《促进绿色消费实施方案》：逐步取消各地新能源车辆购买限制

我认为现在的年轻人已经不能够像以前一样随意放肆买车了。因为国家已经取消了相关补贴，并且油价正在不断上涨。

对于年轻人而言，其实要承受很多方面的压力。比如防弹车贷以及婚姻，论任何一种压力，都导致很多年轻人已经喘不过气了。

新能源汽车是当前国家所重视的汽车发展领域，我国在新能源汽车领域方面的发展已经取得了初步的成功。截止目前为止，中国汽车企业生产的新能源汽车已经开始走出国门销往欧美地区的市场。其实早在最开始的时候，国家也已经出台了相关补贴政策。在购买新能源汽车时，能够获得一定的补贴，因此在很短的时间之内实现了新能源汽车销量激增的目标。但是随着最终的目标达成，中国已经开始逐步取消新能源汽车补贴，预计会在本年度年底之前全面取消。并且油价也已经面临上涨的情况，意味着年轻人买车的压力将会越来越大。

我认为现如今情况已经和以前不同了，一方面油价的上涨，另一方面能源补贴的取消。这也直接导致的，年轻人在买车的时候，将会面临很多的选择困难症。如果在以前的话，年轻人肯定是会选择新能源汽车的。可是补贴取消，选择燃油汽车或者新能源汽车，就成为了一个值得去考虑的问题。

至于新能源汽车补贴取消，我认为不能够在短时间之内完全实施。因为对于年轻人而言，买车是人生中一件非常重要的事情。但是部分年轻人的经济压力确实过大，如果取消了能源补贴，那么意味着年轻人将会承受更大的压力。

电动知家消息，2月18日，深圳市发改委发布《深圳市2019-2020年新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》指出，在深圳市行政区域范围内依法注册登记并符合本政策规定条件的新能源汽车，在获得国家车辆购置补贴后，可按要求申领深圳市车辆购置补贴。

财政补贴标准按三种情况执行：

1．2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽车。

按照财建〔2018〕18号文中《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》中补贴标准的50%执行。

2．2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽车。

按照财建〔2019〕138号文有关要求，过渡期期间：

（1）符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照财建〔2018〕18号对应标准0.1倍的50%给予补贴。

（2）符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准0.6倍的50%给予补贴。

3．2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽车。

（1）2019年6月26日至2019年8月7日上牌的新能源汽车，仅对市公共交通主管部门批准新增或更新的纯电动公交车给予购置补贴。根据财建〔2019〕213号文要求，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的纯电动公交车，按照财建〔2018〕18号对应标准0.1倍的50%给予补贴；符合2019年技术指标要求的纯电动公交车按2018年对应标准0.6倍的50%给予补贴。

（2）2019年8月7日以后上牌的新能源汽车不再给予购置补贴。

正式文件如下：

深圳市2019-2020年新能源汽车

推广应用财政补贴实施细则

为贯彻落实《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(财建〔2019〕138号)（以下简称财建〔2019〕138号）、《财政部工业和信息化部 交通运输部 发展改革委关于支持新能源公交车推广应用的通知》（财建〔2019〕213号）（以下简称财建〔2019〕213号）和《深圳市发展和改革委员会专项资金管理办法》（深发改规〔2019〕2号）等文件要求，规范新能源汽车推广应用财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益，现制定深圳市2019-2020年新能源汽车推广应用财政补贴实施细则如下：

一、车辆购置补贴

在深圳市行政区域范围内依法注册登记并符合本政策规定条件的新能源汽车，在获得国家车辆购置补贴后，可按要求申领深圳市车辆购置补贴。2019年1月1日至2020年12月31日燃料电池汽车补贴标准待国家政策出台后，另行制定公布。

（一）申请条件

1．对车辆的要求。

（1）享受补贴的车辆须为纳入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程式）和燃料电池汽车。

（2）车辆在深圳市范围内的运营里程应当符合《财政部工业和信息化部 科技部 发展改革委关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）（以下简称财建〔2018〕18号）有关要求，累计达到2万公里。

（3）私人购买的新能源乘用车、作业类专用车（含环卫车）、民航机场场内车辆及市政府规定的其他车辆，不作运营里程要求。

2．对企业的要求。

（1）生产企业应当符合《财政部科技部 工业和信息化部 发展改革委关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）（以下简称财建〔2015〕134号）要求，确保产品性能稳定并安全可靠、售后服务及应急保障完备、加强关键零部件质量保证，与《车辆生产企业及产品公告》保持一致。

