中华人民共和国可再生能源法
第一章 总则第一条 为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展，制定本法。第二条 本法所称可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。
水力发电对本法的适用，由国务院能源主管部门规定，报国务院批准。
通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆、薪柴、粪便等，不适用本法。第三条 本法适用于中华人民共和国领域和管辖的其他海域。第四条 国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。
国家鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用，依法保护可再生能源开发利用者的合法权益。第五条 国务院能源主管部门对全国可再生能源的开发利用实施统一管理。国务院有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。
县级以上地方人民政府管理能源工作的部门负责本行政区域内可再生能源开发利用的管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责有关的可再生能源开发利用管理工作。第二章 资源调查与发展规划第六条 国务院能源主管部门负责组织和协调全国可再生能源资源的调查，并会同国务院有关部门组织制定资源调查的技术规范。
国务院有关部门在各自的职责范围内负责相关可再生能源资源的调查，调查结果报国务院能源主管部门汇总。
可再生能源资源的调查结果应当公布；但是，国家规定需要保密的内容除外。第七条 国务院能源主管部门根据全国能源需求与可再生能源资源实际状况，制定全国可再生能源开发利用中长期总量目标，报国务院批准后执行，并予公布。
国务院能源主管部门根据前款规定的总量目标和省、自治区、直辖市经济发展与可再生能源资源实际状况，会同省、自治区、直辖市人民政府确定各行政区域可再生能源开发利用中长期目标，并予公布。第八条 国务院能源主管部门根据全国可再生能源开发利用中长期总量目标，会同国务院有关部门，编制全国可再生能源开发利用规划，报国务院批准后实施。
省、自治区、直辖市人民政府管理能源工作的部门根据本行政区域可再生能源开发利用中长期目标，会同本级人民政府有关部门编制本行政区域可再生能源开发利用规划，报本级人民政府批准后实施。
经批准的规划应当公布；但是，国家规定需要保密的内容除外。
经批准的规划需要修改的，须经原批准机关批准。第九条 编制可再生能源开发利用规划，应当征求有关单位、专家和公众的意见，进行科学论证。第三章 产业指导与技术支持第十条 国务院能源主管部门根据全国可再生能源开发利用规划，制定、公布可再生能源产业发展指导目录。第十一条 国务院标准化行政主管部门应当制定、公布国家可再生能源电力的并网技术标准和其他需要在全国范围内统一技术要求的有关可再生能源技术和产品的国家标准。
对前款规定的国家标准中未作规定的技术要求，国务院有关部门可以制定相关的行业标准，并报国务院标准化行政主管部门备案。第十二条 国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业发展的优先领域，纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划，并安排资金支持可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展，促进可再生能源开发利用的技术进步，降低可再生能源产品的生产成本，提高产品质量。
国务院教育行政部门应当将可再生能源知识和技术纳入普通教育、职业教育课程。第四章 推广与应用第十三条 国家鼓励和支持可再生能源并网发电。
建设可再生能源并网发电项目，应当依照法律和国务院的规定取得行政许可或者报送备案。
建设应当取得行政许可的可再生能源并网发电项目，有多人申请同一项目许可的，应当依法通过招标确定被许可人。第十四条 电网企业应当与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内可再生能源并网发电项目的上网电量，并为可再生能源发电提供上网服务。第十五条 国家扶持在电网未覆盖的地区建设可再生能源独立电力系统，为当地生产和生活提供电力服务。
《中华人民共和国可再生能源法》
（2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
第二条 本法所称可再生能源，是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。
水力发电对本法的适用，由国务院能源主管部门规定，报国务院批准。
通过低效率炉灶直接燃烧方式利用秸秆、薪柴、粪便等，不适用本法。
