中企承建“尼泊尔三峡”开始出口电力，缺电的印度陷入纠结
【文/观察者网 吕栋 编辑/周远方】
缺电曾是一件让尼泊尔人民十分头疼的事情，10年前当地每天停电达14小时。随着“基建狂魔”中国企业的到来，有“尼泊尔三峡”之称的上塔马克西水电站被成功建成。不仅成功解决当地缺电问题，更让尼泊尔暂时成为一个电力“过剩”的国家。
2021年11月，尼泊尔一举改变长期依赖印度进口电力的 历史 ，开始向印度兜售水电。但莫迪政府为了限制中国企业在尼泊尔的投资，要求尼泊尔只能出口两个印度投资的水电站的电力，凡是中国和巴基斯坦投资的水电项目一律不能向印度出售。
印度目前面临电力短缺。这个南亚国家超过70%的电力依赖火电，随着全球煤炭价格暴涨，印度煤炭进口量跌至两年来的最低点，全国135座燃煤火力发电厂，超过一半运行陷于挣扎。
鉴于莫迪政府只是限制从中国投资的发电项目买电，并未限制从中国企业承建的水电站项目买电，尼泊尔已经提议向印度出售总量超过620兆瓦的水电，来源就包括中企承建的上塔玛柯西水电站。
印度还在犹豫是否接受这一提议，但留给它的时间已经不多了。尼泊尔学者指出，尼泊尔周边地区水电资源开发程度低，能源匮乏，该国正被不断扩大的能源市场所包围，除印度之外，潜在买家还有中国西藏地区和孟加拉国。
BBC报道截图
中企建成尼泊尔最大水电工程
2021年11月初，印度中央电力局宣布允许尼泊尔向印度出口电力。这对尼泊尔来说具有里程碑意义，因为这是这个喜马拉雅山区国家首次向外出口水电。按照计划，尼泊尔将通过印度能源交易所（IEX）向印度出口39兆瓦电力。
尼泊尔位于喜马拉雅山脉南麓，北面与中国青藏高原接壤，东南西三面被印度环绕，是南亚次大陆最北端的山区内陆国。尼泊尔背靠雪山，境内河流较多，水位落差大，水电资源丰富，据统计蕴藏量达83吉瓦，其中43吉瓦可用于水力发电。
尼泊尔地理位置示意
虽然尼泊尔水力资源丰富，但由于基础设施建设能力薄弱，导致该国水电资源开发量较小。过去数十年，尼泊尔均以缺电形象示人。
2013年，世界经济论坛曾将尼泊尔电力供应质量排在144个国家中的第143位，相当于倒数第二。斯里兰卡能源论坛也曾在比较南亚国家电力供应时指出，尼泊尔电力容量和负荷削减问题最为严重。
2014年，在印度总理莫迪访问尼泊尔期间，两国正式签署跨境电力贸易协议，尼泊尔也成为首个利用IEX跨境平台进行贸易的印度邻国。但由于缺电，长期以来都是尼泊尔从印度买电。在2019年需求高峰期间，尼泊尔一半以上的电力需要从印度进口。
因此，这次尼泊尔向印度出口电力，对尼泊尔能源行业来说是一个巨大转折，标志着尼泊尔通过出口水电来促进国家繁荣的长期梦想得以实现。
尼泊尔能实现这个梦想，“基建狂魔”可以说是功不可没。自上世纪60年代开始，中国企业就开始依托援助工程进入尼泊尔市场，80年代开始涉足承包工程市场，至今已经成为尼泊尔承包工程市场的主要参与者，为尼泊尔经济建设作出重大贡献。
中国商务部对外投资合作国别（地区）指南（2020版）
尤其是在工程量大、难度高的水电建设领域。2010年8月，中国电建前身中国水电集团与尼泊尔电力局签定上塔马克西水电站（Upper Tamakoshi Hydropower Project）土建标施工合同。该水电站位于海拔2000余米的中尼边界，是尼泊尔迄今为止装机容量最大的水电站，被称为尼泊尔的“三峡工程”。
2021年7月5日，经过长期艰难施工后，总装机456兆瓦、总投资840亿尼泊尔卢比（约合人民币44.86亿元）的上塔马克西水电站开始并入尼泊尔国家电网发电；8月初，中国电建所属水电十一局将这个尼泊尔最大的水电工程正式移交；8月17日，上塔马克西水电站6个机组中的4个开始满负荷发电，发电量为304兆瓦。