（2）根据财建〔2015〕134号文要求，生产企业在销售新能源汽车产品时，应当按照扣减国家和深圳市车辆购置补贴后的价格与消费者进行结算。

（3）根据《财政部科技部 工业和信息化部 发展改革委关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）（以下简称财建〔2016〕958号）有关要求，生产企业应当建立企业监控平台，全面、真实、实时反映车辆的销售、运行情况，并统一接口和数据交换协议，及时、准确上报相关信息。

（4）生产企业近三年内在“深圳信用网”未被列入国家推送地方联合惩戒黑名单、未被深圳市法院列入失信被执行人、未被市有关部门列入违法失信名单。由生产企业在深设立或委托的销售企业申报的，其设立或委托的销售企业须同时符合上述要求。

（二）补贴标准

根据财建〔2019〕138号文和财建〔2016〕958号文对“地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的50%”等有关要求，深圳市2019-2020年新能源汽车（燃料电池汽车除外）购置财政补贴标准按以下3种情况执行：

1．2019年1月1日至2019年3月25日上牌的新能源汽车。

按照财建〔2018〕18号文中《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》中补贴标准的50%执行。

2．2019年3月26日至2019年6月25日上牌的新能源汽车。

按照财建〔2019〕138号文有关要求，过渡期期间：

（1）符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆，按照财建〔2018〕18号对应标准0.1倍的50%给予补贴。

（2）符合2019年技术指标要求的销售上牌车辆按2018年对应标准0.6倍的50%给予补贴。

3．2019年6月26日至2020年12月31日上牌的新能源汽车。

（1）2019年6月26日至2019年8月7日上牌的新能源汽车，仅对市公共交通主管部门批准新增或更新的纯电动公交车给予购置补贴。根据财建〔2019〕213号文要求，符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的纯电动公交车，按照财建〔2018〕18号对应标准0.1倍的50%给予补贴；符合2019年技术指标要求的纯电动公交车按2018年对应标准0.6倍的50%给予补贴。

（2）2019年8月7日以后上牌的新能源汽车不再给予购置补贴。

（三）申请方式及材料

申请车辆购置补贴的新能源汽车生产企业，注册地在深圳市的，应当向注册地所在区（新区）新能源汽车推广应用牵头部门提交申请；注册地不在深圳市的，应当由其在深圳市设立或委托的销售企业向该企业注册地所在区（新区）新能源汽车推广应用牵头部门提交申请。每个企业每年度原则上不得申请超过两个批次。参照《关于开展2018年及以前年度新能源汽车推广应用补助资金清算的通知》（财办建〔2019〕87号）有关要求，申请材料应当包括：

1．申请报告；

2．当批次车辆列入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的具体信息；

3．当批次车辆信息汇总表及明细表；

4.?当批次车辆购车合同、销售发票和深圳市车辆管理机关印发的行驶证复印件；

5.?当批次车辆销售时扣减国家和地方车辆购置补贴的确认函；

6．注册地不在深圳市的新能源汽车生产企业，需提供由其注册地地级市以上政府新能源汽车推广应用主管部门出具的车辆已获得国家补助资金证明原件（附车辆信息明细表）；

7．申请补贴信息真实性承诺书。

（四）审核机制

1．区级审核。各区（新区）新能源汽车推广应用牵头部门会同其他相关部门对企业申报材料进行初审并经财务审查、资料审核和重点抽查后，将符合要求的材料联合区（新区）财政、工业和信息化、科技创新等部门上报至市发展改革部门、财政部门，抄送市工业和信息化部门、科技创新部门。

2．市级审核。市发展改革部门对各区（新区）上报的初审材料进行审核，并根据需要委托第三方机构对企业实际推广情况进行现场核查；会同市公安交警、税务、交通运输等部门对深圳市外新能源汽车生产企业在深圳市销售的车辆注册登记信息、销售发票、运行情况以及零部件采购发票等进行核实，并就申报车辆在生产、验车、销售等环节是否存在一致性问题征求市工业和信息化、公安交警、市场监督等部门意见。对通过审核拟补助的车辆信息，由市发展改革部门在其门户网站进行公示，公示时间为7个工作日。公示期满后，市发展改革部门向市财政部门出具公示无异议（含经核查异议不成立）车辆的终审意见，市财政部门根据终审意见向各区下达专项转移支付资金。市发展改革部门在门户网站公开补助资金拨付情况。

