原煤炭部历任部长名单

历任领导　职务 姓名 任期 新疆煤矿学校 党委书记 王明英 1958.09-1959.01 校长、副书记 孙耀明 1959.03-1960.05 新疆煤矿学院 党委书记 孔勋兼任 1960.07-1962.07 副院长兼党委书记 孙耀明 1960.07-1962.07 乌鲁木齐煤矿学校 党委书记、校长 孙耀明 1962.06-1966.04 乌鲁木齐煤矿学校 党委书记、校长 景枫 1979.12-1985.12 新疆煤炭专科学校 党委书记、校长 景枫 1986.01-1987.02 党委书记 薛启明 1987.03-1992.09 蔺怀德 1992.10-1994.09 校长、党委副书记 谢龙 1987.03-1992.06 崔凤歧 1993.02-1994.06 新疆工业高等专科学校 党委书记、副校长 蔺怀德 1994.10-2000.12 杨永臣 2001.02-2006.11 李程 2006.12-2011.07 校长、党委副书记 崔凤歧 1994.07-1997.09 1997年10月-1999年09月校长空缺 校长、党委副书记 冯武生 1999.09-2005.11 朱印岗 2005.12-2011.07 党委副书记、纪检委书记 谢瑞党 2002.09-2006.11 历任领导参考资料来源：

是的。

2016年5月25日，中国煤炭地质总局召开干部大会。国务院国资委企干二局局长代表国资委党委宣布了中国煤炭地质总局领导任职决定：赵平同志任中国煤炭地质总局党委书记、副局长。

2016年5月，任中国煤炭地质总局党委书记、副局长，不再担任新兴际华集团有限公司党委常委、纪委书记职务。

2016年11月23日，中国煤炭地质总局在总部召开干部大会。国务院国资委企干二局局长姜维亮宣布国务院国资委党委决定：赵平同志任中国煤炭地质总局局长。

国家能源集团新疆公司乌东煤矿多措并举助力企业复工复产

乌东煤矿作为米东区的重要煤炭产地，承担着保供保生产的战略任务，为此乌东煤矿制定多项措施，保证节后各生产单位复工复产，做好能源保供各项工作。

全面开展复工复产隐患排查

通过在节前制定的各类生产单位复工复产检测检修和隐患排查计划,指导各生产单位复工复产前对生产系统、设备设施、疫情防控情况进行一次全面检测检查，做好疫情防控与复工复产的兼顾。对排查发现的隐患落实责任,明确措施，整改到位，切实做到不安全不生产。

组织复工复产安全培训教育

确保各施工单位所有安全管理和关键岗位人员及时到岗到位。组织全体人员学习复工复产方案和岗位安全技术规程并严格考核。特别是对节后新进及转岗员工，进行岗前操作安全培训，特种作业必须持证上岗。未经教育培训或者培训考核不合格的人员禁止上岗作业。

做好复工复产期间应急管理

认真分析复产复工期间各种危险因素,改进完善应急救援预案并加强演练,保证特种作业岗位的应急处理措施落实到位。落实24小时值班制度，科学安排应急救援力量，完善应急协调联动机制，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作，加强生产安全事故和突发事件的信息报送，确保发生险情能够第一时间迅速控制、及时救援，切实减少损失。

一般的一个矿务局的董事长相当于正厅级或副厅级，一个矿长和安监处长相当于正处级，然后一般下面的队长就没有什么级别了，但在工资上有很大的待遇。一般也只有主要领导还挂有行政级别。在军队中，基本上是团级相当于县处级，师级相当于地厅级，中将，少将相当于省部级国务委员（副国级行政级别三级），中将，上将相当于副总理（副国级行政级别二级）《当然了军转后级别可能还要提半级但职务上可能要降一些了》