上塔马克西水电站 图源：中国电建
作为尼泊尔史上政府投资最大的水电站，上塔马克西水电站被誉为“国之荣耀”。2018年4月，时任尼泊尔国家总理的奥利在视察水电站时表示：“上塔马克西水电站早一天发电，尼泊尔人民就能早一天受惠，我们等待着中国电建给我们带来的光明，我们盼望着更好的日子。”
中企承建的上塔马克西水电站正式投运，不仅将为尼泊尔GDP贡献约1%的产值，更标志着尼泊尔正式进入“电力过剩”时代。在此之前，尼泊尔电力局可以供电440兆瓦，其下属的国营电力公司可以供电457兆瓦，私营电力公司可以供电508兆瓦，无法满足尼泊尔高峰时段1500兆瓦的需求。
现在上塔马克西水电站并网发电后，尼泊尔总的水力发电量已经接近1900兆瓦（雨季时期），大幅超出高峰时段的需求量。更重要的是，尼泊尔还有多个水电站正在建设中，总装机容量高达4642兆瓦。怎么把多余的电力转化成价值，已经成为尼泊尔政府“幸福的烦恼”。
时任尼泊尔国家总理的奥利在视察上塔马克西水电站 图源：中国电建
严重缺电的印度陷入纠结
在中国企业帮助下，尼泊尔顺利完成从贫电国家到富电国家的转型，它的邻国印度却陷入电力危机。
一方面，印度70%的发电量均来自于煤炭火力发电，随着全球煤炭价格上涨，印度煤炭火力发电厂出现严重的煤炭紧缺；另一方面，印度承诺到2070年实现碳中和，如果不找到替代能源，这一目标就无法实现。
从尼泊尔购买便宜的水电资源，对印度来说无疑是相当具有性价比的选择。印度也确实在这么做。在环保人士看来，这对尼泊尔和印度来说都是积极的一步，因为这不仅有助于印度缓解电力短缺、减少碳排放，还可以帮助尼泊尔实现出口水电以促进经济增长的梦想，缓解对印度严重的贸易逆差。
但印度的想法有点复杂。尼泊尔媒体报道，印度虽然同意购买尼泊尔两个水电站39兆瓦的电力，但这两个水电站都是新德里投资的。而中国和巴基斯坦投资的水电站发出的电，印度将不会购买，理由是这两个国家与印度接壤且没有与印度签署电力贸易协定。
《外交学人》援引尼泊尔专家的分析指出，印度这种做法是荒谬且适得其反的，因为尼泊尔任何一家公司生产的电力都是先并入国家电网，然后再进行分配和输送的。
印度这项限制政策出台于2021年初。在印度2021年2月公布的《关于特定实体批准和促进电力进出口（跨境）的规范》中，莫迪政府设置一项条款：若尼泊尔出售的电力来自“与印度陆路接壤邻国投资的发电项目”，向印度出口就会受到某种限制。在尼泊尔官员看来，鉴于中印两个地缘政治对手之间的紧张关系，该政策意在限制中国对尼泊尔电力部门的投资。
《加德满都邮报》报道截图
尼泊尔媒体分析称，这在某种程度上表明莫迪不仅在境内限制中国投资，还强势运用国内法规，企图在其他南亚国家限制中资；另一方面，莫迪政府此举将为其他第三方国家开启非黑即白、选边站队的恶劣先例。若印度此类政策继续推广，势必会对第三方国家保持对华正常经贸往来、共建“一带一路”的进度造成阻力。
但莫迪政府的企图未必能得逞。目前，印度国内严重的电力短缺问题正愈演愈烈。在经历致命的第二波新冠疫情后，随着印度经济复苏，该国对电力的需求急剧上升，而全球煤炭价格暴涨严重打击了印度企业进口煤炭的积极性。在印度专家们看来，印度进口更多的煤炭以弥补其国内的电力短缺不是解决问题的选项。
两个月前，印度电力部长库马尔辛格曾表示，印度应该为未来5到6个月的电力短缺做好准备。负责印度80%煤炭供应的国企印度煤炭有限公司（Coal India Limited）前总裁佐赫拉·查特吉则警告称，如果缺电情况持续下去，印度这个亚洲第三大经济体将难以重回正轨，减少对煤炭的过度依赖和更积极地推行可再生能源战略十分紧要。
