广东省发展可再生能源有哪些举措和成就

1．市场成熟度低，保障能力不足

尽管我国在建立可再生能源市场方面做了许多工作，但也还存在很多问题，主要表现在：对建立完善可再生能源市场的战略性、长期性和艰巨性的认识不足；由于成本相对过高以及产品自身特点原因，目前可再生能源还缺乏广泛的社会认同和完善的市场环境。

2．政策体系不完善，措施不配套

虽然我国颁布了可再生能源法，其制度建设要求也比较全面，但是政策措施和制度建设不配套，尚未完全适应可再生能源发展的要求。

主要是：

（1）各种可再生能源发展的专项规划或发展路线图未能及时出台，尚未形成明确的规划目标引导机制；

（2）缺乏市场监管机制，对于能源垄断企业的责任、权力和义务，没有明确的规定；也缺乏产品质量检测认证体系；

（3）可再生能源的规划、项目审批、专项资金安排、价格机制等缺乏统一的协调机制；

（4）规划、政策制定和项目决策缺乏公开透明度；

（5）缺乏法律实施的报告、监督和自我完善体系。

（6）缺乏可再生能源与社会和自然生态环境保护的协调发展保障机制和政策，特别是水电、生物质能还需要完善移民安置、土地利用和生态保护配套政策。

3．技术研发投入不足，自主创新能力较弱

为了尽快降低成本、克服电网等外部支撑条件的限制，必须依赖持续不断的技术创新和产业化应用。虽然我国在可再生能源利用关键技术研发水平和创新能力方面有所提高，但总体上和国外发达国家相比仍然明显落后，主要表现在：

（1）基础研究薄弱，创新性、基础性研究工作开展较少、起步较晚、水平较低，如光伏发电技术、纤维素制乙醇等技术，缺乏大规模发展所需的技术基础；

（2）缺乏强有力的技术研究支撑平台，难以支持科技基础研究和提供公共技术服务；

（3）缺乏清晰系统的技术发展路线和长期的发展思路，没有制定连续、滚动的研发投入计划；

（4）用于研发的资金支持明显不足。

4．产业体系薄弱，配套能力不强

我国近年来产业的快速发展是建立在国内外资金快速投入的基础之上。在技术上，我国仍落后于世界最先进水平，产品缺乏竞争力；在关键工艺、设备和原材料供应方面，仍严重依赖进口，受制于国外技术的垄断，如大型风电机组的轴承、太阳能电池的核心生产装备、纤维素乙醇所需的高效生物酶等。尽管近来经过努力，这些情况有了改观，但从产业长远发展考虑，产业体系薄弱仍是困扰行业发展的重要问题。

建设生态文明是人与自然依存关系的必然要求，也是当今世界文明发展的必然趋势。中共十七大报告首次提出在全面建设小康社会的进程中走生态文明之路的理念，刚结束的十八大将大力推进生态文明建设独立成篇，提出社会主义现代化经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局，这对于正处在发展关键时期，建设幸福广东、美丽广东有着极为重要的战略意义。

一、生态文明建设存在的主要问题

改革开放以来，广东经济社会发展取得的成就举世瞩目，但也付出了相当沉重的代价。这就是资源的巨大浪费和生态环境的严重恶化，人们的身心健康受到严重威胁和经济社会的发展难以为继。

表现其一：能源匮乏、消耗巨大，空气、酸雨污染问题突出。我省的人均一次性能源储量不到全国的二十分之一， 2010年单位GDP能耗约是日本的4倍、美国的2倍，世界平均水平的2倍，由此造成二氧化硫和烟尘等污染物排放居高不下。

表现其二：水资源量有限，但浪费大，水质污染严重。全省人年均水资源量低于全国平均水平，但用水量则高于全国水平，万元GDP用水量约为发达国家的近10倍。2010年全省污水排放总量79.48亿吨，较上年增长9.93%。主要城市水源地水质还未完全达标，珠三角等城市江段水质大部分属劣于Ⅴ类水，水质污染严重，资源性与水质性缺水并存。

表现其三：土地资源紧缺、生态受到严重威胁。广东人均土地和耕地资源不到全国人均水平的一半，但局部地区土壤污染、水土流失严重，生物多样性受到严重威胁。

二、原因分析

上述触目惊心的数据，显示我省资源、生态、环境乃至生存的重重危机。产生的原因：一是粗放型经济发展方式仍未根本改变。二是生态、环境立法体系不完善。三是公民生态意识还比较淡薄。四是有关激励政策还不够完善。如果不认真反思人与自然关系中的资源环境代价，必然会使“资源难以支撑、环境难以容纳、健康难以承受、发展难以持续”。

三、建议

（一）树立科学发展观，完善干部政绩考核体系

能否把科学发展观切实落实到位，关键在于各级领导干部。从某种意义上来说，他们的政绩观和发展观相互影响，并直接决定生态文明建设进程。

但事实上，目前推行以GDP为主要考核指标的干部政绩考核体系，很难使科学发展观得到真正地贯彻和落实,从而使生态文明建设只能成为口号。

因此,我们更要认识到发展观政绩观的改变，只靠加强学习、提高认识是远远不够的，当务之急是要建立强有力的约束机制，那就是领导干部的生态环境问责制，建立生态文明指标体系，按照不同的生态功能区，将其中的主要指标真正纳入领导干部的政绩考核体系之中，对于重要指标甚至可以采取一票否决制。

