如何推动绿色发展、循环发展、低碳发展

发展循环经济的积极影响

直接影响

节约能源资源，缓解能源和资源的紧张局面　发展循环经济可以为经济建设开辟新的资源。如推动余热、可燃气体等利用，一个年产800万-1 000万吨钢的钢铁联合企业，如全部回收余热、可燃气体等，按热值计算可满足一个80万千瓦时发电厂所需的能源，如全部回收生产期间的固体废物，可满足生产300万吨水泥所需的主要原料。

利于环境保护　环境污染往往是资源利用不合理或不充分造成的。据国家发改委测算，我国能源利用效率如能达到世界先进水平，每年可减少二氧化硫排放450万吨；固体废物综合利用率如能提高1%，每年可减少约1 000万吨固体废物的排放。

总体上有利于提高经济效益　钢铁、电力、水泥等高耗能行业的单位产品能耗与世界先进水平的差距，从某种意义上讲就是节约的潜力。只要适当提高资源利用效率和循环利用水平，就能较大程度地提高这些行业的经济效益。在钢铁、化工等工业领域发展循环经济，其经济效益尤其明显。

解决一定的就业问题　循环经济是一个新的经济发展领域，可以创造较多的就业机会。目前利用秸秆发电、炼制各种工业产品，解决了很多人的就业问题。如果我国2020年达到美国2005年再制造的水平，则可以创造超过100万人的就业机会。

改善农村环境和偏远地区的人民生活　例如沼气和新能源的开发利用，方便了农民的生活。目前，我国8亿多农村居民的60％左右仍然主要依靠直接燃烧秸秆、薪柴等生物质能获取生活用能，不仅造成严重的室内外环境污染，危害人体健康，还造成植被破坏，危害生态环境。因此，发展循环经济、开发利用可再生能源有助于实现农村发展生产和改善环境的双重目标，改善和提高农村和偏远地区人民的生活质量。

改善对外贸易　以电子电器为例，在各国加强电子废弃物管理的背景下，我国出口到欧洲各国的电子电器将会受到进口国法律的约束，并接受进口国有关部门对我国电子电器的资源回收利用性的评价。达不到要求的电子电器将不被允许在包括欧盟在内的发达国家中销售。如果我国法律不对电子电器等产品的回收利用作出相应规范，很有可能会造成电子电器的出口受阻。因此，大力发展循环经济，有助于改善出口，并有效克服“非关税的绿色贸易壁垒”。

对重点企业实行严格管理制度，有助于发挥重点企业在全社会的带动作用　重点企业是我国的资源能源消耗大户，对重点企业实行严格管理，对于缓解我国当前经济社会发展面临的能源和环境约束具有十分重要的意义。不仅如此，通过立法的方式强化重点企业不断加强能耗管理，也必将会对其他企业产生积极的示范和带动作用。

潜在影响

改变人们的传统观念，建设生态文明　循环经济的本质是生态经济，追求的是人与自然的和谐统一。发展循环经济是实现生态文明的必由之路。现在，几乎所有关于生态文明的论述，都离不开循环经济，这是循环经济对生态文明建设的重大贡献。

推动经济发展模式的变革　发展循环经济把资源节约、环境保护和经济发展结合在一起，它们的协调发展，在一定程度上改变了环境保护“只投入不产出”的状况，因而受到了社会各界的普遍欢迎和支持。

完善国家的经济社会发展战略　无论是从国际上循环经济发展比较成功的德国和日本的实践，还是从我国发展循环经济的实践都可以看出，循环经济是一种基于国家战略思考的宏观决策，是带有强烈政策性和政府行为的概念。将循环经济作为一种长远的战略安排，有助于落实科学发展观，真正实现国民经济和社会的可持续发展，意义十分重大。