在此背景下，印度肯定希望从尼泊尔进口更多水电。莫迪政府限制从中国投资的发电项目买电，但未限制从中国企业建设的水电站项目买电的态度十分暧昧。目前，尼泊尔已经提议向印度出售总量超过620兆瓦的水电，来源就包括装机容量为456兆瓦的上塔玛柯西水电站，印度正在考虑这一提议。
有尼泊尔专家认为，向印度出口的电力价格过于便宜。他在《外交学人》杂志撰文指出，尼泊尔目前向印度出售电力的平均价格是每千瓦时4.33尼泊尔卢比（约合人民币0.23元），而尼泊尔电力局在雨季（河流水位高时）以4.80卢比的价格从生产者那里购买同样的电力，在冬季（水位下降时）更以8.40卢比购买。从长远来看，向印度低价出售将限制尼泊尔工业的竞争力，并引发国内不满。
《外交学人》杂志报道截图
而在南亚地区，存在电力进口需求的也不只印度一国。上述学者指出，尼泊尔周边地区水电资源开发程度低，能源匮乏，该国正被不断扩大的能源市场所包围，印度之外还有中国西藏和孟加拉国。尼泊尔政治分析家也担心，如果单纯依靠印度市场的话，尼泊尔有可能被卡脖子，电力或将成为印度控制尼泊尔的新工具。
与此同时，考虑到向印度出口电力存在不确定性，尼泊尔也在鼓励国内对电力的消耗：一方面下调国内家电的进口关税，另一方面降低家庭用电价格。还有分析人士指出，即便印度对中国投资的水电项目有限制，但尼泊尔可以把中国投资的电力用于国内销售，而把尼泊尔和其他国家投资的电力出售给印度。
不过，即便尼泊尔未来可以向印度大规模出口电力，该国还有一些问题亟待解决。最重要的就是电力供应的稳定性。2021年7月，尼泊尔多地爆发洪水，多个水电站为保证安全被迫关闭。这导致该国电力短缺，只能从印度进口电力。除此之外，尼泊尔雨季期间许多输电线路的地基也受到很大挑战，同时该国向境外输送电力的国际输电线路也有待完善。
加密货币监管促使矿工远走他乡寻找更便宜、更环保的能源地
六月下旬的一个周末，数百名阴郁的比特币矿工挤进了中国西部的一家豪华酒店。他们遇到了一个大麻烦：就在几周之前，中国政府出于对环境问题和潜在金融风险的担忧，开始在境内大规模严打加密货币挖矿。现在这些矿工聚在一起想要弄清楚如何将数百万台矿机运出国外。
矿工们坐在成都盛美利亚酒店大厅里的一排排白色椅子上，聚精会神地听着全球最大的矿机制造商比特大陆高管们的演讲；焦虑地谈论着在当地继续挖矿的黯淡前景；比较着美国德克萨斯州和哈萨克斯坦的能源基础设施。
现场还涌现出了一些提供中介服务的服务商，他们愿意帮矿工与美国、中亚和欧洲的数据中心牵线。他们还警告说，如果大家都盲目地一齐涌入一个新市场将会增加所有公司的成本。活动现场的一张宣传幻灯片上写着：“团结在一起，抱团取暖，向恶性竞争说不。”
比特大陆位于韩国的矿场
会议召开仅几个小时后，形势的紧迫性就显现出来了。当中国矿工Alex打电话到成都郊外检查他的机器情况时，他的同事告诉他，地方当局刚刚切断了矿场的电源，所有的矿机都停运了。
“我所有的钱都花光了，机器关机将意味着我每天都在赔钱。” Alex无奈地说道。
中国矿工将被迫放弃丰富的煤炭和咆哮的河流带来的廉价电力，背井离乡踏上寻求电力之路。就像一个多世纪前矿工冲向加利福尼亚和阿拉斯加的金矿一样，比特币矿工现在正在冲向所有他们能找到的廉价、可靠的电力来源地。而他们的目的地选择将对这个强调去中心化的行业至关重要，同时对其他能源消耗行业也会产生很大影响，因为比特币挖矿将要与他们争夺绿色能源。
1、更便宜的电力
