国家生态工业示范园区的规划编制
以下给出生态工业园区规划文本的基本内容，具体规划工作中各园区应当根据实际情况，有所侧重、增删和调整：
摘要
1. 区域社会、经济和环境概况
(1) 社区、城市、区域的情况
(2) 园区现状、产业类别、结构、主要资源等状况
(3) 存在的问题及分析
2. 园区建设必要性和有利条件
(1) 必要性
(2) 有利条件
3. 规划目标和原则
(1) 总体目标
(2) 具体目标
(3) 规划原则
4. 园区总体设计
(1) 现有建设条件分析
(2) 生态工业园区的总体框架（包括主要工业链）
(3) 生态工业园区的空间布局和功能分区
(4) 生态工业园区的产业发展规划
5. 园区工业代谢分析
(1) 主要物质代谢分析
(2) 能量流动分析
6. 园区建设项目
(1) 园区建设项目清单及说明（包括工业项目、基础设施、服务设施等）
(2) 园区建设项目指南
7. 园区投资和效益分析
(1) 总投资
(2) 融资渠道
(3) 经济效益、社会效益、环境效益
8. 组织机构和保障措施
(1) 领导小组、管理委员会（协调办公室）、投资开发公司
(2) 园区管理制度（如果是改造现有园区，须注意与现有园区的管理制度相结合）
(3) 鼓励政策（土地政策、税收政策、补贴政策、信贷政策、排污收费返还等）
(4) 支持体系（如信息系统、新技术开发、企业孵化器、环境管理体系、清洁生产审核等）
附件三：
循环经济示范区申报、命名和管理规定（试行） 总 则 一、为了推动我国循环经济的发展，促进循环经济示范区（以下简称“示范区”）的建设，规范示范区申报、审批和管理程序，更好地发挥示范区建设对改善城市和地区环境、减少废物排放、大幅度提高资源和能源利用率的作用，特制定本规定。
二、本规定所指的循环经济示范区是一种以污染预防为出发点，以物质循环流动为特征，以社会、经济、环境可持续发展为最终目标，最大限度地高效利用资源和能源，减少污染物排放的示范区域。示范区一般在省、市开展试点和示范。
三、示范区建设要遵循“减量、再用、循环”原则（“3R”原则）。减量原则要求用较少的原料和能源投入来达到既定的生产或消费目的，再用原则要求产品和包装容器能够尽可能多次以初始形式被使用，避免一次性用品的泛滥。循环原则要求生产出来的物品在完成其使用功能后能尽可能多地再生利用或资源化，产品和废物的循环利用，必须适当进行，不产生新的环境污染。
四、本规定适用于示范区的申报、规划编制和论证、审批和命名、监督管理、组织实施等。
申 报 五、示范区建设须由建设单位向省级环保部门提出创建申请，经其审查后上报国家环保总局。
六、示范区申报条件为：
1.设立领导机构和相关工作机构；
2.地区经济建设在全国具有一定的区域代表性和示范性；
3. 在企业、区域和社会层面存在循环经济的典型或雏形；
4. 具有在整个经济活动和全社会形成“资源—产品—再生资源”循环经济模式或建设循环型社会的条件；
5. 具有较好的社会、经济和环境发展水平，在经济发展、环境保护、社会进步等方面具有建设示范区的基础条件。
七、示范区申报应提交建设单位申请报告，包括本地区基本情况、循环经济区创建意义、基本思路、基础条件、预期目标、建设内容及进度安排等。
规划编制和论证 八、 示范区创建申请经过国家环保总局同意后，示范区建设单位可组织编制示范区规划（必要时应包括重要项目的初步可行性研究报告）。
规划编制工作应委托具有示范区规划编制经验的单位进行。
九、 规划应按国家环保总局制定的《循环经济示范区规划指南》编写，对示范区建设的总体思路、建设内容、重点项目、保障措施等做出重点分析，以使规划能指导示范区建设实践。
十、示范区规划编制完成后，应由园区建设单位向省级环保部门提交规划送审稿，由其审查后上报国家环保总局。
国家环保总局组织专家委员会对规划进行论证。 十一、专家委员会应由工业生态、循环经济、环境保护、城市和区域规划以及所涉及行业的国内知名专家组成。
十二、专家论证包括实地考核、听取规划汇报、提问、讨论及评议、形成专家论证意见等步骤，专家委员会重点对示范区建设的意义、建设条件是否成熟、建设目标是否明确和合理、建设内容是否符合循环经济要求、是否有可行的项目、是否提出有效的保障措施以及是否具有全国示范效应等方面进行论证。
十三、 示范区规划经过专家论证通过后，建设单位应按规划开展建设。经过一段时间建设试点后，建设单位可向省级环保部门提出示范区命名申请，并由其上报国家环保总局。
审 批 和 命 名 十四、示范区建设单位提出命名申请后,应提交以下材料：
1. 按专家论证意见修改的规划报批稿（必要时应包括重要项目的初步可行性研究报告）；
2. 专家论证意见；
3. 示范区创建工作背景情况说明；
4. 示范区建设的组织机构名单；
5. 地方政府已有或拟给予示范区建设的优惠政策和配套措施。
十五、 国家环保总局对报送的材料进行审查，并报总局局务会批准。对符合条件的申请单位批准为循环经济示范区，并授予统一规格的标牌。
十六、示范区命名格式为：示范区所在地名+ “循环经济示范省（市）”。
十七、示范区建设在其地方政府设立的领导机构领导下，按批准的规划内容和时间实施。若需对建设项目作重大调整，应报告国家环保总局并征得其同意。
监 督 管 理 十八、示范区建设单位应每季度向国家环保总局报告示范区建设和发展情况与存在问题等，年终上报年度总结。国家环保总局以《循环经济和生态工业简讯》形式，发布全国循环经济示范区发展的最新信息。《循环经济和生态工业简讯》由国家清洁生产中心负责承办。
十九、 国家环保总局组织专家组对示范区进行定期考核、检查，对成绩显著的给予表彰和奖励。
二十、出现以下情况的示范区，国家环保总局责成其限期整改，限期整改后仍然不符合标准的撤消其命名：
1.示范区建设机构管理不善，不能及时报告示范区发展动态；
2.示范区中的重点企业严重违反国家环境保护法规，污染物排放不达标；