（二）建立科学决策监督机制，完善相关法律法规体系

科学决策、民生监督和法律法规是生态文明建设的保障。

一是对于重大决策、政策的出台以及重大建设项目的布局和建设，要广泛听取社会各界，特别是人大、政协、民主党派、专家学者的意见，同时还应该进行环境影响评估，实现决策的科学化、民主化、规范化、制度化；另外在决策和项目的实施过程中，还要加强民主监督，发现问题，及时纠正。

二是在现行法律法规的基础上，加快制定促进循环经济发展，有利于资源节约保护、废物回收利用、鼓励绿色消费、政府采购以及公众参与环保、生态用地保护、土壤污染防治、建筑节能等比较完整的生态文明建设政策法规体系。

三是加大执法力度，淘汰落后产能，提高违法成本，强化相关部门的监管职能，严格环保准入，杜绝各种过度包装等浪费资源的现象。

（三）发挥政府主导作用，加快生态文明建设步伐

生态文明建设的紧迫性和复杂性，决定了它必须由政府来牵头和主导。政府的主导作用应体现在以下几个方面：

首先、各级党委政府需把生态文明建设工作列入重要议事日程，成立生态文明建设领导小组，加强对这项工作的指导、协调和督促。

其次、启动生态文明建设规划，明确生态文明建设的目标意义、战略步骤、战略重点和政策措施。

第三、建立相应的激励和约束机制。深化资源价格制度改革，建立能反映资源稀缺程度的价格形成机制；建立资源、环境容量（排污权）交易制度；对采取清洁生产工艺和资源循环利用的企业，加大税费减免力度，对环境友好型企业或机构，提供贷款扶持并实行优惠利率；对欠发达地区加大生态建设的财政转移支付力度，在实现生态保护目标的前提下，实施生态补偿制度。

（四）贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式

加快转变经济发展方式，大力发展循环经济，是迈向生态文明的重要途径。

一是要加大科技投入，提高自主创新能力，充分利用国内外先进技术，努力推进传统产业向高新技术产业升级，转变粗放的经济发展方式。大力发展以“减量化、资源化、再循环”为原则，以低消耗、低排放、高效率为特征的循环经济。

二是提高能源利用率，改善能源结构。研究和推广应用新的节能技术，提高能源利用水平，强化节能降耗目标管理，加强对重点耗能企业的监控。同时，加快发展核能，加大对太阳能、风能、水能、潮汐能、生物质能等可再生能源的研究和开发利用力度，优化我省的能源结构，保障能源供给安全，建立可持续发展的能源体系。

三是重视建筑、交通节能，积极发展绿色建筑和低碳交通。加大植树造林和森林植被保护力度，以增加森林碳汇。逐步推广排污权交易、碳交易等市场化交易平台，提高节能减排的管理效率；在生态建设方面，通过创新体制与机制，引入多元主体、形成全社会参与的环境保护与生态建设新格局。

（五）加快发展生态化的服务业和生态农业

发展生态化的服务业，一是加快发展生态旅游业。二是加快推进制造业产业链向高附加值、环境友好的环节延伸。发展生态农业一是推广农业产业化和生态农业模式，实现农业生产的科学化、标准化、规范化。以减少引起面源污染的农药、化肥、地膜使用。二是加快形成绿色农产品体系，加强农产品质量监管。突出发展适应国内外市场需求的绿色名特优农产品，实现品种优质化、生产集约化、产品安全化和管理科学化。建立农产品生产、加工绿色认证体系。重点解决动植物病虫、畜禽药物残留与卫生质量、大宗农产品的农药残留和重金属污染等问题。

（六）开展生态文明教育，培育公民生态意识

建设生态文明，离不开每一位公民的积极参与。因此我们应当开展形式多样、丰富多彩的教育活动，普及生态科学知识，将生态文明的理念渗透到生产、生活的各个方面，增强全民的生态忧患意识、参与意识和责任意识。

要积极倡导绿色消费，在日常生活与消费中，培育节约与环保理念，鼓励使用绿色产品。形成节约环保光荣、浪费污染可耻的社会风尚。

要加大环保公众参与的宣传力度，让每一位公民都愿意和能够充分地履行自己的环保参与权和监督权。

各大新闻媒体有责任也有义务把建设生态文明作为宣传工作的一项经常性任务，引导广大人民群众树立生态价值观和道德观，调动广大群众参与生态文明建设的积极性，营造良好的生态文化氛围。

因为在一定的时间跟空间尺度内，可再生资源的数量也是有限的。

可再生自然资源在现阶段自然界的特定时空条件下，能够持续再生更新、繁衍增长，保持或扩大其储量，依靠种源而再生。可再生能源泛指多种循环使用的能源，严谨来说，是人类有生之年都不会耗尽的能源。

可再生能源不包含现时有限的能源，如化石燃料和核能。不仅非可再生资源的数量是有限的，在一定的时间跟空间尺度内，可再生资源的数量也是有限的。也就是说，可再生资源也并不是「取之不尽，用之不竭」的资源，它是一个动态的概念。

扩展资料：

1、可再生能源还无法得到广泛利用可再生能源通常是指对环境友好、可以反复使用、不会枯竭的能源或能源利用技术,包括太阳能热利用、太阳电池、生物质能、风能、小水能、潮汐能、海浪能、地热能、氢能、燃料电池等。

2、可再生资源只有在我们控制了量的情况下，权衡了开采量及该资源的再形成速率的条件下，使我们的开发利用速率小于其才是“取之不尽，用之不竭”的。