两个细则对新能源的考核有哪些
法律分析：1）客观性，评价指标能真实反映场站的预测水平高低；
2）适应性，考核指标应有广泛适应性，适应性指不论风电场还是光伏电站、不论是正常运行阶段还是启停过渡过程，指标均能适用；
3）统一性，统一性是指无论统计周期长短，评价指标都可应用，不需要因不同的统计周期而引入不同的指标；
4）对称性，对称性指无论误差是正偏离或负偏离，只要偏离量相同，考核就相同。不会诱导场站预测时做出倾向性的选择；
5）稳定性，稳定性是指奖励误差平稳的预测，引导减少误差严重突变的预测，因为从电力系统应对情况来说，平稳的预测结果意味着系统可控，大幅的误差突变可能突破系统实时的备用极限。
法律依据：《中华人民共和国能源法（征求意见稿）》
第三条 能源开发利用应当与生态文明相适应，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，遵循推动消费革命、供给革命、技术革命、体制革命和全方位加强国际合作的发展方向，实施节约优先、立足国内、绿色低碳和创新驱动的能源发展战略，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
第四条 国家调整和优化能源产业结构和消费结构，优先发展可再生能源，安全高效发展核电，提高非化石能源比重，推动化石能源的清洁高效利用和低碳化发展。
国家能源局官网3月23日发布《可再生能源电力配额及考核办法（征求意见稿）》。该办法共六章二十五条。可再生能源电力配额是指根据国家可再生能源发展目标和能源发展规划，对各省级行政区域全社会用电量规定最低的可再生能源电力消费比重指标。
该办法提出，各省级人民政府制定保障完成本行政区域内可再生能源电力配额指标的政策和措施。在国民经济和社会发展规划和能源发展规划中将可再生能源电力占比作为约束性指标，在电力市场改革方案中鼓励和支持保障可再生能源电力优先消纳利用，按照可再生能源优先发展和充分消纳的原则开展电力建设和运行管理。
跨省跨区输送通道送受端地区通过政府间送受电协议或市场化交易促进可再生能源跨省跨区消纳，省级人民政府签订的送受电协议应明确其中可再生能源最低送受电量，并纳入本省电力电量平衡。电力交易机构负责监测并提供跨省跨区送电可再生能源电量信息，存在争议时由国家能源主管部门派出机构裁决认定。
此次明确各省级行政区域内的绿证交易在省级电力交易中心实施，跨省绿证交易在北京电力交易中心和广州电力交易中心进行。
可再生能源电力配额及考核办法》，在配额的制定、实施、绿证交易和监督考核等内容更为细致明确。
实施可再生能源配额的义务主体明确为省级电网、地方电网、配售电公司、独立售电公司、电力直接交易用户以及拥有自备电厂的企业，一共六类。在配额指标上，对19个省调高了2018年总配额指标，24个省调高了2020年指标。
与配额制配套的是“绿证交易”，即对完成配额义务主体的配额核发绿证，发电企业、配额义务主体之间可进行自由交易。
《中国经营报》记者获悉，配额制政策有望在2018年年底出台实施。
配额指标总体提高
最明显的变化，首先是将可再生能源电力配额的义务主体进行了六种分类，明确了其承担配额的计算方式。
政府工作报告进一步完善能耗强度目标考核方式，体现了既尽力而为，又实事求是的态度。当日提请审查的计划报告称，这既为保障经济平稳运行留出合理用能空间，也能有效推动地方保持节能工作力度，兼顾发展和减排、当前和长远，在保障能源安全的前提下稳步推进绿色低碳发展，为实现“十四五”时期能耗强度降低目标提供支撑。 全国人大代表、生态环境部环境规划院院长王金南说，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，释放了明显的政策信号，将鼓励各地更多发展可再生能源，推动能源结构向绿色低碳方向转型，有利于促进建立更科学合理的能耗考核体系。
政府工作报告对有序推进碳达峰碳中和工作作出部署，体现了我国积极参与全球气候治理的大国担当。
“这是一场广泛而深刻的经济社会变革。”国家发展改革委主任何立峰在十三届全国人大五次会议首场“部长通道”上说，推进“双碳”工作必须坚持全国一盘棋，正确处理好当前和未来、长期目标和短期目标、全局和局部的关系，特别是要处理好发展和安全的关系。要坚持先立后破、稳妥推进，绵绵用力、久久为功。既不搞“碳冲锋”，也不搞运动式“减碳”。
政府工作报告还提出，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。这一转变有助于推动将“双碳”工作相关指标纳入各地区经济社会发展综合评价体系，为实现“双碳”目标奠定坚实基础。
来源：新华社