3.未按示范区规划的要求和目标推进示范区的建设，示范区建设项目作重大调整未及时报告，使示范区建设滞后或成效不明显。
组 织 实 施 二十一、 国家环保总局负责协调推动循环经济在全国的试点工作，组织制定示范区规划指南，组织制订循环经济发展指标体系，对各地示范区建设进行指导。
二十二、国家清洁生产中心作为示范区建设的技术支持单位，协助国家环保总局对示范区建设进行技术指导和监督检查，研究循环经济国内外进展情况，定期发布全国循环经济发展信息。
二十三、各省、自治区、直辖市环保行政主管部门按照国家环保总局的统一要求，协调、指导本辖区内的示范区建设和环境监督、管理，会同当地有关部门组织编制示范区建设的总体规划，推进示范区建设工作，积极配合地方人民政府落实规划和出台相关的优惠政策和支持措施。
二十四、示范区所在地方人民政府对示范区建设可提供以下支持：
1.示范区建设纳入当地国民经济和社会发展计划，作为调整区域经济结构、推动产业升级的重大战略措施，认真组织实施，确保建设目标的实现；
2.据国家有关产业政策，结合地区实际，制订促进示范区快速、健康发展的地方性法规和政策；
3.有利于示范区发展的管理体制，动员和组织有关部门，支持示范区建设；
4.创造良好的投资环境，以利于示范区引进技术、人才和资金；
5.依靠企业自愿行为，按照市场规律，组织建设示范区；
6.开展循环经济的宣传和培训,建立激励政策和措施。
二十五、示范区企业要按照循环经济的基本原则，在从事业务活动中，根据“3R”原则，有责任采取措施控制原材料的使用量，对可利用的产品和废物进行循环利用，对最终不能利用的产品进行合理处理处置。
二十六、示范区建设单位应按照国家的规定，采取必要的措施，确保资源的循环利用。按照示范区规划分期分批实施示范区建设项目，坚持以企业为主体、政府指导和推动的原则，建立符合市场机制的建设、管理和服务等运作模式；制定相应的管理制度；协助企业建立企业间的共生组织和产业链，高标准完成示范区建设。
附件四：
循环经济示范区规划指南（试行）
循环经济示范区（以下简称示范区）是一种以污染预防为出发点，以物质循环流动为特征，以社会、经济、环境可持续发展为最终目标的示范区域。它运用生态学规律把区域内的社会经济活动组织成若干个“资源—产品—再生资源”的反馈流程，在生产和消费的源头努力控制废弃物的产生，对可利用的产品和废物循环利用，对最终不能利用的产品进行合理处理处置，实现物质生产、消费的“低开采、高利用、低排放”，最大限度地高效利用资源和能源，减少污染物排放，促进环境与经济的和谐发展。 一、 示范区的基本特征
示范区比生态工业园区的内容更丰富，影响更广泛。其主要特征如下：
1. 示范区本质上是一种生态经济区，把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，实现社会效益、经济效益和环境效益的“多赢”。
2. 示范区需要以宏观经济政策的调整和法律制度的重建作为保障。
3. 示范区具体活动主要集中在企业层面实施清洁生产和资源循环利用；区域层面建立共生企业间或产业间的生态工业网络；以及社会层面建立废物回收和再利用体系。
4. 示范区强调在区域和社会层面上的一、二、三产间的物质循环和流动。
二、 示范区规划的指导思想和基本原则
1. 指导思想
从可持续发展的高度，将发展循环经济与发挥区域比较优势、提高市场竞争力相结合，促进社会经济的生产和消费模式的根本转变。
2. 基本原则
示范区的规划和建立遵循“减量、再用、循环”为内容的行为原则（即3R原则）。
(1) 减量原则。要求减少进入生产和消费流程的物质量，即用较少的原料和能源投入满足既定的生产或消费需求，在经济活动的源头就做到节约资源和减少污染。在生产中，常要求产品体积小型化和产品重量轻型化，产品包装追求简单朴实而不是豪华浪费；在生活中，减少人们对物品的过度需求，从而达到减少废弃物排放的目的。
(2) 再用原则。要求产品和包装能够以初始的形式被多次使用。在生产中，常要求制造商使用标准尺寸进行设计，以便于更换部件而不必更换整个产品，同时鼓励发展再制造产业；在生活中，鼓励人们购买能够重复使用的物品、饮料瓶和包装物。
(3) 循环原则。要求生产出来的产品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源而不是无用的垃圾。物质循环通常有两种方式，一是资源循环利用后形成与原来相同的产品，二是资源循环利用后形成不同的新产品。循环原则要求消费者和生产者购买循环物质比例大的产品，以使循环经济的整个过程实现闭合。
以上原则中，减量原则属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费过程的物质量；再利用原则属于过程性方法，目的是提高产品和服务的利用效率；再循环原则是输出端方法，通过把废物再次变成资源以减少末端处理负荷。
3R原则重要性是不一样的。循环经济的根本目标是要求在经济过程中系统地避免和减少废物，再利用和再循环都应建立在对经济过程进行了充分的源削减的基础之上。
三、 示范区的规划步骤 示范区规划可分为以下几个步骤进行：
1. 组建规划队伍：建立规划队伍，包括领导机构和技术机构。
2. 现状调研：主要调查和分析当地自然条件、社会经济背景、主要的环境问题；分析现有经济运行模式的特点、主要存在问题。
3. 建设目标确定：针对示范区建设的指标体系（见后文）中各类指标，提出循环经济建设的总体目标和具体目标，目标应尽可能量化和易于考核。
4. 方案设计：包括总体框架设计、产业发展规划（包括生态工业、生态农业、循环型服务业、循环再生产业等）、城市基础设施建设规划、生态景观建设规划、重点实施项目筛选、项目详细规划、法律法规制订、支持系统设计。
5. 投资和效益分析：包括示范区建设的投资预算，社会、经济、环境效益分析。
四、 示范区的硬件建设