具体到你们本人的矿务局（现在一般都叫矿务集团了），这就要看你们是什么级别的了，一般的话董事长和总经理最大也不会超过厅级干部。安监处长和矿长一般不会超过处级。

国家公务员的级别分为十五级。

职务与级别的对应关系是：

（一）国务院总理：一级；

（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；

（三）部级正职，省级正职：三至四级；

（四）部级副职，省级副职：四至五级；

（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；

（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；

（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；

（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；

（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；

（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；

（十一）科员：九至十四级；

（十二）办事员：十至十五级。

在前瞻研究院企业数据调查显示新疆煤炭设计院成立于1958年，已建设成为新疆本地唯一一家煤炭行业甲级勘察设计单位。据新疆煤炭设计院院长郭建新介绍，设计院先后完成矿井（露天）文件设计1000余部，选煤厂设计、矿区机修厂、坑口电站和火电厂、水泥厂、棉纺织厂、陶粒厂、装饰砖厂等设计二百余项，工业与民用建筑设计400余万平方米。先后完成了乌鲁木齐矿区、哈密三道岭矿区、艾维尔沟矿区设计，设计的地方煤矿遍布全疆。东起哈密，西至伊犁，北上阿尔泰,南下喀什、和田，直至海拨5000多米的西藏阿里地区，先后有几百对中小型矿井建成投产，形成了比较完整的新疆煤炭工业体系，在新疆的经济建设中发挥着巨大的作用。并涉足内蒙古、西藏、四川、湖南、辽宁等省区，承担并完成了多项设计与咨询服务工作。

新疆煤炭设计院面临很好的机遇，除了原有煤炭基地深度开发以外，新的煤炭开发区不断涌现，伊犁煤田、准东煤田、俄霍布垃克煤田等正在设计，新的煤炭运输铁路建设也正在进行，一个新的煤炭建设高潮正在形成。

所以呀！这样的企业人数不多也很难进的，但希望您成功，希望我的回答对您有帮助！望采纳！！！

李保国 郭莉

（新疆煤田地质局 乌鲁木齐 830091）

作者简介：李保国，男，汉族，1953年8月生于辽宁省抚顺市，1971年参加工作，1977年7月毕业于西安矿业学院煤田地质专业。现任新疆煤炭学会地测专业委员会委员。教授级地质高级工程师。从事哈密矿区工程地质、区域地质、瓦斯地质、构造地质、煤层气等方面的综合研究。电子信箱：lbg_830@163.com。

摘要 通过对三道岭煤田地质资料的分析，认为三道岭煤田虽属低阶煤，但因含煤面积和煤层厚度大、埋深适中、构造封闭和煤层顶底板岩性对储气层的封盖性好，煤层的渗透性和吸附性强，具有一定的含气性和储气能力。

关键词 煤层气 甲烷 吸附 渗透 含气性 封盖 煤层 哈密 三道岭

Analysis on Gas-bearing Features of Low Rank Coal in Sandaolin Coalmine of Hami Basin

Li Baoguo，Guoli

（Xinjiang Buearu of Coal field Geology，Urumuqi 830091）

Abstract：After throughout analysis of the geological data in Sandaoling coal field，it is concluded that coal seams in Sandaoling coal field have certain gas bearing and storing capacity because the coal-bearing area and thickness are big，the depth is moderate，the structure is sealed，the lithology of roof rock and bottom rock of coal seams is good to sealing of gas，as well as the permeability and adsorption of the coal seams are high although the coal rank is low.

Keywords：CBM；methane；adsorption；permeation；gas bearing；sealing；coal seams；Hami；Sandaolin

引言

煤层气俗称瓦斯，它是在煤形成过程中原地生成，并以吸附状态赋存于煤层中的非常规天然气，是由CH4、N2、CO2以及少量重烃等组成的混合气体，其主要成分 CH4占90%以上，热值高于8000大卡，它燃烧时无烟和SO2气体，对大气没污染，是一种高效洁净的新能源。

笔者根据哈密三道岭煤田地质成果和矿井瓦斯地质资料，对煤层气赋存的地质条件做了定性的分析并认真研究了煤层气储集性能和封存条件。

哈密三道岭矿区位于新疆哈密市西北部，处于巴尔库山与觉罗塔格山之间的哈密盆地西北缘，矿区总面积200余km2，主要开采区在矿区南部，后窑、露天、一矿、北泉4个井田，年生产能力300×104t。