增强国家的经济实力　无论是节约资源，还是开发新的资源，都会大大提高国家的经济实力。以包装废弃物为例，目前我国每年产生的包装废弃物在1 600万吨左右，同时每年还在以超过10％的速度增长。按目前的回收水平计算：全国一年回收纸箱14万吨，循环利用可节约生产同量纸的煤8万吨、电4 900万千瓦小时、木浆和稻草23.8吨、烧碱1.1万吨；一年回收药用玻璃瓶10亿只，循环利用可节约生产同量药用玻璃瓶所需的煤4.9万吨、电3 850万千瓦小时、石英石4.9万吨、纯碱1.57万吨；回收各种铁桶4 000万只，可节约钢材4.8万吨；一年回收包装布1亿米，可节约棉花1.5万吨。以上几项的总价值就达数亿元。发展循环经济，重视再生资源的回收利用不仅能够节约资源，而且还能降低我国资源

可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源 ，是取之不尽，用之不竭的能源，是相对于会穷尽的不可再生能源的一种能源，对环境无害或危害极小，而且资源分布广泛，适宜就地开发利用。

对可再生能源利用要遵循以下基本原则：

1、坚持开发利用与经济、社会和环境相协调。

2、坚持市场开发与产业发展互相促进。

3、坚持近期开发利用与长期技术储备相结合。

4、坚持政策激励与市场机制相结合。

扩展资料：

根据国际能源署可再生能源工作小组，可再生能源是指“从持续不断地补充的自然过程中得到的能量来源”。可再生能源泛指多种取之不竭的能源，严谨来说，是人类有生之年都不会耗尽的能源。可再生能源不包含现时有限的能源，如化石燃料和核能。

大部分的可再生能源其实都是太阳能的储存。可再生的意思并非提供十年的能源，而是百年甚至千年的。

除了核能、潮汐能、地热能之外，人类活动的基本能源主要来自太阳光。像生物能和煤炭石油天然气，主要透过植物的光合作用吸收太阳能储存起来。其它像风力，水力，海洋潮流等等，也都是由于太阳光加热地球上的空气和水的结果。

随着能源危机和高油价的出现，对气候变化忧虑，还有不断增加的政府支持，都在推动增加可再生能源的立法，激励和商业化。新的政府支出，法规和政策，协助业界在抵御全球金融危机中的表现中优于其他许多行业。

参考资料来源：百度百科——可再生能源

作者：赵凯 中国循环经济协会常务副会长

赵凯，高级工程师、注册能源管理师（CEM@）、北京大学光华管理学院MBA。现任中国循环经济协会常务副会长。目前还担任全国环保产业标准化技术委员会（SAC/TC275）委员、全国产品回收利用基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC415）委员、全国能量系统专业技术委员会（SAC/TC459）委员、国家节能中心专家组成员等。曾获中国标准创新贡献奖二等奖和三等奖。长期从事节能与循环经济方面的研究和促进工作，并有国际项目合作经验。

自人类文明进入工业文明时代以来，随着工业化迅猛发展，人类在创造巨大财富的同时也加速了对自然资源的攫取，带来了沉重的资源环境代价。20世纪先行工业化国家相继发生的环境公害事件，给全球敲响了发展的警钟，也引发了人们对“资源-产品-废物”的传统线性发展模式的反思。近年来，国际 社会 普遍认同将循环经济作为提升资源效率的系统解决方案，循环经济已成为重大国际议题。本文简要介绍世界各国政府、主要企业和相关机构在发展循环经济中所采取的政策、模式和做法。

一、发展循环经济的政府政策

欧盟。 2010年欧盟发布“欧洲2020战略”，将提高资源效率作为欧盟实现可持续经济发展的首要策略，循环经济开始与提振经济挂钩。2015年12月，欧盟提出循环经济一揽子计划，包括四项废物管理立法修正建议、一个完整的行动计划及后续行动清单，构建了欧盟发展循环经济的战略构想。2019年12月，新一届欧盟委员会发布《欧洲绿色协议》，以2050年实现碳中和为核心战略目标。作为支撑欧盟绿色新政的一个重要支柱，2020年3月欧盟通过新版《循环经济行动计划》，拟于2023年底前推出35项政策立法建议，明确全面推进循环经济发展，力争实现经济增长和资源消耗解耦，作为实现其经济绿色转型和确保长期竞争力战略目标的重要途径。