二、充电设施建设补贴

在深圳市内建设并符合本政策规定条件的新能源汽车充电设施，完成竣工验收后，可按要求申领深圳市充电设施建设补贴。本实施细则所称充电设施是指各类新能源汽车集中式充换电站和分撒式充电桩及其接入上级电源的相关设施，包括充电站构筑物、充电站（桩）等充电设备及其接入上级电源、监控系统的相关配套设施等。

（一）申请条件

1．对充电设施的要求。

（1）按照国家、广东省、深圳市社会投资项目核准备案管理办法要求，充电设施建设项目应在各区发展改革部门办理深圳市社会投资项目备案或核准。

（2）按照《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改委第44号令）要求，应当进行节能审查的充电设施项目，需取得市（区）节能审查部门出具的节能审查意见。

（3）充电设施建设、运营、管理应当符合《电动汽车充电站设计规范》（GB50966-2014）、《电动汽车分散充电设施工程技术标准》（GB/T51313-2018）、《电动汽车充换电设施工程施工和竣工验收规范》（NB/T33004-2013）等国家、行业标准规范和广东省、深圳市关于充电设施建设运营管理有关规定。

（4）根据《深圳市城市规划标准与准则》等规划要求，新建建筑配套建设的充电设施不给予建设补贴。

2．对企业的要求。

（1）充电设施建设补贴原则上由单一企业申请，且企业注册地在深圳市。

（2）建设企业（以充电设施产权归属为准，下同）在深圳市累计建设的充电设施总功率达到8000kW方可申请补贴。同一建设企业首次申领补贴后新增建设总功率达到3000kW的，可再次申请。

（3）建设企业应当建立（或委托建立）企业充电设施安全监控平台，并接入深圳市统一充电设施安全监管平台，全面、准确、实时上传相关信息。

（4）建设企业近三年内在“深圳信用网”未被列入国家推送地方联合惩戒黑名单、未被深圳市法院列入失信被执行人、未被市有关部门列入违法失信名单。建设企业委托其他企业运营的，其委托运营的企业须同时符合上述要求。

（二）补贴标准

按照充电设施装机功率，对直流充电设备给予400元/kW建设补贴；对40kW及以上交流充电设备给予200元/kW建设补贴，40kW以下交流充电设备给予100元/kW建设补贴。

（三）申请方式及材料

申请充电设施建设补贴的企业，应当向其注册地所在区（新区）发展改革（发展财政）部门提交申请。每个企业原则上每年度申请一次。申请材料包括：

1.申请报告；

2.当批次充电站（桩）建设工程竣工验收报告；

3.当批次充电站（桩）建设项目投资审计报告；

4.由经中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的本市第三方检测机构出具的充电设施建设标准符合性检测报告；

5.符合国家计量检定规程的充电设施《检定证书》；

6.当批次充电站（桩）客户受电工程竣工检验意见书；

7.当批次充电站（桩）消防手续办理证明文件；

8．具备深圳市雷电防护装置检测资质的机构出具的当批次充电站（桩）《防雷装置定期检测报告》；

9.充电站（桩）年综合能源消耗量1000吨标准煤以上或年电力消耗量500万千瓦时以上的，需提供市（区）节能审查机关出具的节能审查意见书；

10.申请补贴信息真实性承诺书。

（四）审核机制

1．区级审核。各区（新区）发展改革（发展财政）部门对企业申报材料进行初审并经现场核实后，将符合要求的材料联合区财政局上报至市发展改革部门、财政部门。

2．市级审核。市发展改革委对各区（新区）上报的初审资料进行审核，并根据需要委托第三方机构对充电设施进行现场核实。对通过审核拟补助的充电设施信息，由市发展改革委在其门户网站进行公示，公示时间为7个工作日。公示期满后，市发展改革部门向市财政部门出具公示无异议（含经核查异议不成立）充电设施的终审意见，市财政部门根据终审意见向各区财政部门下达专项转移支付资金。市发展改革部门在门户网站公开补助资金拨付情况。

三、动力蓄电池回收补贴

在我市销售新能源汽车的企业（包括新能源汽车生产企业和由生产企业设立或委托的销售企业），在销售新能源汽车时按照单位千瓦时专项计提一定额度的动力蓄电池回收处理资金，在完成动力蓄电池回收处理后，可按《深圳市2018年新能源汽车推广应用财政支持政策》（深财规〔2019〕1号）有关规定申领动力蓄电池回收补贴。

四、补贴资金下达和拨付

（一）市新能源汽车推广应用资金纳入市发展改革部门专项资金年度预算，由市发展改革部门按规定组织预算执行和申报转移支付。

（二）各区（新区）新能源汽车推广应用牵头部门根据区（新区）财政部门下达的资金指标，按照国库集中支付有关规定拨付资金，并将年度资金拨付和使用管理情况报市发展改革委备案。

