上海老巷再生能源利用中心的垃圾焚烧发电项目中国电建参与了哪些

    依据知名网站“东方网”的信息网页链接： 上海老港再生能源利用中心（原上海老港垃圾发电厂）地址：浦东新区南滨公路2088弄288号老港固废基地内东南角。目前8台锅炉、3台汽轮（发电）机中的一部分已经启用，预计今年下半年整体投入使用。

　上海老港再生能源利用中心二期整体效果图

　上海老港再生能源利用中心二期外观建筑图

浦东新区南滨公路2088弄288号

中新网上海7月1日电 (记者 陈静)坐落在东海之滨的上海老港生态环保基地，处于生活垃圾全产业链末端，消纳城市三分之二以上生活废弃物。记者1日获悉，当下，老港的综合填埋场逐步实现原生生活垃圾零填埋，生活垃圾末端处置向无害化处理和资源化利用转变。

记者1日获悉，随着全球最大的上海老港再生能源利用中心二期每天6000吨生活垃圾焚烧发电的全量运营，老港基地日焚烧能力达到9000吨。如今，垃圾更“干”了，每吨垃圾的燃烧热值从1700大卡提高到2300大卡，发电量从460度提高到550度，资源循环力度进一步提高。

老港生物能源再利用中心餐饮预处理车间。 老港基地供图

作为固废战略处置基地，上海老港生态环保基地自1989年正式运营至今，累计处置生活垃圾8400万吨，相当于为2400万上海民众人均处置3.5吨。从填埋处置，到资源再生，老港全力推进城市垃圾分类。

记者在采访中了解到，为满足生活垃圾全程分类后激增的湿垃圾处理需求，作为上海市规模最大的湿垃圾资源化处理设施，老港生物能源再利用中心承担着起了上海超过20%湿垃圾的处理，原设计产能为1000吨/天，目前每天处理餐厨垃圾已超过1200吨。

据悉，自2019年10月试生产以来，老港生物能源再利用中心已累计分离产出2800余吨毛油、860万立方米的沼气，极大缓解了前端压力。将要运营的老港再生建材利用中心预计处理总规模为6000吨/天。一期工程实施规模为3000吨/天，预计运营后，可每天产出2100吨骨料，5.6万块免烧砖。

讲解员在向学生普及垃圾分类知识。老港基地供图

作为上海市生活垃圾处置主设施的老港如今被打造成了生态环保基地。为了彻底改变“脏乱差”垃圾码头形象的老港，积极寻找科学有效的异味处置措施，不断探索已填埋区域开发利用、植树造绿“能种能活”之道，以“印象老港”生态环保为主题打造了一座约15万平方米的“生态苑”，每年吸引民众纷纷慕名采风。

采访中，记者了解到，上海生活垃圾科普展示馆的落户更让老港生态环保基地成为“网红”景点，吸引着社会各界人士“打卡”。据悉，自上海市生活垃圾管理条例实施以来，基地和展示馆共接待中小学生、社会各界等人士600余批，近2万人的学习和参观。

上海城投成立于1992年，隶属于市国资委，拥有2家上市公司和23家直属单位、2万多名员工，是一家专业从事城市基础设施投资、建设和运营的国有大型投资企业集团。“十一五”期间，城投总公司累计完成固定资产投资1293亿元。信用等级保持为AAA级。

作为政府投融资主体，上海城投积极履行市委、市政府赋予的城市基础设施投融资建设重任，不断创新投融资体制机制，迄今累计发行17期188亿元企业债、20亿元公司债、113亿元中期票据、79亿元短期融资券、84亿元结构性融资产品，并成功引入40亿元保险资金和10亿美元世行资金用于基础设施建设，累计盘活存量资产超过350亿元。