示范区硬件建设体现在具体的项目实施上，主要集中在企业、区域和社会三个层面。企业层面的循环经济要求实现清洁生产和污染排放最小化；区域层面的循环经济要求企业之间建立工业生态系统或生态工业园区，实现企业间废物相互交换；社会层面的循环经济要求废物得到再利用和再循环，产品消费过程中和消费后进行物质循环。不同地区的示范区建设内容不一定相同，以下仅针对三个层面给出一般性介绍：
1. 建设循环型企业
2. 建设生态工业园区
运用工业生态学和循环经济理论，对现有工业园区分类指导，建设生态工业园，提升现有经济技术开发区和高新技术开发区的档次和竞争力，引导老工业区的改造。可包括以下几个方面：
(1) 建立生态工业型经济开发区
用生态工业思想改造现有经济技术开发区和高新技术开发区。对新建的开发区按照循环经济理念进行整体规划和选择入园企业，构建合理的产业和产品链网，实现园区工业结构最优组合。
(2) 用循环经济指导老工业区改造
在老工业区改造中引入循环经济理念，逐步建立新型的工业组织形态，以循环经济指导老工业区的改造，结构调整和产品调整。
(3) 资源枯竭地区经济转型
在资源枯竭地区，以循环经济理念为指导，调整资源开采型企业产品结构，建立生态工业网络，开发二次资源，催生新的经济增长点，促进经济转型。
3. 建设资源循环型社会
建立城市生活垃圾以及其他废旧物分类、回收、再造系统，城市及区域中水回用系统，生态型产业系统，信息系统等初步建设起循环型社会。
循环经济的建设范围不仅涉及第二产业，而且也涉及到第一、三产业。对于第一产业，要求科学地使用化肥、农药、农用薄膜和饲料添加剂，改进种植和养殖技术，实现农产品的优质、无害和农业生产废物的资源化，防止农业环境污染。
禁止将有毒、有害废物用作肥料或者用于造田。建立工农业之间的产业共生联系，形成新型生态产业。对于第三产业，要求餐饮、娱乐、宾馆等服务性企业，采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的消费品。废物进行分类回收，为再循环创造条件。建筑工程应当采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑和装修材料、建筑构配件及设备。建筑废物实现产生量最小化和再利用。消费者应树立绿色消费的理念，自觉参与循环资源的回收活动，促进循环型社会的建立。 在循环经济示范区建设中，要将第一、二、三产业作为整体进行考虑，统一规划三产内部和三产之间的物质循环和能量流动，使区域内的人类活动与自然环境之间形成协调、优化的关系。
五、示范区的软件建设 1. 法律法规支撑体系设计
（1）建立发展循环经济的法律法规体系
制定地方（城市、省）的循环经济发展条例和相关的实施细则。
（2）制定推动发展循环经济的优惠政策
制定优惠的财政、税收、投资、土地、排污费返还政策和其他经济激励政策；基建和技改项目审批中鼓励循环经济示范区内的建设项目；进一步提高污水处理费，征收垃圾处理费，使污水处理厂和垃圾处理场运行达到保本微利水平。制定废物资源化，再利用的激励性经济政策。制定政策明确生产者和消费者的责任和义务。
（3）制定鼓励绿色消费和绿色采购的政策
绿色消费是循环经济发展的内在动力。建立政府绿色采购制度，优先采购再生利用产品和经过清洁生产审核、通过ISO14001认证的企业的产品以及通过认证的环境标志产品；在使用中，注意节约及多次重复利用，回收废弃办公用品。通过政府的表率作用，引导社会团体和企业积极参与绿色消费活动。
2. 技术支撑体系设计
循环经济的技术支撑体系包括环境工程技术、废弃物资源化利用技术和清洁生产技术等。要重点开发或运用生态工业的关键联接技术，如城市生活垃圾资源化技术、水回用技术、工业废物资源化技术、生物化工联接技术；能源的梯级利用技术；开发和运用煤矸石等大宗工业废物的综合利用、深加工等二次资源开发技术，建立生态工业技术研发基地，促进高新技术产业化。
六、示范区建设的指标体系
示范区应按照下述四类指标体系进行规划建设：
1. 经济发展指标
2. 循环经济特征指标
3. 生态环境保护指标
4. 绿色管理指标
七、示范区规划文本的编制
以下给出示范区规划文本的基本内容，具体规划中应当根据实际情况，有所侧重、增删和调整：
摘要
1. 地区社会、经济和环境概况，存在的主要经济、社会、环境问题及分析
2. 建设必要性和有利条件
(1) 必要性
(2) 有利条件
3. 建设目标和原则
(1) 总体目标
(2) 具体目标
(3) 建设原则
4. 总体设计
(1) 循环经济建设总体框架
(2) 主要物流、能流和元素代谢
(3) 一、二、三产业循环方案
5. 产业发展规划
(1) 生态工业发展规划
(2) 生态农业发展规划
(3) 循环型社会发展规划
6. 城市基础设施建设规划
7. 生态景观建设规划
8. 重点建设项目及分析，项目清单表
9. 建设投资和效益分析
(1) 总投资
(2) 融资渠道
(3) 经济效益、社会效益、环境效益
10. 法律法规、政策
(1) 法律法规
(2) 鼓励政策
11. 组织机构和保障措施
(1) 领导小组、实施小组、专家小组
(2) 保障措施（如信息网络、新技术开发、中介组织、宣传教育、环境管理体系、清洁生产审核等）