德国。 德国是世界上实施循环经济最早、发展水平最高的国家之一。1972年德国政府开始注重废弃物的管理，1991年把废弃物的处理提高到发展循环经济的高度，并建立了配套的法律体系，1994年制定并于1996年实施的《循环经济与废物管理法》，是德国发展循环经济的总“纲领”，把资源闭路循环的循环经济思想推广到所有生产部门，其重点在于强调生产者的责任是对产品的整个生命周期负责，规定对废物问题的优先顺序是避免产生、循环使用、最终处置。

荷兰。 荷兰则是欧洲地区最早实施垃圾分类回收的国家，垃圾资源化率和回收率享誉全球。荷兰政府在2016发布的“循环经济2050蓝图”中提出，到2030年将主要原材料的使用量减少一半，到2050年实现100%的循环经济。

丹麦。2018年丹麦政府提出了新的循环经济发展战略。政府将投资1600万欧元支持15项具体措施，充分发挥材料和产品再循环利用的潜力，最大限度地减少浪费。

澳大利亚。 澳大利亚维多利亚州政府于2020年2月发布一项名为“维州回收”的循环经济10年发展计划。这个价值超过3亿澳元的计划致力于让维州转型至发展循环经济。该计划将完全改革维州的回收行业，创造3900个就业岗位，并减少垃圾填埋数量。

日本。 2000年日本将建设循环型 社会 列为基本国策，并颁布了《循环型 社会 形成推进基本法》，成为日本循环经济的基本法。此后日本对原有法规进行修订，并制定新法，从而形成了由1部基本法、2部综合法和6部专门法所组成的层次分明、内容完备的循环经济法律体系。

法国。 2019年2月，法国对外公开发布了国家循环经济路线图（FREC），旨在改变法国目前线性经济模式，迈向100%循环经济模式。为了达成以上目标，法国政府拟在生产、消费、废弃物管理、全员动员4个方面制定各自关键目标，并提出了50项具体实现向循环经济过渡转型的措施建议。

中国。 党的“十八大”以来，我国进入了 社会 主义新时代，在党中央、国务院的高度重视下，在有关部门和地方政府的大力推动下，在 社会 各界特别是企业界的共同努力下，我国循环经济发展得以长足发展并取得显著成效。

· 2004年，国家发展改革委召开了第一次全国循环经济工作会议。

· 2005年，《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》出台，明确了我国循环经济的发展方向和重点任务。

· 2008年，全国人大通过了《中华人民共和国循环经济促进法》，并于2009年1月1日起正式实施。该法发挥了促进循环经济发展，提高资源利用效率，保护和改善环境的法律保障作用。

· 2013年，国务院发布《循环经济发展战略及近期行动计划》，对“十二五”及更长时期发展循环经济作出战略部署。

· 党的十八大把初步建立资源循环利用体系作为2020年全面建成小康 社会 目标之一，要求经济发展方式转变更多地依靠节约资源和循环经济推动。

· 党的十九大提出要推进绿色发展，推进资源全面节约和循环利用，实现生产系统和生活系统循环链接。

· “十三五”规划期间，国家发展改革委等部门发布了《循环发展引领计划》，该计划从概念到行动、从总体思路到推进重点，均发生了明显变化，主要从行业、企业层面的循环经济拓展到行业和企业之间，并增加了共享经济的内涵。

· 2021年，国务院印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，明确指出，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济 社会 发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。

· 刚刚发布的“十四五”规划纲要中提出，要全面推行循环经济理念，构建多层次资源高效循环利用体系。

值得一提的是，2018年7月16日，在李克强总理和欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克的见证下，国家发展改革委何立峰主任与欧盟委员会副主席卡泰宁共同签署了关于循环经济合作的谅解备忘录。中欧的循环经济合作有助于加强中欧双方在循环经济领域多层次的交流，并为落实《中欧合作2020战略规划》和《2030年可持续发展议程》做出贡献，也是引领全球资源效率提升和落实可持续发展目标的共同行动。

二、发展循环经济的企业实践

苹果公司。 苹果公司发布的2020年环境进展报告中表示，其在运营上已经实现碳中和，并将于2030年在所有产品及其制造、使用全环节实现碳中和。苹果公司承诺，到2030年，其要实现完全采用清洁能源制造产品。目前有超过70家供应商承诺100%使用可再生电力生产苹果产品。而在Apple Store、办公室和数据中心，苹果都在使用100%可再生电力供电，从通勤到差旅实现碳中和。报告显示，2011年以来，苹果公司运营使用的能源用量增长了4倍，但是碳排放却减少了71%。