作为重大项目建设主体，上海城投已完成外滩通道、黄浦江越江桥隧、“申”字型高架路网、中环线、长江隧桥、崇启通道、虹桥枢纽配套道路、老港四期、江桥垃圾焚烧厂、青草沙水源地、南市水厂改造、白龙港污水厂改扩建、苏州河综合整治、松江泗泾保障房等80多项重大工程建设任务及其他2000多项城建项目，正在推进老港再生能源中心、沪翔高速、白龙港污水厂二期、上海中心大厦等重大工程建设。

作为城市安全运营主体，上海城投承担了“二桥一隧五高速”运行养护、中心城区供水、防汛排水、污水处理和固废处置、景观水域保洁等城市运行保障任务及部分郊区区县集约化供排水、环境服务，为保障城市安全有序运行作出重要贡献。2011年，实现自来水供应量22.63亿立方米，日均供应量619.96万立方米；污水日均处理量326.12万立方米，日均输送量454.3万立方米，完成COD削减量47.12万吨，占全市削减总量的76%；生活垃圾运输总量360.03万吨，处理处置量553.23万吨，工业危废、医废和飞灰处置量6.8万吨。

“十二五”期间，城投总公司将在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极顺应新形势新要求新变化，紧紧围绕上海“四个中心”和社会主义现代化国际化大都市建设的大局，以完善城市基础设施能力、提升服务保障水平为根本目的，以深化改革整合资源、拓展市场提高绩效为主要引擎，以建立社会责任管理体系、注重科技和人才开发为主要手段，积极履行政府投融资主体、重大工程建设主体、城市安全运营主体职责，安全、优质、高效完成投资、建设任务，不断提高城市基础设施服务保障能力和应急能力，不断提高市场业务的盈利能力，努力实践“让都市生活更美好”的愿景，推动公司均衡、持续、健康、主动发展，努力将公司打造成为政府放心、百姓满意、社会认同、竞争有力，管理架构合理、运行机制顺畅、任务完成出色、企业持续发展的大型基础设施投资建设和运营管理集团。

核心业务

城投路桥主要负责上海市越江设施、快速路网、高速公路等大型市政交通设施投资、建设和运营管理，为构建上海枢纽型、功能性、网络化基础设施体系作出了重要贡献。当前，正在推进黄浦江虹梅南路、长江西路越江工程，S6、S26东延伸，嘉闵高架南北延伸段等重大项目建设。

城投水务承担着上海市中心城区和部分郊区原水与自来水供应、防汛排水和污水处理的职责，拥有1476万立方米/日原水设施制取能力、827万立方米/日自来水供应能力、518万立方米/日污水处理能力，服务全市1300万人。正在推进白龙港和竹园污泥处理工程、西干线改造工程、污水南线东段完善工程和白龙港污水厂二期、青草沙原水工程南汇支线、徐泾水厂等重大项目建设。

城投环境主要负责城市生活垃圾等固体废弃物的清运、中转运输和处置业务，以及环保项目投资、建设和运营。目前运营和在建项目固废处理能力达到2.58万吨／天，总装机容量约244.5兆瓦；已运营项目实际处理1.31万吨/天，总装机容量91.5兆瓦。正在推进老港再生能源利用中心、老港综合填埋场等重大工程，并积极拓展国内环保市场，在成都、宁波、淮安、深圳、南京等地投资建设了一批生活垃圾焚烧发电、卫生填埋等项目。

城投置业主要负责保障性住房、成片土地开发、旧区改造、历史风貌保护、超高层建筑等项目建设。已成功实施新江湾城整体开发、思南路优秀历史建筑保护项目，建成超过500万平方米的动迁安置房、重大工程配套商品房、经济适用房、公共租赁房等保障性住房。“十一五”期间累计投入52亿元，建成120万平方米、约2万套保障性住房，受惠市民超过6万。正在推进松江泗泾和洞泾、浦东三林、青浦徐泾保障房建设，新江湾城科技园区（湾谷），上海中心大厦、浦东国际文化产业园等建设。