哈密三道岭煤田属全覆盖中生界中下侏罗世煤田，共含煤6层，其中4号煤层为全区可采煤层，6号煤层局部可采，可采煤层总厚度10.31m，含煤系数1.58%。

矿区处于西山倾伏背斜的南翼，属单斜构造，缓倾斜煤层，倾角5°左右，没有陷落柱和火成岩侵入，构造类型简单。

1 三道岭煤层气的基础地质特征与含气性

1.1 构造对储层的圈闭作用及含气性

哈密三道岭煤田处于天山地槽褶皱时所形成的山前凹陷盆地—哈密盆地中，在此盆地中沉积侏罗系、白垩系、第三系和第四系地层，厚1500m，在这些地层沉积过程中，又发生了燕山运动和喜马拉雅山运动，使中新生界地层产生了褶皱、伴生褶皱的同时，又产生了各种性质的断裂。由于沉积间断，中新生代地层之间成为不整合面。煤田内构造形态主要受这两次运动的影响。

褶皱构造是以西山倾伏背斜为主，向北为柳树沟向斜，而南部是三道岭向斜，背斜轴与向斜轴间距30～40km。

断裂构造：F1逆断层，走向东西，倾角70°～80°，倾向北，断距100m左右，是矿区各井田南部边界。F2逆断层，走向东西到一矿转向南交于F1断层，倾角16°～18°，倾向南，转弯后倾向西，断距30～50m，纵贯矿区四个井田，长16km，由后窑到露天、一矿、北泉，为一矿井田和北泉井田的自然边界。详见图1。

图1 哈密三道岭矿区地质图

整个区域内构造特征是向背斜相间，断裂构造以逆断层为主，由于压性断层面的密闭，煤层气难以透过断层面而运移散失，同时断层面附近构造应力集中，可加大煤层气的压力，使煤层吸附甲烷量增多，使煤层含气量相对增大，如一矿浅部在F2断层处3243工作面瓦斯含量11.37m3/t，其中CH46.35m3/t，CO25.02m3/t，瓦斯含量明显高于其他工作面。

在背斜构造两翼，会使煤层气较好地封存，轴部中合面以下煤层气聚集，而向斜构造两翼与轴部中合面以上表现压应力，为明显的应力集中，形成高压区是有利于煤层气封存和聚集的部位，特别是向斜轴部一般是煤层含气量高异常区。

由此可见，煤层气储层的封盖取决于地质构造性质以及其构造形迹所反映的构造应力特征。

1.2 煤层气储层的封盖特征及含气性

三道岭矿区在哈密沉积盆地北缘，面积约200km2，生产矿井开采深度300m以浅，中生界中下侏罗系煤系地层，总厚度651m，沉积岩相为湖泊相-泥炭沼泽相-河流相沉积岩层，由灰色、灰黑色的砂砾岩、砂岩、粉砂岩、泥岩和煤组成。含煤6层，4号、6号煤为可采煤层，其间距20m，煤层总厚度2.85～42.53m，其中4号煤层为主要可采煤层，厚0.75～26m，平均14.5m，6号煤层厚2m，稳定性好。1号、2号、3号煤层有缺失和分叉，稳定性较差，3号煤层以下岩性较细，多为砂质泥质，粉砂岩和泥炭互层。

4号煤层，伪顶泥岩，厚0.8m，直接顶为粉砂岩和泥岩互层，底板泥岩，遇水膨胀，地鼓现象严重。由于煤层气主要以吸附状态赋存于煤层中，受生烃增压、构造应力、埋深等影响，在成藏过程中煤层气储层常出现超压现象。此时煤层气储层的压力不仅高于上覆地层（即煤层顶板），也高于下伏地层（即煤层底板），因此，煤层顶底板对煤层气的保存都起作用，但一般认为顶板作用更为显著。盖层（煤层顶板）对煤层气的封闭作用由于没有进行足量的测试，这里只能从岩层性质定性的分析认定，煤层气储层封盖层性能也与厚度有关，由于煤层伪顶厚度小，其岩性对煤层气的保存影响较小，煤层气封盖的岩性系指直接顶板的岩性。4号煤顶底板岩性均为粉砂岩和泥岩互层，并有遇水膨胀性，故认为盖层的屏蔽性好。