12.通过验收批准命名的国家生态工业示范园区 序号 名 称 批准文号 批准时间 1 苏州工业园区国家生态工业示范园区 环发[2008]9号 2008年3月31日 2 苏州高新技术产业开发区国家生态工业示范园区 环发[2008]9号 2008年3月31日 3 天津经济技术开发区国家生态工业示范园区 环发[2008]9号 2008年3月31日 4 无锡新区国家生态工业示范园区 环发[2010]46号 2010年4月1日 5 烟台经济技术开发区国家生态工业示范园区 环发[2010]46号 2010年4月1日 6 山东潍坊滨海经济开发区国家生态工业示范园区 环发[2010]47号 2010年4月1日 7 上海市莘庄工业区国家生态工业示范园区 环发[2010]103号 2010年8月26日 8 日照经济技术开发区国家生态工业示范园区 环发[2010]103号 2010年8月26日 9 昆山经济技术开发区国家生态工业示范园区 环发[2010]135号 2010年11月29日 10 张家港保税区暨扬子江国际化学工业园国家生态工业示范园区 环发[2010]135号 2010年11月29日 11 扬州经济技术开发区国家生态工业示范园区 环发[2010]135号 2010年11月29日 12上海金桥出口加工区国家生态工业示范园区环发[2011]40号2011.4.213北京经济技术开发区国家生态工业示范园区环发[2011]50号2011.4.2514广州开发区国家生态工业示范园区环发[2011]144号2011.12.515南京经济技术开发区环发[2012]35号2012.3.1916天津滨海高新技术产业开发区华苑科技园国家生态工业示范园区环发[2012]158号2012.12.2617上海漕河泾新兴技术开发区环发[2012]158号2012.12.2618上海化学工业经济技术开发区环发[2013]25号2013.2.619山东阳谷祥光生态工业园区环发[2013]25号2013.2.620临沂经济技术开发区 环发[2013]25号 2013.2.621徐州经济技术开发区环发[2014]145号2014.10.1122南京高新技术产业开发区环发[2014]145号2014.10.1123合肥高新技术产业开发区环发[2014]145号2014.10.1124青岛高新技术产业开发区环发[2014]145号2014.10.1125青岛新天地静脉产业园环发[2014]145号2014.10.1113.批准建设的国家生态工业示范园区 序号 名 称 批准文号 批准时间 1 国家生态工业（制糖）示范园区－贵港 环函[2001]170号 2001年8月14日 2 南海国家生态工业建设示范园区暨华南环保科技产业园 环函[2001]293号 2001年11月29日 3 包头国家生态工业（铝业）建设示范园区 环函[2003]102号 2003年4月18日 4 长沙黄兴国家生态工业建设示范园区 环函[2003]115号 2003年4月29日 5 山东鲁北企业集团 环函[2003]324号 2003年11月18日 6 抚顺矿业集团有限责任公司 环函[2004]113号 2004年4月26日 7 大连经济技术开发区 环函[2004]114号 2004年4月26日 8 贵阳市开阳磷煤化工（国家）生态工业示范基地 环函[2004]418号 2004年11月22日 9 郑州市上街区生态工业示范园区 环函[2005]144号 2005年4月21日 10 包头钢铁生态工业园 环函[2005]536号 2005年12月8日 11 山西安泰集团 环函[2006]198号 2006年5月18日 12 青岛新天地静脉产业园 环函[2006]347号 2006年9月11日 13 福州经济技术开发区 环函[2006]417号 2006年10月24日 14 绍兴袍江工业区 环函[2006]481号 2006年12月4日 15 青岛高新区市北新产业园 环函[2007]166号 2007年5月16日 16 昆明高新技术产业开发区 环发[2008]75号 2008年8月25日 17 萧山经济技术开发区 环发[2009]3号 2009年1月7日 18 上海张江高科技园区 环发[2010]45号 2010年4月1日 19 南昌高新技术产业开发区 环发[2010]45号 2010年4月1日 20 宁波经济技术开发区 环发[2010]45号 2010年4月1日 21 温州经济技术开发区 环发[2010]104号 2010年8月26日 22 西安高新技术产业开发区 环发[2010]104号 2010年8月26日 23 合肥高新技术产业开发区 环发[2010]117号 2010年9月20日 24 重庆永川港桥工业园 环发[2010]129号 2010年11月4日 25 上海闵行经济技术开发区 环发[2010]129号 2010年11月4日 26 郑州经济技术开发区 环发[2010]129号 2010年11月4日 27 合肥经济技术开发区 环发[2010]129号 2010年11月4日 28 东营经济技术开发区 环发[2010]149号 2010年12月25日 29 南通经济技术开发区 环发[2010]149号 2010年12月25日 30 株洲高新技术产业开发区 环发[2010]149号 2010年12月25日 31 宁波国家高新技术产业开发区 环发[2010]149号 2010年12月25日 32 太原经济技术开发区 环发[2011]46号 2011年4月2日 33 南昌经济技术开发区 环发[2011]46号 2011年4月2日 34 长沙经济技术开发区 环发[2011]46号 2011年4月2日 35 武汉经济技术开发区 环发[2011]122号 2011年10月10日 36 杭州经济技术开发区 环发[2011]122号 2011年10月10日 37 贵阳经济技术开发区 环发[2011]122号 2011年10月10日 38 南京高新技术产业开发区 环发[2011]122号 2011年10月10日 39 徐州经济技术开发区 环发[2012]64号 2012年5月30日 40 常熟经济技术开发区 环发[2012]64号 2012年5月30日 41 常州国家高新技术产业开发区 环发[2012]64号 2012年5月30日 42 广州南沙经济技术开发区 环发[2012]64号 2012年5月30日 43 上海市北高新技术服务业园区 环发[2012]114号 2012年9月3日 44 肇庆高新技术产业开发区 环发[2012]114号 2012年9月3日 45 天津港保税区暨空港经济区 环发[2013]24号 2013年2月6日 46 沈阳高新技术产业开发区 