比特币矿机当然不会真的从地底下挖出任何东西来。典型的比特币矿场通常是由数千台计算机组成，专门用于运行复杂计算，维护加密货币网络安全。这些计算机堆放在仓库的货架上，并配有巨大的水冷风扇。在中国，这样的仓库通常选址在靠近电源的地方，例如独立的水电站和煤矿附属的火电站，电费约占矿工运营成本的80%。
最先完成计算的矿工将获得新铸造的比特币奖励，在中国收紧对比特币的监管之前，比特币币价在65,000美元上方，目前则已经跌到33,500美元左右。截至去年，全球约65%的比特币挖矿发生在中国。
中国的邻国哈萨克斯坦凭借便宜的电力成为出走矿工的首选目的地。这个前苏联国家电力负荷超过22吉瓦，主要来自煤和天然气。它还与新疆地区接壤，后者曾经一度拥有全球36% 的比特币算力。比特币矿工可以在哈萨克斯坦获得每千瓦时3美分的电力，同时这个国家也足够凉爽，数据中心不需要装空调来降温，这可以节省大约30%的电力消耗。
位于哈萨克斯坦埃基巴斯图兹附近的比特币矿场
Enegix是一家哈萨克斯坦的矿机托管服务商，他们在当地建有多个数据中心，矿工可以付费将机器托管在那里。
去年年底，该公司刚建成他们最大的一个站点，一个占地37英亩、总负荷180兆瓦的数据中心。该地区是一个工业中心，由除中国外世界上最大的燃煤发电站提供燃料。
6月之后，Enegix的销售负责人伊万诺夫就开始每天收到四川和内蒙古矿工发来的消息，询问关于搬迁的流程和手续。“我们将从中受益，而这些人已经部署在其他地方的所有基础设施将面临着毁灭性的损失，”他说。
Enegix的客户很快将通过飞机向哈萨克斯坦运抵10,000台矿机，其中包括比特大陆的 S19Pro和MicroBT的神马M21S。从中国陆路运输会更便宜，但路上可能会耽误数周时间，把这些时间用来挖矿就可以弥补机票的额外成本了。
另一家位于阿拉木图的比特币矿机托管公司的经营者Bekbauov最近也同样被消息淹没。
“很多中国人找到我们，想要寻求矿场用电方面的帮助，现在所有闲置负荷都被预定完了。”Bekbauov说。
但哈萨克斯坦的电力潜能是有限度的：根据彭博社新能源 财经 的数据，在过去20年中，其国家电网仅增加了3吉瓦的负荷，留给新增矿场的闲置资源并不多。Bekbauov现在不得不把顾客拒之门外。
Enegix的比特币矿机托管数据中心
2、可再生能源
对于一些矿工来说，迁出中国也正好是一个切换到清洁能源的机会。
很难说比特币挖矿产业到底带来了多大程度的环境污染，但比特币矿场选址的能源供应方式可以提供一个参照。据新华社报道，今年早些时候，在中国西部一个依赖燃煤电厂的矿场，数万台矿机每月能消耗约4500万千瓦时的电力，这大约是15000吨标准煤。放眼全球，比特币矿机消耗的电量与孟加拉国（一个超过 1.6 亿人口的国家）差不多。
虽然其中的一部分电力是绿色的，但绝大部分还是来自燃烧化石燃料。今年早些时候，埃隆马斯克表示，考虑到比特币的碳排放，特斯拉公司将不再接受比特币支付。
根据国际能源署的规划，到2050年，可再生能源的能源比例需要从2020年的12%增加到2/3，以防止气温比工业化前的水平上升超过1.5摄氏度。包括中国、美国和欧盟在内的世界各国将不得不加快风电场和太阳能园区的建设，以积极实现碳排放目标。
加密矿工也正面临更大的动力使用“去碳化”能源以应对气候变化。今年早些时候，多家加密公司结成比特币挖矿联盟，共同发起了加密气候协议以应对批评，致力于促进挖矿行业转向100%可再生能源消耗。
风能和太阳能等可再生能源虽然很丰富，但随着 汽车 、家庭供暖和重工业越来越多地转向使用可再生能源，对它们的需求一直在激增。由于拥有充足的水力资源，北欧地区长期以来一直是一个受欢迎的清洁比特币挖矿地，但今年以来，随着该地区工业用户不断提高产量，水电资源濒临耗尽。
