需突破，这就需要技术人员努力解决尚存的问题，储能技术的发展对解决上述问题至关重要，应当引起足够重视。
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1、政策上加以积极引导，这包括价格政策。政府鼓励使用风能和太阳能，成本高出常规能源的部分在全国分摊，这就是费用分摊机制。
2、采取财政和税收的优惠政策，包括建立专项基金给予补助，也包括减免税收。
3、培育市场。市场是十分关键的，市场的培育也包括对市场份额的强制和对市场环境的改善。比如，建筑商、房地产开发商要逐步在房地产开发中，安装一些利用太阳能的构件等。4、加强可再生能源开发的能力建设，主要是指对这个方面的科研的投入、教育的投入以及人才的培养。
5、加强对可再生能源的意义和利用方法、途径的宣传，提高全社会公民的意识，提高全民参与的程度。
万亿元。国务院、国家发改委、财政部、科技部、住建部、农业部等多部位均出台了支持政策。
北京市政策
12
层以下必须安装太阳能，否则楼盘不予验收。
其中很多个地方的支持政策也有不同：
天津市政策
民用建筑领域推广太阳能系统，节能改造费用由政府、建筑所有权人共同负担。
河北省政策
高层建筑或将规模化推广,
政府扶持大量化安装太阳能。
山西省政策
组建建筑节能管理中心，设立建筑节能专项资金，市政拨款1.5
亿为可再生能源应用和建筑节能的专项经费。
内蒙古政策
推动五位一体计划，将被动式太阳能暖房、日光温室、沼气池、太阳能暖圈、与厕所进行整体建设。
辽宁省
对太阳能光伏发电实行财政补贴，包括电价补贴标准和省市负担比例。
吉林省
实施税收优惠政策，包括能源增值税，能源补贴税，能源设备进口关税和能源企业所得税。
黑龙江
2010
年至2020
年，哈尔滨市将新建59
座新能源和可再生能源等新型能源项目，计划总投资452.7
亿。
上海市
根据2012
年补贴标准，对光电建筑应用示范、建筑物光电一体化与建筑一般结合的利用形式适用补贴。
江苏省
推行农村开展“百乡千村万台太阳能热水工程”，选取新建大型楼盘，高标准应用太阳能。
浙江省
推广太阳能光伏发电，提出以政府为主导，以企业为主体，以市场为导向的原则。
福建省
采取减免增值税、投资补助、鼓励联网、互通余缺、多余收购。
江西省
在城区推广普及太阳能一体化建筑、太阳能集中供热水工程，并建设太阳能空调制冷示范工程。
山东省
对城市规划区内新建12
层以下居住建筑要做到太阳能热水系统与建筑工程同步设计和施工。
河南省
再生能源建筑应用示范市县政策；支持可再生能源建筑应用省级推广。
湖北省
新建12
层及以下热水需求建筑，以及政府机关和投资的建筑、新农村建设中的居住用房等建筑工程。
湖南省
可再生能源建筑应用示范市、县及集中连片推广示范区，优先安排绿色生态城区、绿色重点城镇项目。
广东省
新建12
层以下住宅建筑，必须配置太阳能热水系统。
地源热泵系统，太阳能光热等可再生能源建筑应用，通过专家评审列入示范项目后即可得到再生能源建筑应用专项资金的补贴。
海南省
对列入省新能源重大应用示范工程项目给予补助，原则上单个项目最高补助资金不超过3000
万元。
重庆市
重庆市财政局、市建委决定今年和明年共拿出5000
万元，用于补助可再生能源建筑应用示范工程。
四川省
对新建、改建民用建筑建设中优先使用可再生能源，特别是高耗能建筑的建设和节能改造时强制使用。
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当今中国，绿色能源、可再生能源的概念已深入人心，发展绿色可再生能源已成为社会追求的一种时尚。在北方地区，煤改电进行的如火如茶，那么，什么是煤改电呢?煤改电对我们的生活有什么影响呢?下面，我们就一起来了解下：
2、什么是煤改电?
煤改电是指将以煤炭为燃料的传统锅炉更换成以电这种清洁能源为主的锅炉，即是更换锅炉。主要有两种，一种是将普通煤锅炉更换为电锅炉第二种是将煤锅炉和原采暖系统全部裁掉，改换电热膜或发热电缆等采暖设施。
3、煤改电供暖对我们生活有什么影响?
煤改电供暖，可以削减我们的燃煤用量，在一定程度上缓解大气污染物的排放，可以对区域的空气质量的改善起到积极有效的作用。生活上，煤改电给我们带来的好处也很多，主要表现在下面几个方面：
4、煤改电供暖给生活带来了哪些影响?
节能：较其它供暖设备节能约20%,可充分利用低温热水资源或利用电价政策,降低运行费用。
舒适卫生：地面辐射供暖是最舒适的供暖方式，室内地表温度均匀，室温由下而上逐渐递减，给人以脚温头凉的良好感觉不易造成污浊空气对流，室内空气洁净改善血液循环，促进新陈代谢。
室内气温稳定：地面供暖地面层及混凝土层蓄热量大，热稳定性好，在间歇供暖的条件下，室内温度变化缓慢。
弊端：电采暖过于依赖建筑节能，如果建筑节能差，供暖相对费电很多。同时也是优势，因为只要建筑节能好，运行费用也会相对节省很多。
本采暖期正常供热时间为2020年10月15日至2021年4月15日，如遇极端恶劣天气，我公司将适当调整供热时间。请广大热用户提前缴纳热费，以免影响您正常用热。
二、缴费时间
自2020年9月15日开始收取热费。凡2020年10月15日之前全额缴纳热费的居民用户均有好礼赠送。（报停用户及存在陈欠热费用户除外）
三、缴纳标准
（一）居民住宅用户14．5元／平米（市区两级政府补贴6元／平米），如后期价格政策调整将根据最新政策多退少补。
（二）住宅型公寓20．5元／平米。
（三）非居民用户29．5元／平米（房屋高度3米为标高，每超过0．1米，供热价格标准增加1％）。
（四）停止用热用户缴纳热费总额10％的基本热费。
《中华人民共和国国家标准-城镇供热服务》
第五条
在正常天气条件下，且供热系统正常运行时，供热经营企业应确保用户的卧室、起居室内的供热温度不低于18℃。