瑞典宜家。 2018年瑞典宜家(IKEA)宣布到2030年公司在可持续发展方面的最新承诺，包括到2020年，全球范围内的宜家门店内的餐厅停止使用一次性塑料制品，用新的环保方法制作所有宜家产品，在过程中只使用可再生及回收材料，到2025年实现送货上门过程中零排放等。

德国汉高。 德国汉高积极推动循环经济发展，确立了到2025年将其生产的碳足迹减少65%的宏伟目标，并在可持续包装方面设定了到2025年实现包装100%可回收或可重复使用的目标。

玛氏集团。 玛氏推出了2025塑料计划，以减少、循环使用塑料制品。

葛兰素史克。 2020年，葛兰素史克消费保健品全球承诺 ，2025年实现产品包装100%可回收使用，减少塑料足迹8000吨，杜绝所有不必要塑料的使用；2030年实现使用100%的可再生电力。

华为。 国内具有责任心的企业也加快了其发展循环经济的步伐。华为秉持着“让 科技 与自然共生”的环保理念，在减少碳排放、加大可再生能源使用、促进循环经济三个方向加强投入，到2025年，通过创新以期将单位销售收入碳排放量(温室气体排放范畴一和范畴二)相对于2019年下降16%，主力产品平均能效相比2019年提升2.7倍。

格林美。 格林美作为世界一流的电子废弃物、废旧电池、报废 汽车 与钴镍钨有色金属循环利用企业，于2020年以中国环保上市企业名义向全球发布《绿色宣言》，站在推动世界绿色产业发展与迎战全球气候恶化的使命高度，明确承诺认同联合国可持续发展目标并积极实施“碳中和”活动，遵循“生态优先、绿色发展”的新发展理念，通过在全球范围建设废物循环工厂，发展绿色材料，为有效利用资源、能源和减少温室气体排放、构建人类命运共同体做出中国企业的绿色贡献。

盈创。 2019年，盈创创立环保国潮品牌抱朴再生BOTTLOOP，从环保再生创意产品到零废弃全流程解决方案，引领可持续生活潮流。盈创实现了“瓶到瓶”“瓶到商品”的全循环模式，进一步完善再生塑料的回收、加工及高值化再利用的可持续闭环产业链。

闲鱼。 闲鱼平台积极倡导“变浪费为消费”的理念及做法，构建了完整的闲置二手生态，共建了循环流通体系，建立了消费者保障机制，引领绿色消费，促进循环经济。

京东。 京东“青流计划”自2017启动以来，不断创新绿色发展模式，推动了供应链全环节的绿色可持续发展，成效斐然。通过开展无纸化运营，包装耗材可循环、减量使用，新能源技术的创新和应用，以及在全中国范围内进行闲置回收，减少资源浪费，推动循环经济的发展。联合上下游供应链厂商，推动入库商品包装减量化、可循环化，建设全链路绿色循环共享机制。

美团。 “青山计划”由美团外卖于2017年8月31日发起，是行业首个关注环境保护的行动规划，致力于推动外卖行业环境保护问题的解决，从环保理念倡导、环保路径研究、科学闭环 探索 、环保公益推动四个方面推动外卖行业环保化进程。截至2020年底，青山计划开展各类环保宣传倡导活动触达超过10亿人次，联动合作伙伴建立了350个外卖餐盒回收与循环再生试点，汇聚超过24万公益商家，开展环保公益行动。

三、发展循环经济的组织和机构作用

世界经济论坛。 世界经济论坛（World Economy Forum）作为一个具有全球影响力的国际组织，专设循环经济议题，并与全球青年领袖论坛联合发起“全球循环经济奖”，旨在表彰在商业和 社会 领域中为循环经济做出杰出贡献的个人、企业或组织，以推动循环经济在全球的发展。