3、监管的担忧
矿工们还希望，不会在一天早上醒来看到他们的业务又将再次被取缔的消息。纳斯达克上市的中国矿业公司Bit Digital Inc.从去年10月份开始就将其在中国运营的30,000台矿机陆续转移到北美，因此今年5月的监管打击对Bit Digital来说几乎没有什么影响。
即使在美国，各州之间也存在监管差异。总部位于荷兰的矿业公司Cipher Mining，正在得克萨斯州和俄亥俄州搭建矿场，得克萨斯州是美国唯一一个取消对电网管制的州，而俄亥俄的电价极其低廉且有丰富的低碳电力来源。至于像纽约这样的州，由于立法者已经出台了限制加密挖矿法案，所以没有什么吸引力。
另外场地的气候环境也很重要，极端天气会对矿场造成很大的负面影响，对矿机造成物理损耗。
Bit Digital的一部分矿机被运往内布拉斯加州的一个数据中心，在这里5,000台矿机轰鸣着挖着比特币。“你在这里什么都听不见！” 首席执行官Bryan Bullett在最近一次参观该矿场时大声说到，他身后矿机风扇正在猛烈吹着他的头发。
Bit Digital位于内布拉斯加州的矿场
距离数据中心一英里的仓库里还存放着一批来自中国的矿机。机器被装在木货箱里，一直堆到天花板那么高，等待着开箱并投入工作。“看到这些矿机闲置在这里感觉真不好，它们本该插上电赚钱的，”Bullett 说。他估计，将会有超过50万台矿机从中国境内流出。
Bit Digital也曾考虑过在北美之外搭建矿场，但最大的担忧还是来自其他地区的当地法规和政策稳定性。萨尔瓦多总统上个月宣布，他的国家将成为第一个采用比特币作为法定货币的国家，同时还指示国有的地热能发电公司制定一项用火山能进行比特币挖矿的计划。Bit Digital 的几位高管上月底飞往这个中美洲国家，进行了实地考察，并与总统内阁进行了为期两天的会晤。
萨尔瓦多已成为世界上第一个把比特币作为法定货币的国家
但许多其他国家的比特币矿工担心，萨尔瓦多对加密货币的热情将会随领导人更迭而消亡。在矿业这样的资本密集型行业里，政策稳定性是十分重要的。
4、电力中间商
除了美国的大型矿业公司之外，还有一些规模较小的中间商在开展业务。
自从5月下旬中国监管信号明确以来，BitOoda的首席执行官Tim Kelly就几乎没有睡过觉。Kelly于2017年创办了BitOoda公司，为比特币挖矿客户提供研究和规划服务。今年夏天，Kelly的每个晚上基本都在与中国矿工通电话。当太阳升起时，他就开始打电话给美国的人，为中国矿工联系建设矿场、规划电力资源、安排矿机托管。
虽然中国的监管暂时限制了比特币矿业，但矿工的痛苦只是暂时的。随着美国等地快速增加的负荷，BitOoda认为比特币算力将继续增长，并在2023年之前恢复到监管打击前的水平。
BitOoda的业务一直在稳步发展。今年5月之前，该公司累计为想要进入美国挖矿的比特币矿工牵线搭桥了大约500兆瓦的负荷。Kelly的不眠之夜让这一数字激增到2,000兆瓦，其中约70%流向了中国客户。
从零开始搭建一个比特币矿场并不容易。Kelly的客户不仅需要电源，还需要建设变电站和变压器，将电网中的高电压转换为可供矿机使用的低压电。设置这些设备都很花时间，在某些情况下要长达18个月才能投入运营。
很多客户都已经付了新机器的定金，并开始考察合适的矿场地址。这一次，他们希望确保矿池选址能是长期的，这就意味着尽量选择可再生能源，拜登政府已表示可再生能源将是美国电网的未来，很多中国客户都愿意为一张绿色许可证支付更高的价格。