1.3 水文地质特征

本区气候干燥，常年少雨，据气象资料统计，降水量仅为40mm，而蒸发量则高达4000mm，区内无地表水，又无河川径流，而山前平原的地下水的唯一补给是北部巴尔库山之冰雪融化水和大气降水，山区沟谷常年有水，一般流出沟口2～3km即潜入地下，形成地下水。

1.3.1 第四系潜水

一般第四系地层是不含水的戈壁砾石层，厚0～2m，仅局部有不连续的砂质护地中埋藏有潜水，形成土丘，平均厚 2～9m，潜水埋藏极浅，一般 0.8～2m，水量0.36～0.8m3/h。

1.3.2 第三系自由层间水

第三系厚75m，E1和E3为主要含水层，E1厚3～10m，E3厚30m，均为砂砾岩层，以自由层间水存在，静水位很浅，E1静水位距地表6.29m，从CK90孔，E1抽水水位降深2.3m，涌水量 1.05m3/h，单位涌水量 0.45m3/h，渗透系数0.0000448m3/s，E3涌水量0.36m3/h。

1.3.3 侏罗系承压含水层

Ⅰ号含水层：下含煤组岩层，即4号煤层以上老顶砂岩，层厚138m，含水层厚度20～40m，埋藏深度40～253m，具有承压性。

Ⅱ号含水层，上含煤组岩层，即K1、K2 标志层内的砂砾岩层，厚157m，含水层厚10～60m，埋深30～240m，CK90孔水位距地表2～14m。

Ⅲ号含水层：上灰绿层，即K3-K5标志层内的砂砾岩层，厚157m，含水层厚26～67m，埋深16～151m，水位距地表8.20m。

由于补给源距矿区较远，加之F2逆断层的隔水性，煤田内地下水径流十分微弱，可谓弱充水矿床。

弱充水矿床，对煤层气开采有一定抑制作用，因为煤层气的开发中，从解吸、扩散渗流到产水、产气主要通过疏排降压和压力传导实现的，水压低、渗透性差、补给范围远造成疏排效果差，产生动力小，对采气有一定影响。

2 储层特征与含气性

2.1 煤岩类型对煤层含气性的影响

根据三道岭一矿井田精查资料的区内4号煤层的宏观煤岩类型以暗淡型为主，煤层上部以半亮型为主，夹有光亮型煤，中部以暗淡型为主，其中夹有半暗型煤，下部以半亮型煤为主，其中部夹有0.02～0.1m厚的鲕状铁矿泥岩夹矸，其上覆半光亮型煤并含镜煤条带薄泥岩，下部为沥青光泽，质脆的“沥青煤”属半光亮型。

4号煤岩特征为：凝胶化物质占28.94%，半凝胶化物质占29.74%，丝炭化物质39.87%，稳定物质占1.41%，矿物质占3.51%，煤岩类型为丝炭、亮暗煤型。

4号煤的物理性质，暗淡光泽的沥青光泽，水平构造，条带状结构和粒状结构，充填物为盐酸盐类粘土，菱铁矿结核。

4号煤灰分2.20%～21%，平均9.86%，属低灰煤，属不粘结煤，煤级较低，低阶煤的煤层气在国外已有开发先例。其特点是孔隙内比表面积大，有利于煤层气的吸附作用，渗透性好，在压力的作用下储气能力大。

2.2 裂隙与渗透性对含气性的影响

煤层气储层裂隙发育程度是反映煤层中气水等流体的渗透性能的重要参数，决定着煤层气的运移和产出，它主要是通过裂隙网络才能被有效的采出，由内生裂隙（割理）在煤化作用过程中产生的收缩内应力和高孔隙流体压力作用生成。因此，不同的煤岩组成割理的发育程度就不同，从矿区煤岩组成来看，以暗淡型煤为主，煤层的割理密度较小，而煤层的上部和下部以光亮型和半光亮煤为主，割理的密度也相应增加。由于镜煤条带的增加，割理密度也增高，在煤矿开采中半光亮型煤易碎，而暗淡型煤致密、块度较大。由于镜煤灰分低，物理性质均一，内生裂隙发育均匀和在个别煤层中的矿物质对割理的发育有阻碍作用，井下观察中发现小割理一般均止于灰分较高的条带边缘。