艾伦·麦克阿瑟基金会。 艾伦·麦克阿瑟基金会 (Ellen MacArthur Foundation)自2010年成立以来，致力于推进世界向循环经济的转型，已将循环经济推上了全球政策制定者的重要议程。同时，基金会在致力于减少塑料对环境污染方面走在全球前列。2018年10月，基金会与联合国环境规划署联合发起“新塑料经济全球承诺书”行动倡议，倡议主要利益相关方从塑料包装着手，对塑料的未来进行再思考和再设计。2018年，15家全球领先的公司率先加入了该倡议，致力于在2025年之前实现100％塑料包装可重复使用，可回收或可堆肥。

芬兰创新基金会。 芬兰创新基金会Sitra于2017年发起了世界循环经济论坛（World Circular Economy Forum），论坛汇集了全球的商业领袖，政策制定者及专家，以展示世界上最好的循环经济解决方案，为推动循环经济发展建言献策。

中国循环经济协会。 中国循环经济协会作为发展循环经济的一支主要力量，认真贯彻节约资源和保护环境基本国策，积极落实循环经济促进法，依靠广大会员，联系各方力量，发挥协会桥梁纽带作用，为构建覆盖全 社会 的资源循环利用体系，提高资源利用效率，源头防治环境污染，推进绿色、循环、低碳发展，加快建设生态文明，促进经济绿色转型，建设美丽中国做出积极贡献。

四、发展循环经济的相关活动

加强公众对循环经济的认识，提高公众的参与度，是发展循环经济不可或缺的一部分。

世界环境日。 由联合国环境规划署发起的世界环境日，每年聚焦当年的世界主要环境问题及环境热点，有针对性地制定“世界环境日”主题，是联合国促进全球环境意识、提高对环境问题的注意并采取行动的主要媒介之一。

“地球一小时”活动。 世界自然基金会（WWF）于2007年发起的地球一小时活动，呼吁个人、社区、企业和政府在每年三月最后一个星期六20:30-21:30期间熄灯一小时，以此来激发人们对保护地球的责任感，以及对气候变化等环境问题的思考，表明对全球共同抵御气候变暖行动的支持，这是一项全球性的活动。

“绿色周”活动。 欧盟委员会于2001年发起绿色周（Green Week）活动，此后每年6月举办一次，是欧盟委员会近年来举办的重要年度环保研讨和宣传活动。

“节能宣传周”活动。 活动是在1990年国务院第六次节能办公会议上确定的，从1991年开始，全国节能宣传周活动每年举办。由国家发展改革委等部门共同主办的2020年全国节能宣传周活动内容丰富、范围广、影响大，从多个角度渗透到 社会 各阶层，营造出全民参与节能降耗、践行绿色生产生活方式的良好氛围。据不完全统计，全国约上十亿人（次）手机用户通过多种渠道知悉了节能宣传周活动，上亿人（次）在节能宣传周期间参与了各类线上线下活动。为推动电商、快递、外卖等领域绿色转型，在节能宣传周期间，中国循环经济协会联合苏宁物流、京东物流、顺丰速运、菜鸟网络、美团外卖、饿了么发起“‘应对塑料污染推广绿色包装’联合倡议”。

由此可见，人类不得不重新审视和反思传统的发展路径，努力寻求一条能穿越环境高山的隧道，这条隧道既能保证经济增长和 社会 发展，又能维护生态良性循环的全新发展道路，这就是循环经济发展模式。循环经济发展模式在生产方式上实行闭环生产，对产品全生命周期负责，从根本上改变了线性发展的生产和生活方式，促进了资源高效利用。而且，发展循环经济，还关乎绿色发展、关系着生态文明建设，是一项浩大而富有挑战性的系统工程，更需要 社会 各界一起行动。来吧，让我们一起行动起来吧！

本文系中华环境保护基金会“美团外卖青山计划专项基金”环保顾问团专家视点栏目特约专家中国循环经济协会常务副会长赵凯撰写，更多专家观点敬请期待。

1、十八大中提出大力推进生态文明建设的重要意义

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

2、十八大中提出大力推进生态文明建设的任务

（1）优化国土空间开发格局。

（2）全面促进资源节约。

（3）加大自然生态系统和环境保护力度。

（4）加强生态文明制度建设。

3、十八大中提出大力推进生态文明建设的要求

坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

扩展资料：

十八大中提出大力推进生态文明建设的具体措施如下：

1、自然生态系统和环境保护方面

要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。

加强防灾减灾体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。

2、生态文明制度方面

要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。

深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。

加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

3、国土方面

要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。

4、资源节约方面

要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。

加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。

参考资料来源：人民网—十八大报告“大力推进生态文明建设”