环发[2013]24号 2013年2月6日 47 吴江经济技术开发区 环发[2013]24号 2013年2月6日 48 淮安经济技术开发区 环发[2013]24号 2013年2月6日 49 青岛经济技术开发区 环发[2013]26号 2013年2月5日 50 江苏省武进高新技术产业开发区 环发[2013]26号 2013年2月5日 51 长春经济技术开发区 环发[2013]41号 2013年4月9日 52 长春汽车经济技术开发区 环发[2013]41号 2013年4月9日 53 江苏武进经济开发区 环发[2013]41号 2013年4月9日 54 南京江宁经济技术开发区 环发[2013]53号 2013年4月18日 55 盐城经济技术开发区 环发[2013]53号 2013年4月18日 56 连云港经济技术开发区 环发[2013]53号 2013年4月18日 57 广东东莞生态产业园区 环发[2013]53号 2013年4月18日 58 浙江杭州湾上虞工业园区 环发[2013]53号 2013年4月18日 59 上海市青浦工业园区 环发[2013]158号 2013年12月20日 60 昆山高新技术产业开发区 环发[2013]158号 2013年12月20日 61 赣州经济技术开发区 环发[2013]158号 2013年12月20日 62 乌鲁木齐经济技术开发区 环发[2013]158号 2013年12月20日
未来的生活是什么样子?打开电器，电能大多来自水电、风电等清洁能源，而非传统的火电走出家门， 马路上再难见到石化汽油车的身影，取而代之的更多是新能源 、清洁燃料 汽车 等……
自从2020年中国“双碳”目标后，随后，中央经济工作会议、中央 财经 委员会第九次会议等均提出做好碳达峰、碳中和工作。碳达峰、碳中和成为全 社会 热议的话题。
为实现2030年之前二氧化碳排放达峰的目标，各地陆续推出详细的进程规划，而像石化、煤炭等高污染、高能耗行业，将面临新的能源结构调整压力。近期，全国17省市(自治区)已发布的“十四五”规划和2035远景目标，均涉及新能源利好消息。规划文件均在绿色低碳发展、清洁能源转型方面进行了着重强调，其中，广东、江苏、河北等部分省市出台的文件中制定的目标水平整体较高。
河北省：
建设张家口国家可再生能源示范区、以及构建综合能源体系，加快清洁能源设施建设，强化能源安全保障能力推动绿色低碳发展，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。实施清洁能源替代工程，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。降低能源消耗和碳排放强度。
上海市：
在“十四五”规划期间，优先将节能环保产业做大做强，持续推进能源结构优化，推动重点行业和重点领域绿色化改造，加快培育符合绿色发展要求的新增长点，延展绿色经济产业链。在公共领域全面推广新能源 汽车 ，加快构建与超大城市相适应的绿色交通体系。
贵州省：
2021年，贵州省将抓好四个水风光一体化基地建设，利用现有水电站送出通道，大力发展光电、风电、氢能等非化石能源，加快清洁能源推广，可再生能源并网装机新增600万千瓦。
西藏：
十四五期间，西藏将加快推进“光伏+储能”研究和试点，推动清洁能源开发利用和电气化走在全国前列。到2025年底，装机容量将突破1000万千瓦水电建成和在建装机容量突破1500万千瓦。
甘肃省：
甘肃酒泉将加快建设风光水火核多能互补、源网氢储为一体的绿色能源体系，主攻千万千瓦级风电、光伏光热、电网升级、调峰电源、储能装置等八类工程，致力于建成千亿级规模的清洁能源产业链。
陕西省：
十四五期间，将大力发展风电和光伏，有序开发建设水电和生物质能，扩大地热能综合利用，提高清洁能源占比。
山西省：
全力培育生物基新材料、光伏、智能网联新能源 汽车 等潜力型新兴产业，打造一批全国重要的新兴产业制造基地。深化能源革命综合改革，促进可再生能源增长、消纳和储能协调有序发展，提升新能源消纳和存储能力。
青海省：
推进重点行业和重点领域绿色化改造，支持建立动力电池、光伏组件等综合利用和无害化处置系统，发展光伏、风电、光热、地热等新能源。建设多能互补清洁能源示范基地，促进更多实现就地就近消纳转化。发展储能产业，贯通新能源装备制造全产业链。打造海南、海西清洁能源基地，推进黄河上游水能资源保护性开发，开展水风光储等多能互补示范。
江苏省：
江苏将继续发展光伏产业，同时大力发展海上风电和“光伏+”产业。到2025年底，全省光伏发电装机将达到2600万千瓦。其中，分布式与集中式光伏发电装机分别达到12GW、14GW，江苏省在“十四五”期间预计新增光伏装机9.16GW。
浙江省：
大力发展生态友好型非水可再生能源。实施“风光倍增工程”，到2025年为止，光伏、风电装机容量分别达到2800万千瓦和630万千瓦的目标，新增光伏发电1300万千瓦，积极发展建筑一体化光伏发电系统。
四川省：
四川的“三州一市”光伏基地，即甘孜、阿坝、凉山州及攀枝花市，在“十四五”期间的总装机容量预计达到2000万千瓦。
基于在资源和政策方面的优势，成都将氢能产业的发展纳入“十四五”规划。为了完善氢能产业的基础设施，成都将在2022年之前建设加氢站15座以上1条氢能源新型轨道1个氢燃料发动机研究中心等。
山东省：
在“十四五”期间，新增光伏发电1300万千瓦，2021年山东新增可再生能源发电装机将达到409万千瓦以上。积极发展建筑一体化光伏发电系统，高质量推广生态友好型“光伏+农渔业”开发模式。近日，山东利津县刁口乡40MW渔光互补光伏项目并网。项目采用“渔光互补”光伏发电模式，提升了单位面积土地的经济价值。
云南省：
“十四五”期间，云南将优先布局绿色能源开发，以绿色电源建设为重点，加快金沙江、澜沧江等国家水电基地建设。统筹协调风能、太阳能等新能源开发利用，以金沙江下游、澜沧江中下游大型水电站基地以及送出线路为依托，建设“风光水储一体化”国家示范基地。