从煤层变质程度来看，低煤级不粘结煤—长焰煤割理发育密度较低。从一矿井下观察，在煤层中普遍有充填或半充填现象，充填物多为方解石薄膜，其次为粘土或黄铁矿。充填物表明割理曾经为张开状态，并发生过流体运移，主要是地下热液携带的挥发物热流体，经岩层裂隙到达煤体中冷却而沉淀出方解石脉或薄膜。

另外，构造裂隙或小断层有追踪大型割理发育形成共轭节理，在顶板回风道内，割理走向方位与裂隙和小断层走向几乎一致，说明了这一追踪特征。

由于内生裂隙割理和外生裂隙节理的组合使煤层水的渗透性良好，在开拓上山巷道和石门接近煤层时就开始滴水，掘进底采区运输巷道煤层淋水较大，对施工有一定的影响，这说明煤层的渗透性好，为煤层气储存、解吸后运移形成了良好的通道。

2.3 储层的吸附性与压力作用

煤层气是以吸附方式储集在煤层中，煤层对甲烷的吸附能力，决定了煤层气单位储集量，根据煤炭科学研究院西安分院对哈密4号煤层的吸附性的测定，原煤饱和吸附量V1为12.92～22.62m3/t，平均17.06m3/t，说明该区煤层变质程度虽低，但煤层对甲烷仍有较强的吸附能力。而煤层压力P1为5.77～13.12MPa，平均8.51MPa，明显偏高，压力的作用有使煤层吸附甲烷能力增强。

该地区F1断层以南三道岭向斜煤层埋深较大，约在1000m 以深，若按静水压力推算地层压力可以达到10MPa 以上，而压力高，有利于排水降压、解吸、采气。但随着深度增加，压力加大使煤层的渗透率降低，对气体的流动产生一定的影响。

3 煤层气资源量的估测

3.1 储层含气量

该区的含气量主要根据瓦斯地质编图，从矿井通风部门的瓦斯测定数据分析，4号煤层含气量变化较大，规律不明显，只有在F2断附近有明显增高的迹象，一矿工作面瓦斯含量测定0.89～11.37m3/t，平均6.319m3/t，矿井瓦斯涌出量平均3.5m3/t（在总回风道测定）。

3.2 资源量

根据哈密地区上表探明储量164.4×108t，矿井瓦斯平均涌出量3.5m3/t，估算煤层气储量预计在575×108m3，若按第三次煤田预测储量2000m 以浅是2527.5×108t。煤层气储藏量预计可达到8846.25×108m3，资源量也非常可观。

4 结论

（1）哈密矿区属低阶煤，但储层厚度大，面积广，稳定性好，埋深适中，煤层的吸附性强，孔隙内比表面积大，孔隙发育渗透性好，具有较强的储气能力。

（2）构造与封盖层组合性好，构造以向斜和逆断层为主，构造应力大，盖层岩性以粉砂岩泥岩为主，屏蔽性强，压性构造与屏蔽性封盖属Ⅰ型组合，煤层的含气性属最好型，煤层气的储量丰厚，有一定的开发前景。

（3）西部大开发中的西气东输工程途经哈密，为煤层气的开发利用奠定了基础，解决了煤层气开采中的输运和用气市场的问题，可做补充气源。

（4）由于该区水补给源远、气候干旱少雨、矿床充水性弱，水头压力小对煤层气开采工艺（排水、降压、解吸、产气）有一定的影响。

（5）瓦斯在矿井开采中是三大自然灾害之一（水、火、瓦斯）。瓦斯爆炸事故可导致矿毁入亡，煤层气的采气过程就是提前排放瓦斯，可降低煤层中的瓦斯含量，减少煤矿重大事故的发生。