科技产业类：计划建成5项：上海集成电路产业研发与转化功能型平台、特斯拉超级工厂一期、上海交通大学张江科学园、上汽大众MEB工厂建设等。计划新开工8项：民用飞机航电系统集成平台、上海天岳碳化硅半导体材料项目、信达生物上海总部暨全球研发中心、中国生物抗体产业化基地建设项目一期、国盛生物医药产业园等。

生态文明建设类：计划建成1项：老港生物能源再利用二期工程。计划新开工2项：竹园白龙港污水连通管工程、上海市固体废物处置中心项目二期。

社会民生类：计划建成8项：复旦大学内涵能力提升、上大延长校区建设改造、新虹桥国际医学中心、上海老年医学中心、国妇幼奉贤院区、上图东馆、城市规划展示馆升级改造、上海浦东足球场。计划新开工2项：上海出版印刷高等专科学校奉贤校区一期、国家儿童医学中心（上海）。等等。

法律依据:

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。

2、南桥湾小区

3、虹桥湾小区

4、东方花园小区

5、云景小区

6、桥梁小区

7、漕河泾小区

8、桃源小区

9、翠柏小区

10、金湖小区

11、滨海花园小区

12、翠湖小区

13、滨海城小区

14、漕河泾国际小区

15、滨海湾小区

16、翠柏国际小区

17、滨海湾国际小区

18、漕河泾湾小区

19、滨海花园国际小区

20、滨海湾国际小区

1.

填埋气发电厂概况

当垃圾填埋后，厌氧发酵过程产生沼气，主要成分为甲烷和二氧化碳，每吨填埋垃圾可产生沼气145立方米，集中收集后可发电200多千瓦时。利用填埋场产生的沼气，可回收能源，减少温室气体的排放。

项目建设周期：6-8个月。

采用内燃机发电机组，全系统包括沼气抽送、过滤设备、脱水设备、机组燃气管线及附属设备、内燃机发电机组、控制系统等。

每年可稳定运行5000～8000小时。

常备人员：3 - 5人 。

所需土地：2000 - 3000平方米 （约4～5亩）。

只要城市固体垃圾量不少于25-30万吨/年；还可以实现一边填埋，一边发电。

2.

填埋气发电厂政策

垃圾填埋气发电厂属于可再生能源，根据《中华人民共和国可再生能源法》第十三条规定：‘国家鼓励和支持可再生能源并网发电。’

根据环境保护部 国家发展和改革委员会国家能源局环发〔2008〕82号《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》第四条规定：

生活垃圾填埋气发电只编制“环境影响报告表”，而垃圾焚烧发电要编制“环境影响报告书。”可见填埋气发电厂的环境影响远远低于焚烧发电厂。

5年内，中国将建30家垃圾气体回收的填埋场，并计划到2015年建立300家垃圾气体回收的填埋场，年处理垃圾1亿吨。

3.

填埋气发电厂环境问题

环保指数：

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能够减少填埋场臭气及甲烷温室气体的排放；

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发电机组采用集装箱式结构，内部进行隔音降噪处理，另外配备排气消声器，噪声指标达到国家标准要求。

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电站使用闭式冷却系统，日需水量不足1立方米（含括生活用水），无污水排放。

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不会产生其它危险废弃物，没有废渣、灰飞固化物等。

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不会产生二恶英。

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垃圾填埋气电站排放指标完全符合欧盟要求及中国标准，对环境的二次污染接近为零。

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不会出现民众抗 议问题，有利于社会稳定。

4.