（三）市发展改革部门组织各区（新区）新能源汽车推广应用牵头部门开展专项资金绩效评价工作。市财政局根据需要组织各区（新区）财政部门牵头开展绩效重点评价或再评价，各区（新区）财政部门按绩效重点评价或再评价结果督促各区（新区）有关部门改进资金管理。

五、保障措施

（一）强化产品质量安全监管。加快建立完善新能源汽车产品安全监控和“一致性”抽检常态机制。根据财政部等四部委《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）、《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）和《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》《市场监管总局关于进一步加强新能源汽车产品召回管理的通知》（市监质函〔2019〕531号）等规章和文件，各相关职能部门要在整车和动力电池生产、销售、验车等环节随机抽查一定比例产品，进行动力电池能量密度、整车能耗等关键参数一致性检测。对抽检产品参数与推荐车型目录内参数值不一致的；对由于产品质量在我市引起重大安全事故或经有关部门认定存在重大质量缺陷的，按型号暂缓或取消地方财政补贴。

（二）加快完善信息监测平台。利用信息化手段完善公共服务领域新能源汽车推广应用地方监测平台，加快建设市级新能源汽车充电设施安全监控平台，实时接收来自车辆生产企业、充电设施运营企业转发的新能源整车运行安全状态、行驶里程和充电量，整车和动力电池、驱动电机、充电设施等关键系统故障等信息，动态掌握车辆运营和充电设施运营等情况，加强对享受补贴的新能源车辆和充电设施事中事后监管，及时排查安全隐患。

六、其他

（一）本细则适用于2019年1月1日至2020年12月31日在深圳市行政区域内注册登记的新能源车辆、完成竣工验收的充电设施以及按专项计提回收处理资金的动力蓄电池。申报主体原则上须在达到申请条件后12个月内申报。本实施细则有效期为5年。

（二）本细则实施后，符合2019年度以前政策但尚未提交补贴申请的，参照本细则规定办理其申请、审核及拨付手续。

（三）市发展改革部门将根据国家、省新能源汽车推广应用财政补贴政策以及新能源汽车技术进步、产业发展、推广应用规模、成本变化等因素，适时调整申报条件、补贴标准和审核流程，并按程序报送市政府同意后发布调整后的规定。

(四)?本实施细则由市发展改革部门负责解释。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

一线城市刺激消费作用将更为明显

国家发改委综合运输所城市交通室主任程世东表示，此次新政将会在一定程度上刺激新能源汽车消费市场，一线城市体现将更为明显。

程世东表示，目前全国对新能源汽车限购的城市并不多，限购政策也比较宽松，从全国新能源汽车的消费来看，此次新政影响可能不会很大。但在一线城市，的确会刺激新能源车消费市场。但刺激程度如何，则要看具体的政策。有业内人士表示，“限购”是指控制新能源汽车总量以及限制购车人资格，新政中“不得限购”的表述，究竟是全部放开、随意购买，还是仅放开购车资格，或仅仅不再控制新能源汽车

总量，这将影响新政对汽车消费的刺激程度。

汽车消费新政倒逼交通治理合理化

此次新政考虑到了刺激汽车消费可能给城市交通带来的影响。《方案》明确，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购。

“限行限购本来也不应该作为城市交通治理的长期、根本性举措”，他认为，各级政府应该拿出合理的交通规划；提供更好的公共交通；打造更好的步行、自行车出行环境，吸引公众主动选择绿色出行。在小汽车的拥有和使用方面，也应该更多通过停车的市场化机制手段进行调整、引导。

“放开新能源车购买限制的最直接动因还是希望借此来拉动汽车消费的增长。”在陈艳艳看来，放开新能源车限购和缓解交通拥堵并不是完全矛盾对立的关系，机动车使用强度才是导致城市拥堵的根源。

放开新能源车限购后，如何避免导致拥堵进一步加剧？陈艳艳认为，城市管理者应及时通过提高用车成本等经济杠杆手段进行调控，例如，对驶入特定区域的车辆收取拥堵费、提高核心区域内的停车费等。

陈艳艳认为，交通拥堵问题突出的特大城市，短时间内取消新能源车限购可能会有比较大的困难。这些城市更应该通过提供公共交通供给、优化出行结构等措施，引导市民减少对驾车出行的依赖。

汽车市场去年出现28年来首次负增长

地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆家用新能源汽车给予支持。鼓励有条件的地方在停车费等方面给予新能源汽车优惠，探索设立零排放区试点。