际应用中的对策与政策方面的研究。我国关于循环经济的最早报道是在1997年，国内学者的研

究概括起来主要集中在以下几个方面：（1）制定和完善促进循环经济的法律法规；（2）积极开展绿色国民经济核算；（3）实行有利于废弃物资回收利用的经济政策和措施；（4）扩大生产者责任；（5）循环经济发展模式在行业中的运用研究；（6）工业生态园区及部分省市、区域发展循环经济对策的研究。

低碳经济是一种以"低碳"为导向,要求节约能源资源,减少碳排放,确保人与自然、人与社会以及人与自身和谐发展的一种发展方式。潘家华认为低碳经济是碳生产力和人文发展均达到一定水平的一种经济形态，旨在实现控制温室气体排放的全球共同愿景国家环境保护部部长周生贤认为，低碳经济的实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。发展低碳经济，是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。诸大建认为，低碳经济是世界绿色活动的第三波，它的核心观念就是经济社会发展需要与化石能源消耗和CO2排放脱钩。还有人认为，低碳经济的概念为：在经济水平发展到一定阶段的前提下，依靠科技创新，降低能源消耗，减少经济发展对环境的压力，从而达到可持续发展的目的。

绿色经济 随着生产力水平的提高和工业文明的进步,资源稀缺、污染严重的问题日益突出。生态环境的恶化对人类生存质量及经济的发展都构成了具大的威胁,于是兴起了全球性的环保运动。与此同时,一种打着环保之名的新的贸易壁垒——绿色贸易壁垒产生了。这种新型贸易壁垒一方面表现为为了人类的健康和生存,另一方面又具有贸易保护之实。我国作为发展中大国,不可避免地在出口商品结构、出口市场、出口增长速度及出口经营效益等方面受到这种新型贸易壁垒的冲击。如由于不符合环境标准及环境标志的推广使用,仅此两项,就影响我国近90亿美元商品的出口。所有这一切,必将影响我国的经济发展。而要消除这种影响,除了要做有理、有节、有据的抗争之外,更重要的是要调整我国的产业结构,发展绿色经济,调整出口商品结构,从而打破这种贸易壁垒。在许多国家,环保已经渗透到了生产、交换、分配、消费的各个经济领域,绿色经济已崭露头角。从长远来看,

它必将成为21世纪国际经济竞争的制高点。1·绿色产品。绿色产品是指那些从生产到使用及回收处置的整个过程中,都符合特定的环保要求,对生态环境无害,并有利于资源的再生、回收的产品。2·绿色产业。环保产业主要包括环境保护、机械制造、自然保护开发经营、环境工程建设、环

境保护服务等方面的内容,它是防治污染和其他公害,保护、改善生态环境的物质和技术基础。3·绿色营销。以常规营销为基础,强调把消费者需求与企业利益和环保利益三者有机地统一起来。绿色营销的最突出特点就是充分地顾及到环境保护问题,体现出了强烈的社会责任感。它要求企业从产品设计、生产、销售到使用的整个营销过程都要充分维护环保利益,做到安全、卫生、无公害等。4·绿色政治。5·绿色教育6.绿色文艺。7.绿色伦理。

近年来，能源短缺和环境污染问题成为世界关注的焦点问题，转变传统高能耗、高污染的经济增长方式，大力推进节能减排，发展以低能耗、低排放为标志的低碳经济，实现可持续发展，正在成为世界各国经济发展的共同选择。

作为发展中的大国，中国能源环境方面的问题尤其突出。2007年，觉的十七大报告首次提出了“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”的理念，为可持续发展指明了方向，也使人们更加关注低碳经济的崛起。

低碳经济实质是高能源利用效率和清洁能源结构问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。

低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建立节约型社会的综合创新与实践，完全符合十七大报告提出的发展思路，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。