广东省：
十四五期间，要推进能源革命，积极发展风电、核电、氢能等清洁能源，建设清洁低碳、安全高效、智能创新的现代化能源体系。制定实施碳排放达峰行动方案，推动碳排放率先达峰。
江西省：
积极有序推进新能源发展，到2025年力争装机达到1900万千瓦以上，其中风电、光伏、生物质装机分别达到700、1100、100万千瓦以上。
内蒙古：
大力发展新能源，推进风光等可再生能源高比例发展，壮大绿色经济，推进大规模储能示范应用。“十四五”期间，新能源项目新增并网规模达到5000万千瓦以上。到“十四五”末，自治区可再生能源发电装机力争超过1亿千瓦。
辽宁省：
培育壮大氢能、风电、光伏等新能源产业，推动能源清洁低碳安全高效利用，推动能源消费结构调整。“建议”指出要打好关键核心技术攻坚战，聚焦洁净能源等产业部署一批创新链。
法定代表人：刘剑敏
成立时间：2005-09-05
注册资本：15921万人民币
工商注册号：150200400000125
企业类型：有限责任公司（非自然人投资或控股的法人独资）(1153)
公司地址：内蒙古自治区包头市达茂联合旗新宝力格苏木
延庆县和北京其他区是平级的，不属于任何一个区。
延庆县地处北京市西北部，为北京市郊区县之一。东邻北京怀柔区，南接北京昌平区，西与河北省怀来县接壤，北与河北省赤城县相邻，县城距北京德胜门74公里。平均海拔500米以上，气候独特，冬冷夏凉，素有北京"夏都"之称。
2013年9月，延庆以独特的地质遗迹、历史人文和生态环境资源，北京延庆地质公园成功入选联合国教科文组织世界地质公园网络名录，被授予"中国延庆世界地质公园"称号。
延庆县是首都生态涵养发展区，始终坚持生态立县理念，全面实施生态文明发展战略，先后获得"全国绿化模范县"、"ISO14000运行国家示范区"、"国家园林县城"、"国家卫生县城"、"北京市可再生能源示范区"、"国家生态县"等荣誉称号。成为"全国控制农村面源污染示范区"、"全国生态文明建设试点县"、"国家水土保持生态文明县"。
2015年11月13日，国务院同意撤销延庆县，设立延庆区。
来源:上海证券报
2019年是我国氢燃料电池 汽车 发展元年，但其发展并没有符合业界预期。2020年氢燃料电池 汽车 市场将怎样？
年内销量有望同比接近翻番
《长三角氢走廊建设发展规划》提出，将以上海为产业先行城市打造氢走廊的核心点。到2021年，长三角加氢站基础设施建设预计建成超过40座，到2025年建成超过200座，2030年超过500座。保有量方面，到2021年长三角燃料电池车将超过5000台，到2025年将达到5万台，2030年达到20万台。
上海和武汉是目前氢燃料 汽车 保有量目标最多的两个城市。到2020年，武汉市计划建设5至20座加氢站，燃料电池车示范运行规模达到2000至3000台；2025年计划建成加氢站30至100座，实现1万至3万台氢能 汽车 运行体量。上海则计划2025年氢能源 汽车 的运营规模达到2万台，并在2025年前建设50座加氢站。
2020年底，若武汉、苏州（800台）、山西（700台）等地的规划能够兑现目标，我国氢能源 汽车 运营数量将在2019年底接近5000辆的基础上翻番，实现《节能与新能源 汽车 技术路线图》制定的2020年我国实现氢能源车保有量1万辆的目标。
来自中汽协的最新数据显示，2019年，我国氢燃料电池 汽车 销售2737台，2018年销售1527台，2017年销售1275台，2016年629台，销量总数为6168台。
从业者技术壁垒优势渐显
氢能源 汽车 产业的发展，很大程度受到区位因素的影响。如今领域内几家领先企业取得的成绩，与企业所在城市地理位置的独特优势，以及当地的开放态度密切相关。
以目前正在申报科创板IPO的亿华通为例，尽管亿华通立足北京，但真正见证公司成长的却是河北张家口市。张家口市作为2022年冬奥会的主办城市之一，是国务院批复的可再生能源示范区，拥有丰富的风能和太阳能资源，同时拥有全球最大的风电制氢工程、我国首个风电制氢工业应用项目，发展氢能及燃料电池产业具有成本优势。
同样是北方城市，大同的优势在于当地政府对推动清洁能源的决心。致力于将“煤都”转型为“氢都”的大同市政府，与雄韬股份展开了密切合作。2018年至今，雄韬股份通过子公司大同氢雄向山西省交付的燃料电池公交车已累计运行120万公里，日载客量60000人以上。同时，总投资27亿元的雄韬氢雄大同氢能产业园项目也在建设中，规划产能电堆5万套/年，发动机系统5万套/年，发动机辅助系统5万套/年。
将视线转至南方。佛山目前是国内运营氢能源车最多的城市。据广东省交通运输厅，截至2019年10月，佛山拥有317辆氢能公交车。据了解，佛山是美锦能源控股子公司飞驰 汽车 的“主场”。2019年，飞驰 汽车 曾向佛山市交付190辆氢燃料电池城市客车。前不久，包括飞驰 汽车 在内的四家企业又中标了佛山市南海区386辆燃料电池公交车采购项目，单价最高限价均为199万元/辆。
需指出的是，飞驰 汽车 与亿华通及雄韬股份不同，飞驰 汽车 系整车企业，而非动力系统配套企业。公开信息显示，飞驰 汽车 主要应用的是国鸿氢能的动力系统。美锦能源曾在2019年7月向国鸿氢能增资1.8亿元。
展望2020年，由于较高的技术壁垒和成本投入，氢燃料电池动力系统仍将由目前市场中的亿华通、国鸿氢能、上海重塑等企业主导，与纯电动车产业链中的电池生产商格局类似。客车整车方面，市场将以宇通客车、中通客车、中植 汽车 、申龙客车、北汽福田等具备氢能源客车销售经验的厂商为主。
政策助力高成本瓶颈突破
事实上，制约氢燃料 汽车 发展的主要原因，依旧是高企的运维成本。目前，氢燃料整车的购置成本仍然较高，包括制氢、储运、加氢在内的基础设施建设也相对滞后。同时，市场对其认知尚不全面，这些都有待于全产业链的发展和相关政策、标准、法规的不断完善。