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油价上涨、煤价上涨、电价上涨……能源价格“涨”声此起彼伏。能源问题一直是近年来的社会热点问题，如何解决能源危机及其带来的一系列问题给中国政府以及中国企业带来了严峻的考验。
随着2006年《可再生能源法》的正式实施，风能、太阳能等新能源为严峻的能源现状带来了一线曙光。专家认为，在新能源由于技术等一系列问题还无法取得立竿见影的效果的情况下，节能产业遇到了发展的新契机，成为中国直面能源问题的首要举措。
能源价格“涨”声一片
对于2005年来说，油价上涨一直是热点中的热点。欧佩克最大的两个原油生产国沙特和伊朗分别由于面临恐怖威胁和核问题的升温等一系列问题，导致国际油价攀升不止。国际油价上涨直接导致了国内油价的攀升，中国汽油价格已由2002年的每升2元多涨到了现在的4元多。
中国煤炭价格也从2003年开始大幅上涨。2005年，中国煤炭价格较2004年上涨了20%左右，现在每吨煤的价格超过了300元人民币。煤价上涨直接导致了电价的上涨。“煤电之争”愈演愈烈，目前电煤价格已出现上涨迹象，而电价的上涨也几乎不可避免。
油、煤、电，能源价格“涨”声一片，而随着能源价格的上涨，交通运输、冶金、石化、轻工、渔业、农业等许多行业都受到不同程度的影响。专家认为，能源价格上升将导致消费和投资减少，进而影响国民经济增长。
开源还是节流？
调查显示，目前中国已成为煤炭第一消费大国，油、电第二消费大国。面对如此严峻的能源问题，中国将如何面对？
专家指出，我们必须从两方面来着手考虑：一是开源，就是通过增加能源供给，缓解当前的能源紧张现状。二是节流，通过采用先进的节能设备和完善的节能解决方案来节省有限的能源使用量。在开源方面，我们的形式不容乐观。首先，在相当长的时期内，能源需求仍将保持上涨趋势，这给中国经济带来了严峻考验。其次，依靠开发新能源和可再生能源增加能源供给方面，短期内收效甚微。今年1月1日，《可再生能源法》正式实施。风能、太阳能等新能源为严峻的能源现状带来了一线曙光。但是，风能、太阳能等新能源对地区、环境的特殊需求以及新能源的技术壁垒等一系列问题，新能源仍然“远水不解近渴”，远远不能满足经济发展对能源的需求。
而在节流方面，有人算了一笔账，按目前的水平，仅就节电而言，中国每节电1%，就相当于80亿元的收益(以平均每千瓦时0.5元计算)，其效益的可观性可见一斑。另据调查显示，目前我国的能源利用效率仅为30％左右，比发达国家低约10个百分点，产值能耗比世界平均水平高2倍多，中国已成为世界上产值能耗最高的国家之一。由此，我们看到了节能事业的迫切性以及巨大的节能空间。
国家统计局副局长张秡认为，在目前新能源无法满足能源需求的情况下，面对不断高涨的能源价格和需求，全民节约将是直面能源问题最有效的方式。建设资源节约型社会也已经正式写进了“十一五”规划中，这给节能产业的发展带来了新契机。
企业，是机遇更是责任
企业是经济发展的主体，对于能源问题来说更是首当其冲。而对于耗能最大和与节能问题关系最大的制造业企业来说，能源问题带来了新的机遇和挑战。专家认为，提高企业的节能意识，增强企业对节能产品的开发，将是大力发展节能产业，并解决能源问题的根本途径。
越来越多的中国企业已经认识到能源问题的严重性并采取了有效的措施。2005年12月，朗能集团与美国霍尼韦尔成功合作。据记者了解，霍尼韦尔产品的节能、环保优势为世界所公认，通过与霍尼韦尔的合作，朗能将获得在中国运作其品牌的权力，学到他的先进节能、环保技术。几乎在朗能成功携手霍尼韦尔的同时，朗能节能照明产品获得了“国家免检产品”称号。据了解，朗能三大产业中的节能产品如智能开关、插卡取电、声光控吸顶灯、节能灯、支架系列、低能耗换气扇等在市场上早已有口皆碑。朗能每年还投入大量的科研力量，继续致力于节能产品的开发，从而推动节能产业的发展。
有关专家认为，随着能源危机的加剧和消费者的节能诉求，节能产业无疑迎来了迅速发展的新机遇。而对于企业来说，重要的是如何真正抓住这个机会，一部分技术雄厚，品牌强劲的节能企业将会脱颖而出。
企业与社会应当是和谐发展的。随着能源价格上涨带来的能源问题，对于企业来说，节能产业不仅仅是企业发展的机遇，更是一种社会责任。
方先生是一名外地来杭工作的大学毕业生，今年30岁，工作5年了，有吸烟嗜好。父母均有退休金和医疗保障，身体健康，短期内无须照顾。此外，方先生最近正进入“恋爱季节”，爱情开销较大。
基本财务状况：小方目前在下沙经济开发区的一家外企从事财务工作，月平均收入8000元，银行存款40000元，股票市值40000元，但已被套，损失近20000元。现有经济型轿车一部，养车费
用每月约800元，每月支付房租1000元，日常生活开销每月1800元，交际费用每月3200元，不可预见开支每月500元。
保障情况：单位有社会养老保险和医疗保险，60岁时每月可领取1200元退休金。无商业保险。