（6）煤炭开采过程中要排放甲烷到大气中，不但造成大气污染，也是资源的极大浪费。因甲烷的温室效应是二氧化碳的20倍，对臭氧层的破坏是二氧化碳的7倍，对入类生存环境危害极大，随着科技的发展，入们对煤层气利用价值认识的提高，它可由害变宝，为入类带来效益。

总之，煤层气作为新的洁净能源，已受到世界各大产煤国家的重视，“发展煤层气，造福入类”，对推动我国煤层气研究开发具有重大而深远的意义。

参考文献

[1]王洪林，唐书恒，林建法主编.2000.华北煤层气储层研究与评价.徐州，中国矿业大学出版杜

[2]李建武，白虹等.2001.煤田地质与勘探.吐哈盆地煤层吸咐性及影响因素.第2期

[3]新疆煤田地质局.1994.新疆维吾尔自治区第三次煤炭资源预测与评价

[4]新疆煤田地质局161队编.1965.哈密三道岭一矿北泉、砂枣泉井田精查地质报告

第一章　总则第一条　为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》（以下简称《煤炭法》）和有关法律、法规，结合自治区实际， 制定本办法。第二条　在自治区行政区域内从事煤炭生产、经营活动，必须遵守《煤炭法》和本办法。第三条　煤炭开发应当贯彻资源优势转换战略，实行统一规划、合理布局、综合利用的方针，坚持开发利用与保护并重和以销定产、产销平衡的原则。第四条　各级人民政府应当加强对煤炭资源开发工作的领导。采取有效措施，积极开拓市场，推行先进的科学技术和管理方法，大力发展集约化经营的高起点、高科技、高附加值的煤炭深加工、精加工产业。

对边远缺煤地区的煤炭资源开发给予扶持。第五条　煤炭生产者、经营者、投资者的合法权益受法律保护。

采取多种投资方式、多种经济成份开发煤炭资源。

禁止任何乱采、乱挖破坏煤炭资源的行为。第六条　开发利用煤炭资源，应当遵守有关环境和资源保护的法律、法规，防治污染和其他公害，保护生态环境。第七条　自治区建立煤炭发展基金，促进煤炭工业发展。具体办法由自治区人民政府制定。第八条　各级人民政府应当加强对煤矿安全生产管理工作的领导。煤炭行政管理部门、煤矿企业主管部门、劳动行政主管部门，应当指导、监督煤矿企业建立健全安全生产责任制度和群防群治制度，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，并加强劳动保护工作，对井下作业职工采取特殊保护措施，保障煤矿职工的安全和健康。第九条　自治区煤炭行政管理部门负责全区煤炭行业的监督管理；州、市（地）、县（市）煤炭行政管理部门或者本级人民政府（行署）负责煤炭行业监督管理的部门（以下统称煤炭行政管理部门），负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。

计划、地矿、劳动、环保、乡镇企业等有关部门在各自的职责范围内，行使相应的监督管理职责。第十条　生产建设兵团在自治区人民政府统一领导下，依照本办法，对兵团系统内的煤炭生产、经营活动行使监督管理职能，其煤炭管理机构在业务上接受自治区人民政府煤炭行政管理部门的领导。兵团各师（局）的煤炭管理机构接受当地人民政府及其煤炭行政管理部门的指导、监督。第十一条　对违反本办法的行为，任何单位和个人均有权检举和控告；对执行本办法做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府及其煤炭行政管理部门应当给予表彰、奖励。第二章　煤矿开办与建设第十二条　开办煤矿、进行煤矿建设，应当符合煤炭生产开发规划和煤炭产业政策。第十三条　煤炭生产开发规划应当纳入国民经济和社会发展计划。

自治区煤炭行政管理部门根据全国矿产资源规划规定的煤炭资源，组织编制和实施全区煤炭生产开发规划，报国务院煤炭行政管理部门备案。

州、市、县（市）人民政府、地区行政公署根据当地国民经济和社会发展需要，组织有关部门编制本行政区域内煤炭生产开发规划，报自治区煤炭行政管理部门批准后实施。第十四条　自治区煤炭行政管理部门根据国家煤炭资源勘查规划，会同有关部门组织编制自治区煤炭资源勘查规划。第十五条　煤炭资源勘查任务，应当由具有相应勘查资格的专业地质勘查单位承担。