加氢站的匮乏也是现阶段制约我国氢燃料电池 汽车 推广的重要瓶颈之一。目前加氢站存在建设成本高、补贴支持政策滞后以及审批管理机制不健全等情况，导致我国加氢站建设推广进度较慢且现阶段多数加氢站处于亏损状态。
2022北京冬残奥火炬名称
2022北京冬残奥火炬名称，北京冬残奥会火炬传递分为火种采集、火种汇集和火炬传递三个部分。据了解，本次北京冬残奥会火炬手共565名，2022北京冬残奥火炬名称。
2022北京冬残奥火炬名称13月1日，北京冬奥组委公布了北京冬残奥会火炬、火种灯与火种台，其中火种灯创意依然来源于出土自河北的“中华第一灯”—— 西汉长信宫灯。
据介绍，北京冬残奥会火炬传递坚持“简约精彩、确保安全”“创新形式、突出特色”“两个奥运、同样精彩”的工作原则，将线下火炬传递和仪式活动安排在安全可控的封闭场地内进行，避免对当地生产生活和赛事组织运行造成干扰，冬残奥会和冬奥会火炬传递路线同步策划。
秉承上述原则，北京冬残奥会的火炬、火种灯与火种台基本与北京冬奥会的火炬、火种灯与火种台保持一致，主题色由北京冬奥会时的红色变成了银色与金色。
其中，北京冬残奥会火炬“飞扬”外形极具动感和活力，颜色为银色与金色，寓意辉煌与梦想。金色线条随火炬转动而上下贯通，象征着激情的冰雪赛道，也代表着永恒的火种，表达了人类生生不息、包容融合、向往和平的期望和“勇气、决心、激励、平等”的残奥价值观。
同时，北京冬残奥会火炬整体外观与北京2008年残奥会开幕式主火炬塔形态相呼应，体现了双奥之城的传承与飞扬。火炬材质选用碳纤维材料，降低了火炬重量，燃料使用氢燃料，实现火炬燃烧零排放，体现出“绿色”办奥理念和科技冬奥成果。
北京冬残奥会火种灯创意依然来源于“中华第一灯”—— 西汉长信宫灯。长信宫灯出土于河北，是2000多年前的西汉宫灯。“长信”，就是永恒的信念，代表人们对光明和希望的.追求和向往。
此外，北京冬残奥会仪式火种台以“承天载物”为设计理念，创意灵感来自于中国传统青铜礼器——“尊”，造型风格与火炬、火种灯和谐一致。祥云纹路由下而上化为雪花，象征着2008年北京残奥会与2022年北京冬残奥会的精神传承。
2022北京冬残奥火炬名称22022年北京冬残奥会火炬接力路线
3月2日-火种采集仪式
具体地点：将在北京、延庆、张家口三个赛区的8个火种采集地举行火种采集仪式
传递主题：分别在北京市盲人学校采集“光明之火”、在望京街道温馨家园采集“互助之火”、在中国盲文图书馆采集“希望之火”、在大运河漕运码头采集“源流之火”、在八达岭古长城采集“和平之火”、在张家口“创坝”园区采集“‘氢’洁之火”、在黄帝城采集“文明之火”、在天坛公园采集“夏奥之火”。每个火种采集后还将在采集地进行不超过20棒的城市火种火炬传递。
3月2日下午-火种汇集仪式
具体地点：北京天坛公园
传递主题：“九天之火”
将在天坛公园举行火种汇集仪式，在北京、延庆、张家口三个赛区采集的8处火种，连同在残奥会发祥地英国曼德维尔采集的共9处火种汇聚生成北京2022年冬残奥会官方火种。火种汇集仪式后，将继续在以“九天之火”为主题的天坛公园进行火炬传递。
3月3日上午
具体地点：张家口市民广场、崇礼太舞滑雪场、蔚县暖泉古镇、怀来官厅水库湿地公园
传递主题：将在以“逐梦冬奥”为主题的张家口市民广场、以“舞动雪韵”为主题的崇礼太舞滑雪场、以“古镇新姿”为主题的蔚县暖泉古镇和以“绿色生态”为主题的怀来官厅水库湿地公园传递。
3月3日下午
具体地点：北京世园公园、奥林匹克森林公园南园
传递主题：将在以“万国园林”为主题的北京世园公园传递。3日下午，火炬还将在奥林匹克森林公园南园，进行闭环内火炬传递。届时，来自国际残奥委会大家庭的20余名火炬手，将完成传递。
3月4日
具体地点：北京市残疾人文化体育指导中心、中国残疾人体育运动管理中心、北京冬奥组委驻地
传递主题：将在以“自强不息”为主题的北京市残疾人文化体育指导中心、以“追梦之路”为主题的中国残疾人体育运动管理中心和以“冬奥之家”为主题的北京冬奥组委驻地传递。
2022北京冬残奥火炬名称3北京冬残奥会火炬传递明日（3月2日）开始，传递路线今天公布。北京冬残奥会火炬传递将在北京、延庆、张家口三个赛区进行，分为火种采集、火种汇集和火炬传递三个部分。
其中，2处城市火种采集地中来自张家口赛区，分别是张家口创坝园区的“氢洁之火”和张家口黄帝城的“文明之火”。
3月3日上午，北京冬残奥会火炬将传递到张家口赛区，并将在张家口市民广场、崇礼太舞滑雪场、蔚县暖泉古镇和怀来官厅水库湿地公园传递。
>>城市火种采集地
“氢洁之火”——张家口创坝园区
“创坝”园区。
“创坝”园区（河北张家口空港经济开发区）是张家口市环首都经济圈承接产业转移的重要平台，以“创坝”品牌引领建设创新高地，致力发展以氢能经济为主导产业的产研用一体化的高科技产业集群。
北京2022年冬奥会期间，张家口赛区的氢燃料车为赛事提供交通及物流保障服务。河北日报记者耿辉摄
张家口作为唯一的国家级可再生能源示范区，充分把握京张携手举办2022年北京冬奥会重大历史机遇，先后培育和引进18家氢能领域企业，初步形成制氢、储氢、加氢站、燃料电池核心零部件、氢能整车制造等全产业链。根据规划，到2025年，全市氢能及相关产业累计产值将达到260亿元。
“文明之火”——涿鹿黄帝城
位于涿鹿、纪念黄帝在涿鹿釜山合符，实现中华民族首次融合的中华合符坛。河北日报资料片
涿鹿是古老的人类家园，5000年前黄帝、炎帝、蚩尤部族在这里相会聚首、融合发展，古老的文化在这里交汇凝聚，建立了中国历史上的第一座都城——黄帝城，开创了中华五千年文明史。
时间的书页在不断翻新，文明的延续千年不断。涿鹿正以决战决胜交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷为主线，以建设京张体育文化旅游带为统揽，助力县域经济实现更好更快发展。一幅产业兴、生态美、百姓富的壮丽画卷正在磅礴展开。
>>火炬传递点位