填埋气发电的效益

据有关部门分析调查，中国可开发和利用垃圾资源潜力十分巨大。城市生活垃圾来自于千家万户，如果一个三口之家，若每年形成一吨生活垃圾，一吨垃圾全部发酵后，可产生的填埋气体量约为300立方米，每立方米的可燃气体能够发一度半电，即每一吨生活垃圾实际上可以给我们提供400多度的电能，这个数量，基本上相当于一个三口之家半年的生活用电。

垃圾填埋气体发电投资小，为焚烧设备的1/10。

垃圾填埋气体发电的运行费用低，仅为焚烧费用的1/4。

与垃圾焚烧发电相比，不会产生垃圾处理费用，不会增加民众的负担。

使用期16～22年，填埋场产气寿命结束后，发电设备可拆除，移动到另外的地方使用，不存在永久占地问题。

占地少，一般只需5亩左右，比垃圾焚烧发电厂的120亩左右少得多。且为临时占地。

建填埋气发电厂是中国切实履行《京都议定书》的一个具体体现。可提高城市的知名度、提高城市品位。

如今,美、日、法、英、德、意等工业发达国家都将垃圾填埋气体发电列入政府议事日程,投入大量资金,运用现代化高科技手段,大规模开发城市垃圾发电新技术,并使其趋于商业化。

沼气发电的电价可享受国家优惠政策。

不计燃料费用，沼气发电运行成本约 0.10 元 /kWh，以2000千瓦沼气发电站为例，机组年运行成本约 160万元，年收入可达 864 万元。项目总体投资约4000万，四年多就可收回投资。

另外，沼气发电可以申请CDM项目，得到可观的减排费。具有非常良好的经济效益。

垃圾填埋气体发电同时还是联合国和国家重点扶持的环保项目,它不需要地方政府财政补贴,这从一定程度上来讲也缓解了地方政府的财政压力。如果采用BOT项目方式，政府不会投资一分钱。

5.

国内外填埋气发电厂实例

现在全球有800多座填埋气发电厂在运行，填埋气作为一种新能源，其开发前景广阔。在发达国家，由政府投资建设规范的垃圾填埋场，同时铺设气体收集装置，然后将气体使用权向社会公开拍卖，开发商通过竞标获取气体使用权。一般5～10年之内即可收回气体收集利用装置的投资。这种做法一方面规范了填埋场建设，另一方面也降低了开发商投资风险，提高了开发商的积极性。

2009年06月24日，重庆长生桥垃圾填埋场沼气发电厂正式投入运营后，每年可发电上网约1400万千瓦时。每年可减少向大气排放甲烷500万立方米，即减排二氧化碳当量为6万吨。

成都市首个沼气发电项目，将利用长安垃圾场填埋气体资源进行发电上网，并按照《京都议定书》《清洁发展机制项目运行管理办法》向联合国申报CDM项目。

2008年07月23日，工程总投资近2亿元、目前亚洲地区最大的垃圾填埋气体发电项目——上海老港再生能源有限公司填埋气体发电项目正式在上海投入运行。该项目全部建成后，平均每年可向国际上申请交易的二氧化碳减排量为60万吨左右，按现在市场价每吨12欧元测算，仅此一项每年就可增收720万欧元，折合人民币约7200万元。

海南颜春岭垃圾填埋气发电厂，该垃圾处理场日产生填埋气约2.6万立方，现日发电4.4万多度。该项目近期已安装2台1000kw发电机组，并计划3年后再增加一台，往后根据气量的衰减逐渐减少至一台。并网后每度电还可获国家补贴0.25元。预计运行12年，总发电量约为2.65亿度，年均发电量2200多万度，日发电量可满足 8800多户居民的生活用电需求。

2008年6月1日，绵阳市垃圾发电厂已经建成发电。电站装机：2000千瓦，年发电约1100万千瓦时，可供2万户家庭用电。发电厂年效益：470多万元。从去年2008年6月到今年3月，9个月时间累计清洁燃烧870多万立方米废气，相当于减少2.5236万吨二氧化碳的排放。按照有关约定，这2.5万多吨减排指标将由发达国家二氧化碳排放企业以购买的方式进行资助，这是四川首家获联合国清洁发展机构资助的减轻二氧化碳排放项目。

所以垃圾焚烧发电厂好