提到鼓励 5G 手机研制和上市销售。加强人工智能、生物信息、新型显示、虚拟现实等新一代信息技术在手机上的融合应用。推动办公、娱乐等应用软件研发，增强手机产品应用服务功能。

随着时代的不断发展，现在的汽车工艺也变得越来越先进，比如最近一段时间，新能源汽车就引起了不少朋友们的关注，不过随着新能源汽车在日常生活中的应用越来越多，关于这一种汽车的过户也受到了，一定的限制引起了不少朋友们的关注，最近一段时间江苏取消了新能源汽车，5年不能够过户的限制，这样一个规定对于新能源汽车的发展有什么样的意义呢？

在不同的时刻做出不同的规定，才能够让整个行业获得更好的发展，新能源汽车在5年之内不能够过户的规定之所以实施，是为了能够杜绝汽车在江苏上台之后拿补贴，然后转移到外地使用的情况。不过根据目前的情况来看，这样的政策已经达到，现在已经不存在从江苏购买汽车去外地使用的情况，正因如此所以在江苏已经取消了新能源汽车的地方补贴，那么在这种情况下进行过户限制，就已经没有必要了。

通过这样的调整，对于新能源汽车的发展有着非常重大的作用，这对于促进新能源汽车的销售也有着非常大的积极作用，有很多朋友对于新能源汽车都是非常感兴趣的，但是由于过户的时候会受到限制，所以让很多朋友在购买汽车的时候会有一些犹豫，而现在已经取消了这样的限制之后，那么在购买清算的时候，新能源汽车也会被更多的消费者选择。

除此之外，随着新能源汽车和普通汽车之间的差别变得越来越小这也能够让新能源汽车快速的成为主流汽车，由于新能源汽车的能源更为清洁，所以也更加环保，那么在新能源汽车大量使用之后，对于我们保护环境也有着非常大的帮助作用，在取消了这样的一个限制之后，相信新能源汽车能够更容易更好的成绩。

新能源车能够享受购置税减免和补助，是许多人挑选新能源汽车重要原因，可是，这一政策截止于今年底就把完毕，针对这一现行政策是否会在来年续上，业界一直有争执，但是最近，中间确立定音，今年底，新能源车补贴现行政策就把完毕。插电式混动和增程式也确认在来年不会再享有完全免费车牌现行政策，除开纯电动车之外，将并没有车系会出现完全免费车牌。

也代表着历时13年新能源车补贴现行政策宣布结束，来年买新能源汽车，将与汽油车一样交纳车辆购置税，也不能享受国家方面的补助，当然，各地可能颁布对于新能源汽车补贴政策，但是至少在国家层面，补贴政策将完毕。好多人一直笃定的觉得，新能源汽车补助会到来年再次，由于新能源市场离去补贴政策便会一蹶不振，这种观念或许有些天真了。事实上新能源技术的补助一直是财政局巨大的压力，上年一年政府部门也为新材料行业购车补贴开支了共375.8529亿人民币，在10年时间里，新能源技术仅是补助这一块所花费的额度已经超过上千亿。

寄希望于财政局一直补助新能源车产业链是不太可能的，温室的花朵，经不住雨打风吹，长期性实行补贴政策，不但浪费国家资源，也会造成一些企业产生“补助依赖症”。补贴政策，却让中国的新能源汽车产业链获得了长足的发展，新能源车销售量的7200辆，占有率0.04%，提高到了325万台，现在是时候让新能源车面对和燃油车的市场竞争了。除开新能源电动车之外，插电式混动和增程式混动车系不能享有完全免费绿牌照很有可能让不少人不能理解，这就意味着在北上广等地，插电式混动和增程式混动车系将与汽油车一样必须竞拍才可以获得车牌。

这其实是由于插电式混动和增程式混动车系，还是要加汽油的，有的人充不进去电把它作为燃油车开，也不算是传统意义的新能源汽车，而近年来，插混车型井喷式发展，要是再派发完全免费绿牌照，也显得针对汽油车司机太不公平了，此外，除开北上广深地域之外，其它地区的消费市场不受特别大的危害。这一系列的现行政策也许说明，假如选购新能源车，有可能是最好的时机了，由于不仅还能享受绿牌照和补助，各地都颁布了一些股灾现行政策，购买电动汽车，能够享受最大的一个政策利好，而到来年，补助撤销而且不可以享有完全免费绿牌照的情形下，买新能源汽车成本很有可能急剧上升。