“逐梦冬奥”——张家口市民广场
市民在张家口市市民广场合影留念。河北日报通讯员马佳琦摄
张家口市民广场点位，主题为“逐梦冬奥”。张家口市民广场（又称冬奥文化广场），是北京冬奥组委正式批准建立的“北京2022年冬奥会和冬残奥会”17个冬奥文化广场之一，也是河北省6处冬奥文化广场之一。广场占地总面积86400平方米，是集健身、景观、绿化、亮化等一系列设施构建而成的开放型广场。
冬奥文化广场以转播冬奥会、冬残奥会赛事为主，同时举办丰富多彩的冬奥主题城市文化活动和冰雪体验活动，吸引群众积极参与冬奥和冰雪运动。这里既可以举办大型集会活动，又可以满足市民娱乐、运动等休闲活动的需求。广场上以及周边的“冰墩墩”“雪容融”雕塑憨态可掬，众多冬奥文化元素，向人们传递着冰雪运动的激情。
“舞动雪韵”——崇礼太舞滑雪场
2020年12月22日，在张家口市崇礼区太舞滑雪场滑雪的游客络绎不绝。河北日报记者史晟全摄
崇礼太舞滑雪场点位，主题为“舞动雪韵”。3月3日上午，北京冬残奥会火炬将在崇礼太舞雪场传递，传递距离为1.2公里，由15名火炬手接力完成，人均传递距离约70米，这也是本次冬残奥会火炬传递活动中唯一一次全程雪上传递。
太舞滑雪场独拥崇礼主峰玉石梁，海拔2160米，最高山体落差达510米，是目前崇礼地区落差最大的滑雪场。该地区年平均气温4.2度，雪期长达150天，是世界公认的“山地度假”黄金地带。
一场降雪后太舞滑雪小镇。崇礼区融媒体中心供图。
滑雪场所在的太舞滑雪小镇属于北美风情的四季全运营的滑雪度假小镇，紧邻太子城高铁站，距离北京188公里。小镇涵盖滑雪场、酒店群、美食餐厅、娱乐休闲、北美风情商业街、体育公园等各式业态，是中国目前规模最大的综合滑雪度假区。
“古镇新姿”——蔚县暖泉古镇
蔚县暖泉古镇点位，主题为“古镇新姿”。梦里蔚州不思归，树花烟火暖泉飞。暖泉古镇位于河北省蔚县西部，是中国历史文化名镇。古镇历史悠久，以泉水、集市、古建筑及民俗文化而闻名。
壮观的蔚县“打树花”场面。河北日报通讯员陈亮摄
暖泉古镇建于元代，壮大于明清。“打树花”表演是当地社火的特别活动，已有300多年历史。烧制到1500摄氏度的铁，融为通红的铁水，泼洒在城墙之上，“火树银花”绽放，非常震撼。
“绿色生态”——怀来官厅水库国家湿地公园
官厅水库国家湿地公园。河北日报资料片
怀来官厅水库湿地公园点位，主题为“绿色生态”。为保护官厅水库及上游永定河生态环境，张家口市怀来县紧锣密鼓建设国家湿地公园，累计完成湿地综合治理面积35.4平方公里。
京冀密切协作，开展环库水源涵养和保护，净化入库口水质，对山水林田湖草沙系统治理......官厅水库入库水质由地表水四类稳定提升至三类，野生植物由原来的106种增加到318种，野生鸟类由原来的169种增加到191种。
2021年4月19日拍摄的官厅水库国家湿地公园。 河北日报记者赵海江摄
在京津冀协同发展和张家口首都“两区”建设的大背景下，官厅水库国家湿地公园生态价值显著，已成为华北地区典型的河流、库塘等复合湿地生态系统的代表。
张家口学院的邮编为075000，该校地址位于河北省张家口市平门大街副19号，是一所省属应用型本科院校，是国家中小学教师培训基地、河北省中小学骨干教师培训基地。
二、张家口学院简介张家口学院是2013年4月经教育部批准设立的一所以教育学、医学和管理学为主干学科，文学、理学、艺术学等多学科相互支撑、协调发展的教学应用型本科院校。学校坐落于2022年冬奥会举办地张家口市西太平山南麓，万里长城蜿蜒穿过校园，堪称中国高校独一景观。现为国家中小学教师培训基地、河北省中小学骨干教师培训基地。
学校校园占地656亩，规划占地近1000亩，现有校舍总面积22万平方米。校园依山构建，绿荫叠翠，楼台水榭，错落有致，与雄关美景交相辉映，相得益彰，是读书治学之理想园地。学校现有教学科研仪器设备总值6230万元，建有10个实验中心拥有附属小学、附属幼儿园各1所，附属医院2所，实训基地120个图书馆纸质藏书104万册，电子图书304万册。
学校现有教育学院、教师教育学院、文法学院、数学与信息科学学院、外语学院、旅游与环境学院、经济与管理学院、护理学院、医学院、临床医学院、体育学院、冰雪学院、美术学院、音乐学院14个二级学院，设有思想政治理论课教研部、医学基础部2个教学部。学校本科专业26个，专科专业13个，主要涉及以培养师资为主的教育类专业、以培养医护人员为主的医学类专业和以培养财会人员为主的管理类及相关专业。现有全日制在校学生1万余人。
学校拥有一支素质优良、结构合理、勇于创新的教师队伍。现有专任教师509人，其中高级职称教师229人，教授73人，硕博士学位教师289人，省市级各类优秀教师百余名。学校积极参与国际校际交流与合作，与美国莱特州立大学、新西兰瑞金特国际教育集团建有良好合作关系。
学校秉承“自强、拼搏、求实、创新”的校训精神，明确以“人才培养为重、面向基础需要、服务区域发展”为办学宗旨，多年来为京津冀及周边地区培养了6万余名适应经济社会发展需要的优秀毕业生，近几年应届毕业生的就业率均在95%以上，位于全省高校前列。
学校秉承历史传统，主动融入“2022冬奥会”“京津冀协同发展”“可再生能源示范区”三大历史机遇，坚持走内涵发展、质量发展、特色发展道路，为实现建设独具特色的区域知名大学而不懈努力!
随着“十二五”即将结束，“十三五”发展目标与纲领陆续出台。近日，据媒体报道，“十三五”期间低碳环保将是主线。与此同时，在冬奥会的助力下，张家口将建设可再生能源示范区，为京津冀的协同发展提供清洁能源，并在全国形成示范效应。上述利好事件下，预计我国新能源产业即将迎来爆发期。
新能源主要包含风能、太阳能、生物质能、核能与汽车新能源等。近年，在传统能源供应日趋紧张，环境保护压力加大的背景下，新能源成为我国重要的能源战略。十三五期间国家依旧“主打”低碳绿色，从产业角度来看，光伏、风电与核电等清洁发电产业将获得利好。
望采纳！