“很多时候我们的对话都是从矿场的能源开始谈起的。这个矿场使用什么能源？如果是煤炭，就不要再往下聊了。天然气的话，可以考虑一下，最好是可再生能源”BitOoda的首席战略官Sam说，“这将是比特币走向绿色的重要一步。”
不同数据来源对世界上的石油储藏量的估算各不相同。2004年艾克森美孚估计世界的总储藏量为1.26兆（万亿）桶（1717亿吨），同年英国石油公司的估计为1.15兆桶（1566亿吨），《科学》杂志甚至估计世界总储藏量为3兆桶。
2008年，英国石油公司曾发表过调查报告，根据世界各国的石油储藏量与石油消耗资料，推断全球石油今天的世界储藏量还够用41.6年。
但由于过去就已经有过类似的预言，而且石油从未告罄，这个数据也被人戏称为“石油常数”。
批评者怀疑这些数据，他们指出，出于政治原因许多国家篡改它们的数据，此外许多国家虽然每年开采大量原油，但其数据始终不变，这说明这些数据已经陈旧了。
有些专家认为21世纪初人类将到达哈伯特顶点，这时开采量将达到顶峰，此后开采量无法继续提高，由于供给无法满足需求，油价将高涨。客观时间上，我们正处在这个阶段。
开采状态
至今为止人类一共开采了约0.95兆桶石油。大多数储藏是在1960年代发现的。2005年的年开采量为304亿桶（相当于每日0.833亿桶）。
各国石油产量
工业国家的人平均石油消耗量比发展中国家的人平均石油消耗量要高得多。2003年美国每年人平均石油消耗量为26桶，德国为11.7桶，中国为1.7桶，印度为0.8桶，孟加拉国只有0.2桶。
平均每人石油消费量（颜色愈深愈多）
现在虽有可再生能源作为选择，但是可再生能源能够取代多少石油以及可再生能源本身可能导致的环境破坏同时存在争议。
阳光、风、地热和其它可再生能源无法取代石油作为高能量密度的运输能源。要取代石油这些可再生能源必须转换为电（以蓄电池的形式）或者氢（通过燃料电池或内燃）来驱动运输工具。
另一个方案是使用生物质能产生的液体燃料（乙醇、生物柴油）来驱动运输工具，但是目前的技术还无法让生质燃料够环保。总之要取代石油作为主要运输能源是一件非常不容易的事情。
我们环保，就是有一个愿望----将来的生活能更好，这本身就是利于祖国的事情；生态少年的学习要好，因为我们学习，从"大我"来谈就是为了祖国，所以这样做是热爱祖国的基础；尤其在我们的活动中能培养一个终身受用的环保好习惯，还锻炼了组织能力、交往能力，丰富了社会经历，提高综合素质……，这些可以为我们将来建设祖国打好基础。
我们中华民族是一个古老而伟大的民族，有着悠久的历史、灿烂的文化。爱国主义一直是维系我们这个民族的精神力量。“爱国主义”大家都不陌生，我们每个人对自己的祖国应当怀有真挚的热爱和深切的眷恋感情。但是，热爱祖国不仅是一种思想，同时也意味着一种责任，不应该停留在口头上，而要付之相应的行动。
一个少年的爱国主义精神，首先要学习好，为报效祖国打基础，落脚点在建设祖国、保卫祖国，保护环境、爱护家园，就是爱国主义的具体表现，就是今天最好的行动。
我们只有一个地球，它是人类共同的家园。随着社会的进步，经济的发展，人口的不断增长，我们人类的生存环境正日益遭到破坏。水资源遭到污染，森林资源遭到过度的砍伐，土壤沙漠化等等，这些都是重大的环境问题。爱护环境、人人有责，我们要做新世纪的生态少年。
热爱祖国要从一点一滴做起，从身边小事做起，一定能做好！
爱祖国需要有轰轰烈烈的活动，更需要实实在在的行动。爱祖国需要干大事业，也需要从点点滴滴做起。我们组织“中华少儿环保行动”，申请设立“儿童环保节”就是用自己的实际行动来保护环境、维护生态，就是爱祖国。环境好了，会有许许多多的人重新喝到干净的水，呼吸到清新的空气