马学禄指出，应注重资源、能源、环境三要素的边界效应。他说，面对能源和环境的双重威胁，必须深刻反思西方科学理性主义背景下的消费拉动需求、推动经济增长的理论的弊端。寻找出一条更加注重资源、能源、环境边界效应的经济增长方式、探寻新经济理论的时代已经到来。

人的生存过程，就是消费能源，向自然排放危害环境物质的过程。二氧化碳是人类消费能源、资源的必然产物，也是造成温室效应、环境问题的罪魁祸首。随着人口数量的增大和活动能量的急骤膨胀，人类的活动已经危及到自身生存的基础。

有资料显示，作为世界第一大能源消耗国，美国以世界6%的人口消耗了世界30%的能源。而我国的单位GDP能耗是日本的8倍，人口是美国的好几倍，按照这种发展模式，我们缺乏持久的创新能力，环境恶化和能源短缺将是今后50年我国发展过程中最大的瓶颈。实行节能节排，实现低碳发展，构建生态文明社会，已经成为不可逆转的趋势。

由世界银行前首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头的《斯特恩报告》指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%～20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月，美国参议院提出了《低碳经济法案》，表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。德国则希望在2020年，国内的低碳产业要超过其汽车产业。向低碳经济转型已经成为世界经济发展的大趋势。

作为一个高能耗国家，我们需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，找到我国巨大社会浪费和环境污染的本源。必须摒弃只关注诸如建筑节能、煤的高效利用等“用”的层面的具体技术问题，而忽视“体”的层面存在的痼疾，比如消费拉动经济增长理论的负面影响，城乡空间布局、国民生活方式等方面存在的巨大浪费等。因此，创新思维、改变观念，坚持体用结合，从全局观、系统论的角度出发，才能正确认识并加快低碳经济发展。

1．倡导形成绿色消费、绿色经营的理念，形成低碳的生活方式。必须转变公众和社会的观念，做任何事都要适度适宜、合理节约。对于个人，要培养节约是美德的观念，彻底改变诸如餐饮浪费等与节能减排背道而驰的陋习；对于企业，则要推行绿色经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；国家引导企业将环保成本计入企业生产成本，帮助企业树立企业公民意识，解决节能减排没有效益的错误认识。

2．解决潜藏在空间格局和社会发展格局中的重大浪费问题。有效的节能减排必须以工业相对集中为前提，工业相对集中才能产生专业化分工，提高效率，节省能源；同时催生集群创新，不断产生新技术、新工艺，从而减少物质消耗。

3．培育静脉产业，建立完备的工业化体系。民众对循环经济体系的理解目前还处于表层，基本理解为废渣利用、尾气回收等等。真正的循环经济体系应如同人体系统一样，如果把工业制造系统比作人体的动脉系统，那么，我们使用过的工业制造物的回收再利用则应如人体的静脉系统一样。工业品的回收再利用———“静脉”产业应该是一个巨大的产业。

4．大力发展低碳技术，解决自主创新成果和人才的匮乏问题。低碳技术包括在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。必须强化自主创新能力，鼓励企业开发低碳技术和低碳产品，整合市场现有的低碳技术，加以迅速推广和应用。

低碳经济的加快发展急需大量前沿科技人才与科技成果支撑。以新能源领域人才现状为例，目前，我国风电产业当中受到长期专业技术培训的人不超过50个。在中国《可再生能源法》实施两年后的今天，全国仅有华北电力大学建立了可再生能源学院。另外，传统的创新成果评价认证体系，存在对某些现有科学体系不能解释的成果无法认定的尴尬现实。未来的重大科技成果，很可能来自自学成才的科学工作者，面对现有科学体系不能解释的成果，应当采取“非共识性原则”结合实证的方法加以认定。

5．加快文化创意产业建设。文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节，是一种高附加值的产业和低碳消耗的绿色产业。大力发展文化创意服务业，能够为社会创造巨大的财富，同时避免了能源过度消耗和环境污染问题。

6．从雨污分流入手，治理城市污染问题。我国的县级城市基本没有雨污分流的设施，大中城市雨污分流设施虽然投资量很大，实施却不够彻底，造成大量污水处理厂的劳动成果被不能彻底实施的雨污分流措施“一票否决”。