近期生活目标：打算两年后结婚，结婚时出国旅游；计划在33岁前购买一套两居室的房子。
喜爱的投资模式：风险偏好型。
对于方先生这样的恋爱中的单身汉，应该如何理财，才能实现资产最大化呢？
专家建议
先从方先生的家庭财务分析，方先生的个人经济状况有如下特点，属于中等偏高收入群体，同时，从支出来看，属于高消费群体，最终每月只有700元的财富积累，不到月收入的10%，积累明显偏低。如果两年后买房、结婚，那将使家庭固定支出大幅上升，未来经济负担将加重。
但方先生以及父母均有基本保障和保险，没有后顾之忧。方先生具有一定的投资意识和风险承受能力。
通过以上分析，建议方先生在控制消费和投资理财上“双管齐下”，只有这样，才能保证轻松地拥有爱情和房子。建议具体如下：
○发挥潜能开源节流
方先生目前所从事的职业未必能够用到全部技能，或是在完成本职工作之后尚有多余精力。建议其克服惰性，充分发挥潜力，利用所学的财务知识做第二职业等。杭州的中小企业很多，方先生可以利用自己在外企的工作经验给这些小企业兼职做财务顾问，也可考虑到一些职高兼职上课等，这既是单身汉时期的一种难得体验，同时也可积累丰富的知识和可观的资本。
开源固然重要，节流也不可或缺。按目前每月只有700元的积累，占收入的10%还不到，这样的积累方法对于两三年后的巨大支出，显然难以适应。因此，建议在不影响生活质量的前提下，尽量节约开支。首先可以考虑戒烟，这对身体健康和节省支出都非常有利；其次，降低社交费用，提高月储蓄月收入的比例，至少在25%以上较为合理，也就是每月积攒2000元。
○多方投资广开财路
方先生作为典型的工薪族，处于事业的发展初期，没有过多的时间和精力自己去打理股票，再加上股市近年来一直处于熊市，势必导致他在股票投资上无所收获。与其在股市盲目投资，不如让专家来理财。
虽然基金品种很多，但是较为适合方先生的是股票型基金和货币市场基金。在整体的投资计划上，主要以股票型基金为主，货币基金为辅，品种可选择积极成长类的股票型基金和老牌货币市场基金。具体的可以把近60000元的积蓄投资在股票型基金上，每月的2000元可以买入货币市场基金，然后定期按比例转为股票型基金，采用复利投资方式。
另外，还可以将资产分为几份，分别投资于保险、国债、股票、定期储蓄或保险、活期储蓄、风险投资等多项组合。这样一来，无论是应急用钱，还是保值增值，都可以照顾得到。
通过这样循序渐进的积累和投资，预期未来资产总额将在20万元左右。这样，方先生在3年后丰收的不仅是爱情，还能首付买一套市郊价值70万元以下的两居室房子了。
（2）与不可再生能源相比，可再生能源的主要优点有：环保，无污染，清洁，取之不尽等．
故本题答案为：
（1）风能、水能、太阳能
（2）可以从自然界源源不断地获得（可再生）；清洁（无污染）等
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| （1）活动原则：保护环境，实施惠民工程，体现了对人民负责的原则；制定法律法规，依法行政，体现了依法治国的原则。具体内容：制定节能减排战略规划和工作方案；制定并监督执行相应经济法规；部署节能减排重点工程；运用财政补贴等经济调节手段，汇集和传播有关经济信息。 （2）家庭：家庭收入水平；节能灯价格（节能灯的性价比、节能效果、使用寿命）；政府补贴的力度；家庭用电的价格；消费习惯与消费理念（绿色消费）。企业：市场需求或同行的竞争；企业的技术水平；企业的生产成本或转产成本；政府的补贴（税收或信贷优惠政策）。 （3）节能理念是一种先进的社会意识，是科学发展观的体现。树立节能理念符合社会发展的客观要求；符合人类长远利益。节能理念可以化为人们的自觉行动，促进资源节约型社会的发展。现实生活中，存在节能意识淡薄、浪费现象严重等问题，树立节能理念尤为紧迫。 |
国家对节能减排方面出台的法律法规如下：
《中华人民共和国节约能源法》《中国节能产品认证管理办法》《中华人民共和国大气污染防治法》《可再生能源中长期发展规划》《关于印发全国生态环境保护纲要的通知》
《关于深入贯彻落实<全国生态环境保护纲要>的通知》》《交通行业实施节能法细则》《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》《能源中长期发展规划纲要(2004年—2020年)》
1、中华人民共和国大气污染防治法
《中华人民共和国大气污染防治法》是为保护和改善环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展制定。由全国人民代表大会常务委员会于1987年9月5日发布，自1988年6月1日起实施。
2、可再生能源中长期发展规划
可再生能源中长期发展规划具体描述现阶段能源发展现状，以及根据这一现状而提出的可再生能源发展规划，包括其意义﹑指导思想﹑发展目标﹑发展领域﹑投资估算和效益分析等内容。
3、中华人民共和国可再生能源法