自治区应当从其征集的煤炭发展基金以及征收的矿产资源补偿费中，优先安排勘查程度低的地区以及缺煤地区的煤炭资源勘查项目，提高煤炭资源的勘查程度，为煤炭开发提供资源保障。第十六条　开办煤矿企业，应当具备下列条件：

（一）有依法批准的立项报告；

（二）经批准的煤田地质勘探报告或者其他地质资料；

（三）经批准的采矿设计或者开采方案；

（四）与煤矿（井）生产规模相适应的资金以及技术装备和技术人员；

（五）法律、法规规定的其他条件。第十七条　办矿申请由办矿单位向资源所在地的县（市）煤炭行政管理部门提出，煤炭行政管理部门按照分级管理权限审核后，报自治区煤炭行政管理部门批准。对边远缺煤地区，自治区煤炭行政管理部门可以授权当地煤炭行政管理部门批准。

煤炭行政管理部门审查批准开办煤矿企业，须由地质矿产主管部门对其开采范围和资源综合利用方案进行复核并签署意见。

经批准开办的煤矿企业，凭煤炭行政管理部门的批准文件，依法向地质矿产主管部门申办采矿许可证。

现在没有煤炭部！

原来的煤炭部整体划转为国家煤矿安全监察局，2001年和国家安全生产监督管理局一个机构、两块牌子，是副部级单位，2005年2月23日国务院专门召开第81次常务会议，决定将国家安监局升格为国家安全生产监督管理总局。

国家煤矿安全监察局成为总局下设的一个副部级单位，原来的煤炭部是把名称换成国家煤矿安全监察局，国家安全生产监督管理总局是煤炭行业的最高领导机构，但是在管理煤炭行业时是以煤矿安全监察局名义管理的。

扩展资料：

国家安监局职责

转发国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局和国家煤矿安全监察局主要职责内设机构人员编制规定的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构：

根据《国务院关于国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）机构调整的通知》（国发〔2005〕4号），国务院办公厅印发了《国家安全生产监督管理总局主要职责内设机构和人员编制规定》（国办发〔2005〕11号）和《国家煤矿安全监察局主要职责内设机构和人员编制规定》（国办发〔2005〕12号）（以下一并简称“三定”规定），现予转发。

为适应完善社会主义市场经济体制的要求，进一步加强安全生产监管和煤矿安全监察工作，强化监督执法，促进安全生产形势的稳定好转，国务院决定将国家安全生产监督管理局调整为国家安全生产监督管理总局（正部级）。

国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，也是国务院安全生产委员会的办事机构。单设国家煤矿安全监察局（副部级）。国家煤矿安全监察局是国家安全生产监督管理总局管理的行使国家煤矿安全监察职能的行政机构。

这充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，是进一步提高政府安全监察权威性的重要举措，是进一步加强安全生产工作的重要举措。

“三定”规定明确了国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局承担的职责，是依法行政，加强全国安全生产综合监管和煤矿安全监察工作的重要依据。

各级安全监管部门和煤矿安全监察机构要认真组织学习，按照监管、监察职责，找准在安全生产工作格局中的定位，进一步转变职能、转变观念、转变工作方式、转变工作作风，树立政治意识、大局意识、责任意识，努力开创安全生产工作新局面。

要以落实“三定”规定为契机，大力推动地方各级安全生产监管机构建设，进一步健全和完善安全监管体制，提高监督执法的权威性，在安全监管工作中全面履行政府职能。

煤矿安全作为安全监管、监察工作中的重中之重，要按照“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，切实落实地方各级煤矿安全监管责任，健全煤矿安全监察工作机制，加大监察执法力度，努力改善煤矿安全状况，促进全国安全生产形势的稳定好转。

参考资料来源：百度百科-中华人民共和国国家安全生产监督管理总局