7．从我国能源结构入手，抓住矛盾的主要方面，才能提高节能减排的效率。中国能源消耗形式主要为动力消耗、农村采暖和城市集中供暖消费、电能消费3种，其中大约有68%的能源是由各种能源转化为电能后被消费的。而我国电力系统普遍存在着低效率运行和严重能源浪费问题，尤其是在配电和用电两个环节，节能潜力总计为1.2亿千瓦，占中国电能的20%。重点推广配电用电领域的重大自主创新项目，可极大提高节能减排效率。

8．低碳经济之路的核心，是建立起我国乃至全球的可再生能源系统，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现人与自然和谐发展。

举例：金属资源+其他矿物（资源）-----不锈钢（产品）---- 处理后的不锈钢渣（工业固废）----微晶玻璃（二次产品） 一般说来 就是废物再利用 手打 希望采纳

记者：李鸿忠同志在报告中提出要大力发展循环经济，建设“绿色经济”的深圳。怎么理解“绿色经济”这个概念？对深圳而言，绿色经济意味着什么？发展绿色经济，对深圳在科学发展观指导下保持全国领先地位有什么作用？

丁四保：可以说“绿色经济”是一个比“循环经济”和“可持续发展”更加形象和直观的提法，更容易为广大群众理解并取得包括企业家在内的社会各界的实际支持。如果“绿色经济”能成为大家热爱的、自觉的行动，事情就好办。因为，无论是“科学发展观”也好、可持续发展也好、循环经济也好，最终都要求被社会所接受，我们称它们为一种新的发展“观念”，意义在于普及，其重要性就在于此。

对深圳来说，提倡绿色经济还与深圳特有的自然条件也很相称，这是人们往往忽略的。大家知道，深圳地处亚热带，气候温暖湿润，又是珠江三角洲冲积平原的一部分，很多地方土壤比较肥沃，科学上叫做“自然生产力高”。这样的条件下植物和动物的种类多，生物多样性非常好，这就是生态好，绿色多。同时，这样的条件下生态和环境的恢复功能也比较强，即使某些地方的植被被破坏了，也比较容易恢复。根据深圳的这个特点，提倡绿色经济的涵义就更丰富了。

从社会经济发展条件来看，深圳提倡绿色经济也具备优越的条件。比如说发展循环经济，清洁生产的技术非常重要，要求城市的技术开发能力和市场推广能力很强；组织循环经济又要求城市政府有相当强大的财政能力去支持作为“分解者—回收者”的企业；形成“循环社会”更要求政府在水、材料和能源的循环利用中投资建设相应的基础设施，并承担多方面的保障。国内的专家早就说过，中国最有条件率先实践科学发展观和循环经济的城市就是深圳、上海和北京。

记者：深圳为什么提出这个概念，并把它作为一个发展方向？

丁四保：深圳在过去的25年里，作为国内外最成功的“经济特区”，不仅为我国的改革开放提供了丰富而成功的经验，而且向全世界彰显了中国发挥“后发优势”、创造高速工业化和城市化的奇迹。深圳完全可以在新的历史条件下创造实践科学发展观的奇迹，做全国转变增长方式的先锋。

记者：目前深圳经济结构中，哪些现象是不符合绿色经济观念的？估计政府会做什么样的调整？您的建议是什么？

丁四保：发展绿色经济、循环经济不仅仅是“发展问题”，必然要求制度建设，要求法律的保障，这也是改革，从制度上约束和改变我们的传统行为。所以，市人大最近抓的“促进循环经济条例”的制订，非常必要、非常及时。尽管还没有完全的经验和充分的实践，但是我们已经认识到了该做什么和怎样做，事情开了头，肯定有好的发展前景。

记者：深圳提出了产业适度重型化的思路。请问，怎样理解产业适度重型化与绿色经济的关系？

丁四保：我们知道，深圳制造业结构适度重型化的趋势不可避免，但是深圳又面临着四个“难以为继”，解决这个矛盾惟有发展“绿色经济”，就是用循环经济的组织、技术争取从源头上做到减量，在中间环节上做到循环、再生产和再利用。只有这样才能尽可能地节约土地和水资源，才能实现环境的友好排放，才能实现经济增量和排放（绝对）减量。