《中华人民共和国可再生能源法》是为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展制定。由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2005年2月28日通过，自2006年1月1日起施行。
4、中华人民共和国节约能源法
《中华人民共和国节约能源法》是为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，制定本法。1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，自1998年1月1日起施行。
5、中华人民共和国清洁生产促进法
为促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，制定《中华人民共和国清洁生产促进法》。经2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订通过，自2003年1月1日起施行。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国大气污染防治法
参考资料来源：百度百科-可再生能源中长期发展规划
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国可再生能源法
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国节约能源法
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国清洁生产促进法
完善我国可再生能源法律制度的几点建议，在借鉴国外可再生能源运作成熟的相关法律制度基础上， 对症下药 ，提出切实可行的具体完善建议。
能源最终将由化石能源时代发展过渡到可再生能源时代，大力开发利用可再生能源已成为能源战略的必然选择。 各国在针对经济危机而推出的救援计划中都不约而同地把绿色投资和新能源产业的发展作为实体经济的突破口，希望通过对新能源产业的投入和支持，带动经济全面复苏和持续发展。20XX年1 月16 日第五届世界未来能源峰会开幕，主题是 推动可持续创新 ，讨论的主要议题是可再生能源未来的发展和挑战，联合国秘书长潘基文提出了到2030 年将全球使用能源中可再生能源的比例提高一倍的目标。但是目前世界经济复苏乏力，这在很大程度上影响了可再生能源发展的进程，可再生能源未来几年的发展路径几乎是 八仙过海，各显神通 了。对于我国而言，正如20XX 年美国布鲁金斯学会发布的《中国的能源安全： 前景，挑战和机遇》里提到的： 中国改变现有的能源供需结构存在很大困难，化石能源依旧具有无可替代的作用。 未来几十年，中国的能源结构仍将以煤炭为主，但中国的水电、核电、风电和天然气有巨大的发展潜力。中长期看，中国应该构建一个技术创新导向的煤炭清洁利用和可再生能源利用体系②。相应地，可再生能源整个法律体系的完善则成为可再生能源发展的必经之路。
20XX 年以前，我国主要是通过部门规章和政策来给可再生能源的发展提供制度支持。20XX 年2 月28 日全国人大常委会通过了《中华人民共和国可再生能源法》( 以下简称《可再生能源法》) 并于20XX 年1月1 日施行，从此将可再生能源开发利用纳入了法制轨道。20XX 年12 月26 日全国人大常委会通过了《中华人民共和国可再生能源法( 修正案) 》，修改后的《可再生能源法》形成了五项新的可再生能源法律制度： 总量目标制度、全额保障性收购制度、分类电价制度、费用补偿制度和可再生能源发展基金制度。为了有效施行可再生能源法律制度，相关部门又先后出台了一系列的配套的规章和政策。就整个制度的演进来看，首先是立法形式的变化，由20XX 年前由部门规章与政策予以规范演进到现在的全国人大常委会通过的法律，反映了国家对于可再生能源发展的重视，以强制性的高位阶立法形式代替之前的部门规章与政策，法制的统一，更利于可再生能源各项法律制度在全国实施其次是立法内容的变化，从20XX 年之前的 零打碎敲 式立法到统一《可再生能源法》的制定，再到首次修改，以及细则与配套制度的出台与即将出台，都反映了我国可再生能源法律体系的逐步建立，表明了我国发展可再生能源的决定与信心，此次修改的《可再生能源法》确立的五项制度是在总结之前经验与教训基础上确立的。特别是《可再生能源法》的首次修改，既保留了原有科学合理的内容，删除并修改了无效的内容，还增加了新内容，从字眼表述上看既有有变化的，也有无变化的，但是实质上都有了新的内容。20XX 年起施行的《可再生能源法》鼓励发展风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等可再生能源。受该法影响，自20XX 年起，可再生能源发电装机容量占比止跌回升。然而，要想给予可再生能源更大的发展空间，必须对我国可再生能源法律制度进一步完善。
